2020.  7.

제228회 익산시의회(임시회)

― 2020 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	미래농정국

산림과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2020 예산집행실적
□	2020 상반기 성과 및 반성
□	2020 주요업무 추진상황

비전 및 중점 추진방향

	비 전
자연과 사람이 어우러진 녹색환경 산림조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	산림의 경제적·사회적 기능확충 자연친화적이고 쾌적한 녹색성장의 기반구축 산림재해 사전 예방으로 국토경관 보존

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	산림자원조성으로 지속가능한 산림기반구축 산불 등 재해없는 산림자원 보전으로 아름다운 푸른산 조성 녹색일자리 사업으로 취약계층 고용창출 친환경적 개발로 보전과 이용이 조화되는 산지관리

일  반  현  황

□ 기          구

				산 림 과
산림행정						산림보호						석산관리

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	11	-	1	3	4	1	2
현 원	12	-	1	3	2	3	3	7급1명 육아휴직
증 감	1	-	0	0	△ 2	2	1

□ 사  무  분  장

◦산림행정 : 예산회계, 조림·정책숲 가꾸기, 임목벌채·굴취 인허가,

산림보호구역 관리, 산림소득(공모)사업, 유아숲조성·운영,

산림통계, 임업후계자 육성

◦산림보호 : 산불방지, 산림사법, 산림병해충 방제, 임도신설 및                          유지관리, 등산로관리, 공유재산(시유림)관리

◦석산관리 : 토석·토사 채취허가 및 관리, 산지전용허가 및 관리

2020 예산집행실적

【 2020. 6. 15. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
산림과				6,682,493	1,946,579	4,735,914	29.1
	산림자원화			6,390,304	1,778,231	4,612,073	27.8
		조림사업		2,147,453	615,125	1,532,328	28.6
			조림사업	55,485	38,223	17,262	68.9
			조림	968,398	462,997	505,401	47.8
			정책숲 가꾸기	763,613	0	763,613	0.0
			공공산림 가꾸기	112,125	38,563	73,562	34.4
			봉개산 테마숲 조성	200,000	44,283	155,717	22.1
			사방사업	21,654	19,416	2,238	89.7
			산지관리 지원	26,178	11,643	14,535	44.5
		임업후계자 육성		5,040	1,260	3,780	25.0
			임업인 정보소식지 보급	5,040	1,260	3,780	25.0
		청정임산물이용증진		351,860	151,921	199,939	43.2
			친환경임산물재배관리	21,644	19,992	1,652	92.4
			산림작물생산단지	206,539	74,471	132,068	36.1
			임산물생산기반조성	6,650	0	6,650	0.0
			임산물유통기반조성	11,650	0	11,650	0.0
			임산물상품화지원	12,877	2,460	10,417	19.1
			친환경임산물생산지원	45,000	22,498	22,502	50.0
			임산물재배농가 전동운반차 지원사업	12,500	0	12,500	0.0
			표고버섯 톱밥배지 지원사업	30,000	30,000	0	100.0
			산나물,약초 재배농가 지원사업	5,000	2,500	2,500	50.0
		목재이용 및 산업육성		160,200	63,850	96,350	39.9
			목재산업 시설 현대화	120,000	60,000	60,000	50.0
			목재펠릿보일러보급	39,200	3,850	35,350	9.8
			목재제품 품질단속	1,000	0	1,000	0.0

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
		도시림 조성		219,571	87,068	132,503	39.7
			유아숲 체험원 유지관리	51,227	13,468	37,759	26.3
			산림서비스도우미 운영 지원(유아숲 교육운영)	102,000	73,600	28,400	72.2
			새만금유역권 생태숲 조성 및 관리	66,344	0	66,344	0.0
		산불방지 대책		2,999,235	753,677	2,245,558	25.1
			산불진화장비 확보	649,315	29,187	620,128	4.5
			산불방지	719,536	362,036	357,500	50.3
			산림재해일자리 단기 (산불전문예방진화대)	772,337	342,760	429,577	44.4
			산불예방체계 구축 및 운영	19,700	7,161	12,539	36.4
			산불진화체계 구축 및 운영	27,465	7,761	19,704	28.3
			산불진화체계 구축 및 운영(자본)	806,110	0	806,110	0.0
			산불교육훈련 및 조사	3,972	3,972	0	100.0
			산불교육훈련 및 조사(자본)	800	800	0	100.0
		임도 및 등산로 관리		453,645	79,249	374,396	17.5
			간선임도	223,000	280	222,720	0.1
			작업임도 및 임도관리 (전환사업)	48,712	0	48,712	0.0
			임도시설 및 유지관리	11,400	0	11,400	0.0
			등산로 정비	23,800	18,523	5,277	77.8
			등산로 관리	146,733	60,446	86,287	41.2
		산림보호 및 생태환경보전		53,300	26,081	27,219	48.9
			산림보호 및 정화	53,300	26,081	27,219	48.9
	녹색도시조성			261,871	146,533	115,338	56.0
		산림병해충		261,871	146,533	115,338	56.0
			소나무재선충병 방제	155,856	117,138	38,718	75.2
			일반병해충병방제	19,234	5,660	13,574	29.4
			산림재해일자리 장기 (산림병해충예찰방제단)	66,471	21,635	44,836	32.5
			산림재해일자리 장기 (산림병해충예찰방제단(자본))	2,310	2,100	210	90.9
			보호수 및 노거수 관리	18,000	0	18,000	0.0
	행정운영경비			30,318	21,815	8,503	72.0
		기본경비		30,318	21,815	8,503	72.0
			기본경비	30,318	21,815	8,503	72.0

2020 상반기 성과 및 반성

□ 성     과

◦ 지속가능한 산림경영을 통한 산림자원의 경제적·공익적 가치 증진

‣ 봄철조림 : 39.6ha, 111,342주 (조경수 4,342주, 묘목 107,000주)

‣ 미세먼지저감숲조림 : 38.6ha, 49,328주  (조경수 1,928주, 묘목 47,400주)

‣ 산림바이오매스수집단 8명 운영

- 산림내 숲 정비 5.0ha (덩굴제거, 풀베기, 산물수집 등)

◦ 산림복지서비스를 위한 전문가 배치 유아숲 체험원 운영

‣ 유아숲체험원 2개소(금마서동공원, 웅포곰돌이)

- 주요시설 : 야외 체험학습장, 대피소, 편의시설, 안전시설 등

‣ 유아숲지도사 4명 배치 (금마서동공원 2명, 웅포곰돌이 2명)

‣ 숲 해설가 2명 배치 (원대수목원 1명, 산림문화체험관 1명)

◦ 산불 예방활동 및 초동진화 체계 확립으로 대형산불 제로화 달성

‣ 산불예방 및 초동진화 체계구축 98명 (감시원 44명, 진화대 54명)

‣ 상반기에 발생한 산불 28건 자체 초동진화로 대형산불 예방

◦ 소나무재선충병·산림병해충 예찰·방제로 수목 생태계 보전

‣ 소나무재선충병 방제사업

- 고사목 단목벌채 596본, 지엽수집 53.6㎥

‣ 산림병해충 예찰 방제단 3명 운영

‣ 2020.02-05월까지 소나무류 고사목 시료 364건 검경의뢰

□ 반     성

◦ 산불방지 지원센터 및 산불 진화창고 신축공사 지연

‣ 신축예정부지가 함열북부청사 주차장으로 도시계획시설이          학교용지로 결정되어 있음

‣ 현재 공공청사로 도시계획시설을 변경 진행중에 있어, 도시           계획시설 변경 이후 절차를 이행하여 연내 마무리 하겠음.

2020 주요업무 추진상황

		환경친화 조림사업 정책 숲 가꾸기 친환경 임산물 이용 증진사업 자연친화적 유아숲체험원 운영사업 산불방지대책 산불진화창고 신축사업 산불방지 지원센터 신축사업 임도개설 및 등산로 유지관리 산림병해충방제사업 토석채취 허가 및 관리

1		환경친화 조림사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020.  3.~11. (봄조림 3-4월/가을조림 10-11월)

◦ 위    치 : 생활권 주변 공원·임야, 산업단지 등

◦ 사 업 비 : 968백만원(국비 368, 도비 180, 시비 420)

◦ 사 업 량 : 90ha

▸미세먼지저감 큰나무조림(4년생)       : 33ha/548백만원

▸큰나무 공익 조림(수고2-3m)          :  5ha/ 60백만원

▸풍경있는 농산촌 가꾸기(성당포구)     :  7ha/154백만원

▸경제수 조림(1-2년생)                 : 35ha/140백만원

▸산림재해방지 조림(4-7년생)           : 10ha/ 66백만원

◦ 사업대상 : 6개면 17개소(함라1, 웅포5, 성당1, 여산7, 금마1, 왕궁2)

□ 상반기 추진실적

◦ 봄철 조림 사업 대상지 조사, 실시설계        : 2020. 01~03

◦ 봄철 조림사업 85.6ha, 161,000주 식재 완료   : 2020. 03~05

▸경제수‧산림재해방지조림 42ha - 편백,백합나무 107,000주

(4년생 60-84cm)

▸미세먼지저감 큰나무조림 31.6ha - 편백,소나무 47,400주

(4년생 60-84cm)

▸큰나무 공익 조림 5ha - 왕벚나무, 조팝나무 4,342주

▸풍경있는 농산촌가꾸기 7ha - 배롱나무, 산돌배 등 1,928주

□ 하반기 추진계획

◦ 가을철 조림사업 추진                 : 2020. 10~11월중

▸경제수(2년생), 미세먼지저감 큰나무(4년생) - 4.4ha, 8,100주

2		정책 숲 가꾸기

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 4.~10. (여름철)

◦ 사 업 비 : 764백만원(국비 382, 도비 115, 시비 267)

◦ 사 업 량 : 460ha

▸큰나무 가꾸기(간벌사업)                 : 50ha/136백만원

▸어린나무 가꾸기 (조림목 5-10년생 보육)   : 20ha/ 31백만원

▸조림지 가꾸기 (조림지 3년간 풀베기, 덩굴제거) : 390ha/597백만원

□ 상반기 추진실적

◦ 사업 대상지 조사, 소유자 동의	: 2020. 04.~05.      ◦ 정책숲가꾸기사업 실시설계 용역	: 2020. 05.~06.

□ 하반기 추진계획

◦ 통합 정책숲가꾸기 사업 460ha 추진      : 2020. 07. ~ 10월중

▸조림지 390ha, 어린나무 20ha, 공익숲 50ha

▸사업비(위치) : 699백만원 (여산면 태성리 산15외 96필지)

3		친환경 임산물 이용증진사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 사 업 비 : 352백만원 (국비 110, 도비 45, 시비 197)

◦ 사 업 량

▸친환경임산물 유기질비료, 토양개량제 지원사업	3임가	/	22백만원
▸표고버섯 톱밥배지 지원사업	13임가	/	237백만원
▸임산물생산기반조성(잔디깎이 및 수집기)	2임가	/	7백만원
▸임산물유통 저온저장고, 건조기 지원사업	3임가	/	11백만원
▸임산물 포장재 지원사업	3임가	/	13백만원
▸친환경 조경용퇴비 지원사업	7,663포	/	40백만원
▸농약안전보관함 보급사업	10임가	/	5백만원
▸임산물재배농가 전동운반차 지원사업	5임가	/	12백만원
▸산나물·약초재배농가 종자, 농자재 지원사업	2임가	/	5백만원

□ 상반기 추진실적

◦ 친환경임산물 재배관리사업    : 1임가 완료, 1임가 진행중

◦ 표고버섯 톱밥배지 지원사업   : 8임가 완료, 5임가 진행중

◦ 임산물 생산기반조성          : 1임가 진행중

◦ 임산물 유통기반조성          : 추가인원 모집 중

◦ 임산물 상품화지원사업        : 1임가 완료, 1임가 진행중

◦ 친환경퇴비 지원사업          : 19임가 완료, 10임가 진행중

◦ 농약안전보관함 보급사업      : 9임가 진행중

◦ 전동운반차 지원사업          : 2임가 진행중

◦ 산나물,약초 재배농가 지원사업  : 1임가 완료, 1임가 진행중

□ 하반기 추진계획

◦ 추가사업대상자 모집 및 선정                   : 2020. 07월중

◦ 보조금사업 추진독려 및 시행 사업장 지도점검    : 2020. 10월중

◦ 사업완료 및 정산보고                          : 2020. 12월중

4		자연친화적 유아숲체험원 운영사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 3.~12.

◦ 사 업 비 : 102백만원 (국비 51, 도비 15, 시비 36)

◦ 사업내용 : 유아기 전인성장에 도움이 되도록 유아숲지도사를 배치하여 자연상태의 숲 체험 기회 제공·운영

◦ 위    치

▸ 웅포 곰돌이 유아숲체험원 - 웅포 입점리

▸ 금마 서동공원 유아숲체험원 - 금마 동고도리

□ 상반기 추진실적

◦ 유아숲체험원 5회 시설점검 및 정비        : 2020. 02~04월

▸야자매트·로프 교체, 그네·대피소 오일스테인칠 등

▸야외학습체험장 시설안전점검, 산림정비 등

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행       : 2020. 04~06월

▸웅포 곰돌이 1,135명(유아 917명, 초등 61명, 성인 157명)

▸금마 서동공원 977명(유아736명, 초등 82명, 성인 159명)

□ 하반기 추진계획

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행       : 2020. 07~12월중

◦ 유아숲체험원 시설 점검 등                : 수 시

5		산불방지대책

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 사 업 비 : 1,602백만원(국비 331, 도비 224, 시비 1,047)

◦ 사업내용 : 관내 임야와 임야주변 산불예방 및 진화활동 등

▸주요산림 : 미륵산, 함라산, 천호산, 용화산 등 12,198ha

▸산불조심기간 : (봄철) 02.01-05.15, (가을철) 11.01-12.15

▸산불감시 무인카메라 4대 운영

◦ 유사시 항공지원 산불진화 헬기 8대

▸산림청 익산산림항공관리소 헬기 5대

▸민간항공 임차 헬기 3대 (계류장 - 고창, 남원, 진안군)

□ 상반기 추진실적

◦ 봄철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영     : 2020. 02. 01~05. 31

▸산불예방 및 진화대 98명 편성 운영 (감시원 44, 진화대 54)

▸감시원 교육 및 전문예방진화대 진화훈련 2회 실시

◦ 산불방지 유관기관 협조사항 당부                : 2020. 03. 21

▸소방서,경찰서,산림항공관리소,교육지원청,산림조합,군부대

◦ 상반기 28건의 산불이 발생되었으나 초동진화로 대형산불예방

▸감시원‧진화대원 자체처리

◦ 산불 취약지 산불예방 홍보활동 전개

▸전문예방 진화대 차량이동 방송 및 지역감시원 순찰

□ 하반기 추진계획

◦ 가을철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영    : 2020.11.01~12.15

▸산불발생 취약지역 감시원‧진화대 배치 및 산불예방 주민 홍보 등

6		산불진화창고 신축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 위    치 : 함열읍 남당리 740-16 (舊 익산군 농촌지도소)

◦ 규    모 : 건축면적 270㎡ 경량철골조

◦ 사 업 비 : 597백만원(건축 327, 철거 100, 폐기물처리 170)

▸철거 2개동 - 본관 1,339.65㎡, 창고 350㎡

▸舊 익산군 농촌지도소 건축년도 - 1980. 11월

◦ 사업내용 : 산불발생시 신속한 초동대응를 위하여 산림이 많은

북부지역에 진화장비 보관창고 이전 신축

□ 상반기 추진실적

◦ 공유재산 심의회 개최                            : 2020. 01

◦ 실시설계 용역착수                               : 2020. 03

◦ 실시설계 용역완료	: 2020. 06

□ 하반기 추진계획

◦ 공사원가심사 및 건축허가 등 절차이행         : 2020. 07월중

◦ 공사착공                                     : 2020. 08월중

◦ 공사완료                                     : 2020. 12월중

7		산불방지지원센터 신축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 위    치 : 익산시 함열읍 와리 220-6 (現 북부청사 내)

◦ 규    모 : 건축연면적 400㎡ 지상2층

◦ 사 업 비 : 800백만원(국비 160, 도비 72, 시비 568)

◦ 사업내용

▸1층 - 산불진화차량 차고지

▸2층 - 산불모니터링 상황실, 진화대원 대기실, 샤워장 등

□ 장비 및 인력현황

◦ 진화차량 : 진화차 4대(2.5톤 2대, 1톤 2대), 지휘차량 1대

◦ 인력운영 : 103명

▸산불상황실 모니터링 1명, 산불진화대원 본부대기 7명

▸읍면동지역 산불예방전문진화대 및 감시원 95명

□ 상반기 추진실적

◦ 실시설계 용역 착수                              : 2020. 03

◦ 공유재산심의회 개최                             : 2020. 04

◦ 도시관리게획 용도지역 변경 용역 시행중          : 2020. 06

□ 하반기 추진계획

◦ 도시관리계획 용도지역 변경 결정 심의         : 2020. 07월중

◦ 공사원가심사 및 건축허가 등 절차이행         : 2020. 08월중

◦ 공사착공                                     : 2020. 08월중

◦ 공사완료                                     : 2020. 12월중

8		임도개설 및 등산로 유지관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~11.

◦ 사업내용 : 임도신설 및 임도보수, 등산로 정비, 민원처리 등

◦ 사 업 비 : 453백만원(국비 156 도비 34 시비 263)

▸임도신설 1.0km - 왕궁면 동용리 산 5번지	: 223백만원

▸임도보수 4.0km - 함라산, 천호산 등	:  31백만원

▸천호산 등산로 조성(야자매트 시공, 노면고르기 등)	: 100백만원

▸임도‧등산로 관리원 운영 및 유지관리	:  99백만원

□ 상반기 추진실적

◦ 사업대상지 산주 토지사용승락서 징구	: 2020. 03~05

◦ 등산로 정비사업 실시설계 준공 및 시행	: 2020. 05

◦ 임도신설 동용4차 실시설계 준공	: 2020. 06

◦ 임도 보수사업 실시설계 준공 및 시행	: 2020. 06

◦ 임도 및 등산로 관리원 6명 운영	: 2020. 04~10

▸임도, 등산로 풀베기 등 불편사항 처리

□ 하반기 추진계획

◦ 임도신설 동용4차 사업추진	: 2020. 07~10월중

◦ 등산로 정비사업 추진(야자매트, 노면고르기 등)  : 2020. 07~08월중

◦ 임도 보수사업 추진	: 2020. 07~11월중

9		산림 병해충 방제사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 사 업 비 : 262백만원(국비 155, 도비 32, 시비 75)

◦ 사업대상 : 관내 임야지역, 소나무재선충병 발생지 및 선단지 등

◦ 사업내용

▸소나무 재선충병 방제사업(고사목 단목벌채, 예방나무주사 등)

▸산림병해충 예찰·방제단 운영, 주요산림 지상방제 등

□ 상반기 추진실적

◦ 상반기 소나무재선충병 방제사업	: 2020. 02~03

▸함열,황등,낭산지역 등 - 단목벌채(296본), 지엽수집(53.6㎥)

◦ 소나무재선충병 항공예찰	: 2020. 02. 20

◦ 농림지 동시발생 병해충 월동난 예찰·방제 12ha

▸꽃매미, 갈색날개매미충 등

◦ 산림병해충 예찰·방제단 3명 운영	: 2020. 02~06

▸소나무 고사목 364건 시료채취 검경의뢰 - 감염목 없음

▸유인목설치 및 제거 20개소, 소나무류 이동 특별단속 24개소

□ 하반기 추진계획

◦ 산림병해충 예찰·방제단 3명 운영	: 2020. 07~12월중

◦ 군산 접경지역 소나무 재선충병 연막방제	: 2020. 07~10월중

◦ 소나무 재선충병 발생지 및 선단지 하반기 방제 : 2020. 11~12월중

▸예방나무 주사, 연막방제 등

10		토석채취 허가 및 관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1.~12.

◦ 사업내용 : 자연과 개발이 조화된 산지내 토석채취 허가

◦ 허가현황

구 분	개소	면 적 (㎡)			복 구 비 (백만원)
		소계	산림지역	도시지역	소계	산림지역	도시지역
합 계	27	1,133,383	1,026,957	106,426	109,321	64,253	45,068
채취허가	9	535,148	439,206	95,942	69,893	25,951	43,942
채석종료	18	598,235	587,751	10,484	39,428	38,302	1,126

□ 상반기 추진실적

◦ ㈜여방구간 행정대집행 복구공사 착공           : 2020. 01. 20

▸대집행기관 - 익산산림조합

◦ 웅포 맹산지구 토석채취 불허 결정(대목토건)    : 2020. 04. 29

▸행정심판 진행중 (2020.05.09 ~ 현재)

◦ (유)다원세라믹 복구설계서 승인                : 2020. 05. 13

□ 하반기 추진계획

◦ 웅포 맹산지구 행정심판 업무수행(대목토건)    : 2020. 08월중

◦ 2020년도 고시단가 반영 복구비예치 통보       : 2020. 10월중

▸황등산업 2지구외 4개소(금성,동호,성일,SKC)

◦ (유)다원세라믹 복구공사 준공                 : 2020. 11월중

◦ ㈜여방구간 행정대집행 복구공사 추진          : 2020. 12월중

▸LH 익산평화지구 주거환경 개선사업 터파기잔토 반입 예정