2023. 1.

제249회 익산시의회(임시회)

2023 주요업무 계획

	기획안전국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2022 주요성과 및 반성
□	2023 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 중심이 되는 최고의 행정지원

		전 략 목 표
◦ ◦	소통과 화합을 통한 고품격 행정서비스 제공 많은 주민의 참여 활성화로 풀뿌리 주민자치 실현

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	시민 우선 적극행정 공직문화 조성 활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시 이미지 개선을 통한 자랑스러운 익산건설 공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영 참여하는 주민자치 운영과 실질적인 자치활동 강화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축 민간기록물 체계적 관리로 익산의 정체성 확립

일   반   현   황

□ 기       구

								행정지원과
총 무			시 정			인 사				조직관리				주민자치				공무원복지			기록물관리

□ 정 ․ 현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	연구사
정 원	40	1	1	1	8	14	6	3	5	1
현 원	41	1	1	1	11	9	12	2	3	1
증 감	1	-	-	-	3	△5	6	△1	△2	-

□ 사 무 분 장

총무		□ 행사·의전, 복무관리, 적극행정, 보안, 청사방호, 향토예비군 육성지원 □ 직원 후생복지(맞춤형복지제도, 직장동호회, 직원 영유아 위탁보육 지원 등)
시정		□ 시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 기준인건비 □ 공무직·기간제 관리
주민자치		□ 주민자치센터 운영 및 지원, 주민자치 프로그램 활성화 □ 주민자치위원 및 위원장 협의회 관리, 주민자치위원 역량강화
공무원복지		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약 □ 도시관리공단, 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 민간기록물 총괄 추진 □ 기록물이관․폐기, 공인관리, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영

□ 각종 위원회 현황

(단위 : 명)

구 분	구 성	구 분	구 성
계	10개 120명
북한이탈주민 지역협의회	10 ▸공무원 3 ▸시의원 1 ▸민간인 6	익산시민대상 전체심사위원회	10 ▸공무원 1 ▸시의원 1 ▸민간인 8
익산시 동상· 기념비·조형물설치심의위원회	10 ▸공무원 8 ▸민간인 2	인사위원회	17 ▸공무원 5 ▸민간인 6 ▸교 수 6
공적심사위원회	사유 발생시 (6~11명) ▸공무원 6 ~ 11	생활임금 심의위원회	9 ▸공무원 2 ▸시의원 1 ▸교 수 2 ▸민간인 4
정보공개 심의회	7 ▸공무원 2 ▸민간인 4 ▸교 수 1	기록물 평가심의회	5 ▸공무원 3 ▸민간인 2
민간기록관리 위원회	11 ▸공무원 3 ▸시의원 1 ▸교 수 4 ▸민간인 3	적극행정위원회	30 ▸공무원 12 ▸교 수 3 ▸민간인 15

2022 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 행정안전부 주관 2022년 정보공개 종합평가 최우수기관 선정(4년 연속)

◦ 행정안전부 주관 2022년 조직운영 사례 우수 자치단체 선정

◦ 내실 있는 직원 후생복지 사업 추진을 통한 직원 만족도 제고

‣직원 후생복지 지원 (5개 사업 4,620,220천원)

‣직원 사기진작 지원 (7개 사업 중 5개 사업 301,772천원)

‣일과 가정의 양립 지원 (3개 사업 / 비예산)

◦ 2022년 우리동네 행복버스 타고 달리는 주민과의 대화

‣버스를 콘셉트로 하여 29개 읍면동 곳곳을 버스를 타고 찾아가 주민들과 만남(2022. 6. 13.~8. 4.)

‣건의사항 접수 : 712건 접수 / 2022년 완료 : 213건(※ 2023년 처리 예정 : 172건)

◦ 민선8기 공약사항 및 주요정책 추진을 위한 조직개편 실시

‣국편제변경(4), 부서신설(2), 부서통합(1), 부서폐지(1), 부서기능조정(8) 등

‣신규 수요, 축소분야 발굴 및 기능인력 재배치

◦ 지속적인 민간기록물 수집, 관리를 통한 익산 정체성 확립 및 시민참여 기록문화 확산

‣민간기록물 수집 공모전 기증(83명/2,081점), 전시회 개최 및 도록 발간

‣시민기록활동가 양성과정, 기록화 아이디어 공모전 운영, 기록화 경진대회, 민간기록 특강 및 자서전 프로그램 운영 등

□ 반      성

◦ 코로나19로 인한 주민자치센터 운영 프로그램 부족

‣주민자치센터 단계적 개방으로 프로그램 특성에 맞춘 탄력적 운영을 통해 시민 편의 제공 확대

		고향사랑기부제 활기찬 직장 분위기 조성 공무원 교육 운영 소통·공감·성과중심 인사 및 긍정적 조직문화 조성 주민자치센터 운영지원 익산시 도시관리공단 운영 상생․협력을 통한 합리적 노사관계 구축 민간기록물 아카이브 활성화 추진

2023 주요업무계획

1		고향사랑기부제

□ 사 업 개 요

◦ 개인이 주소지외 지자체에 기부를 하면 기부자에게 세액공제 및 답례품 지급 등 혜택을 제공하고 기부금은 주민복리에 사용하는 제도

▸지방재정 확충 및 답례품 제공을 통한 지역경제 활성화 도모

▸기부자에게 고향(지방)을 돕는 애향심 및 자부심 고취

□ 주 요 내 용

◦ 시 행 일 : 2023. 1. 1. ~ 계속

◦ 사 업 비 : 220,000천원 (답례품 구입, 운영 경비 등)

※ 2023년 예상 모금액 : 4억원

◦ 모금대상 : 해당 자치단체 주민이 아닌 사람(개인)

◦ 기부한도 : 연간 500만원

◦ 답 례 품 : 기부금의 30% 한도내 □ 관할구역에서 생산․제조된 물품,

□ 관할구역에서 통용되는 상품권, □ 지역경제 활성화 기여하는 종목

◦ 모금방법 : 방송․신문 등 광고매체 및 옥외광고물․인쇄물․영상물 등

※ 개별 모금활동 불가(호별방문, 개별통화, 서신, 동창회·향우회, 개인SNS 등)

◦ 운영방법 : 고향사랑기금 설치․운영

□ 취약계층 지원, 청소년 육성·보호, □ 지역 문화·예술·보건 증진,

□ 시민참여, 자원봉사 활동 지원, □ 그 밖의 주민 복리 증진 사업 시행

◦ 세액공제 : 기부금 10만원 이하 100%, 10만원 초과시 16.5%

□ 추 진 계 획

◦ 고향사랑기부제 업무 개시                         : ‘23. 1. 1. ~

▸행정안전부 종합정보시스템(나라e음) 운영

◦ 고향사랑기금 운용계획 수립                       : ’23. 1.

▸고향사랑기금 운용계획 시의회 상정(1차 추경 시)

◦ 고향사랑기부제 홍보                              : 상시

▸고향사랑기부제 홍보 콘텐츠(인쇄물, 동영상 등) 제작

▸전 직원 고향사랑기부제 홍보 통화연결음 사용    : ‘23. 2. ~ 12.

▸고향사랑기부제 아이디어(답례품 등) 공모전       : ’23. 5.

▸내 고향사랑하기 운동 전개                       : ‘23. 2. ~ 12.

◦ 고향사랑기부제 기금 모금 및 답례품 배송          : 상시

◦ 답례품 발굴 및 선정                              : 수시

	※ 2022년 추진사항
◦ 익산시 고향사랑기부제 종합 실행계획 수립 : ‘22. 7. ◦「익산시 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례」제정 : ’22. 11. ◦ 답례품 선정위원회 구성 및 답례품 선정 : ‘22. 11. ※쌀, 고구마, 양파, 건강검진권 등 9개 품목 선정

□ 기 대 효 과

◦ 출향 시민들의 애향심 고취 및 답례품 제공으로 지역경제 활성화 유도

◦ 기부금 모금․활용으로 지방재정 확충 및 주민복리 증진 기대

2		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원                        - 5개 사업 4,806,000천원

◦ 직원 사기진작 지원                        - 7개 사업  618,000천원

◦ 행복한 일과 가정의 양립지원               - 3개 사업      비예산

□ 추 진 계 획

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도, 직원건강검진, 직원 단체보험 운영    : 연  중

▸영유아 위탁보육료 지원, 근로자 지원프로그램         : 연  중

◦ 직원 사기진작 지원

▸직장내 동호회 활동 지원, 직원 벤치마킹              : 연  중

▸퇴직예정공무원 연수, 장기근속자 산업시찰, 노부모봉양 효도관광  : 연  중

▸직원 화합한마당 행사	: ‘23. 9.

▸공직자 힐링캠프	: ‘23. 3.~10.

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시출·퇴근의 날, 유연근무제 등   : 연  중

□ 기 대 효 과

◦ 활기차고 생동감 있는 조직 운영과 열심히 일하는 직장 분위기 조성

◦ 가정친화적 근무환경 조성으로 일과 가정의 양립지원 제도 정착

3		공무원 교육 운영

□ 사 업 개 요

◦ 공직가치를 확립하고 직무수행의 전문성과 미래지향적 역량을 갖춘 인재로 양성

▸교육훈련기관 집합교육, 사이버교육, 부서주관교육 및 위탁교육 실시

◦ 교육예산 현황 : 772,000천원

▸공무원 위탁교육비 (200,000천원)
▸공무원 교육여비 (520,000천원), 국제화여비 (52,000천원)

□ 추 진 계 획

◦ 교육훈련시간 의무이수제도 운영

▸전체학습목표시간 중 교육훈련기관에서 30%이상 의무 이수 폐지

▸교육훈련기관 집합교육 7시간 이상 의무이수 승진 반영

▸행정업무실무, 법령, 예산·회계 등 필수역량학습시간 의무이수

- 전체 학습목표시간 중 10% 이상 이수 필요

◦ 공무원 전문능력학습 및 자기주도적 상시학습 문화 조성

▸직무관련 자격증 취득 교육훈련비 지원	: ‘23. 1. ~

- 지원분야 : (직무관련) 기능사/산업기사/기사/기술사 등

▸자기개발 계획수립 및 관리 / 사회복지분야 교육 자율 운영

◦ 신규임용(후보)자 임용 전 사이버 교육실시

▸행정업무실무, 법령, 예산·회계, 공직가치 등	: ‘23. 1. ~

□ 기 대 효 과

◦ 맞춤형 교육으로 공직가치·공직사상에 대한 자기성찰 기회 부여

◦ 창의적 사고능력 향상으로 시민들에게 신뢰받는 공직자상 확립

4		소통·공감·성과중심 인사 및 긍정적 조직문화 조성

□ 사 업 개 요

◦ 누구나 공감하고, 일과 성과중심의 인사운영으로 역동적인 조직문화 조성

◦ 행정변화에 부응하는 기구 및 정원 관리로 조직・인력 효율화

□ 추 진 계 획

◦ 열심히 일하는 공무원이 공정한 보상을 받는 공직문화 조성

▸시정 역점사업 및 현안업무 추진우수자 등 시정기여도 적극 반영

▸6급 무보직자 보직심사 평가 시 시정기여도 반영(국가예산확보, 친절·적극행정 등)

◦ 전문성 제고와 경쟁력 강화를 위한 인사관리

▸전문직위(전문관), 격무·기피부서, 적극 및 친절행정 우수공무원 인사우대

▸임기제공무원 근무실적 평가 시 사전평가 실시(업무수행능력 및 통계활용평가)

◦ 인사고충 소통창구 활성화 및 비리신고 시스템 활성화

▸온·오프라인 인사고충 소통창구 활성화 및 인사비리 신고게시판 신설

▸청렴인사문화 확산을 위한 전 직원 청렴 서약서・결의서 작성

▸핵심 현안업무 지속추진을 위한 부서별 필수인력 지정 및 애로사항 해소

◦ 주요비위 징계처분자 강력 제재를 통한 청렴한 공직문화 조성

▸성범죄·음주운전·금품수수 등 주요비위자 인사상·재정상 불이익 강화

◦ 행정수요에 부응한 합리적이고 긍정적인 조직운영

▸조직진단 및 직무분석을 통한 기능 및 정원 조정	: ‘23. 상반기

- 조직 비효율 개선, 업무 축소ㆍ쇠퇴 분야 발굴 및 신규 분야 강화

▸기구 및 정원관련 자치법규 정비	: 수  시

- 행정기구설치조례 시행규칙, 정원규칙 및 훈령, 규정 등 개정

□ 기 대 효 과

◦ 열심히 일하는 공무원이 공정한 보상을 받는 투명한 인사문화 정착

◦ 효율적 기구・정원 관리로 행정수요에 부응한 합리적 조직운영

5		주민자치센터 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 대    상 : 29개 주민자치센터

◦ 사 업 비 : 876백만원

◦ 사업내용

▸주민자치센터 프로그램 운영 및 활성화 사업 지원

▸주민자치위원 역량강화 활동 지원, 주민총회 개최 및 자치계획 수립 지원

▸주민자치회 사무국 운영 및 주민자치회 전환 읍면동 운영 지원

□ 추 진 계 획

◦ 주민자치센터 프로그램 운영 및 활성화 사업 지원

▸주민자치센터 프로그램 운영 지원	: 연  중

▸주민참여형 프로그램 및 공부방 운영 지원	: ‘23.  2. ~ 11.

▸주민자치센터 프로그램 발표회 개최	: ’23.  9.

▸전국주민자치센터 문화프로그램 경연대회 참가	: ‘23. 10.

◦ 주민자치위원 역량강화 활동 지원

▸주민자치위원 역량강화 워크숍 개최	: ’23.  6.

▸제8회 주민자치 한마당 행사	: ‘23.  9.

▸전국 주민자치박람회 참가	: ’23. 10.

▸주민자치위원 우수주민자치센터 견학	: ‘23. 10.

◦ 주민자치회 시범 실시

▸주민자치회 사무국 운영 지원	: 연  중

▸주민자치회 전환 읍면동 운영 지원	: 연  중

▸주민총회 실시 및 자치계획 수립 지원	: 연  중

□ 기 대 효 과

◦ 지역 주민자치 기능 강화 및 주민 복리 증진에 기여

◦ 주민자치 활성화에 따른 풀뿌리 자치 활성화와 민주적 참여의식 고양

6		익산시 도시관리공단 운영

□ 사 업 개 요

◦ 법적근거 : 「지방공기업법」 제76조(지방공단의 설립·운영)

◦ 설립형태 : 지방공단형(단독설립, 시 100% 출자)

◦ 명    칭 : 익산시 도시관리공단

◦ 대상사업 : 4개 분야 8개 사업(경상수지 50% 이상)

◦ 조직·인력 : 3팀 98명

□ 추 진 계 획

◦ 공단 정관 및 제규정 제정	: ’23. 1.~5.

◦ 공단 기구 및 정원 시의회 동의안 제출	: ‘23. 1.

◦ 홈페이지 및 내부행정시스템 구축	: ‘23. 1.~5.

◦ 공단 위탁시설별 인력분석 및 직원 채용	: ’23. 1.~4.

◦ 공단 본부 사무실 설치 (리모델링, 정보통신공사)	: ‘23. 3.~5.

◦ 이사장 및 임원 선임	: ‘23. 3.~6.

◦ 전출금 편성 및 교부	: ‘23. 5.~6.

◦ 공단 금고 선정 및 설립 등기	: ’23. 5.~6.

◦ 위탁 대상시설 위수탁 계약 체결	: ’23. 7.

□ 기 대 효 과

◦ 공공시설물의 종합적이고 체계적인 관리·운영을 통해 효율성 제고

◦ 기업원리 도입으로 수익성 프로그램 개발 및 운영 활성화 등을 통한 운영 수지 개선 및 예산 절감

7		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 다양한 대화채널 운영 및 현안사항 노사 협력체계 구축

▸단체교섭, 소통 간담회 등

◦ 직원 사기진작 및 협력적 노사관계 구축을 위한 프로그램 운영

▸노사 역량강화 교육, 노사협력 워크숍, 국내‧외 선진지 견학 등

□ 추 진 계 획

◦ 노조 임원과의 간담회 추진	: 연  중

◦ 직원 휴양소 운영                                   : 연  중

◦ 전라북도 지자체 공무직 한마음체육대회 개최          : ‘23.  5.

◦ 공무직 글로벌 테마연수                              : ’23.  5.

◦ 공무원 글로벌 테마연수                              : ‘23.  5.

◦ 새내기 공무원 워크숍                                : ’23.  6.

◦ 공무원 노사 상생협력방안 워크숍                     : ‘23.  9.

◦ 공무직 노사문화 정착 선진지 견학                    : ’23. 10.

◦ 전북연맹 선진노사문화 국외연수                      : ‘23. 11.

◦ 공무직 노사 화합의 밤                               : ’23. 12.

□ 기 대 효 과

◦ 신뢰와 존중을 통한 노사 상생·협력 추진으로 노사관계 역량 강화

◦ 합리적인 노사관계 정착으로 시민 복리증진 및 행정서비스 제고

8		민간기록물 아카이브 활성화 추진

□ 사 업 개 요

◦ 익산의 역사, 문화, 생활상 알 수 있는 민간기록물의 집적화 및 아카이브 추진

▸민간기록물 수집 공모전 실시, 우수작 선정 및 시상, 전시 및 도록 발간

※ 아카이브(Archive) : 개인‧단체가 활동하며 남긴 수많은 기록물 중 가치가 있는 것을 선별하여 보관하는 장소, 또는 그 기록물 자체

◦ 시민이 기록의 주체인 다양한 참여형 프로그램 운영

▸시민기록활동가 양성과정 운영, 기록화 조사연구집 발간

◦ 민간기록물의 체계적인 보존 및 체험을 위한 공간 조성

▸(가칭) 시민역사박물관 조성 및 MR체험관 조성

□ 추 진 계 획

◦ 기록화 조사 연구집 발간	: ’23. 2.~10.

▸마을, 단체를 대상으로 수집한 기록물 책자, 영상 기록화

◦ 시민기록활동가 양성과정 운영	: ’23. 3.~11.

▸시민이 기록화의 주체로 활동할 수 있는 수준별 교육 운영

▸교육 내용 : 기록물 소재 정보 및 마을기록화 방법, 민간기록 전시 해설 등

◦ 민간기록물 수집 공모전                                : ’23. 3.~7.

▸수집 공모전 실시, 수상작 선정 및 시상

▸익산시 민간기록관리위원회 전문가 의견 수렴 후 공모전 주제 선정

◦ 민간기록물 도록 발간 및 전시회 개최	: ’23. 7.~11.

▸민간기록물 수집 공모전 수상작 및 기증작 도록 발간, 전시회 개최

◦ 민간기록물 유물 구입

▸익산 관련 보존가치가 높은 기록물 유상 구입	: ’23. 7.~10.

◦ 익산 디지털 아카이브 시스템 구축	: ’23. 1.~12.

▸민간기록, 문화도시, 도시재생, 농촌활력 4개 분야의 통합 아카이브 시스템 구축

◦ (가칭)시민역사박물관 조성	: ’23. 1.~12.

▸(구)익옥수리조합 리모델링을 통한 전시실, 시민문화공간 등 조성

◦ MR체험관 조성	: ’23. 1.~12.

▸기록물에 혼합현실증강기술을 적용하여 다양한 기록콘텐츠 개발, 체험

□ 기 대 효 과

◦ 가치 있는 민간기록물 발굴 및 문화자원으로의 활용을 통한 익산의 정체성 확립, 기록문화 확산에 기여

◦ 민간기록물의 전시공간 구성 및 신기술을 활용한 체험 기회 제공으로 시민들에게 다양한 문화 향유 기회 제공