2023. 07.

제252회 익산시의회(임시회)

― 2023 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

재단법인 익산푸드통합지원센터

(재)익산푸드통합지원센터

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2023 예산집행실적
□	2023 상반기 성과 및 반성
□	2023 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
건강하고 안전한 미래 먹거리 생태계 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦◦	지역농산물 연중공급을 위한 기획생산체계 구축 공공 먹거리 수급체계 확보 지역농산물 소비 확산 지역농산물 안전성 관리체계 구축 소외 및 취약계층 먹거리 불평등 해소

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦◦ ◦	품목별 지역별 농가 조직화 국가식품클러스터 입주기업 원재료 공급시스템 구축 로컬푸드 직매장 모현점 운영 활성화 학교급식 및 공공급식 공급시스템 구축 및 확대 바른 먹거리 홍보 및 교육 강화

일   반   현   황

□ 법 인 현 황

◦ 설립일자 : 2021. 5. 3.(이사장 익산시장 정헌율)

◦ 임원구성 : 11명(이사장 1, 상임이사 1, 비상임이사 7, 감사 2)

◦ 설립형태 : 지방자치단체에 속하는 출연기관(비영리 재단법인)

◦ 출연규모 : 기본재산(100백만원), 운영재산 1,500백만원(2023년 기준)

□ 기       구

										이 사 장
										센 터 장
																	경영지원실
생산관리팀							공공급식팀								로컬푸드팀							대외협력팀

□ 정 ․ 현 원

2023. 6. 15. 현재                                                           (정원 / 현원)

구 분	합계	일반직(임기직 포함)						기간제	비고
		소계	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	39	20	1	1	4	4	10	19
현 원	37	19	1	1	4	4	9	18
증 감	△2	△1	-	-	-	-	△1	△1

□ 재단법인 임원 구성

합계	이사장	상임이사	이사	감사	비고
11	1	1	7	2

□ 주요 시설현황

◦ 로컬푸드 직매장(모현점)

▷소 재 지 : 익산시 선화로 1길 57-6(모현동 2가 671번지)

▷시설규모 : 부지면적 1,667.8㎡, 건축면적 998.72㎡(지상 3층)

▷주요시설 : 직매장(1층), 회의실 및 카페테리아(2층), 사무실(3층)

◦ 익산푸드통합지원센터(APC)

▷소 재 지 : 익산시 함열읍 익산대로 78길 127-60(함열읍 다송리 880-3)

▷시설규모 : 부지면적 5,945㎡, 건축면적 2,584㎡(지상 2층, 건물 3개동)

▷총사업비 : 5,628백만원(국비 1,688, 도비 806, 시비 3134)

- 농식품부 APC사업 5,000백만원 / 저온유통체계구축사업 628백만원

▷주요시설 : 농산물처리시설 및 사무실, 농산물 저장시설 및 안전성분석실

□ 실․팀별 사무분장

◦ 경영지원실 : 통합먹거리 정책 조정 및 실행계획 수립, 정관 및 제규정 관리, 재단 이사회 및 인사위원회 등 관리·운영, 먹거리 연계 시스템 및 거버넌스 구축, 예산편성 및 집행, 인사 및 서무 등

◦ 생산관리팀 : 계절별 및 수요처별 기획생산, 수요처 및 품목별 농가조직화 및 계약재배, 산지조사 및 안전성 검사, 가공품 육성 및 제휴푸드 관리

◦ 공공급식팀 : 물품조달 수발주시스템 운영, 학교급식 및 공공급식 소요물품 구매계약, 출하농산물 전처리 및 피킹

◦ 로컬푸드팀 : 로컬푸드직매장 모현점 운영, 출하품목 시장가격동향 파악 및 조정, 거점 및 순회수집 농가 출하농산물 운송 및 진열, 위탁코너 입점업체 관리

◦ 대외협력팀 : 식품기업 농산물 원재료 공급업체 발굴 및 협약, 지역농산물 유통거래처 발굴을 통한 유통채널 다각화, 소비자 조직화 및 육성 지원사업 추진

		경영효율화를 위한 안정적 조직운영 경영성과 달성 성과관리 시스템 구축 수요처별 지역농산물 기획생산 밭작물 공동경영체 육성 지원사업 추진 지역 농산물 안전성 관리 학교급식 안정적 공급체계 구축 공공급식 및 복지급식 등 확대 로컬푸드 직매장(모현점) 운영 활성화 지역농산물 유통 다각화 먹거리 시민양성 및 커뮤니티 활성화

2023 주요업무 추진상황

2023 예산집행실적

【 2023. 6. 15. 현재 】                                   (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
(재)익산푸드통합지원센터				3,632,431	1,533,541	2,098,890	42.2
	재단 운영효율화 지원			2,815,243	1,261,009	1,554,234	44.8
		인력운영		1,465,579	651,108	814,471	45.2
		운영경비		1,313,634	594,036	719,598	45.2
		직원역량강화 교육 및 워크숍		6,000	0	6,000	0.0	하반기 추 진
		익산형P&P 홍보기획활성화		30,030	15,865	14,165	52.8
	익산푸드활성화사업			817,188	272,532	544,656	33.3
		수요처별 지역농산물 기획생산		39,160	10,385	28,775	26.5
		밭작물 공동경영체 육성지원사업		150,000	52,500	97,500	35.0
		지역농산물 안전성 관리		23,621	0	23,621	0.0
		학교급식 안정적 공급체계 구축		416,140	186,416	229,724	44.8
		로컬푸드직매장(모현점) 운영활성화		106,096	7,283	98,813	6.9	하반기 추 진
		지역농산물 유통다각화		62,145	11,240	50,905	18.1
		먹거리 시민양성 및 커뮤니티 활성화		20,026	4,708	15,318	23.5

2023 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 경영성과 달성을 위한 성과관리 시스템 구축 및 안정적 조직운영

‣2023년 직원 및 부서별 성과목표에 대한 성과계획서 작성 및 시행

‣재단법인 제2기 임원 구성 및 출범(11명)	: 2023. 5.~

◦ 공공(학교)급식 재단직영을 통한 안전한 먹거리 공급체계 확립

‣2023학년 학교급식 식재료 재단법인 공급개시	: 2023. 3. ~

- 어린이집 및 유치원, 초·중·고교 친환경 농산물 및 로컬가공품 등 공급

- 소규모 농촌학교 전품목 공급을 통한 식재료 공급 불안정 해소

‣관공서·공공기관 등 지역농산물 시범 공급	: 4개소 / 20여품목

◦ 로컬푸드직매장(모현점) 운영 활성화

‣일 평균 499명 방문(일 평균매출 11,417천원)

‣소비자회원 확대(10,583명 → 11,669명)

‣출하농가 소득증대 및 소비자 편익 증대를 위한 배송서비스 확대

◦ 지역 농산물 유통 다각화

▸고향사랑 기부제 답례품 세트구성 및 공급	: 241건

‣하림·국클 입주기업 등 식품기업 지역농산물 시범 공급    : 3개소 / 8품목

□ 반      성

◦ 학교급식 재단 직영 초기 운영에 따른 클레임 다수 발생

▸초기운영에 따른 품위, 배송, 수발주 등 분야별 문제점이 일부 발생하였으나,

전담인력 배치, 시스템 보완 등 개선을 통해 공급 안정성 확보 노력

1		경영효율화를 위한 안정적 조직운영

◇ ◇	학교급식 등 신규사업 원활한 추진을 위한 최소인력 단계별 배치 재단 조직운영 안정화를 위한 임기제 근로자 정규직 전환

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1.~ 12.

◦ 사업내용

▸2023년 학교급식사업 추진 및 결원 충원 등 추가 인력 배치

▸임기제 근로자 임기 만료에 따른 일반직 공개 신규 채용

▸재단 이사 및 인사위원 임기 만료에 따른 이사회 등 재구성

□ 상반기 추진실적

◦ 2023년 학교급식 재단 직영에 따른 소요인력 배치

▸일 반 직 :  6명(총괄 1, 회계 1, 검수․검품 1, 수발주 등 3)

▸기 간 제 : 16명(수발주 5, 소분 4, 피킹 등 7)

◦ 임기 만료 직원 및 결원에 대한 신규 채용

▸총 5명 : 임기만료 2명(7급 1, 9급 1), 결원 3명(7급 1, 8급 1, 9급 1)

◦ 재단법인 제2기 임원구성 및 출범

▸구    성 : 11명(이사장, 상임이사(센터장), 비상임이사 7, 감사 2)

▸임    기 : 2023. 5. 3. ~ 2025. 5. 2. (2년)

□ 하반기 추진계획

◦ 임기만료 직원(7명) 및 결원(1명)에 대한 신규 채용	: 2023. 7. / 12.

◦ 재단법인 사업역량 강화를 위한 조직운영방안 검토         : 2023. 8.~ 10.

▸조직 진단을 통한 직제 개편, 정원조정 등 효율적 운영방안 다각적 검토

2		경영성과 달성을 위한 성과관리 시스템 구축

◇ ◇	재단 발전을 위한 성과중심 열심히 일하는 분위기 조성 푸드플랜 성공적 수행을 위한 조직력 강화 및 성과달성 동기부여

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1.~ 12.

◦ 사업내용

▸2023년 직원 및 실·팀별 성과목표(성과계획서) 설정

▸2023년(2022 회계연도) 경영평가에 따른 평가영역 및 부분별 사업추진

□ 상반기 추진실적

◦ 2023년 직원 및 부서별 성과목표에 대한 성과계획서 작성 및 시행

▸직원별 직무분야 단위사업에 대한 주요성과 목표 설정 및 추진

▸부서별 성과달성 공통지표 발굴 및 목표 설정 시달

◦ 2022년 회계연도 기준 경영실적 전반에 대한 경영평가 대응

▸평가기간 : 2023. 4.~ 6.(2개월) / 평가기관 : 익산시 기획예산과

▸평가분야 : 리더십, 조직 및 예산관리, 항목별 경영성과 및 사회적 가치 등

□ 하반기 추진계획

◦ 재단 중장기 발전계획 수립	: 2023. 7.

▸단계적 사업영역 확대에 따른 조직운영 활성화 방안 등

◦ 2023년 직원 및 실·팀별 성과평가 연계 근무성적 평정         : 2023. 12.

▸개인별 및 부서별 성과목표 달성도 평가 및 직원별 근무성적평정

3		수요처별 지역농산물 기획생산

◇ ◇	학교급식 및 식품기업 등 지역농산물 맞춤형 공급시스템 구축 품목별 및 수요처별 수요파악 계약재배 등 기획생산체계 구축

□ 사 업 개 요

단위사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	39,200
공공급식 D/B 분석 및 기획생산체계구축 용역	20,000	▷수요처별 식수 인원 및 소요량 파악 등	국비
품목별 출하농가 조직화 및 활동지원	5,200	▷수요처별 주요품목 농가조직화 ▷중소농 및 친환경 인증농가 확대
지역 먹거리 가공품 개발 지원	14,000	▷급식용도에 적합한 상품화 개발 지원 ▷수요처별 맞춤 포장재 지원 등

□ 상반기 추진실적

◦ 공공급식 D/B 분석 및 기획생산체계 구축용역 착수       : 2023. 4.

▸공공급식(관공서 등) D/B 분석(식수인원 및 소요량 파악 등) 및 검토 등

◦ 학교급식 및 식품기업 등 수요처별 출하농가 조직화       : 73농가 76종

▸학교급식 - 49농가 63종, 공공급식 – 4농가 6종, 직매장 – 20농가 7종

◦ 식품기업 원재료 공급을 위한 농가 조직화 및 기획생산     : 3개기업 24농가

▸하림산업 – 16농가, 매일식품 – 4농가 및 프롬네이처 -4농가

□ 하반기 추진계획

◦ 공공급식 D/B 분석 및 기획생산체계 구축용역 완료         : 2023. 11.

◦ 지역 먹거리 가공품 개발 지원사업 추진                   : 2023. 7.~11.

▸지역산 농산물 활용 가공품 개발을 통한 고부가가치 창출

4		밭작물 공동경영체 육성 지원사업 추진

◇ ◇	푸드플랜 성공적 추진을 위한 공동경영체 육성 밭작물 중심 생산자 조직화 및 규모화 도모

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023 ~ 2024년도

◦ 사 업 비 : 1,000,000천원(국비 500,000, 도비 120,000, 시비 380,000)

◦ 연도별 사업계획

연도별	사업비 (천원)	사업내용	비고
합 계	1,000,000
2023	150,000	▷농가 역량강화 교육, 생산자 협의회 운영 ▷농산물 통합물류시스템 구축 및 상품화 장비구입
2024	850,000	▷공동경영체 공동농기계 구입(전동 운반카 등) ▷저온유통체계구축(전기탑차 10대 교체) 등

□ 상반기 추진실적

◦ 학교급식 및 공공급식 농산물 수발주 시스템 도입           : 2023. 1.

▸학교급식 수발주 시스템 및 공공급식(어린이집 등) 발주몰 관리 등

◦ 공동경영체 조직 및 생산자 협의회 운영                    : 6회

▸익산학교급식영농조합법인 등 월 정례협의회 개최

◦ 밭작물 공동경영체 시설장비 구입                            : 2종(51백만원)

▸지게차 1대 및 메쉬파렛트 50개

□ 하반기 추진계획

◦ 밭작물 공동경영체 참여농가 역량강화 교육                    : 2023. 7.~12.

▸생산자 워크숍 – 1회(2023. 8월중), 참여농가 교육 12회

◦ 상품화(전처리) 장비 구입(슬라이스 등)                     : 2023. 7.~

▸전처리 시설 기반 마련을 통해 식품기업 지역원재료 공급 확대

5		지역 농산물 안전성 관리

◇ ◇	지역 먹거리 안전성 강화 및 소비자 신뢰 제고 지역농산물 부가가치 창출을 통한 먹거리 선순환 체계 구축

□ 사 업 개 요

단위사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	82,000
로컬푸드 직매장(모현점)출하 농산물 안전성검사	10,000	▷출하농가 사전 간이 안전성 검사 ▷유통단계 정밀 안전성 검사
경작농지 토양검사	2,000	▷토양 검사기 구입 ▷산지조사시 간이 토양검사
공공급식 출하 친환경 농산물 안전성검사	70,000	▷학교급식 등 출하 친환경 농산물	국도비

□ 상반기 추진실적

◦ 로컬푸드 직매장(모현점) 출하단계 사전 간이 안전성 검사       : 344건

▸출하농가 출하농산물 간이 잔류농약검사(직매장 안전성 검사실)

◦ 로컬푸드 직매장(모현점) 유통단계 정밀 안전성 검사            : 30건

▸직매장 진열 농산물 및 가공식품 무작위 샘플 안전성 검사(전문기관)

◦ 공공급식 출하 친환경 농산물 안전성 검사                      : 116건

▸학교급식 등 출하 친환경농산물 정밀 안전성 검사(전문기관 의뢰)

□ 하반기 추진계획

◦ 생산성 향상 및 토양환경 보전을 위한 경작농지 토양검사        : 2023. 9.~

▸출하 신청농가 산지조사시 토양검사 및 결과 통보

◦ 출하단계 간이 잔류농약 검사 및 정밀 안전성 검사             : 수시

6		학교급식 안정적 공급체계 구축

◇ ◇	지역산 친환경 및 우수농산물 학교급식 확대 학교급식을 통한 지역먹거리 선순환 체계 구축

□ 사 업 개 요

단위사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	394,980
학교급식 배송차량 인수	140,000	▷ 기존 학교급식 공공센터 배송차량 인수(15대)
학교급식 지원센터 시설장비지원사업	184,980	▷APC 운영장비 및 위생장비 등 구입	도비
학교급식 거버넌스 운영	10,000	▷상시 협의체 운영 및 영양교사 선진지 견학 등
저장농산물 수매	60,000	▷2024 공급 저장품(양파, 감자) 구매

□ 상반기 추진실적

◦ ‘23학년도 학교급식 식재료 공급 개시

▸어린이집 및 유치원, 초·중·고교 친환경농산물 및 로컬가공품 등 공급

▸소규모 농촌학교(26개교) 전품목 식재료 공급(식재료 공급 불안정 해소)

◦ 학교급식에 따른 배송차량 및 시설․장비 구입	: 31종

▸배송차량 15대, 물류유통집기 및 위생장비 등

◦ 학교급식 원활한 추진을 위한 거버넌스 및 관계자 협의회 개최	: 15회

▸익산교육청, 학교급식 운영위원회, 영양교사 및 공급업체 등

□ 하반기 추진계획

◦ 학교급식 친환경 농산물 수매(양파·감자 80여톤 / 25농가)      : 2023. 7

◦ 학교급식 활성화를 위한 영양교사 교류 워크숍(50여명)         : 2023. 8.

◦ 학교급식 공급체계 보완 등을 통해 체계 안정화 정착           : 2023. 8.

7		공공급식 및 복지급식 등 확대

◇ ◇	공공기관 등 공공급식을 통한 지역농산물 소비 확대 사회복지시설 및 취약계층의 건강하고 안전한 지역농산물 공급

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1.~ 12.

◦ 추진대상 : 공공기관, 사회복지시설 및 어린이집 등

◦ 추진체계 : 공급처 발굴 및 협약 → 대외협력팀, 급식공급 및 정산 → 공공급식팀

◦ 추진내용

▸공공기관 및 사회복지시설 등에 대한 재단 공공급식 공급 홍보

▸사회복지시설 및 취약계층 먹거리 공급업체 등 수수료 탄력적 운영

□ 상반기 추진실적

◦ 공공급식 지역농산물 시범 공급                         : 2개기관 10품목

▸익산시청 및 익산경찰서

◦ 관내대학교 구내식당 지역농산물 시범공급(원광대)              : 5개품목

◦ 유치원 및 어린이집 친환경 농산물 등 공급                      : 133개소

▸사립유치원 18개원 및 어린이집 129개소 중 115개소(농산물 및 가공품 등)

□ 하반기 추진계획

◦ 공공급식 단계적 확대를 위한 실행 계획 수립                      : 2023. 7.~

▸공공급식 상시협의체 운영, 시범공급 모니터링을 통한 세부계획 수립

◦ 사회적 기업 등 연계 복지급식 확대                              : 2023. 7.~

▸청년식당 취약계층 도시락 공급사업에 따른 지역농산물 공급 단계적 확대

8		로컬푸드 직매장(모현점) 운영 활성화

◇ ◇	로컬푸드 소비확산을 통한 먹거리 선순환 체계 구축 지역산 먹거리를 매개로 한 공유경제 및 푸드플랜 공감대 증진

□ 사 업 개 요

사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	49,400
택배비 지원	6,600	▷로컬푸드 소비 활성화를 위한 택배비 지원	시비 자체
출하농가 포장재 및 포장 장비 지원	37,000	▷출하농가 소포장재 지원 ▷우수 출하농가 포장장비 지원	시비 자체
잔품처리비	4,800	▷영세농가 등 진열기간 경과 농산물 구매지원
직원 친절교육	1,000	▷고객 서비스 만족도 향상을 위한 직원교육 및 훈련

□ 상반기 추진실적

◦ 로컬푸드 소비 활성화 택배비 지원                        : 택배 412건

◦ 로컬푸드직매장 출하농가 소포장재 지원                   : 420농가/18만장

◦ 영세농가 소득보장을 위한 잔품 구입                       : 143농가/106품목

◦ 직원 친절교육(집합교육 및 주간회의)                     : 25회

◦ 로컬푸드 직매장 소비 홍보 및 소비자 모집                 : 34회, 1,086명

◦ 고령농 및 여성농 등 교통약자 순회수집 확대              : 28농가 97품목

□ 하반기 추진계획

◦ 매장 출하 품목 및 참여농가 활성화를 위한 우수농가 지원 정책 마련       : 2023. 7.~

◦ 주요품목 및 계절품목 순회수집 확대                          : 2023. 7.~

◦ 로컬푸드 소비 활성화를 위한 명절 및 기획 상품 구성         : 2023. 8.~

9		지역농산물 유통 다각화

◇ ◇	농산물 소비처 다변화를 통한 안정적 판로 확보 로컬푸드 직매장 및 로컬온(쇼핑몰) 연계 지역농산물 유통 활성화

□ 사 업 개 요

사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	37,145
고향사랑 기부제 답례품 공급	25,020	▷답례품 세트 포장박스 제작 등
직매장 연계 O2O 사업 활성화	12,125	▷배송박스 제작 및 쇼핑몰 정기 구매 할인 쿠폰 등

□ 상반기 추진실적

◦ 고향사랑 기부제 답례품 세트 구성 및 공급                  : 241건

▸구성품 : 로컬가공품 및 농산물 꾸러미

◦ 직매장 및 쇼핑몰 연계 O2O사업 활성화                      : 538건

▸익산쌀 정기구매 및 도보배달 등

◦ 하림·국가식품클러스터 입주 식품기업 지역농산물 공급        : 8품목/6톤

□ 하반기 추진계획

◦ 고향사랑 기부제 답례품 세트구성 다양화                    : 2023. 7.~

▸제철 농산물 꾸러미 구성 및 지역특색 가공품 등 구성 다양화

◦ 로컬온(쇼핑몰) 및 오픈마켓 연계 O2O사업 활성화           : 2023. 7.~

▸로컬온과 오픈마켓(쿠팡, 옥션, 지마켓 등) 입점협의 등

10		먹거리 시민양성 및 커뮤니티 활성화

◇ ◇	건강하고 안전한 바른 먹거리 관심과 사회적 활동 확산 시민 주도 먹거리 네트워크 형성을 통한 지속 가능한 먹거리 체계 구축

□ 사 업 개 요

사업명	사업비 (천원)	사업내용	비고
합계	27,026
먹거리 활동가 및 전문가 양성	5,026	▷먹거리 연대 연계 교육 및 홍보
로컬푸드 생산자 · 소비자 교류행사	13,000	▷로컬푸드 직매장 모현점 주변	도비
로컬푸드 팜투어	5,000	▷생산농가 방문 및 수확 체험 등	국비
도농교류 활성화 팜파티	4,000	▷지역농산물 소비자 교류행사	도비

□ 상반기 추진실적

◦ 익산 먹거리 활동가 및 전문가 양성 교육                       : 4회

▸익산 먹거리연대 회원 38명(푸드플랜 및 민관 거버넌스 교육)

◦ 로컬푸드 생산자 및 소비자 교류행사                           : 2회

▸관내 어린이집 원생 80명(도농교류 행사를 통한 로컬푸드 홍보)

□ 하반기 추진계획

◦ 로컬푸드 팜투어 운영                                         : 2023. 9.

▸대  상 : 관내 학교 영양교사 및 학부모 등 (40여명)

▸내  용 : 로컬푸드 바로 알기 및 체험 프로그램 운영

◦ 로컬푸드로 건강한 식단 만들기 체험 프로그램 운영             : 2023. 10.

▸대  상 : 관내 학교 학부모 (40명)

◦ 도농교류 활성화 팜파티(견학 및 수확 체험 등)                 : 2023. 10.

▸대  상 : 로컬푸드 직매장 소비자 회원 (60명)