2022. 9.

제246회 익산시의회(제1차 정례회)

2022 행정사무감사자료

보   건   소

건강생활지원센터

	□	감사자료 공통사항
		1.	2021년도 업무성과	-	139
		2.	2021년도 예산집행 및 추진사항	-	140
		3.	2021년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치 결과	-	141
		4.	2021년도 감사 시 지적사항 및 조치 결과	-	143
		5.	5분 자유 발언 조치 결과	-	143
		6.	시정질문에 대한 조치 결과	-	144
		7.	의원발의 조례 제·개정 후 추진 현황	-	144
		8.	주요사업 조서(3천만원 이상)	-	145
		9.	2021년도 각종 민원 접수 및 처리 내역	-	146
		10.	기금 운용 현황	-	146
		11.	위원회(자문위원회 포함) 운영 현황	-	146
		12.	용역 사업 현황	-	147
		13.	인·허가 민원처리 관련 현황	-	147
		14.	각종 공사 설계 변경 상황	-	147
		15.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상)	-	148
		16.	민간에 대한 보조금 집행 현황	-	148
		17.	국·도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)	-	148
		18.	지방보조금 성과평가 내역	-	149
		19.	2021년도 명시 및 사고이월 사업비 집행 현황	-	149
		20.	2022년도 명시이월 내역	-	149

	□	감사자료 공통사항
		21.	2022년 명시이월 후 2021년에 집행한 내역	-	150
		22.	예산 전용, 이용 및 예비비 집행 현황	-	150
		23.	공사 준공기한 연장 현황	-	150
		24.	국·도비 예산 중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황	-	151
		25.	국·도비 반납 현황 및 사유	-	151
		26.	2021년도 계획사업 중 미착공사업 현황	-	152
		27.	2021년도 계획사업 중 유보 및 취소된 사업 현황	-	152
		28.	2021년도 이월사업 중 유보 및 취소된 사업 현황	-	152
		29.	2021년도 예산편성 후 전액 미집행 현황	-	153
		30.	예산편성목과 다르게 집행된 예산 현황	-	153
		31.	소송 사건 현황	-	153
		32.	시홈페이지에서 접수된 민원처리 현황	-	154
		33.	시설‧사무 민간위탁 현황	-	154
		34.	공유재산관리계획 승인에 대한 건별 진행 현황	-	154
		35.	진행 중인 사업 중 민원으로 인해 중지 또는 취소된 사업 현황	-	155
		36.	시 산하 재단 설립 현황	-	155
		37.	업무협약(MOU) 등 체결 현황	-	155

	□	과 요구사항
		1.	건강생활실천사업 추진 현황	-	159
		2.	지역사회중심재활사업 추진 현황	-	160
		3.	동부건강생활지원센터사업 추진 현황	-	161

감사자료 공통사항

1. 2021년도 업무성과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

□ 성       과

◦ 지역주민 생애주기별 건강생활습관 개선으로 건강 사회 실현

▸생애주기별 통합건강증진사업                       :     4,297명

▸주민 주도형 건강활동 및 실천사업                  :     2,128명

▸만성질환예방관리사업                             :     2,692명

◦ 장애인 등 사회적 약자에 대한 체계적 건강관리

▸장애인 재활운동 신체활동마당 프로그램 운영         :    3,941명

▸내 몸 리턴즈 및 다함께 꼼지락                     :     644명

▸방문재활서비스 및 자문상담·교육                  :       454명

◦ 동부 건강생활지원센터 사업으로 소생활권 중심의 건강증진에 기여

▸생애주기별 통합건강증진사업                      :     1,128명

▸만성질환예방관리사업                             :     1,020명

▸주민 주도형 건강활동 및 실천사업                   :     1,250명

2. 2021년도 예산집행 및 추진사항

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

(2021. 12. 31. 현재)                                                   (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예 산 현 액						지출액 (B)	이월액 (C)	반납 예정액 (D)	잔 액 (A-B-C-D)	비율 (B/A)	비고
				계 (A)	2021 예산액	명 시 이월액	사 고 이월액	계속비 이월액	예비비 사용액
건강생활지원센터				255,612	255,612	0	0	0	0	237,441	0	10,009	8,162	92.9
	백세건강증진			239,532	239,532	0	0	0	0	221,361	0	10,009	8,162	92.4
		건강생활지원센터사업		239,532	239,532	0	0	0	0	221,361	0	10,009	8,162	92.4
			건강관리사업	49,417	49,417	0	0	0	0	49,137	0	0	280	99.4
			재활보건운영사업	2,000	2,000	0	0	0	0	2,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (지역사회중심재활사업)	17,000	17,000	0	0	0	0	17,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (건강생활실천사업)	7,000	7,000	0	0	0	0	7,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (건강증진사업)	7,000	7,000	0	0	0	0	7,000	0	0	0	100
			동부건강생활 지원센터사업	69,225	69,225	0	0	0	0	68,304	0	0	921	98.7
			건강생활지원센터 청사시설유지	42,226	42,226	0	0	0	0	41,937	0	0	289	99.3
			장애인보건관리 전달체계구축	33,814	33,814	0	0	0	0	17,133	0	10,009	6,672	50.7	참고
			건강생활지원센터 확충사업	11,850	11,850	0	0	0	0	11,850	0	0	0	100
	행정운영경비 (건강생활지원센터)			16,080	16,080	0	0	0	0	16,080	0	0	0	100
		기본경비		16,080	16,080	0	0	0	0	16,080	0	0	0	100
			기본경비	16,080	16,080	0	0	0	0	16,080	0	0	0	100

(참고) 2021년 예산집행 부진 사유 (비율 70% 미만)

(단위 : 천원)

연번	세부사업명	예산액	지출액	비율	부 진 사 유
1	장애인보건관리 전달체계구축	33,814	17,133	50.7	‧ 기간제근로자 미지원으로 미채용 (채용공고5회진행)

3. 2021년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□
작성자	:	재활보건계장		이진경	□

□ 총 3건 / 완료 3건

연번	지적사항	처리결과	비고
1	•건강생활지원센터 프로그램 관련 ▸젊은분들의 교육프로그램을 강화하여 주시기 바람.	▸아동‧청소년 건강생활실천을 위한 [아동‧청소년 건강지킴이사업]을 실시하고 있으며, 모자보건을 위한 [엄마와 아기 슬기로운 육아생활 프로그램] 등을 추진 중으로 앞으로 젊은 주민들이 참여할 수 있는 교육프로그램 개발과 활성화에 더욱 노력하겠음.
2	•보건소 내 인력 운영 관련 ▸건강생활지원센터가 코로나-19로 인하여 개관을 안했을 경우 보건소 내 인력 운영을 융통성 있게 해주시길 바람.	▸건강생활지원센터가 휴관할 때는 비대면으로 사업을 추진하고 있음. 개관 여부와 관계없이 보건소 비상근무를 통해 감염증 확산 예방을 위해 근무하고 있으며, 원활한 코로나-19 예방접종 업무 추진을 위해 약3개월간 직원을 지원하는 등 탄력적으로 인력을 운영하고 있음. 앞으로도 코로나-19 업무추진을 위해 노력하겠음.

연번	지적사항	처리결과	비고
3	•지역사회중심재활서비스 추진 관련 ▸장애인을 대상으로 하는 교육, 방문재활서비스 및 비대면 프로그램을 운영해주기를 바람.	▸장애인구강교육, 전북장애인보건의료센터 연계 교육, 방문재활서비스 등 대면·비대면프로그램을 지속적이고 탄력적으로 운영하였음. 센터 등록 장애인에게 주기적으로 전화, 문자를 통해 관리하였음.

4. 2021년도 감사 시 지적사항 및 조치결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

□ 감사사항 : 자체종합감사 1건

연번	지적사항	조치결과	비고
1	•사무 인계인수 미실시 ▸미실시된 사무인수인계를 실시하고, 관계 공무원에게 교육‧지도하여 동일 사례가 발생하지 않도록 조치하기 바람.	▸사무인수인계 완료 ▸전체 직원에게 교육하여 동일 사례가 발생하지 않도록 지도하였음.	자체 종합 감사 (시정)

5. 5분 자유 발언 조치 결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

6. 시정질문에 대한 조치 결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

7. 의원발의 조례 제·개정 후 추진현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

8. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

(단위 : 천원)

사 업 명	사업량	사업기간	예산액	집행액	잔액	비고
계			194,682	176,511	18,171
건강관리사업	4개동 주민	연중	49,417	49,137	280	집행 잔액
동부건강생활지원센터사업	2개면·1개동 주민	연중	69,225	68,304	921	집행 잔액
건강생활지원센터 청사시설유지	2개소	연중	42,226	41,937	289	집행 잔액
장애인 보건관리 전달체계 구축	1명 (기간제)	연중	33,814	17,133	16,681	*참고

*참고: 기간제근로자 미지원으로 미채용(채용공고5회 진행)

9. 2021년도 각종  민원(진정 등) 접수 및 처리내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

10. 기금 운용 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

11. 위원회(자문위원회 포함) 운영 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

12. 용역 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

13. 인․허가 민원처리 관련 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

14. 각종 공사 설계 변경 상황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

15. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

16. 민간에 대한 보조금 집행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

17. 국․도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

18. 지방보조금 성과평가 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

19. 2021년도 명시 및 사고이월 사업비 집행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

20. 2022년도 명시이월 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

21. 2022년도 명시이월(의회제출) 후 2021년에 집행한 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

22. 예산 이용, 전용 및 예비비 집행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

23. 공사 준공기한 연장 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

24. 국․도비 예산 중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

25. 국․도비 반납 현황 및 사유(2021년 사업)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

□ 2021년도 반납건

(단위 : 천원)

사 업 명	예 산 현 액		반 납 액		사 유	비고
	국비	도비	국비	도비
장애인 보건관리 전달체계 구축	8,378	1,676	3,585	717	코로나19로 인해 사업 시작 지연

□ 2022년도 반납예정건

(단위 : 천원)

사 업 명	예 산 현 액		반 납 예 정 액		사 유	비고
	국비	도비	국비	도비
장애인 보건관리 전달체계 구축	16,907	3,382	8,340	1,669	기간제근로자 미지원으로 미채용 (채용공고 5회진행)

26. 2021년도 계획사업 중 미착공사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

27. 2021년도 계획사업 중 유보 및 취소된 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

28. 2021년도 이월사업 중 유보 및 취소된 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

29. 2021년도 예산편성 후 전액 미집행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

30. 예산편성목과 다르게 집행된 예산 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

31. 소송 사건 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

32. 시홈페이지에서 접수된 민원처리 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

33. 시설·사무 민간위탁 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

34. 공유재산관리계획 승인에 대한 건별 진행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

35. 진행중인 사업 중 민원으로 인해 중지 또는 취소된 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

36. 시 산하 재단 설립 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

37. 업무협약(MOU) 등 체결 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		이혜영	□

해당사항 없음.

과 요구사항

1. 건강생활실천사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	건강관리계장	이혜영	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 관할지역 주민(동산동, 마동, 인화동, 평화동)

◦ 사업내용 : 생애주기별 통합건강증진사업, 주민 주도형 건강활동 및 실천사업, 만성질환예방관리사업 등

□ 추 진 실 적

◦ 생애주기별 통합건강증진사업	4,297명

▸아동․청소년건강지킴이사업                          : 15개소/595명

▸건강-업 교실 및 “뱃살 쏙”운동교실                   :        249명

▸다이로운 기공체조 교실 및 뇌건강 노인건강관리     :   85회/932명

▸치매선별검사 및 교육                                 :        817명

▸건강 원스톱서비스 및 통합건강증진 실천교육               :       1,249명

▸소생활권 맞춤형 건강체험관 운영 및 홍보                     :        455명

◦ 주민 주도형 건강활동 및 실천사업	2,128명

▸주민 주도형 건강동아리 프로그램 운영             :    95회/826명

▸워크온(WALK ON) 건강걷기 및 야외 걷기운동 프로그램  :   26회/993명

▸제3회 익산시 구구팔팔 건강걷기대회 및 성과 발표대회 :    2회/309명

◦ 만성질환예방관리사업	2,692명

▸만성질환예방 관할 경로당교육 및 강좌                           :       2,692명

▸내혈압, 내혈당 숫자 알기 등 캠페인                                  :          8회

▸만성질환예방 건강한 식단 만들기                                     :         10회

▸건강플러스 스마일경로당, 건강모정 만들기 사업           :  12개소/105회

2. 지역사회중심재활사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	재활보건계장	이진경	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 익산시 등록 장애인

◦ 사업내용 : 장애인 재활운동프로그램, 건강관리프로그램, 사회참여프로그램, 지역사회 연계 프로그램, 재활사업 홍보 등을 통한 지역사회 장애인 건강상태 개선 및 건강관리능력 향상

□ 추 진 실 적

◦ 장애인 재활운동프로그램	221회/4,260명

▸장애인 신체활동마당 운동실                           : 188회/3,941명

(낙상방지 균형능력 측정 훈련, 작업치료 서비스)

▸내 몸 리턴즈                                                :   33회/319명

◦ 장애인 건강관리프로그램	91회/1,800명

▸장애인 등록관리사업                                            :       1,001명

▸다함께 꼼지락                                                  :   29회/325명

▸쑥쑥자라다                                                   :     4회/20명

▸재가 장애인 방문재활서비스                               :  52회/393명

▸재활전문의 상담  및 건강교육                            :     6회/61명

◦ 장애인 사회참여프로그램	2회/62명

▸장애인 세상 나들이 및 장애인 숲속 재활 치유           :     2회 /62명

◦ 지역사회연계 프로그램	6회/123명

▸유관기관 방문건강측정 및 건강상담                               :    4회/109명

▸지역사회중심재활협의체 운영                             :     2회/14명

◦ 재활사업 홍보 및 보도	17회

3. 동부건강생활지원센터 사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	동부건강지원계장	양선민	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 관할지역 주민(금마면, 왕궁면, 팔봉동)

◦ 사업내용 : 생애주기별 통합건강증진사업, 만성질환 예방관리 사업,

주민주도형 건강활동 및 실천사업

□ 추 진 실 적

◦ 생애주기별 통합건강증진사업	102회/1,128명

▸도란도란 건강키움교실(어린이집, 유치원, 지역아동센터)    : 14회/274명

▸관절튼튼! 즐거운 운동교실                                             : 36회/279명

▸노인건강관리사업(치매예방관리, 독거노인 등)              : 52회/575명

◦ 만성질환예방관리사업	63회/1,020명

▸건강UP혈관지킴이 교실                                               : 16회/109명

▸만성 및 심뇌혈관질환 예방관리사업                              : 12회/572명

▸찾아가는 생활터 건강서비스                                    : 35회/339명

◦ 주민 주도형 건강 활동 및 실천사업	48회/1,250명

▸주민 주도형 건강동아리 운영 및 건강교육                      :       48회

▸건강원스톱 및 건강생활실천교육                                :      450명

▸건강증진실 운영(근육짱짱플러스교실, 신체활동실 프로그램 등)  :     600명

▸워크온 다이로움 건강걷기사업                                  :      200명

◦ 센터 및 건강관리방법 홍보	50회

▸언론보도, 내고장소식지, 보건소 홈페이지, 캠페인 등