2023. 1.

제249회 익산시의회(임시회)

2023 주요업무 계획

	건설국

도시전략사업과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2022 주요성과 및 반성
□	2023 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
	시민과 소통‧공감하는 열린 청사 건립
◦
	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보
◦
	인간과 환경을 중시하는 도시개발
◦

		중 점 과 제
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시공품질 확보를 통한 시민친화적 신청사 건립
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성
◦	지속가능한 도시계획 및 개발로 특색있고 균형있는 지역발전 수립

일   반   현   황

□ 기        구

					도시전략사업과
역세권복합개발			신청사기획					민자개발				혁신산단

□ 정․현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17		1	5	6	3	2
현 원	18		1	5	6	4	2
증 감	1		-	-	-	1	-

□ 사 무 분 장

	◦	역세권 복합개발	:	KTX익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립, 청사건립 재원확보 (공유지 개발, 도시재생사업 연계)
	◦	민자개발	:	장기미집행도시계획시설(도시근린공원:마동·모인·수도산·북일·배산·팔봉, 소라, 신흥) 조성사업 추진
	◦	혁신산단	:	부송4지구 도시개발사업, 익산 일반산업단지 도로개설, 산업단지 미분양 용지계약, 공기업특별회계

2022 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 역세권개발 분야 대기업 및 전문기업과 업무협약 체결로 광역환승체계 구축 및 복합개발사업 실현가능성 제고

▸체결일시 : 2022. 3. 30.

▸체결내용 : 개발계획 수립 및 상호협력체계 구축

▸체결업체 : ㈜한화건설, ㈜씨엑스씨, ㈜해안종합건축사사무소

◦ 민간사업자 기본구상 제안 공모 시행으로 실현가능한 기본구상 수립

▸공 모 명 : KTX익산역 광역환승체계 구축 및 복합개발 기본구상 공모

▸공모기간 : 2022. 9. 21. ~ 12. 20.(90일간)

◦ 흙막이시설 및 지반보강 등의 견실시공으로 안전한 청사건립 환경 조성과 지열에너지 활용시스템 구축으로 에너지절약 및 환경친화적 신청사 건립기반 마련

▸흙막이 등 터파기, 지열, 지반보강, 기초공사 등 추진 : 2022. 4. ~

◦ 공원부지(마동·수도산·모인) 기부채납 완료로 시 재정 확충

▸매입 토지 기부채납 완료 521,507㎡(96%), 토지가액 약910억원

◦ 정주여건 개선 및 주민숙원 해소를 위한 부송4지구 도시개발사업 추진

▸환지계획 인가 및 예정지 지정 공고	: 2022.  6.

▸공사(토목) 착공	: 2022.  6.

▸매장문화재 시굴조사 완료	: 2022. 12.

- 시굴조사 완료면적 : 92,266㎡

- 발굴조사 전환면적 : 29,919㎡

◦ 제3일반산업단지 확장조성사업 추진

▸제3일반산업단지 확장 용역 착수	: 2022.  6.

- 개발계획(변경) 및 실시설계용역, 제영향평가용역

▸환경영향평가 협의회 구성 및 심의 완료	: 2022. 12.

□ 반      성

◦ 일반산업단지 진입도로 개설공사가 당초 2022년 10월 준공 예정이었으나 신규 교차로 추가(2개소) 및 식재 등으로 공사 기간이 2개월 증가하여 공사 준공이 늦어졌지만 향후 사업계획 때 면밀히 검토하여 유사한 사례가 발생하지 않도록 노력하겠음

		KTX익산역 광역환승체계 구축
		신청사 건립공사 추진
		권역별 대규모 명품공원 조성
		부송4지구 도시개발사업
		신규 제5산업단지 조성사업
		제3일반산업단지 확장조성사업

2023 주요업무계획

1		KTX익산역 광역환승체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2028년

◦ 사업내용

▸유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 추 진 상 황

◦ 광역환승체계 구축 및 복합개발 추진 업무협약 체결	: 2022. 3.

▸체결기관 : 익산시, ㈜한화건설, ㈜씨엑스씨, ㈜해안종합건축사사무소

◦ 민간사업자 기본구상 제안 공모 시행	: 2022. 9. ~ 12.

▸공모내용 : 민간의 아이디어로 실현가능한 사업구상 제안

□ 추 진 계 획

◦ 민간사업자 제안 기본구상(안) 반영 협의	: 2023. 1. ~ 2.

◦ 기본구상 사업계획 협의(한국철도공사)	: 2023. 3.

◦ 행정절차 이행	: 2023. 3.~

▸한국철도공사 내부의사결정, 사전타당성 조사, 예비타당성 조사 등

□ 기 대 효 과

◦ 익산역을 중심으로 전북 주요지역의 연계․협력을 통한 지역 상생 발전 및 광역경제권 신성장거점 도약

◦ 철도차량기지 이전으로 도심 단절을 해소하고, 이전부지 복합개발을 통한 새로운 도시성장 기반 마련

2		신청사 건립공사 추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 인북로 32길 일원(現 청사부지)

◦ 공사기간 : 2021. 11. ~2025. 3.

◦ 총사업비 : 948억

◦ 부지규모 : 19,588㎡

◦ 건축규모 : 지하2층 / 지상 10층

◦ 연 면 적 : 40,234㎡

계	본청	의회	시민편의시설 등	지하주차장
40,234㎡	18,653㎡	3,386㎡	4,449㎡	13,746㎡

◦ 주차시설 : 483대(지하 431대 / 지상 52대)

※ 주차타워 건립 별도 추진 : 258여대

□ 추 진 현 황

【신청사 건립공사】

◦ 신청사 건립 기본계획 수립	: 2018.  3.~ 2019. 1.

◦ 신청사 건립 타당성조사 완료(행정안전부)	: 2019.  1. ~  8.

◦ 신청사 건립 재정투자심사 완료(전라북도)	: 2019.  8. ~ 10.

◦ 공유재산관리계획 승인(시의회)	: 2019. 11. 8.

◦ 설계공모	: 2019. 12.~ 2020. 4.

◦ 신청사 건립 기본 및 실시설계 추진	: 2020.  5.~ 2021. 4.

◦ 임시청사(공설운동장) 및 본청 부서이전 추진  : 2021.  4. ~  6.

▸이전부서 : 2개국 11개과

◦ 신청사 건립 재정투자심사 재심의 완료(행정안전부)  : 2021.  6. ~  8.

◦ 청사 후관동 철거공사 추진	: 2021. 6. ~ 2022. 2.

▸시민안전과동 외 9개동 지상부 구조물 철거 완료

◦ 신청사 건립 건축(토목)공사 조달청 계약 추진	: 2021. 6. 22. ~ 11. 4.

◦ 신청사 건립 기계, 전기, 통신, 소방공사 계약 추진	: 2021. 10.1.~ 12. 16.

◦ 신청사 건립공사 착공	: 2021. 11. 30.

◦ 가설공사 추진	: 2022.  1. ~ 4.

▸현장 주변 지장물 철거 및 이설, 인접 건물 사전조사

◦ 터파기공사 추진	: 2022. 4. ~

▸흙막이 파일 설치 및 그라우팅공사 완료, 어스앙카 시공 추진

▸부지 내 토사 반출

◦ 지열공사 추진	: 2022. 8. ~

▸지열 천공 및 열관 삽입, 수평배관공사 추진

◦ 기초공사 추진	: 2022. 8. ~

▸본청사 일부구간 지반보강공사 추진

▸본청사 및 의회청사 기초 콘크리트 타설

【공유지 개발사업】

◦ 리뉴얼사업 사업모델 수립 연구용역 시행(국토부)	: 2018. 5. ~ 2019. 1.

◦ 공유지 수익모델 개발 관련 용역 시행(LH)	: 2019. 6. ~ 2020. 9.

◦ LH 내부 경영투자심사 완료	: 2020.  5. ~ 8.

◦ 공기업 예비타당성 조사 의뢰(LH ⇨ 기획재정부)	: 2020.  9.

◦ 노후공공건축물 리뉴얼사업 위·수탁계약 심사	: 2020. 12.  2.

▸심사결과 : 한국토지주택공사(LH)를 수탁협상대상자로 선정

◦ 공공기관 사업 예비타당성조사 결과 통보(KDI ⇨ LH)	: 2021.  6.  1.

▸재무적 타당성은 확보했으나, 공공성 부족으로 보완 후 재조사 추진

◦ 예비타당성조사 재추진을 위한 관계기관(LH) 협의   : 2021. 6. ~ 2022. 6.

▸공유지 개발사업 공공성 확보 방안 협의 등

◦ 예비타당성조사 재추진을 위한 위탁사업비 확보	: 2022.  8.  1.

◦ 개발구상 및 타당성 조사용역 추진	: 2022. 11.

▸용역기간 : 착수일로부터 13개월(예비타당성 협의기간 포함)

□ 추 진 계 획

【신청사 건립공사】

◦ 지하 2층 지상 10층 신청사 건립 완료	: 2024년 상반기

▸지하 2층 지상 10층 골조, 설비, 수장, 마감공사 완료

◦ 기존청사 철거 및 전면광장 조성 완료	: 2025년 상반기

▸조경, 작은도서관, 어린이집 등 조성

【공유지 개발사업】

◦ 공유지 개발 구상 및 타당성조사용역 추진	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 공유지 개발 사전 행정절차 이행	: 2023년 중

▸공공기관 사업 예비타당성 조사, 공유재산관리계획심의 등

◦ 공유지 개발 사업 추진(설계 및 공사)	: 행정절차 이행 후

□ 기 대 효 과

◦ 신청사 건립공사의 철저한 시공 및 품질관리로 안전한 청사 건립

◦ 시민의 이용편의 도모, 양질의 행정서비스 제공과 함께 시민과 공유할 수 있는 “시민친화적 신청사” 건립

3		권역별 대규모 명품공원 조성

◦ 약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

◦ 테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

◦ 신규 아파트 약 7,500세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2017 ~ 2026년

◦ 대상공원 : 도시공원 5개소

공원명	결정년도	결정면적(㎡)	사업면적(㎡)	사업시행자	추진 방식
계		1,986,020	1,625,541
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	408,087	357,151	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원(1지구)	1986	892,641	692,338	팔봉공원개발㈜	*민간특례사업
소라공원	1967	265,000	209,871	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원(1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 추 진 상 황

◦ 도시공원 민간특례사업(마동, 모인, 수도산, 팔봉1지구)

▸실시계획인가	: 2020. 6. 26.

▸보상절차 추진 및 완료(마동·모인·수도산)	: 2021. 1.~22. 3.

▸공원별 공원조성공사 추진	: 2022. 1. ~

- 마동공원

· 지장물 철거 및 폐기물 반출 추진

· 토공작업 및 우·오수관로 작업 추진

· 커뮤니티센터 기초공사 추진

· 보도육교 공사 추진

- 수도산공원

· 수급예정 식재 및 가이식장 관리

· 수영장 건축부지 기존 시설물, 수목 이전 및 토공작업 착수

· 문화재 시굴조사 완료 및 발굴조사 추진

- 모인공원

· 문화재 시굴 및 발굴조사 완료

· 지장물 철거 및 폐기물 반출 추진

▸팔봉1지구 감정평가 및 사정결정 완료	: 2022.  3. 28.

- 토지 383필지(697,848㎡), 지장물 2,039건

- 평가사정금액 약 822억원

▸팔봉1지구 협의보상 추진	: 2022.  4. 11.~

- 협의매수 계약 22% 완료

▸토지 기부채납(마동·모인·수도산)	: 2022. 12. 기준

- 토지 831필지, 521,507㎡(96%)

◦ 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원)

▸공급촉진지구 지정	: 2018. 12. 14.

▸사업(지구)계획 승인 고시(국토교통부)	: 2021.  1.  6.

▸토지 보상(사유지) 완료	: 2021.  6.

▸공원조성공사 착수	: 2022. 1. ~

- 지장물 철거 및 폐기물 반출 지속 추진

· 건물 239동, 폐콘크리트 약 3,000톤, 폐아스콘 약2,500톤

- 문화재 시굴·발굴 조사 지속 추진

□ 추 진 계 획

◦ 도시공원 민간특례사업 (마동, 모인, 수도산)

▸공원조성공사 추진 및 준공(마동·수도산)	: 2023. 1. ~ 10.

▸공원조성공사 추진(모인)	: 2023. 1. ~ 12.

- 모인공원  : 예정 공정 약65% (토목·조경·건축 등)

◦ 도시공원 민간특례사업(팔봉1지구)

▸협의보상 지속추진 및 수용재결 신청	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 공공지원민간임대주택 공급촉진지구(소라공원-LH)

▸공원조성공사 추진	: 2023. 1. ~ 12.

▸공원조성공사 준공	: 2024. 상반기.

※ 비공원시설(공동주택) 건립계획(안)

공원명	건설사	면적(㎡)	분양(예정)일	세대수
계	5개소	384,294	-	7,505
마동공원	GS 자이	67,176	2021. 12. 17.	1,431
수도산공원	제일 풍경채	83,295	2021. 11. 23.	1,566
모인공원	중흥 S클래스	33,967	2022. 10. 07.	834
소라산	공모선정예정 (23. 中)	60,282	2024. 하반기	1,344 (임대1,088세대 분양256세대)
팔봉공원(1지구)	서희 스타힐스	139,574	2024. 하반기	2,330

4		부송4지구 도시개발사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2011 ~ 2024년

◦ 위    치 : 익산시 부송동 일원(신재생자원센터 주변)

◦ 사업규모 : 294,281㎡(약 9만평)

◦ 사업내용 : 주거용지(단독, 공동 등), 상업용지, 공공시설(도로, 공원 등)

◦ 총사업비 : 66,810백만원(공사비 30,035 보상비 13,491 설계비 등 23,284)

◦ 시행방법 : ｢도시개발법｣에 의한 환지방식

◦ 시 행 자 : 전북개발공사

□ 추 진 계 획

◦ 매장문화재 발굴조사 추진(29,919㎡)	: 2023.  1. ~ 6.

◦ 토목공사(토공, 구조물공 등) 추진	: 2023.  1. ~

▸공사 착공 : 2022. 6. (전체 공정률 : 5%)

◦ 공사(조경, 전기) 착공	: 2024.  1.

◦ 공사(토목, 조경, 전기) 준공	: 2024. 12.

◦ 환지계획 변경인가 및 확정처분 공고	: 2025.  2. ~ 3.

□ 기 대 효 과

◦ 기존 시가지와의 유기적 연계, 기반시설의 확보로 부송동 주민숙원 해소 및 명품그린도시 조성

5		신규 제5산업단지 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022 ~ 2029년

◦ 위    치 : 익산시 전역

◦ 사업규모 : 산업단지 계획 약 3,300,000㎡

◦ 사 업 비 : 약 630,000백만원(용지비 170,000 조성비 400,000 관리비 등 60,000)

▸2023년 예산 : 200백만원(타당성 조사 등)

□ 추 진 계 획

◦ 기본구상 용역 완료	: 2023.  2.

◦ 타당성 조사 및 투자심사 완료	: 2023. 10.

◦ 지구지정 및 개발계획 승인	: 2024. 12.

◦ 토지 및 지장물 보상 추진	: 2025.  2. ~

◦ 실시계획 승인	: 2025. 12.

◦ 공사 착공	: 2026.  1.

□ 기 대 효 과

◦ 신규 산업단지 조성에 따른 미래지향적인 혁신 산업 거점 마련

◦ 신산업 트렌드에 맞춰 다양하고 지속가능한 일자리 창출효과

6		제3일반산업단지 확장조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022 ~ 2025년

◦ 사업위치 : 익산시 낭산면 구평리 일원

◦ 사업규모 : 산업단지 확장조성 279,000㎡

◦ 총사업비 : 약 49,000백만원

▸2023년 예산 : 5,000백만원(토지매입비 등)

□ 추 진 계 획

◦ 개발계획 및 실시설계(변경) 승인 신청(전북도)	: 2023.  1.

◦ 주민 공람 및 관계기관 협의	: 2023.  2.

◦ 제영향평가 작성 및 협의	: 2023.  3.

◦ 산업단지계획심의위원회 심의	: 2023.  6.

◦ 개발계획 및 실시설계(변경) 승인	: 2023.  9.

◦ 토지 및 지장물 보상 추진	: 2023. 10. ~

◦ 공사 착공	: 2024.  2.

□ 기 대 효 과

◦ 기 준공된 익산 제3일반산업단지 기업의 입주수요 증가 및 추가 소요에 대비하여 안정적인 산업용지 공급을 통한 지역경제 활성화 및 쾌적한 산업단지 조성