2022. 10. 31.

제247회 익산시의회(임시회)

2022 주요업무 결산보고

	건 설 국

도시전략사업과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2022 예산집행실적
□	2022 주요성과
□	2022 주요업무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	시민과 소통·공감하는 열린청사 건립
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
◦	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보

		중 점 과 제
◦	익산 성장발전을 위한 전략구축 및 유기적 협력체계 조성
◦	익산시의 상징성 구현과 효율성 및 안전성을 갖춘 신청사 건립 추진
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성

일  반  현  황

□ 기          구

					도시전략사업과
도시전략			신청사기획					역세권정책				민자개발

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	14		1	4	5	3	1
현 원	14		1	5	4	2	2	1명 휴직
증 감	-		-	1	△1	△1	1

□ 사  무  분  장

	◦	도시전략	:	도시발전 전략기획 전반, 예산‧회계, 일반서무 장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:신흥) 관련 토지매입 추진, 자율주행 시범도시 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립공사, 청사건립 재원확보(공유지 개발, 도시재생 사업 연계)
	◦	역세권정책	:	KTX익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축, 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	민자개발	:	장기미집행 도시계획시설(도시근린공원:마동·모인·수도산·팔봉·소라) 조성사업 추진

2022 예산집행실적

【 2022. 9. 30. 현재 】                                     (단위 : 천원,%)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
도시전략사업과				1,504,596	1,190,114	314,482	79.0
	도시전략사업			54,720	33,974	20,746	62.0
		도시전략		54,720	33,974	20,746	62.0
			도시전략일반	27,520	12,697	14,823	46.1
			자율주행도시 구축	27,200	21,277	5,923	78.2
	시민청화 청사건립			2,500	2,390	110	95.6
		신청사건립추진		2,500	2,390	110	95.6
			신청사건립일반	2,500	2,390	110	95.6
	역세권정책추진			9,000	4,107	4,893	45.6	명시이월 22,000 사고이월 109,845
		광역복합환승체계 수립		9,000	4,107	4,893	45.6
			광역복합환승체계 구축	9,000	4,107	4,893	45.6
	민자개발추진			11,400	3,635	7,765	31.9
		민간공원		11,400	3,635	7,765	31.9
			민간공원조성	11,400	3,635	7,765	31.9
	장기미집행 공원조성			1,400,000	1,130,377	269,623	80.7	명시이월 416,063
		장기미집행 도시공원 조성		1,400,000	1,130,377	269,623	80.7
			공원조성계획	1,400,000	1,130,377	269,623	80.7
	행정운영경비			26,976	15,631	11,345	57.9
		기본경비		26,976	15,631	11,345	57.9
			기본경비	26,976	15,631	11,345	57.9

기 금				46,424,420	5,543,306	40,881,114	11.9
	시민친화 청사건립			46,424,420	5,543,306	40,881,114	11.9	사고이월 12,910,362
		청사건립기금		46,424,420	5,543,306	40,881,114	11.9
			신청사건립추진(기금)	46,424,420	5,543,306	40,881,114	11.9

2022 주요성과

□ 성      과

◦ 신청사 건립공사 추진 (공정률 15%)

▸지하 2층 터파기공사 추진

- 단지 내 터파기 및 토사 반출 (59,741㎥ / 67,343㎥)

- 흙막이(CIP 및 PHC 파일 642공) 설치 및 차수 공사 완료

- 어스앙카 천공 및 인장(427/ 532공)

▸지하 지열공사 추진

- 지열 천공 및 열관 삽입 등(113 / 156공)

◦ 역세권개발 분야 대기업 및 전문기업과 업무협약 체결로 광역환승체계 구축 및 복합개발사업 실현가능성 제고

▸체결일시 : 2022. 3. 30.

▸체결내용 : 개발계획 수립 및 상호협력체계 구축

▸체결업체 : ㈜한화건설, ㈜씨엑스씨, ㈜해안종합건축사사무소

◦ 기본구상 제안 공모 시행으로 민간의 창의적인 아이디어를 바탕으로 타지역과 차별화되고 실현가능한 기본구상 수립

▸공 모 명 : KTX익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 공모

▸공모기간 : 2022. 9. 21. ~ 12. 20.(90일간)

◦ 도시공원 민간특례사업 매입토지(공원) 기부채납 완료로 시 재정 확충

▸538,894㎡ 중 521,507㎡ 완료(96%), 약900억원

- 마동공원 : 274필지, 171,492㎡, 기부율 99.78%

- 수도산공원 : 375필지, 264,161㎡, 기부율 96.45%

- 모인공원 : 182필지,  85,854㎡, 기부율 92.13%

□ 반      성

◦ 신흥공원 등 장기미집행공원 조성사업 예산 반영액 부족으로 협의 매수 추진 차질

▸2023년 본예산 및 지속적인 예산확보로 토지 및 지장물 매입 추진

2022 주요업무결산

		신청사 건립공사 추진 KTX익산역 광역환승체계 구축 권역별 대규모 명품공원 조성 신흥근린공원조성사업(보상추진)

1		신청사 건립공사 추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 인북로 32길 1일원(19,588㎡)

계	본 청	의 회	시민편의시설 등	지하주차장
40,234㎡	18,653㎡	3,386㎡	4,449㎡	13,746㎡

◦ 청사규모 : 연면적 40,234㎡, 지하 2층 / 지상 10층

◦ 총사업비 : 약 948억원(건축, 토목, 기계, 전기, 통신, 소방, 조경, 관급자재 등)

◦ 주차시설 : 483대(지하 431대 / 지상 52대)

※ 주차타워 건립 별도 추진 : 258여대(도시재생사업)

□ 추 진 실 적

【신청사 건립】

◦ 현장 주변 지장물 철거 및 이설	: 2022. 1. ~ 2.

◦ 전북기계공고 내 임시주차장 조성공사	: 2022. 3. ~ 5.

▸부지면적 : 1,383㎡, 주차대수 50대

◦ 현장 주변 인접 건물 사전조사 완료	: 2022. 3. 17.

◦ 지하 2층 터파기공사 추진	: 2022. 4. ~

▸C.I.P 및 PHC파일 공법 흙막이(642공) 설치 및 차수공사 완료

▸어스앙카 천공 및 인장(427 / 532공)

▸단지 내 터파기 및 토사 반출(59,741㎥ / 67,343㎥)

◦ 지하 지열공사 시공	: 2022. 8. ~

▸지열 천공 및 열관 삽입(113/ 156공)

◦ 지하 2층 기초공사 추진(공정률 15%)	: 2022. 9. ~

▸건축부지 지내력 시험 결과 일부 부족 구간에 대한 지반보강 공사

【공유지 개발】

◦ 예비타당성조사 재추진을 위한 관계기관(LH) 협의	: 2022. 1. ~

▸공유지 개발 사업 공공성 확보 방안 및 개발계획 수립(변경) 방향 등

◦ 공유지 개발사업 타당성 용역 추진을 위한 예산 확보	: 2022. 8.

◦ 공유지 개발사업 타당성 용역 추진을 위한 기초자료 제출(익산시 ⇨ LH)   : 2022. 9. 22.

□ 마무리 대책

【신청사 건립】

◦ 지하 2층 터파기공사 및 지반보강공사 완료	: 2022. 12.

◦ 지하 2층 골조공사 추진	: 2022. 12. ~

【공유지 개발】

◦ 공유지 개발사업 타당성 용역 추진(LH)	: 2022. 11. ~

◦ 행정절차 이행(예비타당성 조사, 공유재산 심의 등)	: 2023년 중

2		KTX익산역 광역환승체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2028년

◦ 사업내용

▸유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 추 진 실 적

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 추진 업무협약 체결	: 2022. 3. 30.

▸체결기관 : 익산시, ㈜한화건설, ㈜씨엑스씨, ㈜해안종합건축사사무소

◦ 민간사업자 기본구상 제안 공모 시행	: 2022. 9. 21.

▸공모기간 : 2022. 9. 21. ~ 12. 20.(90일간)

▸공모내용 : 민간의 창의적인 아이디어로 실현가능한 사업구상 제안

◦ 2022년도 거점육성형 투자선도지구 공모 신청(국토교통부) : 2022. 10. 31.

※ 투자선도지구 최종선정 계획(전국 2곳) : 2022. 12월말

□ 마무리 대책

◦ 민간사업자 기본구상 제안 공모 접수	: 2022. 12. 20.

◦ 제안 공모 결과 반영 및 사업계획 제출(시⇒코레일)	: 2023.

◦ 사전절차 이행	: 2023. ~

▸코레일 내부의사결정, 사전타당성 검토, 공공기관 사업 예타 등

3		권역별 대규모 명품공원 조성

◦ 약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

◦ 테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

◦ 신규 아파트 약 7,500세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦ 대상공원 : 도시공원 5개소

공원명	결정년도	결정면적 (㎡)	사업면적 (㎡)	사업시행자	추진 방식
계		1,981,893	1,630,118
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	403,960	357,151	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원(1지구)	1986	892,641	697,848	팔봉공원개발㈜	*민간특례사업
소라공원	1967	265,000	208,938	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구

◦ 사업기간 : 2017 ~ 2025년

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원 (1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 추 진 실 적

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸공원별 공원조성공사 추진	: 2022. 1. ~

- 마동공원(공정율 25%)

· 커뮤니티센터 기초공사 추진

· 수급예정 식재 및 가이식장 관리

- 수도산공원(공정율 13%)

· 지장물 철거 및 폐기물 반출

· 수영장 건축부지 기존 시설물, 수목 이전 및 부지정리

· 문화재 시굴·발굴조사 부분완료

- 모인공원(공정률 5%)

· 공원부지 경계 가설휀스 설치

· 문화재 발굴조사 완료(소나무군락지)

· 지장물 철거 및 폐기물 반출

▸익산 도시계획시설(모인공원) 공원조성계획 결정(변경) 고시     : 2022. 3. 25.

▸팔봉1지구 감정평가 및 사정결정 완료	: 2022. 3. 28.

- 토지 383필지(697,848㎡), 지장물 2,039건

- 평가사정금액 약 822억원

▸팔봉1지구 협의보상 추진	: 2022. 4. 11.~

- 협의매수 계약 22% 완료

▸도시계획시설(수도산공원) 공원조성계획 결정(경미한 변경) 고시    : 2022. 7. 29.

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸공원조성공사 추진(공정률 20%)	: 2022. 1. ~

- 부지경계 가설휀스 설치

- 지장물 철거 및 문화재 시굴·발굴 조사

◦ 배산공원 부지사용 계약에 따른 사용료 지급(2억원)	: 2022. 3. 28.

□ 마무리 대책

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸공원별 공원조성공사 추진(마동·수도산·모인)	: 2022. 10. ~ 12.

- 마동공원

· 배수공 오수관로 공사 착수

· 수경시설 시공 협의 추진

· 보도육교 공사 착수

- 수도산공원

· 수영장 건축부지 토공작업 착수

· 지장물 철거 및 폐기물 반출 지속 추진

· 가식장 수목 이식공사(가식장⇨ 공원 내)

- 모인공원

· 배수공 오수관로 공사 착수

· 문화재 시굴조사 추진(삼양식품 뒷편)

▸모인근린공원 비공원시설 분양 공고 및 공사 착공 : 2022. 10. 7.

- 중흥S클래스, 총834세대

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸공원조성공사 추진	: 2022. 10. ~ 12.

- 지장물 철거 및 폐기물 반출 지속 추진

· 건물 239동, 폐콘크리트 약 3,000톤, 폐아스콘 약2,500톤

- 문화재 시굴·발굴 조사 지속 추진

4		신흥근린공원 조성사업 보상추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 신흥동 산22-1번지 일원 (지정 : ‘67년 6월)

◦ 면    적 : A=674,890㎡ (미조성 262,514㎡)

◦ 사 업 비 : 토지매입비 53,600백만원 (확보 28,715백만원)

※ 2022년도 본예산 1,400백만원

◦ 사업기간 : 2019. ~ 2025.

□ 추 진 실 적

◦ 토지분할 측량 및 토지․지장물 조사	: 2019.  2. ~ 5.

◦ 보상계획 열람공고	: 2019.  6.

- 공익사업을 위한 토지등의 취득 및 보상에 관한 법률 제15조

- 토지 163필지, 262,514㎡, 지장물 220건 1,593종, 분묘 602기

◦ 보상협의회 개최	: 2019.  8.

◦ 감정평가(토지 및 지장물) 시행	: 2019.  8. ~ 10.

◦ 사유지 토지보상(협의) 추진	: 2022. 9. 현재

▸163필지, 262,514㎡ 중 88필지(부분매입 25필지), 142,660㎡(54.34%) 보상

▸분묘 602기 중 279기(46.3%) 1,005백만원 보상

▸2022년도 9. 30.기준 매입 면적 : 2필지, 3,074㎡

□ 마무리 대책

◦ 토지매입 및 분묘보상 등 지속 추진	: 2022. 10. ~ 12.

◦ 토지보상 민원 해결을 위한 예산 확보 노력	: 2022. 10. ~ 12.