2023. 7. 3.

제252회 익산시의회(임시회)

― 2023 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

의 회 사 무 국

보  고  순  서

□	2023 운영목표와 추진방향
□	일 반 현 황
□	2023 예산집행 현황
□	2023 주요업무 추진상황

2023 운영목표와 추진방향

		운 영 목 표
◦ 시민과 소통하는 열린의회 ◦ 민생현장중심의 생활의회

		추 진 방 향
◦ 의정활동 지원 ◦ 의정활동 지원 ◦ 의정활동 홍보			체제 강화 능력 증진 역량 강화

일   반   현   황

□ 기    구

			의회사무국
								전문위원실					기획행정지원
													보건복지지원
													산업건설지원
의 정					의 사				홍보자료

□ 정 ․ 현   원

구 분	계	직 급 별						비 고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	청경	공무직	시간선택제 임기제
정 원	40	1	3	9	22	2	3
현 원	39	1	3	10	22	3	0	1	10	1
증 감	△1	0	0	＋1	0	+1	△3

□ 사 무 분 장

◦전문위원 : 위원회 의안 검토, 위원회 의사진행 보좌

◦의    정 : 기본운영계획 수립, 예산 편성 및 집행, 일반서무 및 문서관리, 의원 등록 및 직원 인사, 의원 재산등록, 각종 행사계획 수립 및 추진, 장비 및 물품 수급 관리 등

◦의    사 : 정례회 및 임시회 종합 조정, 본회의 의사진행 보좌, 의회 방송

송출, 영상 및 속기 회의록 관리, 의안 접수 및 처리, 청원 및 진정 접수 처리, 의결 문서 보존 관리 등

◦홍보자료 : 의회 홍보·광고, SNS 운영, 보도자료 및 각종 홍보자료 작성, 홍보책자 및 자료 제작, 어린이·청소년의회 체험교실 운영, 홈페이지 관리, 홍보관 운영 등

2023 예산 집행 현황

[2023. 6. 30. 현재]                                                                 (단위:천원)

세부	편성목		예산액	집행액	잔 액	집행율	비고
의회사무국			2,679,635	1,095,438	1,584,197	40.9
의정활동 운영 지원	소계		2,085,326	877,619	1,207,707	42.1
	인건비	기간제근로자등보수	76,386	27,989	48,397	36.6
	일반운영비	일반운영비	230,959	79,760	151,199	34.5
	여비	국내여비	73,920	30,111	43,809	40.7
		국외업무여비	48,900	26,406	22,494	54.0	직원 국외출장 수행여비
	업무추진비	시책추진업무추진비	15,190	7,155	8,035	47.1
	의회비	의정활동비	330,000	165,000	165,000	50.0
		월정수당	662,205	331,101	331,104	50.0
		의원국내여비	64,750	8,680	56,070	13.4
		의원국외여비	97,500	52,216	45,284	53.6	의원 국외출장
		의정운영공통경비	151,086	45,731	105,355	30.3
		의회운영업무추진비	102,800	39,846	62,954	38.8
		의원역량개발비 (공공위탁,자체교육)	7,250	2,422	4,828	33.4
		의원역량개발비 (민간위탁)	20,000	17,600	2,400	88.0
		의원정책개발비	125,000	0	125,000	0.0
		의장협의체부담금	7,000	7,000	0	100.0
		의원국민연금부담금	21,600	8,416	13,184	39.0
		의원국민건강부담금	27,000	11,061	15,939	41.0
	일반보전금	민간인국외여비	3,000	0	3,000	0.0
		기타보상금	500	0	500	0.0	청원심사 등 증인 출석보상금
	포상금	포상금	3,000	0	3,000	0.0	행정사무감사 우수부서 포상
	자산취득비	자산및물품취득비	17,280	17,125	155	99.1
의 정 활 동 홍 보 지 원	소계		503,248	180,116	323,132	35.8
	일반운영비	일반운영비	495,328	179,656	315,672	36.3
	여비	국내여비	1,920	460	1,460	24.0
	일반보전금	기타보상금	1,000	0	1,000	0.0
	자산취득비	도서구입비	5,000	0	5,000	0.0
인력 운영 비	인건비	기타직보수	41,306	22,187	19,119	53.7
기본경비	소계		49,755	15,516	34,239	31.2
	일반운영비	일반운영비	34,545	10,885	23,660	31.5
	여비	국내여비	240	0	240	0.0	청원경찰 교육여비
	업무추진비	업무추진비	14,970	4,631	10,339	30.9

2023 주요업무추진상황

	□	기획행정위원회 의정활동 지원
	□	보건복지위원회 맞춤형 의정활동 지원
	□	산업건설위원회 맞춤형 의정활동 지원
	□	내실 있고 효율적인 회기운영
	□	전문성 제고를 위한 의원 연구활동 및 교육
	□	시민과 함께하는 열린 의회 운영
	□	적극적인 의정활동 홍보
	□	의정활동 지원 전문성 강화
	□	정책지원관 전문성 제고 및 정책역량 강화
		어린이·청소년 의회 체험교실 운영

1		기획행정위원회 의정활동 지원

□ 개     요

❍ 성과와 소통 중심의 맞춤형 지원으로 의정활동 역량 강화 및 내실 있는     위원회 운영 도모

□ 상반기 추진실적

❍ 성과 중심의 의정활동 지원

▸2022 지방선거 공약 이행에 부합하는 개개인별 맞춤형 보좌

- 의원발의 조례 제·개정 지원 ………………………………… 11건

- 5분발언 지원 ……………………………………………………… 7건

▸안건 심의시 전문적 검토보고서 제공 …………………………… 36건

▸현안사업 중심의 현장점검 실시 ……………………………… 3개소

❍ 집행부 및 관련 단체와의 소통을 위한 간담회 운영 …………‧ 4회

❍ 우리동네 행복더하기(+) 현장방문 ……………………………… 4회

❍ 내실 있는 국외 연수 (4. 27 ~ 5. 5, 영국)

❍ 도시관리공단 이사장 후보 인사청문회 개최(6. 8.)

□ 하반기 추진계획

❍ 의원 맞춤형 의정활동 지원                                :  계속

❍ 의원연구단체 활성화 지원	:  7월~

❍ 국내 연수 추진	: 하반기

❍ 우리동네 행복더하기(+) 현장방문 추진(4회) 및 최종평가	: 하반기

2		보건복지위원회 맞춤형 의정활동 지원

□ 개     요

❍ 의원별 의정활동에 필요한 맞춤형 의정지원으로 효율성 극대화

□ 상반기 추진실적

❍ 의원별 맞춤형 입법지원

▸맞춤형 입법지원 조례 입안 ………………………………… 12건

▸법제처 입법자문 …………………………………… 입법컨설팅 1건

❍ 명확한 의견전달을 위한 의원발언 전담 지원

▸5분발언 및 시정질문 지원 ……………… 11건(5분발언 9건, 시정질문 2건)

▸위원회 간담회 운영 지원 ……………………………………… 3회

▸의원발언을 위한 자료수집 및 분석 지원 …………… 자료요구 92건

❍ 최적 의사결정을 위한 의사진행 보좌

▸조례안, 예산안, 청원 등 소관 안건에 대한 검토 강화 …………… 35건

▸의안심사, 검토보고 및 보건복지회의 의사진행 보좌 …………… 16회

❍ 전문성 제고를 위한 의원연구단체 운영 지원

▸위원회 소관 업무관련 과제선정 지원 …………………………… 1건

▸의원연구단체 등록 : 익산시 탄소중립도시 연구회

▸의원연구단체 활동 지원 : 착수보고회 실시(23. 6. 26.)

□ 하반기 추진계획

❍ 입법 및 의원발언 지원, 의사진행 보좌, 대내외 역량강화 지속 추진

❍ 의원연구단체 중간보고 및 최종보고를 통한 연구 결과 도출

3		산업건설위원회 맞춤형 의정활동 지원

□ 개     요

❍ 의원과의 소통 강화로 의정활동에 필요한 정확한 자료 제공

❍ 현장방문, 국･내외 벤치마킹 등 상임위원회의 원활한 운영 지원

□ 상반기 추진실적

❍ 다각적인 의정활동 지원방안 추진

▸입법 지원(의원발의 조례·규칙안의 균형적 검토) ………… 8건(컨설팅 5건)

▸5분발언 및 시정질문 지원 ………………… 10건(5분발언 7건, 시정질문 3건)

▸의정활동 자료 수집･분석 및 각종 의정 정보 수시 제공 ……… 55건

❍ 실효성있는 정책 발굴을 위한 현장 확인 ………………… 3회 8개소

❍ 시 집행기관에 대한 감시･견제･협력 기능 강화

▸주요 현안 및 당면사항에 대한 사전설명회 등 간담회 ………… 4회

▸행정사무감사를 통해 사업의 적법성, 공정성, 효율성 등 중점 검토

❍ 조례안 등 안건에 대한 완성도 높은 검토보고 및 직무능력 제고

▸상위법 저촉 여부, 타 지자체 사례, 문제점･기대효과 등 검토보고 … 20건

▸전문교육을 통한 전문위원･정책지원관 등 직무능력 제고 …… 4회 9명

❍ 의원역량 강화를 위한 연구단체 운영 지원 ……………… 2개 단체

▸대중교통서비스 개선방안 연구회 착수보고회(6. 7.)

▸소규모주택 정비 활성화방안 연구회 착수보고회(6. 15.)

□ 하반기 추진계획

❍ 다양한 의정자료 수집, 수준높은 연구･검토 등 민의를 대변한 의정활동 지원

❍ 현장방문, 선진 국･내외 도시 벤치마킹을 통한 의정역량 강화

4		내실 있고 효율적인 회기운영

□ 개     요

❍ 회의일수 : 연간 총 100일 범위 내 운영

▸회의일수 초과운영 필요시 : 본회의 의결로 10일 범위 이내 연장 가능

❍ 회기운영

▸정례회(2회) : 행정사무감사, 결산검사, 시정질문, 예산안 및 조례안 심의 등

▸임시회(수시) : 주요업무보고, 주요사업장 방문, 추경예산안 및 조례안 심의 등

□ 상반기 추진실적

❍ 정례회 ……………………………………………………………… 1회 (25일)

▸ 2023년도 행정사무감사, 시정질문

▸ 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 및 2023년도 제1회 추가경정예산안 심의

▸ 조례안 및 일반안건 심의

합 계	조례안	동의안	예산안	기타
38건	24건	6건	3건	5건

❍ 임시회 ……………………………………………………………… 2회 (18일)

▸ 2023년도 주요업무 계획보고

▸ 결산검사위원 선임 및 2023년도 행정사무감사계획안 승인

▸ 조례안 및 일반안건 심의

합 계	조례안	규칙안	동의안	기타
61건	44건	1건	14건	2건

□ 하반기 추진계획

❍ 정례회 ……………………………………………………………… 1회 (23일)

▸ 2024년도 예산안 및 2023년도 결산추경예산안 심의, 시정질문, 조례안 및 일반안건 심의 등

❍ 임시회 ……………………………………………………………… 4회(40일)

▸ 예산결산특별위원회 구성 및 추경예산안 심의, 주요업무보고, 조례안 및 일반안건 심의 등

2023년도 회기운영 세부내역

□ 실    적 …………………………………………………………… 총 3회 43일

회 기 별	일수	기 간	주 요 안 건
제249회 (임시회)	10	1. 9. ~ 1. 18.	∘ 2023년도 주요업무 계획보고 ∘ 조례안 및 일반안건 심의
제250회 (임시회)	8	3. 22. ~ 3. 29.	∘ 결산검사위원 선임 ∘ 2023년도 행정사무감사계획안 승인 ∘ 조례안 및 일반안건 심의
제251회 (제1차 정례회)	25	5. 22. ~ 6. 15.	∘ 2023년도 행정사무감사 ∘ 2022 회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 심의 ∘ 2023년도 제1회 추가경정예산안 ∘ 조례안 및 일반안건 심의 ∘ 시정질문

□ 금후 계획…………………………………………………………… 총 5회 63일

회 기 별	일수	기 간	주 요 안 건
제252회 (임시회)	10	7. 3. ~ 7. 12.	∘ 예산결산특별위원회 구성 ∘ 2023년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 ∘ 조례안 및 일반안건 심의
제253회 (임시회)	9	7. 17. ~ 7. 25.	∘ 2023년도 제2회 추경예산안 심의
제254회 (임시회)	9	8. 31. ~ 9. 8.	∘ 조례안 및 일반안건 심의 ∘ 주요사업장 방문
제255회 (임시회)	12	10. 16. ~ 10. 27.	∘ 2023년도 주요업무 결산보고 ∘ 조례안 및 일반안건 심의
제256회 (제2차 정례회)	23	11. 28. ~ 12. 20.	∘ 2023년도 결산추경예산안 심의 ∘ 2024년도 예산안 및 기금운용계획안 심의 ∘ 조례안 및 일반안건 심의 ∘ 시정질문

5		전문성 제고를 위한 의원 연구활동 및 교육

□ 개     요

❍ 시    기 : 연 중

❍ 내    용 : 의정활동에 필요한 연구단체 활동지원 및 의원교육을 통하여                  공부하고 연구하는 의회로 지속적인 발전 도모

□ 상반기 추진실적

❍ 의원연구단체 등록 및 연구용역 추진현황

연 구 단 체 명	인 원	연 구 용 역
5개 단체	50명	3개 용역
익산시의회 탄소중립도시 연구회	8명	익산시 기후변화 대응 정책방안 연구용역
익산시 대중교통서비스 개선방안 연구회	8명	익산시 대중교통서비스 개선방안 수립 연구용역
익산시 소규모주택 정비 활성화방안 연구회	9명	익산시 빈집 및 소규모주택 정비방안 연구용역
익산시 체류형관광활성화 연구회	8명	하반기 예정
익산시 식품산업 연구회	17명	하반기 예정

❍ 의원전문성제고 및 역량강화 교육 ………………………………………  2회

▸2023년 익산시의회 의원 전문성강화교육

- 일시 및 장소 : 2023.3.8.(수) ~3.10.(금) / 부산광역시 일원

- 교육기관 : 한국지방자치학술연구원

- 교육내용 : 조례안 실무과정 및 지역특성화사업 성공사례 벤치마킹 등

▸2023년도 지방의회 초선의원 기본과정

- 일시 및 장소 : 2023.2.6. ~ 2.8. <3일간> / 온라인

- 교육기관 : 국회의정연수원

- 교육내용 : 지방자치법의 이해, 지방재정의 이해, 조례안 입안 및 심사 등

❍ 전체의원 법정의무교육 …………………………………………………… 1회

▸2023년도 익산시의회 의원 청렴교육

- 일시 및 장소 : 2023. 5. 22.(월)  / 본회의장

- 강    사 : 주영순 청렴교육 전문강사

- 교육내용 : 이해충돌방지법 및 사례, 청탁금지법 등

❍ 국내연수……………………………………………………………………… 1회

▸의회운영위원회 국내연수                   : 2. 20. ~ 2. 22.(제주도)

❍ 공무국외연수………………………………………………………………… 2회

▸보건복지위원회 국외연수(말레이시아,싱가포르)        : 4. 10. ~ 4. 17.

▸기획행정위원회 국외연수(영국)                       : 4. 27. ~ 5. 5.

□ 하반기 추진계획

❍ 의원 연구단체 학술연구용역 계약체결 및 보고회 개최 지원

❍ 용역결과물 및 최종보고서 제출                        : 2023. 11. 30.한

❍ 전체의원 교육

▸2023년도 익산시의회 의원 4대폭력 예방 교육

- 일시 및 장소 : 2023.8.31.(목) / 본회의장 <제254회 임시회>

- 대    상 : 전체의원 25명

- 내    용 : 성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력예방 등

❍ 국내연수

▸전체 · 상임위원회 및 연구단체 등 소그룹 연수

❍ 공무국외연수

▸산업건설위원회 국외연수                           : 9월 중

6		시민과 함께하는 열린 의회 운영

□ 개     요

❍ 시     기 : 수시

❍ 내     용 : 생활 현장방문 의정활동, 시민의견 수렴 및 고충처리, 의정활동 공개

□ 상반기 추진실적

❍ 주요사업장 등 현장방문 추진현황

구분	방문일시	내 용
합 계		총 15회, 27개소
기획행정위	소 계	6회, 7개소
	3. 24.	구) 금강농산 부지
	3. 31.	문화예술의거리,청년몰 등
	4. 14.	익산예술의전당
	4. 21.	왕궁농공단지
	5. 23.	중앙체육공원, 영등2동 상인회
	6. 16.	남중동 행정복지센터
보건복지위	소 계	6회, 12개소
	2. 1.	인화공원 조성사업지, 다래못 서식처 복원사업지
	2. 8.	금마서동생태관광지 조성사업지,왕궁 현업축사 매입 및 생태복원사업지
	2. 15.	함라면도시생태축복원사업지, 낭산 폐석산
	2. 28.	아가페정양원,보건지소(리모델링)
	3. 27.	보건소 심폐소생술 상설교육장
	5. 23.	가축분뇨 공공처리시설,학호마을 축사매입사업지,왕궁현업축사 매입사업지
산업건설위	소 계	3회, 8개소
	3. 6.	도시공원 민간특례사업지 (마동공원),중앙동 도시재생 뉴딜사업지, 국가식품클러스터(복합문화센터 건립등), 금마 하수종말처리시설 증설지
	3. 20.	농업기계 임대사업소 (함열 본소),함열역 이전조성지, 함열 지간선제 환승장
	5. 23.	동물용 의약품 효능ㆍ안전성 평가센터 건립지 그린바이오 벤처캠퍼스 조성지(함열 농공단지)

❍ 대안을 제시하는 의정활동 추진현황

구 분	주요 활동 내용
	합 계	시정질문	5분 자유 발언	건의안	결의안
	33건	5건	24건	2건	2건
정례회	18	5	10	1	2
임시회	15	-	14	1	-

❍ 의회 인터넷 생중계 송출 현황

▸송출횟수 : 60회(익산시의회 홈페이지 및 유튜브 송출)

구 분	계	249회	250회	251회
계	60	20	8	32
본회의	7	2	2	3
의회운영	4	2	1	1
기획행정	15	5	1	9
보건복지	16	6	2	8
산업건설	15	5	2	8
예산결산	2	-	-	2
인사청문위원회	1	-	-	1

❍ 기타 민생 의정 처리 현황

▸민원처리 : 17건 (홈페이지 8, 우편 5, 팩스 4)

□ 하반기 추진계획

❍ 주요 사업장 현장 방문 : 수시, 상임위원회별 추진

❍ 진정 민원 (홈페이지, 팩스 등) 신속 처리 : 수시

7		적극적인 의정활동 홍보

□ 개      요

❍ 홍보시기 : 연중

❍ 방    법 : 언론매체 및 소셜미디어 등 다양한 홍보매체를 통하여 의정 주요정책 추진 및 활동사항 홍보

□ 상반기 추진실적

❍ 언론매체 및 간행물 이용 홍보

▸ 지역 언론사별 보도자료 제공 및 기획보도 ……… 57개 언론사 94건

▸ 지역방송 중계 …………………………………………………… 32건

- 5분 자유발언 24건, 행정사무감사 3건, 시정질문 5건

▸ 내고장소식지(다다익산) 게재 ………… 총 64만 2천부(매월 10만7천부)

▸ 이미지 광고(홍보캠페인) ……………………………… 1회(금강방송)

❍ 소셜미디어(페이스북, 인스타그램, 유튜브) 활용 홍보

▸ 의정활동 영상 : 5분 자유발언 14건, 행정사무감사 3건

▸ 기획콘텐츠 영상 : 의원별 의정활동, 제9대 전반기 1주년 기념영상 등 24건

▸ 의정활동 및 각종 행사 사진 등 게재 : 114건

❍ 익산시의회 홈페이지 및 홍보관 활용 홍보

▸ 홈페이지 : 의정활동 사진 및 영상, 상임위원회별 활동사항 등 게재

▸ 홍 보 관 : 영상자료 및 안내도 게시, 홍보책자 비치

□ 하반기 추진계획

❍ 언론매체를 통한 지속 홍보

❍ 소셜미디어를 활용한 적극 홍보

❍ 홍보 책자 및 영상물 제작

8		의정활동 지원 전문성 강화

□ 개     요

❍ 사무국 직원 교육 및 벤치마킹을 통한 전문성 제고

❍ 의정활동에 필요한 정보 제공으로 의정활동 적극 지원

□ 상반기 추진실적

❍ 의회사무국 직원 전문성 제고를 위한 직무교육 ………… 총 8회 (27명)

▸ 국회의정연수원  …………………………………………… 1회 ( 1명)

▸ 한국지방자치학술연구원 …………………………………… 3회 (21명)

▸ 한국지역정보개발원 ………………………………………… 1회 ( 2명)

▸ 기타 (전라북도인재개발원 등) …………………………… 3회 ( 3명)

❍ 신문 및 정기 간행물 보급

▸ 상임위원회실 등 신문구독 : 28종 (중앙지 10, 지방지 13, 주간지 5)

▸ 자치 의정 ․ 지방자치동향 책자 보급  : 25부(매월)

□ 하반기 추진계획

❍ 의정자료 구축을 위한 홈페이지에 의안별 자료 입력관리

❍ 직무교육 및 선진사례 습득을 통한 의정활동 지원

❍ 자료실 희망 도서 구입                              : 9월 중

9		정책지원관 전문성 제고 및 정책역량 강화

□ 개     요

❍ 지방자치법 시행(2022.1.13.)에 따라 2022년도 및 2023년도에 채용한 정책지원관 직무교육을 통해 전문성 제고 및 정책역량 강화

□ 상반기 추진실적

❍ 2023년 정책지원관 직무교육(1차)

▸ 일  시 : 2023.2.6. ~ 2.10. <5일간>

▸ 장  소 : 지방자치인재개발원(완주군 이서면)

▸ 대  상 : 2022년 채용한 정책지원관 5명

▸ 내  용 : 지방자치법, 행정사무감사 및 조사, 지방의회 회의운영,

조례안 심사, 예·결산 분석 검토 등(9과목 27시간)

❍ 2023년 정책지원관 직무교육(2차)

▸ 일  시 : 2023.4.17. ~ 4.20. <4일간>

▸ 장  소 : 지방자치인재개발원(완주군 이서면)

▸ 대  상 : 2023년 채용한 정책지원관 7명

▸ 내  용 : 지방자치법, 행정사무감사 및 조사, 조례 발의안 작성,

언론홍보 실무 등(10과목 23시간)

□ 하반기 추진계획

❍ 2023년도 국회의정연수원 맞춤형 지방의회 직원연수

▸ 일  시 : 2023.8.16. ~ 8.18. <3일간>

▸ 장  소 : 국회 의정관 등

▸ 대  상 : 재직 중인 정책지원관 12명

▸ 내  용 : 조례안 입안 및 심사과정 등

10		어린이·청소년의회 체험교실 운영

□ 개     요

❍ 기    간 : '23. 3월 ～ 12월

❍ 대    상 : 관내 초·중·고 학생

❍ 참여인원 : 1회당 30여명

❍ 체험내용

▸ 의회 홍보관 및 상임위원회 시설 견학

▸ 의회역할 및 기능설명, 홍보영상 시청, 배지 수여

▸ 모의의회, 의사봉 3타 체험, 기념사진 촬영 등

□ 상반기 추진실적

❍ 신청안내 : 익산교육지원청 외 100개교 공문 발송

❍ 운영홍보 : 보도자료 배포, 홈페이지, 페이스북 등 게재

❍ 참여학교 : 왕북초 외 4개교 (132명)

연번	학교명	방문일자	인원 (명)	연번	학교명	방문일자	인원 (명)
1	왕북초	3.31.	28	4	부천초	5.17.	24
2	함라초	4.4.	13	5	옥야초	5.16.	18
3	여산중	4.13.	31	6		5.19.	18

□ 하반기 추진계획

❍ 신청 홍보 및 접수	: 수  시

❍ 대상학교 선정 및 방문 안내	: 수  시

❍ 어린이·청소년의회 체험교실 운영	: 수  시

▸의원연구단체 등록 : 익산시의회 탄소중립도시 연구회

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