2023. 1.

제249회 익산시의회(임시회)

2023 주요업무 계획

	바이오농정국

농 촌 활 력 과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2022 주 요 성 과
□	2023 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
살고싶은 농촌 행복한 농업인

		전 략 목 표
◦ ◦	사람과 환경 중심의 지속가능한 농업·농촌 기틀 마련 농가소득 창출 및 농촌 사회안전망 구축

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	마을전자상거래 입점농가 발굴‧확대 및 판매처 다변화로 농가소득 창출 마을자치연금 사업 지속 추진을 통한 농촌고령인구 삶의 질 향상 지역특성에 맞는 농산어촌개발사업 추진으로 농촌환경 개선 시설원예현대화 기반조성으로 원예농업의 디지털 전환

일   반   현   황

□ 기        구

					농촌활력과
농촌활력			농촌개발					스 마 트 농 업				마을만들기

□ 정․현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별					비고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	18	1	4	4	3	6
현 원	18	1	4	5	4	4
증 감	-	-	-	1	1	△2	임기제 5

□ 사 무 분 장

□ 농촌활력	:	마을전자상거래, 마을자치연금, 농촌관광활성화, 농촌신활력플러스(S/W)
		농촌융복합산업화, 생생마을만들기, 시군역량강화, 농촌체험휴양마을
		사회적 농업 활성화 지원, 중간지원조직 운영, 농촌민박, 관광농원
□ 농촌개발	:	일반농산어촌개발사업 추진(기초생활거점조성, 마을만들기 등)
		취약지역 생활여건 개조사업, 농촌신활력플러스(H/W)
□ 스마트농업	:	과수ㆍ특용작물(버섯ㆍ인삼)ㆍ시설원예 생산시설 현대화, 초등 과일간식지원
		지역특화품목비닐하우스, 시설원예 에너지절감사업, 시설원예 스마트팜
		시설 및 노지채소, 아열대작물 지원, 원예특작분야 농업재해대책 추진
□ 마을만들기	:	농촌협약(농촌중심지활성화사업, 기초생활거점조성 1‧2단계 등)

2022 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 국가 공모사업과 연계한 마을전자상거래 활성화 기반 구축

▸국토부 디지털 물류서비스 실증 지원사업과 연계한 당일배송 시범 추진

▸농식품부 중앙유통거점센터(함열 다송리) 구축으로 물류거점 마련

▸마을전자상거래 운영 : (입점농가) 904농가  (판매금액) 2,806백만원

◦ 마을자치연금 추진으로 농촌노령인구 삶의 질 향상 및 전국적 확산 거점 마련

▸제2호 마을(함열 금성마을) 준공

▸마을자치연금 연수소 지정(성당포구마을 금강체험관)

(지정기관) 익산시, 국민연금공단, 대□중소기업□농어업협력재단

◦ 일반농산어촌개발사업 추진을 통한 문화‧복지 서비스 공급 및 주거환경 개선

▸농촌중심지 활성화사업 준공(2개소) : 황등면, 오산면

▸마을만들기사업 준공(4개소) : 외두마을, 금지마을, 무동마을, 회선마을

◦ 농촌협약 공모 선정으로 맞춤형 농촌 공간 활성화 추진 기틀 마련

▸농촌협약(430억원) 및 농촌공간정비(320억원) 사업비 확보

◦ 시설원예 생산기반 조성을 통한 스마트농업 활성화

▸고품질 과수·특작 생산기반 조성(품종갱신, 고소작업차 등)	:  89개소

▸시설원예 현대화 기반조성(무인방제기 및 다겹보온커튼 등)	: 527개소

□ 반      성

◦ 마을전자상거래 판매금액 성장세 둔화

▸농산물 판매처 및 판매방식 다변화를 통한 판매실적 거양

		마을전자상거래 운영 및 지원 마을자치연금 지원사업 생생마을만들기 사업 일반농산어촌개발사업 농촌협약 사업 고품질 과수‧특작 생산기반 조성 친환경 시설원예 현대화 기반조성

2023 주요업무계획

1		마을전자상거래 운영 및 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,194백만원(시비 1,194)

◦ 사업내용 : 농산물 온라인 판매에 따른 농가 지원 및 운영

▸농가지원 : 판매수수료, 택배비, 택배박스, 마케팅 등

▸품질관리 : 시민모니터링단 운영, 잔류농약검사 등

▸판매촉진 : 설 ‧ 추석 ‧ 김장기획전, 특판행사 등

세 부 사 업	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	5식	1,194	1,194	0	0	1,194	0
인건비(순회‧수집,관리)	4명	88	88	0	0	88	0
마케팅 및 잔류농약검사 등	2식	135	135	0	0	135	0
시민모니터링단 운영	1식	10	10	0	0	10	0
마을전자상거래 운영	1식	959	959	0	0	959	0
자산취득비(노트북)	1식	2	2	0	0	2	0

□ 추 진 계 획

◦ 농산물 판매방식 다변화

(기존) 익산몰, 오픈마켓(G마켓, 옥션, 11번가, 네이버쇼핑)

(강화) 기존 오픈마켓 외 우체국쇼핑 추가, 라이브방송 본격 추진

◦ 농가와 중앙유통거점센터(물류창고)간 순회·수집 물류시스템 구축

▸농가 택배 배송 대기시간 및 유통손실 감소, 관내 당일배송

◦ 농산물 스토리텔링 개발 및 시장트랜드를 반영한 상품페이지 제작

▸진솔한 농가의 삶을 알려 구매력 제고 및 소비자 신뢰도 상승

□ 기 대 효 과

◦ 제값 받는 농산물 판매로 농가소득 창출을 통한 마을공동체 복원

2		마을자치연금 지원사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 량 : 1개소

◦ 사 업 비 : 125백만원(시비 125)

※ 대중소기업농어업협력재단 농어촌 복지지원사업 공모 신청으로 농어촌상생협력기금 100백만원 추가 확보 계획

◦ 사업대상 : 농촌지역 마을공동체(익산시 공모 선정)

◦ 사업내용 : 수익발생 시설 또는 설비를 지원하여 발생된 수익금과 마을공동체 수익금을 더해 해당마을 노령인구에 연금형식 지급

지원시설 발생수익금		+	마을공동체 수익금
		□
	마을자치연금 재원(100%)			÷	만70세이상 실거주자

◦ 지급대상 : 만70세 이상 주민 중 요건을 충족한 노령인구

▸(요건) 주민등록상 주소 / 5년 이상 거주이력 / 현재 실거주 / 정관 등재

□ 추 진 계 획

◦ 마을자치연금 제3호마을 공모선정 및 추진	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 익산시 마을자치연금 확대 추진	: 2023. 1. ~

▸마을자치연금 희망마을 사업설명회 및 컨설팅(마을자치연금연수소)

□ 기 대 효 과

◦ 기존 공적연금을 보완한 새로운 노후소득 강화체계 구축으로 농촌 고령인구 삶의 질 향상에 이바지하는 사회안전망 형성

◦ 농촌인구 유출 방지 및 유입 증가책으로써 농촌 과소화 대응

3		생생마을만들기 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 140백만원(국비 23, 도비 56.5, 시비 60.5)

세 부 사 업	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	10개소	140	140	23	56.5	60.5	0
생생마을만들기 기초단계	6개소	30	30	0	12	18	0
생생마을 플러스	1개소	10	10	0	6	4	0
마을공동체 시설 개보수 지원	1개소	25	25	0	12.5	12.5	0
마을공동체미디어 활성화	1개소	30	30	0	15	15	0
과학기술 활용 주민공감 지역문제 해결	1개소	45	45	23	11	11	0

◦ 사업내용

▸생생마을만들기 기초단계(선정예정) : 마을 경관 개선 및 동아리 활동 등

▸생생마을 플러스(회선마을) : 도시민 연계 마을 자원 활용 프로그램 진행

▸마을공동체 시설 개보수 지원(성당포구마을) : 시설 리모델링 및 장비 신규 구입(교체)

▸마을공동체미디어 활성화(익산공공영상미디어센터) : 마을미디어 제작 및 교육 활동 지원

▸과학기술 활용 주민공감지역문제 해결(용머리권역) : 치유식단개발 및 리모델링 등

□ 추 진 계 획

◦ 보조사업자 선정 및 사업추진	: 2023.  1. ~ 12.

◦ 사업완료 및 정산보고	: 2023. 12.

□ 기 대 효 과

◦ 농촌 내 공동체 활성화를 통한 자생적 농촌 활동 기반 마련

◦ 단계별 사업을 바탕으로 다양한 마을공동체 활동 지원을 통한 생기 있는 마을 형성

4		일반농산어촌개발사업

□ 사 업 개 요

(단위:백만원)

사업명/지구명		사업기간	사업내용	총사업비	기예산액	‘23예산	향후예산
총14건 (위탁 4, 직영 10)				35,227	17,115	9,971	8,141
기초생활거점조성(7개소)				27,954	13,882	7,046	7,026
함 라 면	직	‘19~‘23	복지행복센터 및 주차장 등	4,000	2,518	1,482	0
왕 궁 면	위	‘19~‘23	탑마을문화센터 및 건강교류센터	3,980	2,729	1,251	0
웅 포 면	위	‘19~‘23	복합문화센터 및 주차장	3,974	2,702	1,272	0
춘 포 면	직	‘20~‘24	복지공유센터 및 주차장	4,000	2,757	697	546
용 동 면	직	‘20~‘24	복합문화센터 및 복지회관 리모델링	4,000	2,090	1,284	626
성 당 면	직	‘21~‘25	문화활력센터 및 주차장	4,000	686	775	2,539
삼기면	직	‘22~‘26	복지센터 및 강당등	4,000	400	285	3,315
마을만들기사업(4개소)				2,000	530	1,380	90
금마 황각마을	직	‘21~‘23	마을회관(신축) 및 주차장	500	470	30	0
낭산 오동정마을	직	‘22~‘24	마을회관(리모델링) 및 주차장	500	20	450	30
망성 무서마을	직	‘22~‘24	마을회관(신축) 및 주차장	500	20	450	30
삼기 소제마을	직	‘22~‘24	마을회관(신축) 및 주차장	500	20	450	30
취약지역 생활여건(3개소)				5,273	2,703	1,545	1,025
여산 사월마을	직	‘20~‘23	마을회관(신축) 및 주택정비 등	1,856	1,336	520	0
함열 상지원마을	위	‘21~‘24	경로당 리모델링 및 주택정비	2,056	823	617	616
오산 중흥마을	위	‘21~‘24	마을회관(신축) 및 주택정비 등	1,361	544	408	409

□ 추 진 계 획

◦ 기초생활거점조성사업

▸복지센터 공사 추진(함라, 웅포, 왕궁)	: 2023. 11..

▸설계완료 및 발주, 역량강화 추진(춘포, 용동)	: 2023. 10.

▸실시설계 발주 및 추진(성당)	: 2023. 11.

▸기본계획수립용역 추진 및 고시(삼기)	: 2023. 10.
◦ 마을만들기사업

▸설계완료 및 공사발주(황각)	: 2023.  6.

▸토지보상 및 실시설계 추진(오동정, 무서, 소제)	: 2023.  1. ~12.

◦ 취약지역 생활여건 개조사업

▸공사 발주 및 추진(사월)	: 2023.  2. ~ 2023. 12.

▸설계완료 및 공사발주(상지원, 중흥)	: 2023.  3.

□ 기 대 효 과

◦ 농촌에 문화·복지·교육 서비스 기반 확충 및 경관 개선

◦ 마을 고유의 테마를 활용하여 살기 좋은 농촌 환경을 조성하고 농업외 소득을 창출하여 농촌마을의 활력 증진 도모

5		농촌협약 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. ~ 2027.(5년)

◦ 사 업 비

(단위 : 백만원)

사업명	사업대상	사업 기간	총사업비	23년예산	향후예산	비고
합 계			35,500	2,832	32,668
농촌중심지활성화사업	함열읍	5년	12,000	851	11,149	직영
	황등면	5년	8,000	569	7,431
기초생활거점조성 1단계	낭산면	5년	4,000	285	3,715	위탁
	망성면	5년	4,000	285	3,715
	여산면	5년	4,000	285	3,715
기초생활거점조성 2단계	용안면	5년	1,000	249	751	직영
	오산면	5년	1,000	248	752
마을만들기사업	용동 대조마을	3년	500	20	480	직영
	금마 기양마을	3년	500	20	480
	성당 내난마을	3년	500	20	480

◦ 사업내용

▸농촌중심지활성화사업	: 다이로움마을지원센터 조성, 주민역량강화 등
▸기초생활거점조성 1단계	: 다이로움마을지원센터 조성, 주민편의시설 조성, 주민역량강화 등
▸기초생활거점조성 2단계	: 마을지원단 양성, 수요맞춤형 문화․복지서비스
▸마을만들기사업	: 마을회관 리모델링, 지역경관개선 등

□ 추 진 계 획

◦ 농촌협약 협약 체결(농식품부 & 익산시)	: 2023.  2. ~  3.

◦ 기본계획수립 및 공기관위탁 추진 등 사업 추진	: 2023.  3. ~

□ 기 대 효 과

◦ 농촌 문화·복지·교육 서비스 기반 확충 및 경관 개선

◦ 농촌 365생활권 조성을 통한 복지증진 및 농촌 활력 증진 도모

6		고품질 과수·특작 생산기반조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 684백만원(국비 110, 도비 29, 시비 266, 자담 279)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예산액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	81	684	405	110	29	266	279
과수 고품질 시설 현대화	4개소	109	55	22	10	23	54
아열대작물 생산시설 지원	2개소	100	50	0	0	50	50
초등돌봄교실 과일간식 지원	60개교	125	125	62	19	44	0
과수경쟁력강화 농기계 지원	11개소	220	110	0	0	110	110
특용작물(버섯)생산시설 현대화	1개소	56	28	11	0	17	28
특용작물(인삼)생산시설 현대화	3개소	74	37	15	0	22	37

◦ 사업내용

▸과수 고품질 시설 현대화	: 지주시설, 관수관비, 관정개발, 품종갱신 등
▸아열대작물 생산시설 지원	: 비닐하우스, 온풍난방기, 덕시설 등
▸초등돌봄교실 과일간식 지원	: 초등학교 돌봄교실 이용 학생 과일간식 공급
▸과수경쟁력강화 농기계 지원	: 고소작업차, 동력운반차, SS분무기 등
▸특용작물(버섯)생산시설 현대화	: 버섯재배사 개ㆍ보수 및 장비 구입
▸특용작물(인삼)생산시설 현대화	: 무인방제시설, 인삼파종기, 수확기 등

□ 추 진 계 획

◦ 보조사업자 선정 및 사업추진	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 사업완료 및 정산보고	: 2023. 3. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 시설현대화를 통한 과실 생산기반 구축으로 품질 고급화와 생산성 제고

7		친환경 시설원예 현대화 기반 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 3,788백만원(국비 220, 도비 950, 시비 1,219, 자담 1,399)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	476	3,788	2,389	220	950	1,219	1,399
시설채소 경쟁력 향상 지원	380개소	400	200	0	0	200	200
전략육성품목 생산시설 지원	3개소	200	100	0	0	100	100
시설원예 생육환경 개선사업	12개소	200	100	0	0	100	100
원예분야 ICT 융복합 지원	20개소	829	456	207	75	174	373
지역특화품목 비닐하우스 지원	4개소	375	225	0	188	37	150
고추 비가림 재배시설 지원	1개소	66	33	13	6	14	33
시설원예 기능성 필름 지원	50개소	300	150	0	0	150	150
청년희망(간편형) 스마트팜 지원	3개소	98	69	0	21	48	29
청년창업스마트팜 패키지 지원	3개소	1,320	1,056	0	660	396	264

◦ 사업내용

▸시설채소 경쟁력 향상 지원	: 시설원예 수정벌, 원예용 상토, 토양선충제 등
▸전략육성품목 생산시설 지원	: 전략육성대상품목(13종) 대상(타사업지원 제외)
▸시설원예 생육환경 개선사업	: 온·습도 및 CO2측정기, 환풍기, 차광시설 등
▸원예분야 ICT 융복합 지원	: 시설 개보수, 다겹보온거튼, ICT 시설장비 등
▸지역특화품목 비닐하우스 지원	: 내재해형 연동 및 단동하우스
▸고추 비가림 재배시설 지원	: 관수시설, 자동개폐기, 단동하우스
▸시설원예 기능성 필름 지원	: 시설원예농가 장기성 PO필름 구입비
▸청년희망(간편형) 스마트팜 지원	: 비닐하우스 660㎡ ~ 1,980㎡ 및 스마트팜 1식
▸청년창업스마트팜 패키지 지원	: 온실 신축, 에너지 시설, ICT 장비, 재배시설 구축 등

□ 추 진 계 획

◦ 보조사업자 선정 및 사업추진	: 2023. 1. ~ 12.

◦ 사업완료 및 정산보고	: 2023. 3. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ FTA 등 개방화에 대응한 시설 현대화로 농가 경쟁력 강화 및 안정적 생산기반 구축