2023.  7.

제252회 익산시의회(임시회)

‐ 2023 주요업무 보고 ‐

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	건 설 국

도시전략사업과과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2023 예산집행실적
□	2023 상반기 성과 및 반성
□	2023 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
성장동력 구축 및 도시경쟁력 증대로 시민이 행복한 품격도시 익산 조성

		전 략 목 표
◦	도시의 상생발전을 위한 역세권 정책 개발
	시민과 소통‧공감하는 열린 청사 건립
◦
	도시공원 일몰제 대비 공원녹지 확보
◦
	인간과 환경을 중시하는 도시개발
◦

		중 점 과 제
◦	유라시아 및 환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축
◦	시공품질 확보를 통한 시민친화적 신청사 건립
◦	시민들의 삶의 질 향상을 위한 명품공원 조성
◦	지속가능한 도시계획 및 개발로 특색있고 균형있는 지역발전 수립

일  반  현  황

□ 기          구

						도시전략사업과
역세권복합개발				신청사기획					민자개발				혁신산단

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17		1	5	6	3	2
현 원	19		1	6	7	4	1
증 감	2		-	1	1	1	△1

□ 사  무  분  장

	◦	역세권 복합개발	:	KTX익산역 선상부지를 활용한 광역환승체계 구축, 익산 철도차량기지 이전 및 복합개발 추진
	◦	신청사기획	:	신청사 건립, 청사건립 재원확보 (공유지 개발, 도시재생사업 연계)
	◦	민자개발	:	도시공원 민간특례 사업 추진 (마동·모인·수도산·팔봉, 소라)
	◦	혁신산단	:	부송4지구 도시개발사업, 제3일반산업단지 확장조성, 산업단지 미분양 용지계약, 공기업특별회계

2023 예산집행실적

【 2023. 6. 9. 현재 】                                     (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
도시전략사업과				75,823,459	10,839,880	64,983,579	14.3
소계(일반회계)				1,461,772	36,702	1,425,070	2.5
	도시전략사업			31,960	8,778	23,182	27.5
		도시전략		31,960	8,778	23,182	27.5
			도시전략일반	31,960	8,778	23,182	27.5
	시민친화 청사건립			1,386,332	12,125	1,374,207	0.9
		신청사건립추진		1,386,332	12,125	1,374,207	0.9
			신청사건립추진	12,832	12,125	707	94.5
			지중화사업	1,373,500	0	1,373,500	0
	역세권정책추진			6,000	2,729	3,271	45.5
		광역복합환승체계 수립		6,000	2,729	3,271	45.5
			광역복합환승체계 구축	6,000	2,729	3,271	45.5
	민자개발추진			8,600	1,265	7,335	14.7
		민간공원		8,600	1,265	7,335	14.7
			민간공원조성	8,600	1,265	7,335	14.7
	행정운영경비			28,880	11,805	17,075	40.9
		기본경비		28,880	11,805	17,075	40.9
			기본경비	28,880	11,805	17,075	40.9
소계(기 금)				74,361,687	10,803,178	63,558,509	14.5
	시민친화 청사건립			73,460,787	10,505,314	62,955,473	14.3	사고이월 2,243,498
		청사건립기금		73,460,787	10,505,314	62,955,473	14.3
			신청사건립추진(기금)	73,460,787	10,505,314	62,955,473	14.3
	재무활동(도시전략사업과)			900,900	297,864	603,036	33.1
		보전지출		900,900	297,864	603,036	33.1
			보전지출(청사건립기금)	900,900	297,864	603,036	33.1

【 공영개발사업 특별회계 】                                (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
공영개발사업 특별회계				14,167,123	5,730,273	8,436,850	40.4
	사업비용			346,180	152,222	193,958	44.0
		영업비용		346,180	152,222	193,958	44.0
			일반관리비	346,180	152,222	193,958	44.0
	자본적지출			13,820,943	5,578,051	8,242,892	40.4
		재고자산취득		13,780,943	5,578,051	8,202,892	40.5
			용지조성사업비	13,780,943	5,578,051	8,202,892	40.5	계속비이월 7,986,043 명시491,464 사고 93,436
		예비비		40,000	0	40,000	0
			예비비	40,000	0	40,000	0

2023 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 광역환승체계 구축 실현가능성 제고를 위한 국가공모사업 연계 추진

▸공 모 명 : 2023년 상반기 도시재생 혁신지구 국가시범지구 공모

▸신청내용 : 익산역 선상 광역복합환승센터 건립 및 광장 개발

▸신청일시 : 2023. 5. 9.

※ 도시재생 혁신지구 국가시범지구 : 도시재생을 촉진하기 위하여 공공주도로 쇠퇴지역내 산업·상업·주거·행정 등 기능이 집적된 지역거점을 조성하는 사업

◦ 신청사 건립공사 저층부 골조공사 추진(공정률 32%)

▸1단계 공사 터파기 토사 반출 완료

▸구간별 지하 2층 ~ 지상 2층 골조공사 시행

▸철저한 안전관리 및 품질 확보를 통한 견실시공 추진

◦ 도시공원 민간특례사업 공원조성 공사 추진

▸마동·수도산·모인·소라 토목·조경 공정 본격 착수

◦ 매입토지(공원) 기부채납 완료로 시 재정 확충

▸538,894㎡ 중 521,507㎡ 완료(96.7%)

◦ 부송4지구 도시개발사업 추진

▸토목공사(토공 정리작업) 추진 중(전체 공정률 13%)

▸매장문화재 발굴조사 착수	: 2023. 1.

▸매장문화재 발굴조사 부분완료 승인(문화재청)	: 2023. 5.

◦ 제3일반산업단지 확장조성사업 추진

▸개발계획 및 실시계획(변경) 승인 신청(전북도)	: 2023. 3.

□ 반      성

◦ 물가상승,고금리,건설경기 침체로 대규모 민간 개발사업 시행 시기 조율 필요

▸광역환승체계 구축 사업의 실행력 확보를 위한 단계별 사업시행

- 1단계 : 익산역 선상 및 광장을 활용한 광역복합환승체계 구축

- 2단계 : 철도차량기지 이전 및 복합개발

▸	공공주도로 지역거점을 조성하는 도시재생 혁신지구 국가시범지구 공모 추진

◦ 부송4지구 도시개발사업 내 마한로 단절구간(라온프라이빗~문화체육센터) 도로의 이용률 제고와 주민 편익을 위해 시급 개통 필요

▸‘24년 3월경 임시 개통 추진 예정(4차선 중 2차선)

2023 주요업무 추진상황

		KTX익산역 광역환승체계 구축
		신청사 건립공사 추진
		권역별 대규모 명품공원 조성
		부송4지구 도시개발사업
		신규 제5산업단지 조성사업
		제3일반산업단지 확장조성사업

1		KTX익산역 광역환승체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : KTX익산역 철도부지 및 주변지역

◦ 사업기간 : 2019 ~ 2028년

◦ 사업내용

▸환서해권을 포괄하는 호남권역 광역환승체계 구축

▸익산역 철도차량기지 이전 및 철도시설 재배치

▸이전부지 복합개발(업무·상업·주거·문화·국제교류·기반시설 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 민간사업자 기본구상 제안 공모 설명회	: 2023. 2. 20.

▸제시의견 : 물가상승, 고금리, 건설경기 침체로 대규로 민간 개발사업시행 시기 조율 필요

◦ 상반기 도시재생 혁신지구 국가시범지구 공모 신청	: 2023. 5. 9.

▸신청내용 : 익산역 선상 광역복합환승센터 건립 및 광장 개발

【 도시재생 혁신지구 국가시범지구 공모 개요 】

◦ (공모개요) 도시재생을 촉진하기 위하여 공공주도로 쇠퇴지역내 산업·상업·주거·행정 등 기능이 집적된 지역거점을 조성하는 사업

◦ (주무부처) 국토교통부 도시정비정책과(도시재생지원기구 HUG)

◦ (재정지원) 국비 최대 250억원, 지방비 166.7억원

◦ (선정규모) 상반기 : 시범지구 4개소 · 후보지 2개소, 하반기 5개소

※ 후보지 : 신청서 접수 후 계획 보완을 위해 추가 시간이 필요한 경우

□ 하반기 추진계획

◦ 관련기관 협의	: 2023. 6.~

▸공공기관 사업참여 및 익산역 광장부 권원 확보

◦ 도시재생 혁신지구 국가시범지구 공모 평가	: 2023. 6.~8.

◦ 혁신지구 계획(안) 수립 및 행정절차 이행	: 2024. ~

2		신청사 건립공사 추진

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 인북로 32길 1일원(19,588㎡)

◦ 청사규모 : 연면적 40,234㎡, 지하 2층 / 지상 10층

계	본 청	의 회	시민편의시설 등	지하주차장
40,234㎡	18,653㎡	3,386㎡	4,449㎡	13,746㎡

◦ 총사업비 : 약 948억원(건축, 토목, 기계, 전기, 통신, 소방, 조경, 관급자재 등)

◦ 주차시설 : 483대(지하 431대 / 지상 52대)

※ 주차타워 건립 별도 추진 : 238여대

□ 상반기 추진실적

【신청사 건립】

◦ 지하 2층 ~ 지상 2층 골조공사	: 2023. 1. ~ 6.

▸북측 복공판 설치 완료

▸본청사 및 의회청사 구간 지상 1~2층 골조공사 추진

▸북측 주차장 구간 지하 2~1층 골조공사 추진

【공유지 개발】

◦ 공유지 개발구상 및 타당성조사 용역 추진(LH)	: 2023. 2. ~

▸공유지 개발 여건 및 도입가능시설(공공성 확보방안) 분석

- 도입 검토 대상 : 홀로그램 센터, 중앙동 행정복지센터 등

□ 하반기 추진계획

【신청사 건립】

◦ 상부층 골조공사 추진	: 2023. 7. ~ 12.

▸본청사 및 의회청사 구간 지상 2~10층 골조공사 추진

【공유지 개발】

◦ 공유지 개발구상 지속 추진	: 2023. 7. ~ 12.

▸도입 공공시설, 수익시설 규모 및 타당성 검토

▸건축 구상 및 수익성 분석

▸공공기관 예비타당성조사 자료 작성

3		권역별 대규모 명품공원 조성

◎ 약 1.6㎢ 근린공원 조성(여의도 면적의 약 55%)으로 녹색도시 실현

◎ 테마가 있는 여가 및 휴식공간 조성으로 시민들의 삶의 질 향상

◎ 신규 아파트 약 7,500세대 건립으로 주거복지 실현

□ 사 업 개 요

◦ 대상공원 : 도시공원 5개소

공원명	결정년도	결정면적 (㎡)	사업면적 (㎡)	사업시행자	추진 방식
계		1,981,893	1,630,118
마동공원	1967	267,147	239,031	㈜마동공원개발	*민간특례사업
모인공원	1958	153,145	127,150	모인파크(주)	*민간특례사업
수도산공원	1986	403,960	357,151	수도산공원개발(주)	*민간특례사업
팔봉공원	1986	892,641	697,848	팔봉공원개발㈜	*1지구-민간특례사업 *2지구-추진방식 검토중
소라공원	1967	265,000	208,938	LH	*공공지원민간임대주택 공급촉진지구

◦ 사업기간 : 2017 ~ 2025년

□ 공원조성계획

공원명	공원 테마 및 주요시설
마동공원	◾청소년들이 꿈을 펼치는 교육과 체험공간 - 커뮤니티센터, 풍경서고(전통북카페), 수림재(예절체험관), 유아숲체험원 등/ 수목 식재 185,810주
모인공원	◾청춘이 One하는(하나되는) 문화놀이터 - 숲속도서관, 청년갤러리, 청년광장, 연꽃정원, 생태습지 등/ 수목 식재 48,120주
수도산공원	◾남부권 복합커뮤니티 공간 - 수영장, 복합문화센터, 숲속도서관, 산수첨경원, 민속놀이마당 등/ 수목 식재 227,000주
팔봉공원 (1지구)	◾아름다운 향, 꽃, 빛을 품은 문화플랫폼 - 팔봉노을전망대, 이리야외공연장, 기적의 놀이터, 반려동물놀이터 등/ 수목 식재 234,420주
소라공원	◾도심 속 자연이 품은 황금빛 문화공간 - 소라문화광장, 꿈꾸는 도서관, 솔밭문학마당, 실벗마당 등/ 수목 식재 243,700주

□ 상반기 추진실적 ※ 2023. 6. 9. 기준

◦ 공원조성공사 지속 추진(마동, 모인, 수도산)

▸마동공원(공정율 약 37%)

- 보도육교 상판 설치 및 도장 작업 추진

- 커뮤니티센터 건축공사 및 수목식재 지속 추진

▸수도산공원(공정율 약 27%)

- 문화재 발굴조사 완료 및 수목 가식장 관리

- 수영장 건축공사 지속 추진

- 공원 내 도로 소로1-2호선 확장공사 착수

▸모인공원(공정율 약 9.6%)

- 문화재 발굴조사 완료 및 모현지 배수로 공사 완료

- 공원 내 기존수목 이식 및 토공작업 지속 추진

◦ 협의보상 지속 추진(팔봉 1지구)

◦ 공원별 토지 기부채납 현황

▸마  동  공 원 : 274필지, 171,492㎡, 기부율 99.78%

▸수도산공원 : 375필지, 264,161㎡, 기부율 96.46%

▸모 인 공 원 : 182필지,  85,854㎡, 기부율 92.13%

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구

▸공원조성공사 추진 (공정율 약 30%)

- 부지경계 가설휀스 설치 및 토공작업 추진

- 지장물 철거 및 문화재 시굴·발굴 조사

□ 하반기 추진계획

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(마동, 모인, 수도산)	: 2023. 7.~

▸공원조성공사 추진(마동·모인·수도산)

◦ 도시공원 민간특례사업 추진(팔봉1지구)	: 2023. 7.~

▸협의보상 지속 추진

◦ 익산소라 공공지원민간임대주택 공급촉진지구	: 2023. 7.~

▸공원조성공사 추진

- 지장물 철거 완료 및 기반시설 설치 추진

- 조경공사 착수

▸사업시행자 공모(임대 1090세대) 선정	: 2023. 9.

4		부송4지구 도시개발사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2011 ~ 2024년

◦ 위    치 : 익산시 부송동 일원(신재생자원센터 주변)

◦ 총사업비 : 66,810백만원

※ 공사비 30,035 / 보상비 13,491 / 기타 23,284

◦ 사업규모 : 294,281㎡(약 9만평)

◦ 사업내용 : 주거용지(단독, 공동 등), 상업용지, 공공시설(도로, 공원 등)

◦ 시 행 자 : 전북개발공사

□ 상반기 추진실적

◦ 공사(토목) 착공(현재 공정률 : 13%)	: 2022.  6.

◦ 매장문화재 시굴조사 완료(92,266㎡)	: 2022. 12.

◦ 매장문화재 발굴조사 착수(29,919㎡)	: 2023.  1.

◦ 매장문화재 발굴조사 부분완료(20,762㎡) 승인(문화재청) : 2023.  5.

□ 하반기 추진계획

◦ 매장문화재 발굴조사 완료	: 2023.  7.

◦ 공사(조경, 전기) 착공	: 2024.  1.

◦ 공사(토목, 조경, 전기) 준공	: 2024. 12.

5		신규 제5산업단지 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2022 ~ 2029년

◦ 위    치 : 익산시 전역

◦ 총사업비 : 279,828백만원

※ 조성비 158,032 / 보상비 99,760 / 기타 22,036

◦ 사업규모 : 산업단지 계획 1,979,200㎡(약 60만평)

◦ 사업내용 : 산업시설용지, 지원시설용지, 공공시설(도로, 공원 등) 등

□ 상반기 추진실적

◦ 제5산업단지 정책자문회의(1차, 2차)	: 2022.  8.~9.

◦ 제5산업단지 입주수요조사 완료(리서치코리아)	: 2023.  3.

◦ 기본구상 용역 최종 보고	: 2023.  5.

□ 하반기 추진계획

◦ 타당성조사 의뢰(한국지방행정연구원)	: 2023.  9.

◦ 타당성조사 및 투자심사 완료	: 2024.  5.

◦ 지구지정 및 개발계획 승인	: 2024. 12.

◦ 실시계획 승인	: 2025. 12.

◦ 공사 착공	: 2026.  1.

6		제3일반산업단지 확장조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 익산시 낭산면 구평리 일원

◦ 사업기간 : 2022 ~ 2026년

◦ 총사업비 : 49,000백만원

※ 공사비 24,500 / 보상비 16,200 / 기타 8,300

◦ 사업규모 : 산업단지 확장 272,815㎡(약 8만평)

◦ 사업내용 : 산업시설용지, 공공시설(도로, 공원 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 제3일반산업단지 확장조성 관련 용역 착수	: 2022.  6.

▸개발계획(변경) 및 실시설계 용역, 제영향평가 용역

◦ 제3일반산업단지 개발계획 승인 신청 사전협의(전북도)	: 2022.  9.

◦ 환경영향평가서(초안) 접수(전북도, 전북지방환경청)	: 2022. 12.

◦ 개발계획 및 실시계획(변경) 승인 신청(전북도)	: 2023.  3.

◦ 주민 공람 및 관계기관 협의	: 2023.  3. ~

◦ 보상계획 열람공고	: 2023.  4.

◦ 보상협의회 구성 및 개최	: 2023.  5. ~ 6.

□ 하반기 추진계획

◦ 감정평가(토지 및 지장물) 및 보상 추진	: 2023.  7. ~

◦ 개발계획 및 실시계획(변경) 승인(전북도)	: 2023.  8.

◦ 공사 착공	: 2024.  7.