2022. 1.

제240회 익산시의회(임시회)

2022 주요업무 계획

	건설국

도시전략사업과과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 주요성과 및 반성
□	2022 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	시민과 소통·공감하는 열린청사 건립
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
◦	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보

		중 점 과 제
◦	익산 성장발전을 위한 전략구축 및 유기적 협력체계 조성
◦	시공품질 확보를 통한 시민친화적 신청사 건립
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성

일  반  현  황

□ 기          구

					도시전략사업과
도시전략			신청사기획					역세권정책				민자개발

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	14		1	4	5	3	1
현 원	15		1	5	5	2	2
증 감	1		-	1	-	△1	1	휴직1

□ 사  무  분  장

	◦	도시전략	:	도시발전 전략기획 전반, 예산‧회계, 일반서무 장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:신흥) 관련 토지매입 추진, 자율주행 시범도시 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립공사, 청사건립 재원확보(공유지 개발, 도시재생 사업 연계)
	◦	역세권정책	:	익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	민자개발	:	장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:마동·모인· 수도산·팔봉, 소라) 조성사업 추진

2021 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 신청사 건립공사 사전절차 완료 및 공사 착공

▸임시청사(종합운동장) 조성 및 부서이전	: 2021. 3. 22. ~ 7. 2.

- 이전부서 : 2개국 11개과

▸청사 후관동 철거공사 추진	: 2021. 6. 14. ~

- 후관 10개동 석면 및 지상부 구조물 철거 완료

▸신청사 건립공사 계약 및 착공	: 2021. 11. 30.

◦ 익산역 광역환승체계 구축 국가계획 반영

‣「제3차 환승센터 및 복합환승센터 구축 기본계획(‘21~‘25)」 반영

- 국토교통부고시(2021.8.30.)

- 기본계획 추진사업으로 “익산역 광역복합환승센터” 최종 선정

‣「내륙첨단산업권 발전종합계획(‘21~‘30)」 반영

- 국토교통부고시(2021.11.18.)

- 권역내 연계 지역인프라 구축사업으로 “익산역 광역환승체계 구축” 반영

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 수도산, 모인, 소라, 팔봉1지구)

‣도시공원 토지 보상(마동·모인·소라산 100%, 수도산 97%)

‣비공원시설 주택건설사업계획 승인, 공원조성 착수(마동,수도산)	: 2021. 8.

□ 반      성

◦ 신흥공원 조성사업 예산 반영액 부족으로 협의 매수 추진 차질

▸2022년 추가경정예산 및 지속적인 예산 확보로 토지 및 지장물 매입 추진

		신청사 건립공사 추진
		익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발
		권역별 대규모 명품공원 조성
		신흥근린공원조성사업(보상추진)

2022 주요업무계획

1		신청사 건립공사 추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 인북로 32길 일원(現 청사부지)

◦ 공사기간 : 2021. 11. ~2024. 12.

◦ 총사업비 : 948억

(단위: 천원)
구 분	사 업 비	도 급 사	비 고
합 계	94,800,000
건축(토목)공사	39,193,814	신동아건설 외 2	공사비, 용역비, 관급자재비, 기타
조경공사	2,108,000	추후발주
기계공사	12,003,124	㈜신일 외 1
전기공사	9,862,368	(주)신신토건
통신공사	9,516,755	(주)백광전기통신
소방공사	3,887,494	(유)태정소방
폐기물처리용역	255,303	추후발주
건설사업관리용역	3,910,925	길종합건축사사무소이엔지 외 1
설계용역	4,204,277	길종합건축사사무소이엔지 외 2
기타비용	9,857,940		철거 및 부대비용 등

◦ 부지규모 : 19,588㎡

◦ 건축규모 : 지하2층 / 지상 10층

◦ 연 면 적 : 40,234㎡

계	본청	의회	시민편의시설 등	지하주차장
40,234㎡	18,653㎡	3,386㎡	4,449㎡	13,746㎡

◦ 주차시설 : 483대(지하 431대 / 지상 52대)

※ 주차타워 건립 별도 추진 : 270여대

□ 추 진 현 황

【신청사 건립공사】

◦ 신청사 건립 기본계획 수립	: 2018. 3.~2019. 1.

◦ “신청사 건립 타당성조사” 완료(행정안전부)	: 2019. 1. ~ 8.

◦ “신청사 건립 재정투자심사” 완료(전라북도)	: 2019. 8. ~ 10.

◦ 공유재산관리계획 승인(시의회)	: 2019. 11. 8.

◦ 설계공모	: 2019. 12.~2020. 4.

◦ 신청사 건립 기본 및 실시설계 추진	: 2020. 5.~2021. 4.

◦ 임시청사(공설운동장) 및 본청 부서이전 추진	: 2021. 3. ~ 6.

▸이전부서 : 2개국 11개과

◦ 신청사 건립 지방재정중앙투자심사 심의(행정안전부)	: 2021. 3. ~ 8.

◦ 시공단계 건설사업관리용역 착수	: 2021. 4. 26. ~

◦ 청사 후관동 철거(석면)공사 추진	: 2021. 6. 14. ~

▸시민안전과동 외 9개동 지상부 구조물 철거 완료

◦ 신청사 건립 건축(토목)공사 조달청 계약 추진	: 2021. 6. 22. ~ 11. 4.

◦ 신청사 건립 기계, 전기, 통신, 소방공사 계약 추진	: 2021. 10. 1.~12. 16.

◦ 신청사 건립공사 착공	: 2021. 11. 30.

◦ 신청사 기공식 개최	: 2021. 12. 3.

【공유지 개발사업】

◦ 리뉴얼사업 사업모델 수립 연구용역 시행(국토부)	: 2018. 5. ~ 2019. 1.

◦ 공유지 수익모델 개발 관련 용역 시행(LH)	: 2019. 6. ~ 2020. 9.

◦ LH 내부 경영투자심사 완료	: 2020.  5. ~ 8.

◦ 공기업 예비타당성 조사 의뢰(LH ⇨ 기획재정부)	: 2020.  9.

◦ 노후공공건축물 리뉴얼사업 위·수탁계약 심사	: 2020. 12.  2.

▸심사결과 : 한국토지주택공사(LH)를 수탁협상대상자로 선정

◦ 공공기관 사업 예비타당성조사 결과 통보(KDI ⇨ LH)	: 2021. 6.  1.

▸재무적 타당성은 확보했으나, 공공성 부족으로 보완 후 재조사 추진

□ 추 진 계 획

【신청사 건립공사】

◦ 신청사 건립(1차) 건축, 기계, 전기, 소방, 통신공사 추진	: 2021. 11.~2022. 12.

▸지하 2층 터파기·흙막이 시설공사 및 지상 4층 골조공사 시행

◦ 신청사 건립공사(2차) 추진	: 2023. 1.~2023. 12.

▸신청사 건립 10층 골조공사, 설비·수장·마감공사 완료

◦ 신청사 건립공사(3차) 추진	: 2024. 1.~2024. 12.

▸기존청사 철거 및 전면 광장(조경, 어울림마당, 작은도서관 등) 조성

【공유지 개발사업】

◦ 공유지 개발 사전 행정절차 이행	: 2022년 중

▸공공기관 예비타당성 조사, 재정투자심사, 공유재산관리계획심의 등

◦ 공유지 개발 사업 추진(설계 및 공사)	: 행정절차 이행 후

□ 기 대 효 과

◦ 신청사 건립공사의 철저한 시공 및 품질관리로 안전한 청사 건립

◦ 시민의 이용편의 도모, 양질의 행정서비스 제공과 함께 시민과 공유할 수 있는 “시민친화적 신청사” 건립

2		익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2026년

◦ 사업내용

▸유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 추 진 상 황

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 수립용역 추진	: 2020. 4. 9. ~

▸철도차량기지 이전 및 광역환승체계 구축 기본구상(안) 마련

◦「제3차 환승센터 및 복합환승센터 기본계획(‘21~‘25)」 반영	: 2021. 8. 30.

▸고시번호 : 국토교통부고시 제2021-1046호

▸반영내용 : 환승센터 기본계획 추진사업으로 “익산역 광역복합환승센터 건립사업(2,500억원 규모)” 최종 선정

◦「내륙첨단산업권 발전종합계획(‘21~’30)」 반영	: 2021. 11. 18.

▸고시번호 : 국토교통부고시 제2021-1252호

▸반영내용 : 권역내 연계 지역인프라 구축 세부사업으로 “KTX익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발사업” 반영

◦ 익산 철도차량기지 이전 국가계획 반영 국토부 건의	: 2021. 1. ~ 12.

▸부서의견 : 현재 수립중인 「전국 철도차량기지 중장기 계획」에 익산 철도차량기지 이전사업 반영 긍정적 판단

□ 추 진 계 획

◦ 「전국 철도차량기지 중장기계획」 반영 추진	: 2022. 1.

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 수립용역 준공	: 2022. 6.

◦ 행정절차 이행	: 2022. 6. ~

▸사전타당성 검토, 공공기관 사업 예비타당성 조사, 민간사업자 공모 등

□ 기 대 효 과

◦ 익산역을 중심으로 전북 주요지역의 연계□협력을 통한 지역 상생 발전 및 광역경제권 신성장거점 도약

◦ 철도차량기지 이전으로 도심 단절을 해소하고 이전부지 복합개발을 통한 새로운 도시성장의 기반 마련

◦ 새만금항 인입철도 및 새만금 국제공항 건설과 연계한 광역환승체계 구축으로 동북아 물류거점 도약

※ 「새만금항 인입철도 건설」 예비타당성 조사 통과(‘21.12.29.)

3		권역별 대규모 명품공원 조성

▸약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

▸테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

▸신규 아파트 약 7,500세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦사업기간 : 2017 ~ 2025년

◦대상공원 : 도시공원 5개소

공원명	결정년도	결정면적(㎡)	사업면적(㎡)	사업시행자	추진 방식
계		1,986,020	1,625,541
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	408,087	357,151	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원(1지구)	1986	892,641	692,338	팔봉공원개발㈜	*민간특례사업
소라공원	1967	265,000	209,871	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원 (1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 추 진 상 황

◦ 도시공원 민간특례사업(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸실시계획인가	: 2020. 6. 26.

▸토지수용재결 절차 추진(마동·모인·수도산)           : 2021. 1.~

▸비공원시설 주택건설사업계획 승인                  : 2021. 8.

-수도산공원 : 1,566세대, 마동공원 1,431세대

▸공원조성부지 공유재산 매매계약 체결               : 2021. 8.

-토지 201필지, 물건162건(약117억)

▸토지 기부채납(마동·모인·수도산)                    : 2021. 10.

-토지 350필지, 270,756㎡(51%)

▸팔봉공원(1지구) 보상협의회 개최 및 감정평가 착수  : 2021. 10. 27.

▸공원조성공사 착수(마동, 수도산)                    : 2021. 10. ~

◦ 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸공급촉진지구 지정	: 2018. 12. 14.

▸사업(지구)계획 승인 고시(국토교통부)	: 2021. 1. 6.

▸토지 보상(사유지) 완료                             : 2021. 6.

▸공원조성공사 착수                                 : 2021. 12. ~

□ 추 진 계 획

◦ 도시공원 민간특례사업 (마동, 모인, 수도산)

▸공원조성공사 추진	: 2022. 1. ~

- 마 동 공 원  : 예정 공정 약50% (토목·조경·건축·보도육교 등)

- 수도산공원 : 예정 공정 약50% (토목·조경·건축 등)

- 모 인 공 원  : 예정 공정 약30% (토목·조경 등)

◦ 도시공원 민간특례사업(팔봉1지구)

▸감정평가 진행 완료 및 토지보상 협의	: 2022. 1. ~ 9.

▸공원조성공사 착공	: 2022. 10.

◦ 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원-LH)

▸공원조성공사 추진	: 2022. 1. ~ 2023. 11.

▸공원조성공사 준공	: 2023. 12.

※ 비공원시설(공동주택) 건립계획(안)

공원명	건설사	면적(㎡)	분양(예정)일	세대수
계	5개소	386,972	-	7,505
마동공원	GS 자이	67,176	2021. 12. 17.	1,431
수도산공원	제일 풍경채	83,295	2021. 11. 23.	1,566
모인공원	중흥 S클래스	33,967	2022. 5.	834
소라산	공모선정예정 (22. 하반기)	62,960	2022. 하반기	1,344 (임대1,088세대 분양256세대)
팔봉공원(1지구)	서희 스타힐스	139,574	2022. 하반기	2,330

4		신흥근린공원 조성사업(보상추진)

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 신흥동 산22-1번지 일원(지정 : `67년 6월)

◦ 면    적 : A=674,890㎡ (미조성 262,514㎡)

◦ 사 업 비 : 토지매입비 536억원(확보 26,294백만원 )

※ 2022년도 본예산 1,400백만원

◦ 사업기간 : 2019. ~ 2025.

□ 추 진 상 황

◦ 토지분할 측량 및 토지․지장물 조사	: 2019.  2. ~ 5.

◦ 보상계획 열람공고	: 2019.  6.

- 공익사업을 위한 토지등의 취득 및 보상에 관한 법률 제15조

- 토지 163필지, 262,514㎡, 지장물 220건 1,593종, 분묘 602기

◦ 보상협의회 개최	: 2019.  8.

◦ 감정평가(토지 및 지장물) 시행	: 2019.  8. ~ 10.

◦ 사유지 토지보상(협의) 추진	: 2019. 11. ~

▸163필지, 262,514㎡ 중 74필지(부분매입 12필지), 124,981㎡(47.61%) 보상

▸분묘 602기 중 219기(36.4%) 889,781,160원 보상

□ 추 진 계 획

◦ 토지매입 및 분묘보상 등 추진	: 2022. 1. ~

◦ 2022년도 추가경정 예산편성 후 협의매수 지속추진	: 2022. 6. ~