2023. 1.

제249회 익산시의회(임시회)

2023 주요업무 계획

	바이오농정국

농산유통과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2022 주 요 성 과
□	2023 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
농업·농촌 환경변화에 대응하는 경쟁력 있는 농산물 생산·유통기반 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦	고품질 농산물 통합마케팅 강화 맞춤형 쌀 생산·유통으로 농업과 기업의 동반성장 모델구축 로컬푸드 활성화 및 지역먹거리 선순환체계 구축 지역농산물 브랜드 탑마루 명품화 도모

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	통합마케팅 조직 육성 활성화로 농산물 유통경쟁력 제고 기업맞춤형 쌀 공급기반 구축으로 벼 재배농가 안정적 소득 향상 도모 푸드플랜 ·로컬푸드 활성화 추진 및 안전한 학교급식 농산물 공급 안정적 생산·경영기반 유지 및 엄격한 품질관리 기준마련

일   반   현   황

□ 기          구

						농산유통과
유 통			먹거리정책			로컬푸드			양 정			탑 마 루			도매시장

□ 정․현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정 원	21	1	5	5	2	7	1
현 원	21	1	7	6	1	5	1
증 감	-	-	2	1	△1	△2	-

□ 사 무 분 장

◦	유 통	:	원예산업 종합계획수립, 농산물 유통기반시설 지원, 농산물 통합마케팅 조직 운영 및 육성, 농산물 산지유통활성화사업추진
◦	먹거리정책	:	푸드플랜(먹거리전략)추진, (재)익산푸드통합지원센터 운영 지원,푸드통합지원센터(APC)건립·운영, 공공급식 사업체계 구축
◦	로컬푸드	:	로컬푸드직매장 운영, 로컬푸드 직매장 확대, 학교급식 지원, 친환경쌀 어린이집지원, 중소농 농산물 안전유통 지원(잔류농약검사)
◦	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 기본형공익직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
◦	탑 마 루	:	탑마루 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리, 브랜드 농산물 생산지원, 기업맞춤형(CJ햇반, 하림, 탑마루, 본도시락) 쌀생산단지 조성
◦	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도, 안전한 농수산물 공급

2022 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 농산물 통합마케팅 선도조직으로 지속적 성장

▸통합마케팅 원예농산물 판매량 증대 : ‘21년 17,266톤 → ‘22년 17,791톤

▸산지유통 종합평가 등에서 우수조직 인정

- ‘22년 원예산업종합계획 이행 평가 전국 지자체 1위 (농식품부)  : 최우수

- ‘22년 통합마케팅조직 운영실적 평가(전라북도)                : 우  수

□ 정부 무이자 운영자금 78억원 및 도 인센티브 5천만원 확보

▸탑마루 농특산물 판촉행사(6회) 및 홍보 부스(10회) 운영, 브랜드 대형광고 2개소

◦ 푸드플랜을 통한 지속 가능한 먹거리 선순환 체계 사전 구축

▸익산푸드통합지원센터(APC) 건립 공사 착공 : ‘22. 5. 20.

▸’23년 공공(학교)급식 재단법인 직영을 위한 분야별 사전체계 구축

▸먹거리 기본권 보장을 위한 익산시 먹거리위원회 구성․운영(20명)

▸지역농산물 공급을 위한 상생협약 : (주)HS푸드, 한국식품산업클러스터진흥원

◦ 고품질 쌀 생산기반 조성 및 농업인 경영안정 소득 보전

▸농업인 소득보전 지원(기본형 공익직불금 등) : 14,536명 / 48,905백만원

▸고품질 쌀 유통기반 구축 및 품질고급화 기반 마련 : 2개사업 / 3,155백만원

◦ 기업 맞춤형 쌀 생산·유통으로 익산 쌀 소비 촉진

▸CJ 햇반 원료곡 공급면적 확대 : ’21년 2,050ha → ‘22년 2,350ha

▸탑마루 쌀 생산단지 조성으로 기업체 등 원활한 공급 추진(650ha)

▸본도시락 원료곡 공급 선점으로 신규 소비처 추가 확보(260ha)

□ 반      성

◦ 일부 품목 농산물 가격 하락에 따른 통합마케팅 매출액 성장세 둔화

▸농산물 통합마케팅 전략품목 집중육성(품목 다양화) 및 공격적 홍보‧판촉 강화

		농산물 산지유통 활성화 지원 익산시 푸드플랜(먹거리전략) 체계 구축 로컬푸드 활성화 지원 친환경 안전농산물 학교급식지원 기본형 공익기능 증진 직접지불사업 탑마루농산물 생산지원 및 품질강화 기업 맞춤형 익산쌀 생산 및 유통 농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

2023 주요업무계획

1		농산물 산지유통 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,433백만원(국비 92, 도비 283, 시비 472, 자담 586)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비고
		계	국 비	도 비	시 비	자 담
합 계		1,433	92	283	472	586
소규모농산물저온저장고 지원	45개소	270	-	-	135	135
생산자조직화 및 통합마케팅 활성화	1식	100	-	50	30	20
농산물 물류 효율화 지원	1개소	22	-	11	4	7
농산물공동출하 확대(공동선별비)	2개소	366	92	27	64	183
통합마케팅 출하수수료 지원	1식	285			200	85
농산물 공동작업 지원체계 확충	4개소	390	-	195	39	156

□ 추 진 계 획

◦ 소규모 농산물 저온저장고 지원(45개소)                : 2023. 1 .~ 12.

▸원예·서류·과수 재배농가 소규모 저온저장고 지원

◦ 생산자조직화 및 통합마케팅 활성화 지원              : 2023. 1. ~ 12.

▸통합마케팅 출하농가 상품화(상장 수수료 등) 지원

◦ 농산물 물류 효율화 지원(1개소)                       : 2023. 1. ~ 12.

▸삼기농협(소포장용 필름부착기) 표준화 물류기기 지원

◦ 농산물 공동출하 확대(공동선별비)지원(삼기농협외 1개소)	: 2023. 1. ~ 12.

▸수탁(멜론외 3품목), 매취(고구마) 공동선별비 지원

◦ 통합마케팅 출하수수료 지원                         : 2023. 1. ~ 12.

▸통합마케팅조직을 통해 공동출하・계산하는 출하농가에 수수료 지원

◦ 농산물 공동작업 지원체계 확충(망성농협 외 3개소)      : 2023. 1. ~ 12.

▸산지 공동수확 작업비 지원(양파 외 3품목)

□ 기 대 효 과

◦ 생산자 조직화 및 농산물 규모화․브랜드화를 통한 산지유통 경쟁력 강화

2		익산시 푸드플랜(먹거리 전략) 체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사업목표 : 푸드플랜 실행을 통한 지속 가능한 먹거리 선순환체계 확립

◦ 사업내용 : APC시설을 통한 공공(학교)급식, 기업원재료 지역산 농산물 공급

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		1,530	958	437	390
익산푸드통합지원센터 건립	1식	1,500	750	375	375	2년차
공공급식 기획생산체계 구축지원	1식	30	15	-	15

□ 추 진 계 획

◦ 익산푸드통합지원센터(APC) 건립 공사 준공 및 시험가동  : 2023. 1.

▸총사업비 : 5,628백만원(국비 1,688, 도비 806, 시비 3,134) *2개년사업

▸위    치 : 함열읍 다송리 880-3 / 부지 5,945㎡, 건축 2,584㎡(3개동)

▸시설내역 : 소분·포장·전처리시설, 저온저장고, 안전성분석실, 사무실 등

◦ 재단법인 학교급식 식재료 공급 개시	: 2023. 3. ~

▸어린이집 및 유치원, 초·중·고교 / 농산물(기획생산), 축·수산 및 가공픔 등(협력업체)

◦ 공공급식 운영을 위한 사전체계 구축	: 2023. 4. ~

▸공공급식 지역 여건 분석 및 수요처 맞춤형 기획생산체계 구축

▸공공급식 운영계획 수립을 위한 민관 상시협의체 구성 및 운영

▸공공기관 지역농산물 시범공급(상반기) ￫ 복지시설 등 공급확대(하반기)

◦ APC 활용 하림, 국클 입주기업 등 지역농산물 원재료 본격 공급 : 2023. 4. ~

□ 기 대 효 과

◦ 안정적 농산물 판로확대 및 건강한 먹거리 보장을 통해 지속 가능한 먹거리 선순환체계 구축

3		로컬푸드 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 317백만원(도비 80, 시비 128, 자담 109)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	도 비	시 비	자 담
합 계		317	80	128	109
로컬푸드 직매장 소포장재 지원	4개소	140	-	84	56
중소농 농산물 안전유통지원	5개소	46	14	19	13
로컬푸드 소규모 비닐하우스 지원	9개소	101	51	10	40
로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원	2개소	30	15	15	-

□ 추 진 계 획

◦ 로컬푸드 직매장 소포장재 지원 사업 추진(비닐포장재 9종 등)	: 2023. 1.~ 12.

◦ 중소농 농산물 안전유통 지원(잔류농약검사, 물류유통비)   : 2023. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드 소규모 비닐하우스 지원 추진	: 2023. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원(교육, 체험행사 등)	: 2023. 1.~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 로컬푸드 직매장 출하 농산물 품질향상 및 규격 출하 체계 구축

◦ 생산자와 소비자의 소통 및 농산물 안전성 관리 강화로 소비자 신뢰 제고

4		친환경 안전농산물 학교급식지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 3. ~ 2024. 2.

◦ 사 업 비 : 21,509백만원(도비 5,009, 시비 6,749, 교육청 9,751)

◦ 시 행 자 : 익산교육지원청

◦ 사업내용

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	도 비	시 비	교육청
합 계		21,509	5,009	6,749	9,751
학교무상급식 지원	30,850명	18,036	4,276	4,742	9,018	유치원,특수 초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원	31,555명	2,290	733	824	733	유치원,특수 초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원(자체)	29,426명	1,183	-	1,183	-	공립유,특수 초, 중, 고

□ 추 진 계 획

◦ 안전한 농산물의 안정적 학교급식 지원               : 2023. 3. / 6.

▸무상급식 : 중식비용지원(유 3,100원 초 3,300원 중 4,000원 고 4,100원/1식)

▸친환경농산물 학교급식 : 친환경쌀 차액 및 친환경농산물 구입비 지원(급별단가)

▸친환경농산물 학교급식(자체) : 친환경농산물 및 유정란 구입비 지원(210원/1식)

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최(격월)              : 2023. 1. ~ 12.

▸학교급식 공급품목 가격 결정 및 기타 운영에 관한 사항 협의

◦ 학교급식 안전성(잔류농약)검사 실시(매월 30여건)      : 2023. 1. ~ 12.

◦ 학교급식 학부모 모니터링단 운영(12회)               : 2023. 4. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 안전성 관리강화를 통해 신뢰할 수 있는 학교급식 공급체계 구축

◦ 지역산 농산물 공급 확대로 농가소득 증대 및 안정적 판로확보

5		기본형 공익기능 증진 직접지불사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사업대상

▸대 상 자 : 직불금 지급 대상농지 0.1ha이상에서 농업에 종사하는 자

▸대상농지 : 기존 지급대상 농지의 요건을 충족한 농지 중 기본직불 등록 신청연도에 실제 농업에 이용되고 있는 농지

◦ 사 업 비 : 54,106백만원(국비 40,379, 도비 1,679, 시비 12,048)

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		54,106	40,379	1,679	12,048
기본형공익직불제	14,536명	40,379	40,379	-	-	국비
논농업환경보전지원	11,966명	1,630	-	1,630	-	도비
논농업환경보전지원(자체)	11,620명	12,000	-	-	12,000	시비
밭농업직불제	3,977명	97	-	49	48	도·시비

□ 추 진 계 획

◦ 2022년산 시비직불금 지급                              : 2023. 1.

▸‘21년산 지급단가(‘22년 지급) : 약 684,000원/ha

◦ 2023년 기본형공익직불제 신청·접수                   : 2023. 2.~ 4.

◦ 2023년 기본형공익직불금 지급                         : 2023. 11.

▸지급단가 : 소농 120만원 정액, 면적 100~205만원/ha

◦ 2023년 논·밭 도비직불금 지급                        : 2023. 12.

▸‘22년 지급단가 : (논) 130,000원/ha, (밭) 70,000원/ha

□ 기 대 효 과

◦ 영농활동을 통한 쾌적한 농촌 유지, 환경보전 등 농업·농촌의 공익기능 증진과 농업인의 소득안정 도모

6		탑마루 농산물 생산지원 및 품질강화

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비고
		계	시 비	자 담
합 계		1,103	774	329
탑마루 쌀 생산단지 조성	700ha	140	70	70
탑마루 쌀 수매보상	122,500포	428	428	-
탑마루 농산물 생산농가 지원	6개 사업	518	259	259
탑마루 홍보 및 품질관리	연 중	17	17	-

◦ 탑마루 인증 현황(26개 경영체 38개 품목)

구 분	합 계	곡 류	서 류	버섯류	원예류	약초류	가공식품
품목수	38	3	2	1	14	1	17

□ 추 진 계 획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성(700ha)	: 2023. 1. ~ 10.

▸고품질단지 450ha, 친환경단지 250ha

◦ 탑마루 쌀 생산단지 포장심사 및 수매보상	: 2023. 9. ~ 12.

▸심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

◦ 탑마루 농특산물 품질관리 실시	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 탑마루 농특산물 생산농가 지원사업	: 2023. 1. ~ 12.

▸탑마루 상추 생산농가 지원(35백만원)	: 1개소

▸탑마루 공동브랜드 포장재 제작 지원(80백만원)	: 8개소

▸탑마루 고구마 생산농가 지원(40백만원)	: 4개소

▸탑마루 주력품목(양파) 종자대 지원(32백만원)	: 1개소

▸탑마루 경영체 두류(콩) 계약재배 농가 지원(22.5백만원)     : 4개소

▸탑마루 딸기 무병묘 지원(50백만원)                      : 1개소

□ 기 대 효 과

◦ 탑마루 경영체 지원을 통한 고품질 농특산물 생산으로 브랜드 경쟁력 강화

7		기업 맞춤형 익산 쌀 생산 및 유통

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		2,153	1,627	526
CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성	2,500ha	750	375	375
CJ 햇반 원료곡 생산단지 수매보상	437,500포	875	875	-
하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성	250ha	75	37	38
하림 즉석밥 원료곡 수매보상	43,750포	87	87	-
하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원	3개 사업	16	8	8
본도시락 원료곡 생산단지 조성	400ha	120	60	60
본도시락 원료곡 수매보상	70,000포	140	140	-
익산 쌀 제주지역 물류비 지원	1,000톤	90	45	45

□ 추 진 계 획

◦ CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성(2,500ha)                 : 2023. 1. ~ 10.

▸보람찬벼 단지 2,420ha, 한아름찰벼 단지 80ha

◦ CJ 햇반, 하림, 본도시락 원료곡 포장심사 및 수매보상         : 2023. 9. ~ 12.

▸심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성(250ha)	: 2023. 1.  ~ 10.

▸2023년 하림 즉석밥 원료곡 2,500톤 공급

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원사업	: 2023. 1. ~ 12.

▸하림 즉석밥 원료곡 물류비, 톤백, 팔레트 지원

◦ 본도시락 원료곡 생산단지 조성(400ha)                  : 2023. 1.  ~ 10.

▸2023년 본도시락 원료곡 4,000톤 공급

◦ 익산 쌀 제주지역 공급(1,000톤)	: 2023. 1. ~ 12.

▸운송·물류현장 점검 및 제주지역 판로개척(2회, 반기별)

□ 기 대 효 과

◦ 안정적인 판로확보와 철저한 품질관리를 통한 익산 쌀 소비 활성화

8		농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원, 톤, 11월말 기준)

매출액	매출량	법인(개소)	2023년 예 산 액
			세 입①	세 출②	잉여금①-②
91,089	40,371	3	549	638	△89

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매매참가인	하역인
이리청과 외 2	148	21	16	60	21	30

□ 추 진 계 획

◦ 도매시장 내 시설물의 안전성 확보를 위한 체계적인 시설물 관리

▸도매시장 가공처리장 급냉기 교체공사(70백만원)	: 2023. 1. ~  3.

▸도매시장 노후 건축물 보수공사(100백만원)	: 2023. 1. ~ 4.

▸도매시장 수변전설비 교체공사(300백만원)	: 2023. 1. ~ 5.

▸코로나19 방역 실시(시설물 전체/연9회)	: 2023. 1. ~ 12.

▸시설물 안전 관리 유지(전기, 소방, 기계, 건축)	: 2023. 1. ~ 12.

▸소방시설 작동기능점검, 종합정밀점검	: 2023. 5. ~ 10.

◦ 도매시장 법인과 소통을 통한 상생협력(시장관리운영위원회 개최) : 2023. 10.

□ 기 대 효 과

◦ 도매시장 법인 등 유통주체 운영 내실화를 통한 시장 활성화

◦ 시설물의 체계적 정비를 통한 각종 안전사고 예방 및 방문객 편의 제공