2024.  7.

제263회 익산시의회(임시회)

― 2024 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	감사위원회

감사위원회

□	비전 및 중점추진방향	………	1
□	일 반 현 황	………	3
□	2024 예산집행실적	………	5
□	2024 상반기 성과 및 반성	………	7
□	2024 주요업무 추진상황	………	9

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 행복한 청렴도시 익산 건설

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	감사의 독립성 및 공정성 강화 내부통제 적극 활용으로 사전 예방감사 강화 고강도 청렴시책 추진으로 청렴문화 정착 안전하고 견실한 건설공사 토대 구축 공정한 민원업무 처리로 시민중심행정 기반 구축

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	합의제 감사위원회 운영 활성화 방안 모색 사전예방 감사활동, 취약분야 특정감사, 모범사례 적극 발굴 공직감찰활동 강화, 청렴도 향상방안 강구 품질확보를 위한 계약심사, 부실공사 예방을 위한 현장감사 민원발생 사전 예방활동, 현장 방문위주 민원처리

일   반   현   황

□ 기          구

					감사위원장						감사위원(4명)
청렴감사계			조사감찰계					기술감사계				소통민원계

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	-	1	4	10	2	-
현 원	17	-	1	5	9	2	-
증 감	-	-	-	1	△1	-	-

□ 사  무  분  장

청렴감사계		□ 합의제 감사위원회 운영, 감사 종합계획 수립․조정 □ 자체 행정감사 및 특정감사 실시, 상급기관 감사 수감 □ 청렴도 향상 종합대책 수립․추진
조사감찰계		□ 공직기강 확립, 공무원 비위조사 및 예방 □ 공무원범죄 수사 및 처분결과 통보사항 처리 □ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
기술감사계		□ 계약심사 (설계 적정성, 설계변경, 원가심사) □ 건설현장 점검을 통한 시민불편해소 □ 기술자문 및 설계심의 위원회 운영
소통민원계		□ 소통민원실 및 민원콜센터 운영 □ 시민고충처리위원회 구성 ․ 운영 □ 시정에바란다, 고질민원, 고충민원 처리

2024 예산집행실적

【 2024. 6. 30. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
감사위원회				693,316	453,634	239,682	65.4
	깨끗하고 공정한 공직사회구현			135,504	63,179	72,325	46.6
		자체행정감사		127,544	60,067	67,477	47.1
			자체감사	124,444	58,578	65,866	47.1
			고질및진정민원조사	800	397	403	49.6
			공직자재산등록	500	0	500	0
			기술회계업무	1,800	1,092	708	60.7
		소통민원실운영		7,960	3,112	4,848	39.1
			고충및소통민원	7,960	3,112	4,848	39.1
	정보화역량강화			538,184	380,190	157,994	70.6
		정보통신인프라구축		538,184	380,190	157,994	70.6
			민원콜센터운영	538,184	380,190	157,994	70.6
	행정운영경비			19,628	10,265	9,363	52.3
		기본경비		19,628	10,265	9,363	52.3
			기본경비	19,628	10,265	9,363	52.3

2024 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 합의제 감사위원회 운영 활성화로 감사의 독립성․공정성 확보

▸회의 운영(4회) / 자체 종합감사 및 특정감사 결과 처분사항 등 심의․의결

◦ 자체 종합감사를 통한 행정의 신뢰성․투명성 확보

▸감사실시 기관 : 8개 기관(직속기관 1, 읍면동 7)

▸감사결과 조치 : 50건(행정상 50건, 재정상 6,806천원, 신분상 19건)

◦ 시민생활 밀접분야 특정감사

▸감사실시 분야 : 2개 분야(사회복지시설 운영실태, 민원처리실태)

▸감사결과 조치 : 46건(행정상 46건, 재정상 115천원, 신분상 6건)

◦ 공직기강 감찰 활동 강화 (상설 감사반 운영)

▸고질 및 진정민원 등 조사처리 : 15건(민원인 이해․설득 종결 14, 진행중1)

▸공무원범죄 및 외부기관 통보사항 처리 : 13건(징계5, 불문경고2, 내부종결 2, 진행중4)

◦ 예방중심의 선제적 안전감사 추진(1/4분기 ~ 2/4분기)

▸현장 감사로 주민불편사항 해소 : 90개 사업장(83건 시정조치)

◦ 청렴 으뜸 도시 구현을 위한 청렴활동 강화

▸전직원 청렴 자가학습 시스템 운영(연중)

▸청렴 골든벨(4.19), 청렴실천결의대회 및 청렴콘서트(5.24.)

◦ 엄정한 공직자 재산등록 관리

▸정기 재산변동신고(444명)                : 2024. 1 ~ 2

▸수시 재산변동신고(97명)                : 정기 ‧ 수시 인사

◦ 재정사업 및 민간보조사업에 대한 계약(원가) 심사로 예산 절감

▸369건 66,327백만원 심사 ⇒ 1,374백만원 절감(2.07%)

◦ 시민과 공감하는 소통민원실 운영으로 시민만족도 제고

▸소통민원(방문·전화), 시정에 바란다, 120번 생활민원 : 1,565건

▸옴부즈만과 만남의 날 운영 6회, 찾아가는 시민고충처리위원회 운영 1회

◦ 친절상담으로 소통하는 민원콜센터 운영으로 시민만족서비스 향상

▸민원상담 접수 및 원콜처리 : 총 71,287건(수신 46,006건 / 발신 25,281건)

▸민원콜센터 자체 만족도 조사 : 94.0%(2회 / 400명)

□ 반      성

◦ 자체 종합감사 시 반복적 지적사례 발생

▸자체 감사기간 중 해당 분야 컨설팅 강화 및 지적사례 공유

2024 주요업무 추진상황

	□ □	공정하고 투명한 감사위원회 운영 공공책임성 강화를 위한 자체 종합감사 시민생활 밀접분야 특정감사 공직기강 감찰활동 강화 안전사고 예방을 위한 현장감사 청렴 으뜸 도시 구현을 위한 청렴활동 강화엄정한 공직자 재산등록 관리 계약심사를 통한 예산절감 추진 시민중심의 소통행정 구현 시민과 함께하는 민원콜센터 운영

1		공정하고 투명한 감사위원회 운영

□ 사 업 개 요

◦ 운영목적 : 감사의 독립성·공정성 확보 및 전문성 제고

◦ 구    성 : 5명 / 위원장(개방형) 및 비상임 위원 4명

◦ 회의운영 : 월 1회 정례회의 개최 / 필요 시 임시회의 개최

◦ 의결사항

▸감사 정책 및 주요 감사계획 결정

▸징계·문책 처분 및 시정·주의·권고 등 행정상 조치

▸재심의 처리 및 감사 생략에 관한 사항 등

□ 상반기 추진실적

◦ 운영횟수 : 4회

◦ 운영내용

▸자체 종합감사 결과 처분사항 심의․의결

- 읍면동 3개 기관 (성당면, 마동, 팔봉동)

- 직속기관 1개 기관 (보건소)

▸민원처리실태 특정감사 결과 처분사항 심의․의결

- 본청, 직속기관, 사업소의 민원처리실태 점검 결과 처분

□ 하반기 추진계획

◦ 자체 종합감사 및 특정감사 결과 처분사항 심의․의결

▸10개 기관 : 직속기관 1, 사업소 2, 읍면동 7

▸출자·출연기관 운영실태 특정감사

◦ 연간 감사계획에 포함되지 않은 감사․조사 실시계획 및 처분사항 결정

2		공공 책임성 강화를 위한 자체 종합감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 연 중

◦ 감사범위 : 2 ~ 3년 단위

◦ 감사대상 : 14개 기관 (직속기관 2, 사업소 2, 읍면동 10)

□ 상반기 추진실적

◦ 자체 종합감사 실시 : 8개 기관

▸직속기관 : 1개 기관 (보건소)

▸읍  면  동  : 7개 기관 (성당면, 마동, 팔봉동, 신동, 용동면, 금마면, 함열읍)

◦ 감사결과 조치

▸행정상 조치 : 50건 (시정 17, 주의 33)

▸재정상 조치 : 12건 / 6,806천원 (회수 6,403, 추급 322, 세입조치 81)

▸신분상 조치 : 19건 / 39명 (훈계 3명, 주의 36명)

※ 4개 기관 (신동, 용동면, 금마면, 함열읍) 감사위원회 의결 후 처분 예정

◦ 컨설팅 감사   : 14건 / 우수사례 발굴 : 15건

◦ 감사 후 수감기관 직원과 지적사항 연찬을 위한 간담회 개최 : 8회

◦ 상반기 감사 결과 우수공무원(5명) 표창 계획 수립 : 2024. 6월

□ 하반기 추진계획

◦ 상반기 감사 결과 우수공무원(5명) 표창          : 2024. 7월

◦ 자체 종합감사 실시 : 6개 기관(직속기관 1, 사업소 2, 읍면동 3)

◦ 자체 종합감사 지적사례 새올 홈페이지 게시     : 분기별

◦ 하반기 감사결과 우수공무원 선정·표창(5명)     : 2024. 12월

3		시민생활 밀접분야 특정감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 2024. 3월 ~ 10월

◦ 감사대상 : 3개 분야 (사회복지시설, 민원처리실태, 출자·출연기관)

◦ 중점감사내용

▸복지시설 예산편성 및 집행의 적정성, 목적 외 사용 여부

▸적극적인 민원 처리 및 사후관리, 민원 처리 지연, 민원 처리 적정성

▸인사, 조직, 회계 운영 등 경영 실태 및 법령, 규정의 준수 여부 등

□ 상반기 추진실적

◦ 사회복지시설 운영실태 특정감사

▸기간/대상 : 2024. 3. 11. ~ 3. 22.(10일간) / 어린이집 등 8개 시설

▸감사결과 조치

- 행정상 조치 : 29건 (주의 26, 시정 2, 권고 1)

- 재정상 조치 : 1건 / 회수 115천원

◦ 민원처리실태 특정감사

▸기간/대상 : 2024. 4. 22. ~ 4. 26.(5일간) / 본청, 직속기관, 사업소

▸감사결과 조치

- 행정상 조치 : 17건 (주의 17)

- 신분상 조치 :  6건 / 주의 9명

□ 하반기 추진계획

◦ 출자·출연기관 운영실태 특정감사        :  2024.   9. ~ 10.

4		공직기강 감찰활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연 중

◦ 대    상 : 시 산하 전 공무원

◦ 감 사 반 : 상설 및 특별 감찰반(취약시기)

◦ 중점감찰내용

▸무단이석․결근 등 복무관리 위반사항

▸금품 또는 향응수수 등 공무원 행동강령 위반사항

▸기타 공사생활에 있어 사회적 물의를 야기한 행위 등

□ 상반기 추진실적

◦ 고질 및 진정민원 등 조사감찰(상설)                  : 15건

◦ 공무원 범죄 및 외부기관 통보사항 처리(상설)         : 13건

◦ 제22대 국회의원 선거대비 공직기강 점검 : 2024. 1. 11 ~ 4.  9

◦ 설명절 공직기강 점검                   : 2024. 1. 29 ~ 2.  8

▸주요 지적사항 : 보안서류 방치 및 보안점검부 미작성 등 현지시정(3건)

□ 하반기 추진계획

◦ 여름 휴가철 공직기강 점검             : 2024. 7. ~ 8.

◦ 추석 명절 공직기강 점검               : 2024. 9.

◦ 연말연시 공직기강 점검                : 2024. 12. ~ 2025. 1.

5		안전사고 예방을 위한 현장감사

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연 중(분기별)

◦ 감 사 반 : 합동감사반(공무원, 민간전문기술자)

◦ 대상사업

▸공사금액 2억원 이상 건축․토목 공사장

▸전기, 통신, 가스, 상하수도 매설 등 도로굴착 공사장

◦ 감사내용 : 공사장 인근 주민불편사항, 현장관리상태, 안전관리실태 등 현장상황 전반

◦ 추진방향 : 민간전문기술자를 적극 활용하여 견실한 공사 추진 유도

□ 상반기 추진실적

구 분	점 검 기 간	점 검 대 상	점 검 결 과
			계	기술지도	안전시설보강	보완시공
계		90개소	83건	63건	9건	11건
1분기	3. 4 ~ 3. 8	44개소	50건	38건	5건	7건
2분기	5. 13 ~ 5. 17	46개소	33건	25건	4건	4건

※ 주요 지적사항 : 우기 전 주요 공정 조속 마무리 및 배수시설 사전 조치, 교통처리 신호수 배치, 토공 시 비산먼지 발생 억제 등

□ 하반기 추진계획

◦ 3/4분기 현장감사 실시                         : 2024.  8월

◦ 4/4분기 현장감사 실시                         : 2024. 11월

6		청렴 으뜸 도시 구현을 위한 청렴활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연   중

◦ 대    상 : 익산시 대민서비스 업무상대방 및 내부 공직자

◦ 주요내용

▸청렴 취약 분야 분석 및 청렴도 향상 방안 마련

▸공사 등 주요 현장 방문 교육을 통한 금품·향응·편의 수수 근절

▸간부공무원 청렴도 평가(상·하반기)를 통한 청렴한 공직문화 조성

▸대상별 맞춤형 청렴 교육(간부공무원, 공사·용역 담당자 등) 추진

□ 상반기 추진실적

◦ 전직원 청렴 자가학습 시스템 운영           :       연중

◦ 고위공무원 청렴다짐 메시지 릴레이           : 2024. 4. ~ 8.

◦ 청렴도 향상 및 공직자 역량 강화 컨설팅 용역  : 2024. 4. ~ 12.

◦ 청렴 익산! 청렴 골든벨 추진                  : 2024. 4. 19

◦ 2024년 반부패·청렴 시책 종합 추진계획 수립 : 2024. 4. 29

◦ 청렴실천 결의대회 및 청렴뮤지컬 콘서트     : 2024. 5. 24

◦ 상반기 간부공무원 청렴도 평가              : 6.10 ~ 6.13

□ 하반기 추진계획

◦ 청렴 시책 추진단 운영                        :       7월중

◦ 반부패 집중기간 운영                         :    8월 ~ 9월

▸맞춤형 반부패 청렴교육

▸간부공무원 갑질 근절 예방 교육

▸민·관 청렴 거버넌스 간담회

▸청렴실천 캠페인 등

◦ 하반기 간부공무원 청렴도 평가               :     12월중

7		엄정한 공직자 재산등록 관리

□ 사 업 개 요

◦ 근    거 : 공직자윤리법, 익산시공직자윤리위원회 구성 및 운영 조례

◦ 공직자윤리위원회 운영 : 7명(공무원 1, 시의원 1, 민간위원 5)

◦ 주요내용

▸공직자 재산등록 및 재산취득의 규제

▸공직자의 선물신고 및 주식백지신탁

▸퇴직공직자의 취업제한 및 행위제한 등

□ 상반기 추진실적

◦ 공직자 재산등록

▸정기 재산변동신고(444명)                     : 2024. 1 ~ 2월

▸수시 재산변동신고(97명)                     : 정기‧수시 인사

◦ 공직자 부동산 신규취득 제한                    : 연중

▸부동산 유관부서 13개 부서 공무원(341명)

◦ 공직자의 선물신고 및 주식백지신탁         : 연중

◦ 퇴직공직자 취업심사                       : 연중

◦ 이해충돌 방지제도 홍보(10가지 신고·제한행위)  : 연중

□ 하반기 추진계획

◦ 공직자 재산등록 심사                        : 2024. 9 ~ 11월

◦ 연차보고서 제출(의회)                       : 2024. 11월

8		계약심사를 통한 예산절감 추진

□ 사 업 개 요

◦ 대상기관 : 본청, 사업소, 의회사무국, 읍면동 등 전 부서

◦ 기    간 : 연 중

◦ 주요내용 : 과다·과소 산정한 설계를 기준에 맞게 조정

◦ 대상사업

▸공    사 : 추정금액 5천만원 이상

▸용    역 : 추정금액 3천만원 이상

▸물    품 : 추정금액 2천만원 이상

▸설계변경 : 계약금액 5억원 이상 공사의 1회 설계변경이 해당 계약금액의 10%이상 증가하는 경우(2회 이후 설계변경의 경우 누적금액)

▸민간자본보조사업 : 보조금 3천만원 이상의 공사

□ 상반기 추진실적

(단위 : 백만원)

구 분	심사건수	심사요청액	심사금액	절감액	절감률(%)
합 계	369건	66,327	64,953	1,374	2.07
공 사	221건	40,325	39,109	1,216	3.02
용 역	95건	18,140	18,064	76	0.42
물 품	23건	1,699	1,695	4	0.24
민간자본보조	30건	6,163	6,085	78	1.26

□ 하반기 추진계획

◦ 계약심사(재정사업 및 민간자본보조사업)            : 하반기 중

▸계약심사의 내실화를 통한 예산절감 및 사전예방적 감사기능 강화

9		시민중심의 소통행정 구현

□ 사 업 개 요

◦ 시민과 공감하는 소통민원실 운영 / 본청 1층

◦ 시민고충처리위원회 운영 : 4명 (전문 민간위원)

◦ 고충민원 처리실태 점검

◦ 고충·생활민원처리 유공 공무원 선정

□ 상반기 추진실적

◦ 운영실적 : 1,565건(해결 1,456건, 불가 2건, 이송 107건)

구 분	계	교통	도로	청소	환경	건축	사회복지	농･ 축･산	문화･체육	상하 수도	기타
계	1,565	485	293	120	93	91	56	67	87	113	160
소통민원 (방문․전화)	133	21	22	4	8	16	13	10	5	8	26
시정에 바란다	497	116	56	13	14	72	25	37	63	17	84
120번 생활민원	935	348	215	103	71	3	18	20	19	88	50

◦ 시민고충처리위원회 운영

▸옴부즈만과 만남의 날 운영(6회)                   :   6건

▸찾아가는 시민고충처리위원회 운영(1회)            :   4건

◦ 상반기 고충민원 처리실태 점검                        :  41건

◦ 상반기 고충·생활민원처리 유공 공무원 표창         :   6명

□ 하반기 추진계획

◦ 방문․전화, 시정에 바란다, 120번 생활민원 접수･처리 및 사후관리

◦ 시민고충처리위원회 고충민원 심의․의결, 옴부즈만과 만남의 날 운영   :  계속

◦ 찾아가는 시민고충처리위원회 운영                      : 2024. 11월

◦ 하반기 고충민원 처리실태 점검                    : 7월·10월

◦ 하반기 고충·생활민원 처리 유공 공무원 표창 / 6명     : 2024. 12월

10		시민과 함께하는 민원콜센터 운영

□ 사 업 개 요

◦ 대표번호 : 1577-0072(공공처리)

◦ 운영시간 : 평일 08:30 ~ 21:30, 토요일 09:00 ~ 17:00

◦ 위치/규모 : 황등면행정복지센터 3층 / 10명(관리자 1명, 상담원 9명)

◦ 사 업 비 : 538백만원(인건비 472 시스템임차료 등 66)

◦ 운영기관 : ㈜메타엠(상담운영부문), 주식회사 케이티(통신부문)

◦ 운영내용 : 민원 접수 및 원콜처리, 홀몸어르신 안심콜, 축제 사전 안내 등

□ 상반기 추진실적

◦ 민원상담 접수 및 원콜처리 : 71,287건(수신 46,006건 / 발신 25,281건)

◦ 홀몸어르신 안심콜서비스(67명 / 주 2회)       : 43회 / 1,784콜

◦ 민원콜센터 자체 만족도 조사(94.0%)           :  2회 /  400명

◦ 민원콜센터 민간위탁사무 성과평가 및 감사    : 5. 23. ~ 5. 24.

◦ 주요사업(축제·문화행사) 사전 안내 서비스     : 6,228건

▸서동축제(2,607건), 익산 문화재야행(2,819건), 보석대축제(726건), 수박축제(76건)

□ 하반기 추진계획

◦ 조직개편 및 정기인사에 따른 상담 DB자료 일제 정비  : 2024. 7월

◦ 민원콜센터 민간위탁(재위탁) 추진              : 2024. 7 ~ 10월

◦ 홀몸어르신 안심콜서비스 실시(64명 / 주 2회)      : 2024. 7 ~ 12월

◦ 주요사업(축제･문화행사) 사전 안내 서비스  : 하반기

◦ 민원콜센터 민간위탁사무 지도점검          : 2024. 11월