2022. 1.

제240회 익산시의회(임시회)

2022 주요업무 계획

	미래농정국

농산유통과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 주요성과 및 반성
□	2022 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
농업·농촌 환경변화에 대응하는 경쟁력 있는 농산물 생산·유통기반 구축

		전 략 목 표
◦◦ ◦ ◦	고품질 농산물 통합마케팅 강화 맞춤형 쌀 생산·유통으로 농업과 기업의 동반성장 모델구축 로컬푸드 활성화 및 지역먹거리 선순환체계 구축 지역농산물 브랜드 탑마루 명품화 도모

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	통합마케팅 조직 육성 활성화로 농산물 유통경쟁력 제고 기업맞춤형 쌀 공급기반 구축으로 벼 재배농가 안정적 소득 향상 도모 푸드플랜 · 로컬푸드 활성화 추진 및 안전한 학교급식 농산물 공급 안정적 생산·경영기반 유지 및 엄격한 품질관리 기준마련

일   반   현   황

□ 기        구

									농산유통과
유 통				로컬푸드					양 정					탑마루						도매시장					먹거리정책TF

□ 정․현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정 원	20	1	4	5	2	7	1
현 원	20	1	7	6	2	3	1
증 감	-	-	3	1	-	△4	-

□ 사 무 분 장

□	유 통	:	원예산업 종합계획수립, 농산물 유통기반시설 지원, 농산물 통합마케팅 조직 운영 및 육성, 농산물 산지유통활성화사업추진
□	로컬푸드	:	로컬푸드직매장 운영, 로컬푸드 운영활성화, 서부권 로컬푸드 직매장 신축, 학교급식 지원(무상급식, 친환경), 친환경쌀 어린이집지원
□	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 기본형공익직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
□	탑 마 루	:	탑마루 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리, 브랜드 농산물 생산지원, 기업맞춤형(CJ햇반, 하림, 탑마루) 쌀생산단지 조성
□	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도, 안전한 농수산물 공급
□	먹거리정책 TF	:	먹거리정책 업무 추진, (재)익산푸드통합지원센터 운영 및 관리, 익산푸드통합지원센터(APC) 건립, 공공급식 사업체계 구축

2021 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 농산물 통합마케팅 선도조직으로 지속적 성장

‣ 통합마케팅 농산물 매출액 증대 : ‘20년 430억원  →  ‘21년 520억원

‣ 우수농산물 판로 다변화 추진 : 현대백화점, e-커머스(쿠팡, 마켓컬리), 홍콩 수출 등

‣ 원예산업 종합평가(농식품부, 최우수) 및 통합마케팅 운영평가(도, 우수) 성과 지속

◦ 지속가능한 먹거리 선순환 체계 구축

‣ (재)익산푸드통합지원센터 설립·출범(5.10.), 로컬푸드 모현점 개장(9.10.)

‣ 푸드플랜 패키지사업(116억원) 및 익산푸드통합지원센터(APC, 50억원) 선정

‣ 도농상생, 외식업체 식재료 제공 등 지역농산물 유통 다각화 추진

◦ 기업 맞춤형 쌀 생산·유통으로 익산 쌀 소비 촉진

‣ CJ 햇반 원료곡 공급물량 확대 : ‘20년 13,500톤 →  ‘21년 15,500톤

‣ 탑마루 쌀 생산단지 조성으로 기업체 등 원활한 공급 추진(650ha)

‣ 친환경 쌀 판로 확대 : 유기농 「CJ 햇반」 원료곡, 서울시 학교급식 공급 선정

◦ 고품질 쌀 생산기반 조성 및 농업인 경영안정 소득 보전

‣ 농업인 소득보전 지원(기본형 공익직불금 등) : 17,431명, 49,330백만원

‣ 소규모 농가 한시 경영안정 바우처 지원 : 3,014명, 879백만원

‣ 고품질 쌀 유통기반 구축 및 품질고급화 기반 마련 : 2개사업, 6,455백만원

□ 반      성

◦ 대규모 민간 보조사업 추진 지연 및 다양한 현안(민원) 발생

‣ 중앙부처 및 부서간 사전 행정절차 조율을 통한 문제 해결 도모

‣ 다수의 농가가 정책에 소외되지 않도록 적극 행정 추진

		농산물 산지유통 활성화 지원 익산푸드통합지원센터(APC) 건립 로컬푸드 활성화 지원 친환경 안전농산물 학교급식지원 기본형 공익기능 증진 직접지불사업 탑마루농산물 생산지원 및 품질강화 기업 맞춤형 익산쌀 생산 및 유통 농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

2022 주요업무계획

1		농산물 산지유통 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 2,202백만원(국비 530, 도비 421, 시비 548, 자담 703)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비고
		계	국비	도 비	시 비	자 담
합 계		2,202	530	421	548	703
소규모농산물저온저장고 지원	50개소	300	-	-	150	150
생산자조직화 및 통합마케팅 활성화	1식	100	-	50	30	20
농산물 물류 효율화 지원	1개소	99	-	49	20	30
농산물공동출하 확대(공동선별비)	2개소	476	105	31	73	267
밭작물 공동경영체 육성지원	1개소	850	425	102	238	85
농산물 공동작업 지원체계 확충	3개소	377	-	189	37	151

◦ 사업내용

□ 추 진 계 획

◦ 소규모 농산물 저온저장고 지원(50개소)               : 2022. 1 .~ 12.

▸ 원예·서류·과수 재배농가 소규모 저온저장고(10㎡/동)지원

◦ 생산자조직화 및 통합마케팅 활성화 지원             : 2022. 1. ~ 12.

▸ 통합마케팅 출하농가 상품화(상장 수수료 등) 지원

◦ 농산물 물류 효율화 지원(1개소)	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 익산원예농협(파렛트, 플라스틱상자) 표준화 물류기기 지원

◦ 농산물 공동출하 확대(공동선별비)지원(삼기농협외 1개소)	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 수탁(멜론외 3품목), 매취(고구마) 공동선별비 지원

◦ 밭작물 공동경영체 육성지원

▸ 왕궁농협(육성품목 : 생강) 교육 및 시설‧장비 지원	: 2022. 1. ~ 12.

◦ 농산물 공동작업 지원체계 확충사업(망성농협외 2개소)  : 2022. 1. ~ 12.

▸ 산지 공동수확 작업비 지원(양파외 3품목)

□ 기 대 효 과

◦ 산지유통 경쟁력 강화로 안정적 농산물 공급체계 구축

2		익산푸드통합지원센터(APC) 건립

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022. 1. ~ 2023. 2.

◦ 위    치 : 익산시 함열읍 다송리 880-3(제4일반산단 내)

◦ 사업규모 : 부지면적 5,945㎡ / 건축연면적 2,473㎡

▸ 집하·소분·포장·전처리실, 저온저장시설, 안전성분석실, 사무실 등

◦ 총사업비 : 5,693백만원(국비 1,708, 도비 812, 시비 3,173)

▸ APC사업비(2년차사업) : 5,000백만원(‘22년도 2,500, ‘23년도 2,500)

▸ 저온유통체계구축사업 : 693백만원(저온시설 628, 저온차량 65)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		3,193	958	437	1,798
익산푸드통합지원센터 건립	1식	2,500	750	375	1,375	1년차(‘22)
저온유통체계구축사업	1식	693	208	62	423

□ 추 진 계 획

◦ HACCP 시설인증 컨설팅 용역 발주	: 2022. 1.

◦ 시설 건립 실시설계 및 관련 인허가 완료	: 2022. 2.

◦ 공종별 공사 및 감리용역, 관급자재 등 발주	: 2022. 3.

▸ APC사업(5건) : 감리용역, 건축·기계·토목, 전기·통신, 소방, 전처리설비공사

▸ 저온유통체계구축사업(5건) : 감리용역, 건축·기계·토목, 전기·통신, 소방, 차량구입

◦ 데이터 통합관리(ERP) 시스템 구축 용역 발주	: 2022. 4.

◦ 공사 추진	: 2022. 4. ~ 12.

◦ 사용승인, 시험가동 등 완료	: 2023. 2.

□ 기 대 효 과

◦ 안정적 농산물 판로 확대 및 건강한 먹거리 보장을 통해 지속 가능한 미래먹거리 생태계 확립

3		로컬푸드 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 151백만원(도비 19, 시비 92, 자담 40)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	도 비	시 비	자 담
합 계		151	19	92	40
로컬푸드 직매장 소포장재 지원	4개소	70	-	42	28
중소농 농산물 안전유통지원	5개소	32	10	13	9
로컬푸드 소규모 비닐하우스 지원	1개소	7	3	1	3
로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원	1개소	13	6	7	-
익산로컬푸드직매장 시설보완	1개소	29	-	29	-

□ 추 진 계 획

◦ 로컬푸드 직매장 소포장재 지원 사업 추진(비닐포장재 9종)	: 2022. 1.~ 12.

◦ 중소농 농산물 안전유통 지원(잔류농약검사, 물류유통비)   : 2022. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드 소규모 비닐하우스 지원 추진	: 2022. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원(교육, 체험행사 등)	: 2022. 1.~ 12.

◦ 익산로컬푸드직매장 시설보완 추진	: 2022. 1.~ 12.

▸ 익산로컬푸드직매장 어양점 소분실 증축(1동 / 49.5㎡)

□ 기 대 효 과

◦ 로컬푸드 직매장 농산물 안전성 관리를 통한 소비자 신뢰 구축

◦ 농산물 상품성 제고와 소비자 교류활동 지원으로 도농상생 기반 마련

4		친환경 안전농산물 학교급식지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022. 3. ~ 2023. 2.

◦ 사 업 비 : 19,677백만원(도비 4,515, 시비 6,186, 교육청 8,976)

◦ 사업시행자 : 익산교육지원청

◦ 사업내용

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	도 비	시 비	교육청
합 계		19,677	4,515	6,186	8,976
학교무상급식 지원	26,580명	16,878	3,978	4,461	8,439	초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원	30,763명	1,678	537	604	537	공립유,특수 초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원 (자체)	30,763명	1,121	-	1,121	-	〃

□ 추 진 계 획

◦ 학교급식지원 사업비 교부	: 2022. 3. / 6.

▸ 무상급식 : 중식비용지원(초등 3,000원/1식, 중・고등 3,700원/1식)

▸ 친환경농산물 학교급식 : 친환경쌀 차액 및 친환경농산물 구입비 지원(급별단가)

▸ 친환경농산물 학교급식(자체) : 친환경농산물 및 유정란 구입비 지원(190원/1식)

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최(1회 / 격월)          : 2022. 1. ~ 12.

▸ 학교급식 공급품목 가격 결정 및 기타 운영에 관한 사항 협의

◦ 학교급식 안전성(잔류농약)검사 실시(매월 20여건)      : 2022. 1. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 친환경 안전농산물 공급으로 성장기 학생들의 건강 증진도모

◦ 지역산 친환경농산물 공급을 통한 농가소득 증대 및 안정적 판로확보

5		기본형 공익기능 증진 직접지불사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022. 1. ~ 12.

◦ 사업대상 : 17,431농가 18,986ha

▸ 대 상 자 : 총 농지면적이 0.1ha이상인 농업인

▸ 대상농지 : 기존 직불금 대상 농지 중 ‘17 ~ ‘19년 3년 중 1회 이상

직불금을 정당하게 지급받은 농지

◦ 사 업 비 : 51,751백만원(국비 40,045, 도비 1,658, 시비 10,048)

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		51,751	40,045	1,658	10,048
기본형공익직불제	17,431명	40,045	40,045	-	-	국비
논농업환경보전지원	11,629명	1,609	-	1,609	-	도비
논농업환경보전지원(자체)	11,344명	10,000	-	-	10,000	시비
밭농업직불제	4,142명	97	-	49	48

□ 추 진 계 획

◦ 2021년산 시비직불금 지급                              : 2022. 2.

▸ ‘20년 지급단가 : 약 674,000원/㏊

◦ 2022년 기본형공익직불제 신청·접수                   : 2022. 4.~ 5.

◦ 2022년 기본형공익직불금 지급                         : 2022. 11.

▸ 지급단가 : 소농 120만원 정액, 면적 100~205만원/ha

◦ 2022년 논·밭 도비직불금 지급                        : 2022. 12.

▸ ‘21년 지급단가 : (논) 130,000원/㏊, (밭) 66,000원/ha

□ 기 대 효 과

◦ 농지의 기능과 형상유지로 사회적 편익 확보 및 농업의 공익적 가치 증진과 농업인의 소득안정 도모

6		탑마루 농산물 생산지원 및 품질강화

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비고
		계	시 비	자 담
합 계		935	678	257
탑마루 쌀 생산단지 조성	650ha	130	65	65
탑마루 쌀 수매보상	113,750포	398	398	-
탑마루 농산물 생산농가 지원	5개 사업	384	192	192
탑마루 홍보 및 품질관리	연 중	23	23	-

◦ 탑마루 인증 현황(27개 경영체 37개 품목)

구 분	합 계	곡 류	서 류	버섯류	원예류	약초류	가공식품
품목수	37	3	2	1	13	1	17

□ 추 진 계 획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성(650ha)	: 2022. 1. ~ 10.

▸ 고품질단지 400ha, 친환경단지 250ha

◦ 탑마루 쌀 생산단지 포장심사 및 수매보상	: 2022. 9. ~ 12.

▸ 심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸ 포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

◦ 탑마루 농산물 품질관리 실시	: 2022. 1. ~ 12.

◦ 탑마루 농산물 생산농가 지원사업	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 탑마루 상추 생산농가 지원(35백만원)	: 1개소

▸ 탑마루 공동브랜드 포장재 제작 지원(60백만원)	: 6개소

▸ 탑마루 고구마 생산농가 지원(40백만원)	: 4개소

▸ 탑마루 주력품목(양파) 종자대 지원 (32백만원)	: 1개소

▸ 탑마루 경영체 두류(콩) 계약재배 농가 지원 (25백만원)    : 4개소

□ 기 대 효 과

◦ 탑마루 농산물의 철저한 품질관리를 통한 브랜드 이미지 제고

7		기업 맞춤형 익산 쌀 생산 및 유통

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		1,697	1,277	420
CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성	2,350ha	704	352	352
CJ 햇반 원료곡 생산단지 수매보상	411,250포	822	822	-
하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성	100ha	30	15	15
하림 즉석밥 원료곡 수매보상	17,500포	35	35	-
하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원	3개 사업	16	8	8
익산 쌀 제주지역 물류비 지원	1,000톤	90	45	45

□ 추 진 계 획

◦ CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성(2,350ha)	: 2022. 1. ~ 10.

▸ 보람찬벼 단지 2,300ha, 한아름찰벼 단지 50ha

▸ 2022년 CJ 햇반 원료곡 18,850톤 공급(‘21년 15,500톤 → ‘22년 18,850톤)

◦ CJ 햇반, 하림 즉석밥 원료곡 포장심사 및 수매보상	: 2022. 9. ~ 12.

▸ 심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸ 포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

▸ 원료곡 전용 저장고(Silo 등) 지정으로 원료곡 품질관리 철저

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성(100ha)	: 2022. 1.  ~ 10.

▸ 2022년 하림 즉석밥 원료곡 800톤 공급

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원사업	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 하림 즉석밥 원료곡 물류비, 톤백, 팔레트 지원

◦ 익산 쌀 제주지역 공급(1,000톤)	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 운송·물류현장 점검 및 제주지역 판로개척(2회, 반기별)

□ 기 대 효 과

◦ 대기업과 연계한 고정 소비처 확보로 익산 쌀 소비촉진과 농가소득 증대

8		농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원, 톤, 11월말 기준)

매출액	매출량	법인(개소)	2022년 예 산 액
			세 입①	세 출②	잉여금①-②
90,251	41,103	3	530	344	186

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매매참가인	하역인
이리청과 외 2	150	29	15	60	9	37

□ 추 진 계 획

◦ 도매시장 내 시설물의 안전성 확보를 위한 체계적인 시설물 관리

▸ 도매시장 청과물동 보수공사(110백만원)	: 2022. 1. ~ 4.

▸ 청과물동 저온저장고 보수공사(60백만원)	: 2022. 1. ~  3.

▸ 청과물동 슬로프 보수공사(20백만원)	: 2022. 1. ~ 2.

▸ 코로나19 방역 실시(시설물 전체/주1회)	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 시설물 안전 관리 유지(전기, 소방, 기계, 건축)	: 2022. 1. ~ 12.

▸ 소방시설 작동기능, 종합정밀점검	: 2022. 4. ~ 6.

◦ 도매시장 운영 및 경영관리 평가

▸ 수산물 운영실적 평가(해양수산부 주관)                 : 2022.  4.

◦ 도매시장 법인과 소통을 통한 상생협력(시장관리운영위원회 개최)   : 2022. 10.

□ 기 대 효 과

◦ 도매시장 종사자 및 이용객의 안전 및 편의를 위한 시설 신축 및 개보수로       농수산물도매시장 활성화 도모