2023. 1. 9.

제249회 익산시의회(임시회)

2023 주요업무계획

의회사무국

보  고  순  서

□	2023년도 운영목표와 추진방향
□	일 반 현 황
□	주 요 업 무 계 획

2023년도 운영목표와 추진방향

		운 영 목 표
◦ 시민과 소통하는 열린의회 ◦ 민생현장중심의 생활의회

		추 진 방 향
◦ 의정활동 지원 ◦ 의정활동 지원 ◦ 의정활동 홍보			체제 강화 능력 증진 역량 강화

일   반   현   황

□ 기    구

			의회사무국
								전문위원실					기획행정지원
													보건복지지원
													산업건설지원
의 정					의 사				홍보자료

□ 정 ․ 현   원

구 분	계	직 급 별						기 타		비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	청경	공무직
정 원	34	1	3	8	12	4	6
현 원	34	1	3	11	16	2	1	1	10
증 감	-	-	-	3	4	△2	△5

□ 사 무 분 장

◦ 전문위원 :	위원회 의안 검토, 위원회 의사진행 보좌
◦ 의 정 :	기본운영계획 수립, 예산 편성 및 집행, 일반서무 및 문서관리, 의원 등록 및 직원 인사, 의원 재산등록, 각종 행사계획 수립 및 추진, 장비 및 물품 수급 관리 등
◦ 의 사 :	정례회 및 임시회 종합 조정, 본회의 의사진행 보좌, 의회 방송 송출, 영상 및 속기 회의록 관리, 의안 접수 및 처리, 청원 및 진정 접수 처리, 의결 문서 보존 관리 등
◦ 홍보자료 :	의회 홍보·광고, SNS 운영, 보도자료 및 각종 홍보자료 작성, 홍보책자 및 자료 제작, 어린이·청소년의회 체험교실 운영, 홈페이지 관리, 홍보관 운영 등

주요업무계획

	□	기획행정위원회 의정활동 지원
	□	보건복지위원회 맞춤형 의정활동 지원
	□	산업건설위원회 맞춤형 의정활동 지원
	□	내실 있고 효율적인 회기운영
	□	전문성 제고를 위한 의원 교육 및 연수
	□	시민과 함께하는 열린 의회 운영
	□	적극적인 의정활동 홍보
	□	의정활동 지원 전문성 강화
	□	정책지원관 전문성 제고 및 정책역량 강화
		어린이·청소년 의회 체험교실 운영

1		기획행정위원회 의정활동 지원

□ 개       요

❍ 성과와 소통 중심의 맞춤형 지원으로 의정활동 역량 강화 및 내실 있는 위원회 운영 도모

□ 추 진 계 획

❍ 성과 중심의 의정활동을 위한 체계적 지원

▸2022 지방선거 공약 이행에 부합하는 개개인별 맞춤형 보좌

- 공약 이행을 위한 조례 제·개정 지원

- 5분 발언, 시정질문, 신상 발언 등을 통한 사업 추진 독려 지원

▸전문적 검토보고서 제공으로 주요 사업에 대한 이해도 제고

▸현안사업 중심의 주요 사업지 현장점검 실시

❍ 소통하는 위원회 운영 지원

▸핵심 조례, 중요 동의안, 공유재산 취득 등 주요 안건 상정 시 집행부와의 사전 소통 강화

▸쟁점 사항 처리 시 이해관계자 및 관련 단체와의 간담회 지원

❍ 의원연구단체 활성화 지원

▸연구단체 결성을 위한 주제 발굴 시 타 지자체 우수 사례 List 제공

▸체계적 활동 지원 : 연구용역 및 자체 연수, 각종 보고서 작성 등

❍ 내실 있는 국내·외 연수 추진

▸위원회 업무와 관련된 사업을 테마로 연수 대상지 발굴

▸방문 목적의 벤치마킹 지양 및 관계자 면담 중심의 연수 도모

❍ 정책지원관 업무 역량 강화

▸기존 정책지원관과 신규 채용 지원관을 1:1 멘토-멘티로 지정

▸국회사무처, 의정연수원의 핵심 업무 교육 수료

□ 기 대 효 과

❍ 기획행정위원회 위원들의 전문성 향상, 대 시민 의정활동 만족도 제고 및 효율적 위원회 운영에 기여

2		보건복지위원회 맞춤형 의정활동 지원

□ 개       요

❍ 의원별 의정활동에 필요한 맞춤형 의정지원으로 효율성 극대화

❍ 전문위원실 및 정책지원관 역량강화 교육 등 전문성 향상

□ 추 진 계 획

❍ 의원별 맞춤형 입법지원

▸의원발의 자치입법의 양적‧질적 향상 및 입법편의 증대를 위한 맞춤형 입법지원(의원별 관심 입법분야 및 공약 분석)

▸법령 변동에 따라 자치입법의 제‧개정사항 및 입법이슈 자체 발굴

▸전문성 및 완성도 제고를 위한 입법자문·입법정책토론회 활성화

❍ 명확한 의견전달을 위한 의원발언 전담 지원

▸5분발언, 시정질문, 의사진행발언, 신상발언 등 정책지원관 전담

▸의원발언을 위한 자료수집 및 분석 지원

▸위원회 주관(참여) 공청회, 세미나, 간담회 운영 지원

❍ 전문성 제고를 위한 의원연구단체 운영 지원

▸위원회 소관 업무관련 과제선정 지원

▸의원연구단체 등록 및 보고(연구용역 계약, 각종 보고서 작성)

▸의원연구단체 활동 지원(자료수집, 선진지 견학, 간담회 등)

❍ 최적 의사결정을 위한 의사진행 보좌

▸조례안, 예산안, 청원 등 소관 안건에 대한 검토 강화

▸의안심사, 검토보고 및 의사진행 보좌

❍ 위원회 및 전문위원실 대내외 역량강화

▸전문위원실(정책지원관) 전문교육(위탁) 추진

▸의원 국내외 연수 및 위탁교육 추진 및 보좌

▸행정사무감사·입법 등 우수 협조부서 선정으로 사기 진작

□ 기 대 효 과

❍ 위원회 소관 분야에 관한 의원 맞춤형 의정활동 지원을 통해 정책개발과 의원입법의 적시성 및 활성화 도모

3		산업건설위원회 맞춤형 의정활동 지원

□ 개       요

❍ 의원과의 소통 강화로 의정활동에 필요한 정확한 자료 제공

❍ 현장방문, 국･내외 벤치마킹 등 상임위원회의 원활한 운영 지원

□ 추 진 계 획

❍ 다각적인 지원방안을 통한 의정활동 지원

▸의원 입법 지원(의원발의 조례안의 균형적 검토)

▸안건 검토, 시정질문 등 의정활동 지원

▸의정활동 자료 수집･분석 및 각종 의정 정보 수시 제공

❍ 현장 방문 다양화를 통한 의정활동 지원

▸조례안 등 안건 심사 전, 현장 방문을 통한 심도있는 심사 실시

▸주요 사업 및 민원 등 현장 방문을 통한 의견수렴 다양화

❍ 시 집행기관에 대한 감시･견제･협력 기능 강화

▸주요 현안 및 당면사항에 대한 사전설명회 등 활성화

▸행정사무감사를 통해 사업의 적법성, 공정성, 효율성 등 중점 검토

❍ 조례안 등 안건에 대한 완성도 높은 검토보고서 작성 및 직무능력 제고

▸상위법 저촉 여부, 타 지자체 사례, 시행에 따른 문제점 등

▸전문교육을 통한 전문위원･정책지원관의 직무능력 제고

❍ 효율적인 국내･외 선진도시 벤치마킹 추진

▸익산시에 적용 가능한 시책 발굴, 의정역량 강화방안 모색

□ 기 대 효 과

❍ 내실 있는 의정활동 지원으로 선진의회 구현

❍ 현장방문, 선진 국･내외 도시 벤치마킹을 통한 의정역량 강화

4		내실 있고 효율적인 회기운영

□  개    요

❍ 회의일수 : 연간 100일 이내(10일이내 연장 가능)

▸정례회 2회(47일), 임시회 5회(53일)

❍ 회기운영

▸정례회 : 행정사무감사, 결산검사, 시정질문, 예산안 및 조례안 등 심의

▸임시회 : 주요업무보고, 주요사업장 방문, 추경예산 및 조례안 등 심의

□ 회기 운영계획

회기별	일수	기 간	주 요 안 건
제249회 (임시회)	10	2023. 1. 9.(월) ~ 1. 18.(수)	□ 2023년도 주요업무 계획보고 □ 조례안 및 일반안건 심의
제250회 (임시회)	8	2023. 3. 22.(수) ~ 3. 29.(수)	□ 결산검사위원 선임 □ 2023년도 행정사무감사계획안 승인 □ 조례안 및 일반안건 심의
제251회 (제1차 정례회)	24	2023. 5. 22.(월) ~ 6. 14.(수)	□ 2023년도 행정사무감사 □ 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 심의 □ 조례안 및 일반안건 심의 □ 시정질문
제252회 (임시회)	14	2023. 7. 6.(목) ~ 7. 19.(수)	□ 예산결산특별위원회 구성 □ 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 □ 2023년도 제1회 추경예산안 심의(제출시) □ 조례안 및 일반안건 심의
제253회 (임시회)	9	2023. 8. 31.(목) ~ 9. 8.(금)	□ 조례안 및 일반안건 심의 □ 주요사업장 방문
제254회 (임시회)	12	2023. 10. 16.(월) ~ 10. 27.(금)	□ 2023년도 주요업무 결산보고 □ 조례안 및 일반안건 심의
제255회 (제2차 정례회)	23	2023. 11. 28.(화) ~ 12. 20.(수)	□ 2023년도 결산추경예산안 심의 □ 2024년도 예산안 및 기금운용계획안 심의 □ 조례안 및 일반안건 심의 □ 시정질문

5		전문성 제고를 위한 의원 교육 및 연수

□ 개       요

❍ 시    기 : 수 시

❍ 방    법 : 외래 강사 초빙 연수 및 전문기관 위탁 교육, 현안 사업 추진에 따른 타지역 현장 비교 견문

□ 추 진 계 획

❍ 전체의원 교육

▸법정 의무교육 : 교육별 연 1회 이상

- 4대폭력 예방교육, 부패방지(청렴)교육, 행동강령교육

▸의원역량개발 민간위탁교육 : 연 1회

- 지방의회 의원과정(직무, 교양 등) 연수

▸직무교육 : 수시

- 지방자치단체 예산․결산 심의기법, 행정사무 감사 요령 등

❍ 국내연수

▸전체의원 연수, 상임위원회 및 정책연구회 등 소그룹 연수 (우수사례, 선진제도 비교 분석)

❍ 공무국외출장

▸해외 선진도시의 자치행정 견문(행정조직, 재정, 교통, 환경, 도시, 복지, 관광 분야 등)

❍ 의원연구단체 활성화

▸활동기간 : 등록 승인일 ~ 2023. 11. 30.

▸단체구성 : 단체당 3인이상, 의원 1인당 최대 2개 단체 가입 가능

※ 연구용역비 및 활동비 지급

□ 기 대 효 과

❍ 다양한 교육·연수와 연구단체 활동을 통한 폭넓은 정보 획득으로 의정 수행 능력 제고

6		시민과 함께하는 열린 의회 운영

□ 개       요

❍ 시    기 : 연 중

❍ 내    용 : 생활현장 방문 의정활동, 시민 의견수렴 및 고충처리,

의정활동 공개

□ 추 진 계 획

❍ 시민생활 현장 중심의 의정활동 강화

▸주요 사업 추진 상황 및 투자 예산 적정성 검토

▸주민 불편사항 해소를 위한 의견 청취 등

❍ 시민 의견 적극 수렴 및 고충처리

▸민원내용에 따라 소관위원회 회부 또는 집행부 이송

▸현장방문 및 해당 지역구 의원과 협의 등을 통한 신속 ․ 정확한 처리

❍ 의정활동 공개로 시민의 알 권리 충족

▸의회 인터넷 생중계 송출 : 의회홈페이지, 유튜브, 청내TV

▸의정활동 의회홈페이지 게재 : 의안처리내역, 회의록, 회의영상

□ 기 대 효 과

❍ 시민여론 수렴과 고충민원 해결을 통해 시민의 대변자로서의 역할 강화

7		적극적인 의정활동 홍보

□ 개       요

❍ 시    기 : 연 중

❍ 방    법 : 언론매체 및 소셜미디어 등 다양한 홍보매체를 통하여 의정활동 적극 홍보

□ 추 진 계 획

❍ 언론매체 및 간행물 이용 홍보

▸언론사별 보도자료 제공 및 기획보도

▸지역방송 중계 : 5분 자유발언, 시정질문, 행정사무감사, 결산업무보고

▸내고장소식지 게재	: 매월 10만 7천부

❍ 소셜미디어(유튜브, 페이스북, 인스타그램) 활용 의정활동 홍보

▸위원회별·의원별 회기 의정활동 홍보

▸시민밀착형 기획 영상 제작 홍보

▸카드뉴스 제작·게시 및 구독 이벤트

❍ 홍보 책자 및 영상물 제작 홍보

▸의정활동보고서	: 300부

▸제9대 의회 전반기 안내 책자	: 1,000부

▸이미지 광고(홍보캠페인)	: 연 4회

❍ 홈페이지 및 홍보관 활용 홍보

▸홈페이지 : 의정활동 사진 및 영상, 상임위원회별 활동사항 등 게재

▸홍 보 관 : 영상자료 및 안내도 게시, 홍보책자 비치

□ 기 대 효 과

❍ 다양한 홍보매체를 통한 의정활동 홍보로 시민과 함께 소통하고 공감대를 형성하는 열린 의회상 구현

8		의정활동 지원 전문성 강화

□ 개       요

❍ 사무국 직원 교육 및 벤치마킹을 통한 전문성 제고

❍ 의정활동에 필요한 정보 제공으로 의정활동 적극 지원

□ 추 진 계 획

❍ 의회사무국 직원 전문성 제고

▸국회․공무원교육원 교육을 통한 의정활동 지원 역량 제고

▸위탁 교육, 각종 세미나, 토론회 참여 기회 확대 제공

❍ 의정활동에 필요한 각종 정보 제공

▸입법․법률고문(2명) 운영을 통한 법률서비스 제공

▸정책역량개발 등 의정활동 관련한 자료 수집 및 보좌

▸회의 및 행사 등 안내 : 문자, e-mail, 인쇄물 등을 활용 수시 제공

❍ 신문 및 정기 간행물, 도서 비치 활용

▸위원회실 신문구독 : 28종(중앙지 10, 지방지 13, 주간지 5)

▸자치 의정․지방자치동향 책자 보급 및 희망도서 구입

□ 기 대 효 과

❍ 사무국 직원 전문성 강화로 원할한 의정활동 지원 도모

9		정책지원관 전문성 제고 및 정책역량 강화

□  개       요

❍ 정책지원관 추가 채용(6명) 및 전문성 있는 직무교육을 통해 정책지원관 제도를 안정적으로 운영하고 지방의회 정책역량 강화에 기여

□ 추가채용 계획

❍ 채용인원 : 6명(일반임기제 지방행정7급)

❍ 채용일정 : 2023. 1 ~ 2월 중

❍ 관련근거 : 「지방공무원법」, 「지방공무원임용령」, 「익산시의회 지방공무원 인사규칙」등

❍ 담당업무

- 조례 제정, 개정 및 예산·결산 심의 등을 위한 자료수집, 분석

- 의원의 서류제출 요구서 작성 및 관련 자료 취합, 분석

- 5분발언, 시정질문, 행정사무 감사 및 조사 지원 등

□ 역량강화 교육 추진계획

❍ 정책지원관 전문 직무교육 실시

▸대 상 : 익산시의회 소속 정책지원관(12명)

▸시 기 : 연 2회 이상

▸내 용 : 지방자치법, 행정사무감사 및 조사, 조례안 심사 등 전문교육을 통해 필수역량 및 전문지식 함양

※ 2023년도 정책지원관 1차 직무교육

- 2023. 2월 중 현재 재직중인 정책지원관 6명 대상(지방자치인재개발원)

□ 기 대 효 과

❍ 지방의회 인사권 독립에 따른 의정활동 정책역량 강화

10		어린이·청소년의회 체험교실 운영

□ 개       요

❍ 운영기간 : 연중

❍ 참가대상 : 관내 초·중·고교

❍ 참가인원 : 1회당 30여명

❍ 예 산 액 : 6,500천원

▸기념품 구입	: 4,500천원

▸안내책자 제작	: 2,000천원

□ 추 진 계 획

❍ 체험교실 접수 및 선정

▸희망학교 신청접수(교육청에 협조 의뢰)

❍ 체험장소 : 시의회(의회 홍보관, 본회의장 등)

❍ 체험분야

▸의회 홍보관 견학, 홍보영상 시청

▸의원과의 대화시간 : 의회의 기능과 역할 설명 및 질의답변

▸본회의 체험 : 학생 스스로 안건을 정해 모의의회 진행

▸의사봉 3타 체험, 배지수여, 건의사항 수렴 등

□ 기 대 효 과

❍ 미래의 주역인 학생들에게 올바른 민주시민 의식 배양

❍ 지방의회 기능과 역할 직접 체험을 통한 지방자치 이해 향상