익산시 사무의 위탁 조례 일부개정조례안

의 안 번 호	2685		발의연월일 :	2023. 11. 21.
			발 의 자 :	정 영 미 의원

1. 개정이유

민간의 자율적인 행정참여 기회 확대와 행정능률 향상을 위해 시행중인 「익산시 사무의 위탁 조례」의 불명확한 용어를 명확화하고, 법제처의 「자치법규 입안기준」에 부합하도록 용어의 정비 및 오탈자 등을 수정하고자함.

2. 주요내용

가. 조례의 목적 규정 간소화 (안 제1조)

나. 재계약, 미위탁, 미동의 위탁 등 용어의 정비 (안 제2조)

다. 의회의 재동의 사항 구체화 (안 제7조)

라. 재위탁 및 재계약 절차 명확화 (안 제16조)

마. 띄어쓰기 등 용어의 정비

3. 참고사항

가. 예산수반 여 부 : 부

나. 조 례 안 예 고 : 여(2023. 11. 21. ~ 2023. 11. 27.)

4. 따로붙임

개정 조례안 1부.

익산시 사무의 위탁 조례 일부개정조례안

익산시 사무의 위탁 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제168조 및 「행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정」”을 “제168조”로, “익산시장의 권한에 속하는 사무 중 일부를 위탁하고자 할 경우 절차적 통일성을 기하기 위하여 위탁”을 “사무를 위탁할 경우 그”로 한다.

제2조제3호 중 “위탁계약기간”을 “위탁기간”으로 하고, 같은 조 제4호를 다음과 같이 하며, 같은 조 제6호 중 “이란 제1호 및 제3호부터 제4호까지에서”를 “이란”으로, “얻은후 최초 승인기간내”를 “얻은 후 위탁기간 내”로 하고, 같은 조 제7호를 삭제한다.

4. “재계약”이란 기존 수탁기관과 위탁기간 만료 후 위탁기간을 연장하거나 위탁기간 내에 계약 내용을 수정하여 위탁하는 것을 말한다.

제4조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “위탁 할”을 “위탁할”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “민간위탁금등”을 “민간위탁금 등”으로 하며, 같은 항 제1호 중 “수탁기간이 1년이하”를 “위탁기간이 1년 이하”로 한다.

제5조 각 호 외의 부분 중 “하는  경우에는”을 “하는 경우에는”으로 한다.

제7조제1항 본문 중 “익산시의회(이하 “의회”라 한다)”를 “의회”로 하고, 같은 항 단서 중 “재위탁 할”을 “재위탁할”로 하며, 같은 조 제3항 중 “제1항에 따른 위탁 동의에 관한”을 “의회의 동의를 받은 사항 중 30퍼센트를 초과하는 예산 또는 면적의 증감,”으로, “해당 절차를 이행하여야”를 “다시 동의를 받아야”로 한다.

제8조제6항 중 “시의”를 “익산시(이하 “시”라 한다)의”로 한다.

제9조제1항 단서 중 “심의ㆍ의결 한다”를 “심의ㆍ의결한다”로 한다.

제10조제2호 중 “선고 받”을 “선고받”으로 한다.

제14조제2항 본문 중 “지체없”을 “지체 없”으로 한다.

제16조의 제목 “(재계약)”을 “(재위탁 및 재계약)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “재계약”을 “재위탁 또는 재계약”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “위탁기간을 연장하여”를 “재위탁 또는”으로 한다.

제22조 중 “재위탁 할”을 “재위탁할”로 한다.

제26조의 제목 “(처리 상황의 감사)”를 “(처리상황의 감사)”로 한다.

제27조제1항 본문 중 “성과평가”를 “성과 평가”로 하고, 같은 조 제3항을 다음과 같이 한다.

③ 시장은 제1항에 따른 성과 평가 결과를 시 홈페이지에 공개하여야 한다.

제28조를 삭제한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제117조 및 제168조 및 「행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정」에 따라 민간의 자율적인 행정참여 기회를 확대하고, 사무의 간소화로 행정의 능률 향상을 위해 익산시장의 권한에 속하는 사무 중 일부를 위탁하고자 할 경우 절차적 통일성을 기하기 위하여 위탁에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------ 제168조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 사무를 위탁할 경우 그---------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. “재위탁”이란 기존 수탁기관과의 위탁계약기간 만료 후 새로운 수탁기관을 선정하여 위탁하는 것을 말한다.	3. ------------------------ 위탁기간 -----------------------------------------------------.
4. “재계약”이란 위탁계약기간 만료 후 기존 수탁기관과 위탁기간을 연장하여 계약하는 것을 말한다.	4. “재계약”이란 기존 수탁기관과 위탁기간 만료 후 위탁기간을 연장하거나 위탁기간 내에 계약 내용을 수정하여 위탁하는 것을 말한다.
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
6. “미위탁”이란 제1호 및 제3호부터 제4호까지에서 익산시의회(이하 “의회”라 한다)의 동의를 얻은후 최초 승인기간내에 위탁행위가 이루어지지 않은 경우를 말한다.	6. ------이란 ------------------------------------------------------------ 얻은 후 위탁기간 내----------------------------------------.
7. “미동의 위탁”이란 시장이 사무를 위탁하면서 사전에 의회의 동의를 얻지 않고 위탁한 것을 말한다.	<삭 제>
제4조(위탁 대상사무의 기준 등) ① 시장은 법령 또는 조례로 정한 그 소관사무 중 조사·검사·검정·관리업무 등 시민의 권리·의무와 직접 관계되지 아니하는 다음 각 호의 사무를 위탁 할 수 있다. 다만, 법령에서 특별히 정한 경우에는 그에 따른다.	제4조(위탁 대상사무의 기준 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 위탁할 ------. ---------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② 시장은 민간위탁금등 예산으로 의회 의결을 얻은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 사무에 대해서는 의회의 동의를 얻은 것으로 본다. 다만, 시설의 경우에는 예외없이 의회의 동의를 얻어야 한다.	② ---- 민간위탁금 등 -----------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------.
1. 일회성 또는 반복성 단순집행적 사무로서 수탁기간이 1년이하인 사무	1. -------------------------------- 위탁기간이 1년 이하-------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제5조(위탁의 적정성 검토) 시장은 제4조 각 호의 사무를 위탁하고자 하는 경우에는 다음 각호의 사항을 고려하여 위탁의 적정성을 사전에 검토하여야 한다.	제5조(위탁의 적정성 검토) -------------------------------- 하는 경우에는 ----------------------------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
제7조(의회 동의 및 보고) ① 시장은 제6조의 위탁 계획에 따라 사무를 위탁(재위탁·재계약을 포함한다)하고자 하는 경우에는 익산시의회(이하 “의회”라 한다)의 동의를 얻어야 한다. 다만, 시장이 위임받거나 또는 위탁받은 사무를 재위탁 할 경우에는 사전에 위탁기관의 장의 승인을 받고 의회에 보고해야 한다.	제7조(의회 동의 및 보고) ① -------------------------------------------------------------------------- 의회-----------------------------------------. ------------------------------------- 재위탁할 ---------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 제1항에 따른 위탁 동의에 관한 미위탁 등 중대한 사유가 발생하였을 때에는 그 사유를 즉시 의회에 보고하고 해당 절차를 이행하여야 한다.	③ ----- 의회의 동의를 받은 사항 중 30퍼센트를 초과하는 예산 또는 면적의 증감, ------------------------------ 다시 동의를 받아야 ------.
제8조(수탁기관의 선정기준 및 방법) ① ∼ ⑤ (생 략)	제8조(수탁기관의 선정기준 및 방법) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 시장은 신청인이 수탁기관 모집공고일 기준 최근 3년 이내에 시의 위탁을 수행하였던 경우에는 심의위원회에 제25조에 따른 지도·감독 결과, 제26조에 따른 감사 결과 및 제27조에 따른 성과평가 결과를 제출하여야 한다.	⑥ ------------------------------------------------ 익산시(이하 “시”라 한다)의 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
제9조(수탁기관 선정 심의위원회) ① 시장은 수탁기관 선정 및 선정에 대한 이의신청, 재계약 적정 여부 등을 심의·의결하기 위하여 익산시 사무 수탁기관 선정 심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. 다만, 법령으로 정한 위원회가 다른 조례에 설치되어 있는 경우에는 해당 위원회가 심의·의결 한다.	제9조(수탁기관 선정 심의위원회) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------- 심의·의결한다.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제10조(위원의 위촉 해제) 시장은 위원 중 다음 각 호의 사유가 발생한 경우에는 위촉을 해제할 수 있다.	제10조(위원의 위촉 해제) ----------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 위원이 금고 이상의 형을 선고 받은 경우	2. ------------------- 선고받------
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
제14조(수탁기관 선정에 대한 이의신청) ① (생 략)	제14조(수탁기관 선정에 대한 이의신청) ① (현행과 같음)
② 시장은 제1항에 따른 이의신청에 상당한 이유가 있다고 인정되는 경우에는 이의신청을 받은 날부터 10일 이내에 그 이의신청에 대하여 위원회의 심의를 거쳐 그 결과를 신청인에게 지체없이 문서로 통지하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있을 경우에는 10일의 범위에서 기간을 연장할 수 있으며, 연장 사유를 신청인에게 통지하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 지체 없----------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------.
제16조(재계약) ① 시장은 위탁사무의 효율적 운영을 위하여 사업 내용에 따라 재계약을 할 수 있다.	제16조(재위탁 및 재계약) ① -------------------------------------- 재위탁 또는 재계약------------------------.
② 시장이 제1항에 따라 위탁기간을 연장하여 재계약하려는 경우, 위탁기간 만료 90일 전까지 의회의 동의 및 위원회의 심의·의결을 받아야 한다.	② --------------- 재위탁 또는 -----------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제22조(재위탁 금지) 수탁기관은 위탁사무를 다른 기관·단체 또는 개인에게 재위탁 할 수 없다.	제22조(재위탁 금지) ----------------------------------------- 재위탁할 -------.
제26조(처리 상황의 감사) ①ㆍ② (생 략)	제26조(처리상황의 감사) ①ㆍ② (현행과 같음)
제27조(성과 평가) ① 시장은 위탁사무의 성과를 측정하기 위하여 위탁기간 만료 90일 전까지 성과평가를 실시하고 그 결과를 의회에 보고 또는 제출하여야 한다. 다만, 다른 법령 및 조례에 따라 위탁사무를 평가하는 경우에는 제외한다.	제27조(성과 평가) ① -------------------------------------------------------- 성과 평가--------------------------------------------. ----------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 제1항에 따른 성과평가 결과를 시 홈페이지에 공개하여야 한다.	③ 시장은 제1항에 따른 성과 평가 결과를 시 홈페이지에 공개하여야 한다.
제28조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	<삭 제>