2023.  7.

제252회 익산시의회(임시회)

― 2023 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	상하수도사업단

상수도과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2023 예산집행실적
□	2023 상반기 성과 및 반성
□	2023 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 안심하고 마실수 있는 ‘다이로움 water’공급

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	보다 안전하고 깨끗한 생활용수 공급 방안 강구 유수율 향상을 통한 공기업 경영 효율성 제고 자체 수돗물 목표 수질기준 강화 설정 운영

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦	상수도 현대화 사업을 통한 상수도 공급관망 개선 정수시설 효율적 운영관리 및 상수원 수질관리 강화 스마트 미터 사업을 통한 유수율 제고 및 행정의 신뢰성 확보

일  반  현  황

□ 기          구

											상수도과
상 수 행 정				정 수 생 산						급 수 시 설					요 금				누 수 방 지						수 질 실 험

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사
정 원	42	1	1	6	15	9	8	2
현 원	43	1	1	12	19	2	5	2	실무수습1
증 감	1			6	4	△7	3		1

□ 사  무  분  장

◦	상수행정	:	상수도종합계획수립, 예산편성 및 결산, 입찰 및 계약, 공유재산관리
◦	정수생산	:	정수생산기획조정, 정수장시설물관리, 배수지관리
◦	급수시설	:	상수도정비기본계획수립, 급․배수공사설계 및 감독, 공동주택저수조 청소, 마을상수도 및 소규모급수시설관리, 개인급수공사, 급수민원처리
◦	요 금	:	급수사용료조정, 수입예산정리 및 정산, 계량기교체, 체납요금징수
◦	누수방지	:	누수방지 및 누수탐사기획, 노후관개량공사 및 감독, 누수탐사, 누수처보수, 상수도관망도 정리, 변류수리 및 교체
◦	수질실험	:	원·정수 수질실험 기획, 상수원수질검사, 정수약품 구입관리, 상수원보호구역관리, 수도꼭지 수질검사

□ 수돗물평가위원회 현황

(단위 : 명)

구 성	위 원					임 기	비 고
	공무원	시의원	교수	시민 단체	기관
10	2	1	2	4	1	2 년	남 6, 여 4

※ 근 거 : 수도법 제30조의1,  익산시 상수도급수조례 제48조

□ 상수도 급수인구 현황

(단위 : 명)

구 분	총인구	급수인구	보급율(%)	비 고
계	272,069	270,980	99.6
도심권	217,173	217,130	99.9
읍면권	54,896	53,850	98.0

□ 상수도 급수시설 현황

(단위 : ㎥/일)

구 분		시설용량 (㎥/일)	급 수 량 (㎥/일)	비 고
계		230,300	149,339
생 활 용 수	소 계	195,300	129,056	100%
	광 역	105,300	72,827	56.4%
	자 체	90,000	56,229	43.6%
공 업 용 수	자 체	35,000	20,283

□ 상수도 사용 현황

(단위 : 전, ㎥)

구 분 업 종	급수전수	월평균 사용량	비율(%)	비 고
계	64,505	3,237,440	100.0
가 정 용	48,475	1,577,030	48.7
일 반 용	15,066	554,843	17.1
대 중 탕 용	39	16,237	0.5
산 업 용	825	494,626	15.3
전용공업용	100	594,704	18.4

□ 상수도 관로 현황

(단위 : ㎞)

계	도수관	송수관	배수관	급수관	비고
1,951.7	2.5	25.3	1,200.3	723.6

□ 상수도 시설 현황

시 설 명	개 소	시설용량	비 고
정 수 장	2	125,000㎥/일	신흥, 금강
배 수 지	7	64,300㎥	신흥, 금강, 금마, 팔봉2,삼기,왕궁
가 압 장	2	48,600㎥/일	금마, 삼기
보조수원지	1	1,053,000㎥	신흥

2023 예산집행실적

【 2023. 6. 9. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
상수도과				51,364,475	25,689,665	25,674,810	50.0
	상수도공기업관리(사업)			21,329,650	8,850,395	12,479,255	41.5
		상수도사업관리(사업)		21,329,650	8,850,395	12,479,255	41.5
			원수 및 취수비	14,028,481	6,713,735	7,314,746	47.9
			정수비	2,591,577	1,146,948	1,444,629	44.3
			배·급수비	1,110,050	174,370	935,680	15.7
			신설공사비	2,035,750	395,542	1,640,208	19.4
			개조공사비	95,290	16,474	78,816	17.3
			징수 및 수용가관리비	1,468,502	403,326	1,065,176	27.5
	행정운영경비			5,411,930	2,634,429	2,777,501	48.7
		인력운영비		5,112,743	2,523,106	2,589,637	49.3
			인력운영비	5,112,743	2,523,106	2,589,637	49.3
		기본경비		299,187	111,323	187,864	37.2
			기본경비	299,187	111,323	187,864	37.2
	예비비			50,000	0	50,000	0
		예비비		50,000	0	50,000	0
			예비비	50,000	0	50,000	0
	상수도공기업관리(자본)			24,222,202	14,204,841	10,017,361	58.6
		상수도사업(자본)		24,222,202	14,204,841	10,017,361	58.6
			정수장 시설물 사업추진	1,417,305	511,856	905,449	36.1	건설개량 420,132천원
			유수율 제고사업 추진	2,050,700	699,089	1,351,611	34.1	건설개량 45,700천원
			상수도 지하시설물 지반탐사	57,000	0	57,000	0
			급수구역내 급배수관 확장공사	1,132,464	218,117	914,347	19.3	건설개량 39,054천원
			소규모 배수관시설 (급수불출) 민원사업	952,375	680,288	272,087	71.4
			검침 부적합 옥내 계량기 이설공사	70,000	17,524	52,476	25.0
			폐전 수도관 본관 단수공사	100,000	17,000	83,000	17.0
			소규모 간이급수시설 유지보수	20,000	0	20,000	0
			상수도 부설도로 노면정비공사	601,500	163,192	438,308	27.1
			금마배수지 확충공사	2,708,763	824,761	1,884,002	30.4	건설개량 1,086,000천원 사고이월 193,763천원
			정수장 시설비	175,388	90,848	84,540	51.8
			자산취득비	14,212	13,555	657	95.4
			자치단체등자본이전	10,208,000	6,300,000	3,908,000	61.7
			지방상수도 스마트 관망관리 인프라구축 (스마트미터)	4,714,495	4,668,611	45,884	99.0	사고이월 4,714,495천원
	예비비(자본)			350,693	0	350,693	0
		예비비(자본)		350,693	0	350,693	0
			예비비(자본)	350,693	0	350,693	0

2023 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 지방상수도 현대화사업 등 국고보조사업 추진

▸노후상수도 정비사업

- 블록시스템 구축공사 및 우선 관망 정비공사 착공, 누수탐사 용역 착수

▸스마트 지방상수도 지원사업 : 시설공사 착공(2차분)

◦ 유수율 제고사업 추진으로 경영개선 기반 조성

▸상수도 노후관 교체/소규모 누수처 복구 : 3개소 1.8km/312개소

▸관내 변류정비 및 교체 : 68개소

◦ 상수도관망 전문기술진단을 통한 안정적인 물 공급 방안 마련

▸관내 송수 및 배수 시설물(L=1,494km) 현장조사 용역 발주 및 착수

◦ 투명한 부과체계 확립으로 경영 효율화 제고

▸‘23년 부과/징수 : 11,058백만원/10,806백만원(징수율 97.7%)

▸체납 징수반 편성운영, 체납독려 및 단수조치, 징수책임제 시행

◦ 상수도 시설개선 등을 통한 안정적 급수체계 구축

▸급수구역 확장공사 : 3개소 1.89km / 급 ·배수관 개선공사 : 240개소 2.7km

◦ 상수도 생활민원 적극해소로 시민불편 최소화

▸급수장치 수선 공사 561건, 수용가 옥내누수 탐사 508건

▸상수도부설도로 노면정비공사 추진 : 19개소 4.7km

▸누수처 신고 포상금제 운영으로 신속 복구 : 24개소/275,000원

□ 반      성

◦ 상수도 요금 현실화 점진 추진

▸ 정부 기조 및 고물가 안정 추이 등을 고려하여 2024년 1월 고지분부터 5년간 매년 8.1% 인상 추진 예정

2023 주요업무 추진상황

		지방상수도현대화사업 <노후상수도정비, 스마트 관망관리 인프라 구축) 상수도 지하시설물 지반 탐사 용역 금마배수지 확충공사 급수구역 확장 및 급·배수관 개선공사 요금 현실화 상수도 요금 부과 징수 깨끗한 수돗물 생산을 위한 정수시설 관리 신흥정수장 차염설비 설치공사 정수장에서 가정까지 안전한 수질관리

1		지방상수도 현대화사업 <노후상수도 정비, 스마트 관망관리 구축>

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 2024. 12.(5년간)

◦ 사 업 비 : 66,493백만원

▸노후상수도 정비사업 : 60,586백만원(국비 50%, 도 10%, 시 40%)

- 2023년 사업비: 12,013백만원(2021년 12,080백만원, 2022년 15,125백만원)

▸스마트 관망관리 인프라 구축 : 5,907백만원(국비 70%, 시 30%)

◦ 사업내용

▸노후관교체(L=70.9㎞) 및 블록시스템구축(53개소)

▸정밀여과장치, 자동수질 측정장치, 유량수압 감시 시스템 등

□ 상반기 추진실적

◦ 노후상수도 정비사업

▸블록시스템 구축공사 추진	: 2023. 1. ~ 6.

- 신흥급수구역 블록고립·운영(23.4.) 및 전체 블록구축공사 착공(23.6.)

▸상수도관망 정비공사(노후관 교체) 추진	: 2023. 6. ~

- 우선사업대상지(중앙동 일원) 공사 발주(23.6.)

◦ 스마트 관망관리 인프라 구축

▸시설공사(2차분) 발주 및 착공	: 2023. 1. ~ 6.

- 시설공사 추진(정밀여과장치(6개소), 자동드레인(6개소), 유량수압 감시 시스템(19개소)

□ 하반기 추진계획

◦ 노후상수도 정비사업

▸블록시스템 구축공사 추진(53개소)	: 2023. 7. ~ 2024. 12.

▸상수도관망 정비공사(노후관 교체) 추진	: 2023. 7. ~ 2024. 12.

- 신흥급수구역 내 노후관 교체 L=70.9km

◦ 스마트 관망관리 인프라 구축

▸시설공사(2차분) 준공(정밀여과장치, 자동드레인, 유량수압 감시 시스템)	: 2023. 1. ~ 12.

2		상수도 지하시설물 지반탐사 용역

□ 사 업 개 요

◦ 용역기간 : 2023. 3. ~ 2023. 9.

◦ 위    치 : 익산시 일원

◦ 용 역 비 : 40백만원

◦ 용역내용

▸직경 500mm 이상의 상수도관 매설 지반에 대하여 지표투과레이더(GPR) 탐사를 통한 공동(空洞)구 조사 (L=28.5km)

◦ 관계법령

▸「지하안전관리에 관한 특별법」제34조 및 같은 법 시행규칙 제16조

- 직경 500mm 이상의 지하시설물을 대상으로 매 5년마다 1회 이상의 공동(空洞)조사를 통한 안전 점검 시행

□ 상반기 추진실적

◦ 지하시설물 안전관리 업무협정(MOU) 체결

▸도-시․군-관계기관 간의 업무협정 체결	: 2023. 3.

◦ 상수도 지하시설물 지반탐사 용역 추진

▸용역 발주 및 및 착수	: 2023. 3. ~ 4.

▸1차 탐사 및 중간결과 보고	: 2023. 4. ~ 6.

□ 하반기 추진계획

▸2차 천공 및 내시경 정밀 조사 및 복구작업	: 2023. 6. ~ 7.

▸지반탐사 보고서 작성 및 용역 완료	: 2023. 8. ~ 9.

3		금마배수지 확충 공사

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 금마면 서고도리 산 33-6번지 금마배수지 일원

◦ 사업기간 : 2021. 1. ∼ 2024. 12.(4개년)

◦ 사 업 비 : 8,010백만원(균특 5,600백만원, 시비 2,410백만원)

▸2023년 사업비 : 1,420백만원(도비 1,000, 시비 420백만원)

◦ 사업내용 : 금마배수지 확충(V=5,000㎥ ⇒ V=15,000㎥)

◦ 사업내역

구 분	사업비(단위:백만원)				공 종	공사내용
	합 계	도 급	관 급	폐기물
전체분	6,347	3,483	2,776	88
1 차 분	2,681	1,720	909	52	토목, 건축, 기계	토공, 배수지구체공, 옹벽공
2 차 분	3,666	1,763	1,867	36	토목, 건축, 기계, 전기	가압펌프설치, 전기 및 계측제어

□ 상반기 추진실적

◦ 공정률 : 70%

◦ 1차분 공사 추진	: 2022. 10 ~ 2023. 8

▸기존 구조물 철거 및 1차분 폐기물 처리용역 준공

▸옹벽 및 배수지 콘크리트 구조물 설치

□ 하반기 추진계획

◦ 금마배수지 확충 공사 1차분 준공               : 2023. 8. 26.

◦ 금마배수지 확충 공사 2차분 착공 및 준공	: 2023. 8. ~ 2024. 12

4		급수구역 확장 및 급․배수관 개선공사

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ∼ 2023. 12.

◦ 사업내용

구 분	위치	사업(계획)량	사업비 (백만원)	비고
합 계			2,640
급수구역 확장공사	춘포면 갈전마을외 3개소	배수관부설 L=3,970m	1,090
상수도 부설도로 노면정비공사	익산시 일원	45개소, 9.5km	600
급·배수관 개선공사	익산시 일원	475개소	950

□ 상반기 추진실적

◦ 오산면 영만리 배수관부설공사(L=0.6km) 준공          : 2023. 5.

◦ 금강동 금곡마을 배수관부설공사(L=0.6km) 준공        : 2023. 6.

◦ 낭산면 장암마을 배수관부설공사(L=0.6km) 준공        : 2023. 6.

◦ 상수도 부설도로 노면정비공사 19개소(L=4.7km) 준공   : 2023. 6.

◦ 급․배수관 개선공사 240개소(2.7km) 준공             : 2023. 6.

▸상수도 공급 관련 생활민원처리 및 급․배수관 확장개선(연중 수시)

□ 하반기 추진계획

◦ 춘포면 갈전마을 외 1개소 배수관부설공사(2.7km) 준공	: 2023. 7. ~ 11.

◦ 상수도 부설도로 노면정비공사 26개소(4.8km) 추진	: 2023. 7. ~ 11.

◦ 급․배수관 개선공사 253개소(2.3km) 추진	: 2023. 7. ~ 12.

▸상수도 공급 관련 생활민원처리 및 급․배수관 확장개선(연중 수시)

5		상수도요금 현실화

□ 필 요 성

◦ 노후관 교체 등 노후시설 투자재원 확보

◦ 요금 현실화율 지속 하락, 결함액 증가로 재정건전성 제고 필요

◦ 상수도 요금 현실화율 현황

구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	비고
현실화율	75.1%	72.4%	71.4%	72.9%	69.6%

※ 2022년 ㎥당 요금 : 680.6 원/㎥,  ㎥당 원가 : 977.7 원/㎥

□ 상반기 추진실적

◦ 상반기 공공요금 정부 동결 기조 시달               : 2023. 1.

◦ 상수도요금 인상 추진계획 수립                     : 2023. 5.

▸향후 5년간(2024년~2028년) 매년 8.1%씩 인상

◦ 상수도 요금 인상에 따른 산업건설위원회 간담회     : 2023. 6.

□ 하반기 추진계획

◦ 지방물가대책위원회 심의                           : 2023. 7.

◦ 익산시 상수도 급수조례 개정                       : 2023. 7. ~ 9.

◦ 대시민 홍보                                       : 2023. 9. ~ 12.

◦ 상수도 요금 인상 시행                      : 2024. 1월고지분 부터

6		상수도요금 부과·징수

□ 사 업 개 요

◦ 2023년도 요금 부과·징수 실적

(‘23. 6월 현재, 5월 부과분기준 / 단위:백만원, %)

구분	‘23년도 목표액	현년도		과년도		비고
		부과액	징수액 (징수율)	체납액	징수액 (징수율)
금액	27,984	11,058	10,806 (97.7%)	761	248 (32.6%)

□ 상반기 추진실적

◦ 정확한 검침을 위한 수도 계량기 조사원 교육 : 6회

▸계량기 조사원 담당구역 징수책임제 시행 : 2회이상 체납자 독려, 단수예고문 부착 등

◦ 상수도 체납요금 고액상습 체납자 징수추진반 편성․운영 : 2개반 11명

▸전화, 문자, 방문, 체납독려 : 7,908건

▸30만원·3회이상 고액체납자 압류예고 ‧ 시행 : 예고 516건 / 압류 18건

▸3만원·2회이상 체납자 단수예고 ‧ 시행 : 예고 6,714건 / 단수 39건

▸상수도사용료 체납자 독려결과보고 : 10회

▸소멸시효 경과에 따른 과년도(2019년이전)체납분 결손처분 : 2,223건/234백만원

◦ 수도요금 고지관리:월평균60,079건(우편발송 1,976건, 조사원전달 등 58,103건)

□ 하반기 추진계획

◦ 수도계량기 조사원 친절·직무교육 및 워크숍실시 : 교육(월1회)/워크숍(11월중)

◦ 징수율 제고를 위한 체납징수 활동 강화

▸상습체납자 집중 징수기간 운영 및 행정조치 : 단수, 토지 및 건물 등 재산압류

※ 기초생활수급자 등 사회적 약자 단수유예로 시민불편 최소화

7		깨끗한 수돗물 생산을 위한 정수시설 관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2023. 1. ~ 2023. 12.

◦ 사업대상 : 11개소(정수장 2, 배수지 7, 가압장 2)

◦ 사업내용

▸정수시설물(침전지, 배수지) 청소로 정수처리 효율 증가 및 맑은 물 공급

▸노후 시설물의 보수 및 교체공사로 안정적인 정수 생산

□ 상반기 추진실적

◦ 배수지 청소 (1회), 침전지 청소 (2회) 실시	: 2023. 3. ~ 6.

◦ 정수시설물 풀깎기 용역(1차) 실시	: 2023. 6.

◦ 정수시설물 유지보수 실시

공사명	완료일	공사명	완료일
신흥정수장 여과지 이중문 설치공사	2023. 3. 20.	신흥정수장 침전지 유입유량계 교체공사	2023. 3. 20.
신흥, 금강 정수장 침전지 슬러지 수집기 정비공사	2023. 3. 21.	금강정수장 노후 자동제어 설비 교체공사	2023. 3. 29.
정수시설 건물 옥상 방수공사	2023. 4. 27.	여과지 정수지 주변 정비공사	2023. 6. 5.

◦ 정수시설물 정기 안전점검 용역(상반기) 실시	: 2023. 3. ~ 5.

◦ 정수시설물 정밀 안전점검 용역 착수	: 2023. 5. ~ 8.

▸공업용수 처리시설(정수장, 배수지), 팔봉배수지, 금마가압장

□ 하반기 추진계획

◦ 정수시설물 청소 및 풀깎기 용역	: 2023. 8. ~ 11.

◦ 금강정수장 기존염소설비 철거공사	: 2023. 7. ~ 8.

◦ 정수장 노후펌프 보수공사	: 2023. 8. ~ 9.

◦ 신흥, 금강정수장 노후 철재시설 보수공사	: 2023. 9. ~ 10.

◦ 정수시설물 정기 안전점검 용역(하반기)	: 2023. 9. ~ 11.

8		신흥정수장 차염설비 설치공사

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 명 : 신흥정수장 차염설비 설치공사

◦ 위    치 : 신흥정수장 내

◦ 사업기간 : 2023. 3. ~ 2023. 12.

◦ 사 업 비 : 550,000천원

◦ 사업개요 : 정수장 차염(차아염소산나트륨) 설비 설치

※ 정수장 차염설비 설치공사 예산부족(자재비 상승)으로 예산조정 필요

(단위: 천원)

예산과목	공사명	당 초	변 경	비 고
세부사업) 정수장 시설물 사업추진 목) 시설비 및 부대비	신흥정수장 차염설비 설치공사	550,000	657,000	2회추경 반영 (증 107,000천원)

□ 상반기 추진실적

◦ 차염설비 설치공사 실시설계용역 착공                 : 2023. 3. 6.

◦ 차염설비 설치공사 실시설계용역 준공                 : 2023. 5. 4.

□ 하반기 추진계획

◦ 2회추경 예산확보(5.5억원 ⇒ 6.57억원)                 : 2023. 7.

◦ 차염설비 설치공사 계약심사 및 입찰                  : 2023. 8.

◦ 차염설비 설치공사 착공                              : 2023. 9.

◦ 차염설비 설치공사 준공                              : 2023. 12.

9		정수장에서 가정까지 안전한 수질관리

□ 사 업 개 요

◦ 원․정수 목표 수질 지정을 통한 수질관리 및 검사 강화

◦ 수돗물에 대한 신뢰도 확보를 위한 주민 홍보 강화

□ 상반기 추진실적

◦ 원․정수 목표 수질 달성 : 원수 BOD 2mg/L이하, 정수 탁도 0.15 NTU이하

◦ 원․정수 수질검사 강화 실시

구 분	원 수	정 수
수질검사 실 적	일 일 : 수소이온농도 등 4개 주 간 : 총 대장균군 등 6개 월 간 : 수소이온농도 등 11개 분 기 : 질산성질소 등 42개 반 기 : 바이러스 등 3개	일 2회 : 수소이온농도 등 6개 주 2회 : 일반세균 등 7개 월 간 : 수은 등 59개 분 기 : 염화비닐 등 87개

◦ 관내 수도꼭지 수질검사 실시 : 매월 42개소(읍·면·동 인구비례)

◦ 수돗물 품질보고서 발간 배부(50,000부)	: 2023. 4.

◦ 수질검사결과 홍보강화 : 공공기관, 홈페이지(매월) 및 내고장소식지 등 게재

◦ 수돗물 평가위원회 개최	: 2023. 4. 20.

▸ 정수시설 운영 및 지방상수도 현대화사업 등 질의응답

◦ 신흥·금강정수장 노후 수질자동측정기 교체 실시	: 2대

□ 하반기 추진계획

◦ 상수원 수로 순찰 등 원수 수질관리 강화로 깨끗한 원수 확보

◦ 수돗물 평가위원회 개최	: 2023. 10.

▸수돗물 수질관리 및 수도시설 운영 전반에 대한 자문 및 의견 수렴