2021. 10. 18.

제238회 익산시의회(임시회)

2021 주요업무 결산보고

	건 설 국

도시전략사업과과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 예산집행실적
□	2021 주요성과
□	2021 주요업무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	시민과 소통·공감하는 열린청사 건립
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
◦	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보

		중 점 과 제
◦	익산 성장발전을 위한 전략구축 및 유기적 협력체계 조성
◦	익산시의 상징성 구현과 효율성 및 안전성을 갖춘 신청사 건립 추진
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성

일  반  현  황

□ 기          구

					도시전략사업과
도시전략			신청사기획					역세권정책				민자개발

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	14		1	4	5	3	1
현 원	15		1	5	5	2	2
증 감	1		-	1	-	△1	1	휴직1

□ 사  무  분  장

	◦	도시전략	:	도시발전 전략기획 전반, 예산‧회계, 일반서무 장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:신흥·함열·춘포·무학) 관련 토지매입 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립, 청사건립 재원확보(공유지 개발, 도시재생 사업 연계)
	◦	역세권정책	:	KTX익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	민자개발	:	장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:마동·모인·수도산·배산·팔봉, 소라) 조성사업 추진

2021 예산집행실적

【 2021. 9. 30. 현재 】                                    (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
도시전략사업과				32,274,633	8,478,177	23,796,456	26.3
소계(일반회계)				5,594,342	5,001,398	592,944	91.7
	도시전략사업			27,520	27,520	0	100.0
		도시전략		27,520	27,520	0	100.0
			도시전략일반	27,520	27,520	0	100.0
	시민친화 청사건립			114,000	114,000	0	100.0
		신청사건립추진		110,000	110,000	0	100.0
			신청사건립일반	4,000	4,000	0	100.0
	역세권정책추진			164,846	28,800	136,046	17.5	명시이월 134,846
		광역복합환승체계 수립		164,846	28,800	136,046	17.5
			광역복합환승체계 구축	164,846	28,800	136,046	17.5
	민자개발추진			6,000	6,000	0	100.0
		민간공원		6,000	6,000	0	100.0
			민간공원조성	6,000	6,000	0	100.0
	장기미집행 공원조성			5,255,000	4,798,102	456,898	91.3
		장기미집행 도시공원 조성		5,255,000	4,798,102	456,898	91.3
			공원조성계획	5,255,000	4,798,102	456,898	91.3
	행정운영경비			26,976	26,976	0	100.0
		기본경비		26,976	26,976	0	100.0
			기본경비	26,976	26,976	0	100.0
소계(기 금)				26,680,291	3,476,779	23,203,512	13.0
	청사건립기금			26,680,291	3,476,779	23,203,512	13.0	사고이월 2,691,181
		시민친화청사건립		26,680,291	3,476,779	23,203,512	13.0
			신청사건립추진(기금)	26,680,291	3,476,779	23,203,512	13.0

2021 주요성과

□ 성      과

◦ 신청사 건립 제반절차 완료 및 공사 본격 추진

‣임시청사 조성 및 부서이전                      : 2021.  3. ~ 7.

‣기본 및 실시설계 완료                          : 2021.  4.  16.

‣신청사 건립공사 발주                           : 2021.  6.  14. ~

‣후관동 철거공사 추진                           : 2021.  6.  14. ~

◦ 익산역 광역복합환승센터 건립 국가계획 반영으로 성공적인 사업추진 기반 마련

‣계 획 명 : 「제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획(‘21~’25)」

‣고시번호 : 국토교통부고시 제2021-2046호(2021.8.30.)

‣반영내용 : 환승센터 기본계획 추진사업으로 익산역 광역복합환승센터(2,500억원 규모) 최종 선정

◦ 권역별 명품공원 조성 신속 추진 발판 마련

‣토지(협의)보상 완료

- 마동(100%), 수도산(78%), 모인(75%)(미협의 토지 수용재결 중)

‣매입토지(공원) 기부채납(2차) 완료로 시 재정 확충

- 531,232㎡ 중 261,423㎡ 완료(49%), 약422억원

‣도시공원 공유재산 매매계약 체결

- 마동·모인·수도산공원 : 토지 201필지, 물건 162건(약117억)

□ 반      성

◦ 신흥공원 조성사업 예산 반영액 부족으로 협의 매수 추진 차질

‣2022년 본예산 및 지속적인 예산 확보로 토지 및 지장물 매입 추진

2021 주요업무결산

		신청사 건립 추진
		KTX 익산역 광역환승체계구축
		권역별 대규모 명품공원 조성
		신흥공원 조성사업

1		신청사 건립 추진

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 인북로 32길 1일원

◦ 부지규모 : 약 19,588㎡(주차면수 지상52대, 지하 431대)

◦ 청사규모 : 지하2층/지상10층, 연면적 40,233㎡

※본청･의회(법정규모 22,039㎡), 지하주차장(13,745㎡), 기타(4,449㎡)

◦ 추정사업비 : 약 948억원

□ 추 진 실 적

【신청사 건립】

◦ 임시청사(공설운동장) 리모델링 공사 추진	: 2021.  3. ~ 6.

◦ 신청사 건립 기본 및 실시설계 완료	: 2021.  4. 18.

◦ 임시청사 일부부서 이전	: 2021.  4. ~ 6.

▸이전부서 : 2개국 11개과

◦ 시공단계 건설사업관리용역 착수	: 2021.  4. 26.

◦  후관동 철거공사 추진	: 2021.  6. 14. ~

▸철거대상 : 시민안전과동 외 9개동(철거완료)

◦ 신청사 건립공사 발주 의뢰(조달청)	: 2021.  6. 14. ~

▸적격심사 및 가격입찰, 종합평가 시행

【공유지 개발】

◦ 공공기관 사업 예비타당성 조사 추진

▸재무성은 타당하나 공공성 확보 필요로 추후 보완하여 예비타당성 조사 재의뢰 예정

□ 마무리 대책

【신청사 건립】

◦ 후관동 철거공사 완료(철거, 감리, 폐기물 처리)	: 2021. 10.

◦ 신청사 건립공사 착공(건축·토목, 전기, 통신, 소방 등)	: 2021. 10.

▸지하 2층 터파기 및 기초공사 등 1차 계약분 공사 시행

【공유지 개발】

◦ 공유지개발 사전 행정절차 이행	: 2022년 1분기

◦ 위탁 계약 체결(익산시 □ LH)	: 일정협의 체결

◦ 공유지 개발 설계용역 추진(LH)	: 2022년 하반기

◦ 공유지개발 착수	: 2023년 하반기

2		KTX익산역 광역환승체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2026년

◦ 사업내용

▸유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 추 진 실 적

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 수립용역 추진	: 2020.  4. 9. ~

▸용역 중간보고회 개최(2021. 4. 23.)

-철도차량기지 이전 기본구상 및 광역환승체계 구축 계획(안) 수립

◦ 익산역 복합환승센터 건립 국가계획 반영	: 2021.  8. 30.

▸계 획 명 : 「제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획(‘21~’25)」

▸고시번호 : 국토교통부고시 제2021-1046호(2021. 8. 30.)

▸반영내용 : 환승센터 기본계획 추진사업으로 익산역 광역복합환승센터 건립사업(2,500억원 규모) 최종 선정

◦ 익산역 철도차량기지 이전 국토부(철도정책과) 건의	: 2021.  1. ~ 9.

▸부서의견 : 현재 수립중인 「전국 철도차량기지 중장기 계획」에 익산 철도차량기지 이전사업 반영 긍정적으로 판단

□ 마무리 대책

◦ 국가계획(전국 철도차량기지 중장기 계획) 반영 추진	: 2021. 10. ~ 11.

※「전국 철도차량기지 중장기계획」 2021. 11월말 확정예정

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 수립용역 완료	: 2021. 12.

◦ 행정절차 이행	: 2022. ~

▸민간사업자 공모, 개발계획 수립 등

3		권역별 대규모 명품공원 조성

▸약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

▸테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

▸신규 아파트 약 7,600세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦ 대상공원 : 도시공원 7개소

공원명	결정년도	결정면적(㎡)	사업면적(㎡)	사업시행자	추진 방식
계		3,117,500	2,439,159
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	403,960	346,040	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원	1986	892,641	884,293	팔봉공원개발㈜	*1지구-민간특례사업 *2지구-민간특례사업추진 검토
소라공원	1967	265,000	209,871	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구
신흥공원	1967	691,774	287,554		*단계별 추진 중
배산공원	1958	443,833	345,220		*부지사용계약 완료(단계적 3년계약)

◦ 사업기간 : 2017 ~ 2025년

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 숲속도서관, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원 (1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 추 진 실 적

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸토지수용재결 절차 추진(수도산·모인공원)	: 2021.  1. ~

▸토지수용재결 및 공탁 완료(마동공원)	: 2021.  4.

▸토지 및 지장물 보상계획 열람공고(팔봉1지구)	: 2021.  4. 15.

-부송동 산65-3 등 364필지(692,338㎡)

▸공원조성부지 기부채납	(422억)	: 2021.  6. ~

-마동 공원 : 134필지, 115,411㎡(약 175억)

-수도산공원 : 135필지, 114,136㎡(약 168억), 모인공원 : 64필지, 31,876㎡(약 79억)

▸비공원시설 주택건설사업계획 승인                 : 2021.  8.

-수도산공원 : 1,566세대, 마동공원 : 1,431세대

▸공유재산 매매계약 체결	: 2021.  9.

-마동·모인·수도산공원 : 토지 201필지, 물건 162건(약117억)

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸지구 지정(변경) 및 사업계획 승인(국토교통부)	: 2021.  1.  6.

-총 1344세대 (임대 : 1088세대, 분양 : 256세대)

▸토지수용재결 및 공탁 완료	: 2021.  6.

◦ 배산공원 부지사용계약 체결 완료(배산종중)

▸부지사용료 : 150백만원

□ 마무리 대책

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산)

▸공원조성공사 착공(마동, 수도산)	: 2021. 10.

▸비공원시설 착공 및 분양(마동, 수도산)	: 2021. 11.

▸토지수용재결 및 공탁 완료(모인,수도산)	: 2021. 12.

▸비공원시설 주택건설사업계획 승인 및 분양(모인)	: 2022.  3.

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(팔봉1지구)

▸보상협의회 개최 및 감정평가 추진	: 2021. 10. ~ 12.

▸토지 및 지장물 보상 협의 추진	: 2022.  1. ~

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구

▸공원조성공사 착공	: 2021. 11.

4		신흥근린공원 조성사업(보상추진)

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 익산시 신흥동 산22-1번지 일원(지정 : 1967년)

◦ 규    모 : 674,890㎡ (기조성 387,336㎡ , 미조성 287,554㎡)

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 2021. 12.(실시설계인가 후 공원조성기간 ~2025. 12.)

◦ 사 업 비 : 53,600백만원

※ 2021년 본예산 5,000백만원 포함 총 24,784백만원 예산 확보

□ 추 진 실 적

◦ 사유지 협의매수 추진	: 2021.  1. ~

▸보상현황 : 163필지 262,514㎡ 중 74필지 124,981㎡ 보상(47.61%)

※2021년도 9.30.기준 매입 면적: 16필지, 25,694.63㎡

▸분묘보상현황 : 분묘602기, 2,125백만원 중 2021.09.말 현재 219기 889백만원 보상(36.38%)

□ 마무리 대책

◦ 사유지 협의매수 지속 추진	: 2021. 12월한

※ 5,000백만원 중 4,789백만원(95.78%) 집행