2026~2030 중기기본인력 운용계획

목     차

□ 중기 기본 인력운용 계획 개요	1

Ⅰ. 중기 인력운용 전망	2

1. 일반현황

2. 행정수요변화 예측

3. 인력운용 기본방침

Ⅱ. 정원관리 기관별, 직종․직급별 인력운용 계획	6

1. 정원 관리 기관별

2. 직종․직급별

3. 정원 외 인력

4. 분야별 증원·감원 요인

Ⅲ. 향후 민간위탁 계획	8

Ⅳ. 인건비 현황	8

Ⅴ . 한시기구·정원 현황	8

◈ 참    고	9

1. 익산시 정원관리 기관별·직급별 정원

2. 관 련 규 정

2026~2030 중기기본인력운용계획(안)

	중기기본인력운용 개요
□ 관련근거 ❍ 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 제23조 ❍ 동 규정 시행규칙 제3조(중기기본인력운용계획의 내용 등) □ 운용방침 ❍ (효율적 운용) 기준인건비 준수, 적정규모 기구·정원 관리 ❍ (탄력적 대응) 조직진단 등을 통해 행정변화에 탄력적 대응 ❍ (시민 만족) 시민 접점 현장 강화를 위한 인력배치로 주민만족도 제고 □ 수립기준 ❍ (기준일자) 매년 1월 1일 ❍ (계획기간) 2026년~2030년(5개년 연간계획) □ 주요내용 ❍ 중기 기본 인력운용 전망 ❍ 정원관리 기관별, 직종․직급별 인력운용 계획 ❍ 민간위탁 계획 ❍ 인건비 현황 ❍ 한시기구 및 한시정원 현황

Ⅰ	중기 인력 운용 전망

1. 일반현황

□ 기 본 현 황

❍ 인 구 수 : 26.7만명                         (2025.12.31.기준)

구분	2021년	2022년	2023년	2024년	2025년
인구수	278,113	273,697	270,036	268,001	267,066

출처: 행정안전부 주민등록 인구통계

❍ 면    적 : 506.59㎢

❍ 행정구역 : 1읍･14면･14동

❍ 행정기구                                   (2025.12.31.기준)

본청	의회	직속기관	사업소	합의제 행정기관	읍면동
7국 1보좌관 3담당관 37과	1의회사무국	2직속기관(5과)	1사업단(2과) 6사업소	1합의제 행정기관	29읍면동

❍ 정    원 : 1,650명                           (2025.12.31.기준)

구분	총계	정무직	일반직							별정직	지도직	연구직
			소계	본청	의회	직속 기관	사업소	읍면동	합의제 행정기관
정원	1,650	1	1,593	855	40	130	160	391	17	5	43	8

□ 재 정 상 황

❍‘26년 예산총액 : 1조 8,681억원(일반회계 1조 6,836억, 특별회계 1,845억)

	중기지방재정 운용방향
□ 재정의 지속가능성을 위한 효율성·안정성 강화 □ 지방 재정의 합리성·책임성 제고 □ 적극적 지방재정 운용을 통한 사회·경제적 위기 극복

❍ 재정자립도 : 14.1%로 도내 14개 시․군 중 4위(2025, 국가통계포털)

❍ 재정운용 규모 전망                           (단위 : 백만원, %)

구 분	합 계	중 기 재 정 계 획					연평균 신장률
		2026	2027	2028	2029	2030
합 계	9,716,384	1,933,479	1,890,237	1,921,700	1,967,399	2,003,569	0.9%
일반회계	8,746,166	1,699,387	1,702,731	1,741,444	1,780,963	1,821,641	1.8%
특별회계	838,773	191,708	160,803	159,510	165,649	161,103	△3.8%
기 금	131,445	42,384	26,703	20,746	20,787	20,825	△14.7%

2. 행정수요변화 예측

❍ 인구 ․ 복지분야

‣ 저출산·초고령화사회 진입 등 인구구조 변화에 대응하기 위한

맞춤형 인구정책, 보육서비스, 고령인구 보건·복지정책 수요 증가

‣ ⸢의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률⸥ 및 지역사회

통합돌봄 본사업 시행에 따른 복지수요 및 지방자치단체 역할 확대

❍ 방재 ․ 안전분야

‣ 예측 불가능한 자연재해와 대형 사회재난 증가에 따라 효과적인

예방 대책 수립, 인명·재산 피해 최소화 및 조속한 일상 회복 지원 등

안전 사회 실현을 위한 방재·안전 분야 중요성 증대

❍ 문화 ․ 관광분야

‣ 생활권 문화·체육 인프라 확충, 지역 관광자원 명소화, 콘텐츠

산업 전략적 육성 등 문화·관광 인프라 조성 추진

❍ 경제 ․ 도시분야

‣ 첨단산업(인공지능(AI)등)·지역 전략산업육성(식품·바이오산업)등

익산시 미래성장동력 확보사업 추진

‣ 만경강수변도시, 신규산단 조성 등 익산시 산업기반 확보를 위한

기반조성 업무 추진

3. 인력운용 기본방침

□ 기준과 원칙에 부합하는 기구 및 정원관리

❍ (기구 효율화) 기구 필요성 및 통솔범위, 기능 중복유무 등을 충분히 고려하여 적정규모의 기구설치

❍ (기준인건비 준수) 예산범위 내에서의 건전한 인력 운영을 위해 비효율적인 기구인력 정비 및 핵심분야 재설계로 생산성 높은 조직 구현

□ 국가정책 및 현안사업 원활한 추진을 위한 전략적 인력관리

❍ (기준인력 증원) 주요 국정과제 및 현안 사업의 원활한 추진 도모를 위한 기준인력 내 적정인력 수립 및 운영

❍ (인력재배치) 지방분권 본격 추진에 따른 이양사무 및 각종 신설업무 등 행정수요 증가 분야 적정 인력 배치(인력 재배치)

□ 중기재정계획(2026년~2030년)과 연동하여 중장기적 관점에서   기능과 인력 조정

❍ (중·장기적 인력 운용) 중기지방재정계획의 재원배분 방향을 감안하여 인건비 예산범위 내에서 효율적으로 기능과 인력을 조정 운영

□ 민간부문, 공단 등에서 효율적으로 수행이 가능한 업무 및 업무감소   분야를 적극 발굴함으로써 인력증원을 최소화 할 수 있도록 운용

❍ (증원 최소화) 위탁 및 업무감소분야 발굴 등으로 증원 최소화

Ⅱ	정원관리 기관별, 직종·직급별 인력운용 계획

1. 정원관리 기관별	(단위 : 명)

구 분	2025년		2026년		2027년		2028년		2029년		2030년
	정원	증감	정원	증감	정원	증감	정원	증감	정원	증감	정원	증감
합 계	1,650	0	1,695	45	1,695	0	1,695	0	1,695	0	1,695	0
집행기관	1,593	0	1,638	45	1,638	0	1,638	0	1,638	0	1,638	0
의회	40	0	40	0	40	0	40	0	40	0	40	0
합의제 행정기관	17	0	17	0	17	0	17	0	17	0	17	0

※ 본 계획은 2026년 배정 기준인력을 반영하여 작성한 것으로 실질적인 기구·정원의 조정은 세부적인     검토 후 지방공무원 정원조례 등 관련 법규 개정 절차를 거쳐 시행

2. 직종·직급별	(단위 : 명)

구 분		2025년	2026년		2027년		2028년		2029년		2030년
		정원	정원	증감	정원	증감	정원	증감	정원	증감	정원	증감
계		1,650	1,695	0	1,695	0	1,695	0	1,695	0	1,695	0
정무직		1	1	0	1	0	1	0	1	0	1	0
별정직	소계	5	5	0	5	0	5	0	5	0	5	0
	5급상당 이상	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	6급상당 이하	5	5	0	5	0	5	0	5	0	5	0
일반직	소계	1,593	1,638	0	1,638	0	1,638	0	1,638	0	1,638	0
	5급 이상	94	94	0	94	0	94	0	94	0	94	0
	6급 이하	1,494	1,539	0	1,539	0	1,539	0	1,539	0	1,539	0
	전문경력관	5	5	0	5	0	5	0	5	0	5	0
연구직	소계	8	8	0	8	0	8	0	8	0	8	0
	연 구 관	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	연 구 사	8	8	0	8	0	8	0	8	0	8	0
지도직	소계	43	43	0	43	0	43	0	43	0	43	0
	지 도 관	3	3	0	3	0	3	0	3	0	3	0
	지 도 사	40	40	0	40	0	40	0	40	0	40	0

3. 정원외 인력	(단위 : 명)

구 분	2025년	2026년		2027년		2028년		2029년		2030년
	현원	현원	증감	현원	증감	현원	증감	현원	증감	현원	증감
계	322	338	16	338	0	338	0	338	0	338	0
공 무 직	293	306	+13	306	0	306	0	306	0	306	0
청원경찰	29	32	+3	32	0	32	0	32	0	32	0

※ 정원 외 인력은 자연 감소분(퇴직 등) 범위 내에서 신규 채용 및 정규직 전환하여 인력 운용

4. 분야별 증원·감원 요인

⑴ 총괄	(단위 : 명)

구 분	계	2026년	2027년	2028년	2029년	2030년
계	0	0	0	0	0	0
증원	+45	+45	-	-	-	-
감원	0	-	-	-	-	-

※ 배정 기준인력을 제외한 신규 행정수요는 감축 분야 발굴(기능쇠퇴·유사기능 통폐합 등)을 통한        감축정원 내에서 정원증원(인력재배치)

⑵ 증원내역	(단위 : 명)

구 분	계	업무 내용	계	‘26년	‘27년	‘28년	‘29년	‘30년
계	45		45	45	0	0	0	0
재난·안전	3	·재난안전상황실 운영	3	3	0	0	0	0
보건·복지	37	·통합돌봄 업무	35	35	0	0	0	0
		·자살예방 업무	2	2	0	0	0	0
산업·경제	2	·AI(디지털) 산업 업무	1	1	0	0	0	0
		·동물헬스케어클러스터 조성 및 동물복지업무	1	1	0	0	0	0
문화·체육·관광	2	·산림복지(휴양) 업무	1	1	0	0	0	0
		·미식산업 업무	1	1	0	0	0	0
도시·주택	1	·지적재조사 사업 추진	1	1	0	0	0	0

※ 증원내역은 배정 기준인력 증원 내역

※ 정원 순증은 지양, 신규 행정수요는 감축 분야 발굴을 통한 감축정원 내에서 정원증원(인력재배치)

⑶ 감원내역 : 해당 없음

※ 기능쇠퇴 분야, 유사기능 통폐합 분야 등 지속 발굴, 신규 행정수요에 재배치

Ⅲ	향후 민간위탁 계획

❍ 「익산시 사무의 위탁조례」에 따라 사안별 별도 검토 운영

❍ 행정효율 향상을 위한 분야별 민간위탁 사업 발굴·추진

Ⅳ	기준인건비 현황

□ 기준인건비 현황                            (단위 : 백만원)

구 분	기준인건비 (A)	본예산 대비		결산액 대비
		본예산액 (B)	여유액 (A-B)	결산액 (C)	초과허용액* (D)	여유액 (A-(C-D))
2024년	154,313	165,070	△10,757	161,714	14,070	6,669
2025년	158,889	170,162	△11,273	-	-	-
2026년	176,004	176,007	△3	-	-	-

*초과허용액

(‘25년(‘23년결산)) ①공무직퇴직금 ②실무수습인건비 ③연금부담금보전금 증가액 ④자율운영(정원의1%)   : 72억원

(’26년(‘24년결산)) ① ② ③ 항목 및 신규항목(결원대체인력 인건비(한시임기제), 자율운영(정원의 5%)) : 141억원

Ⅴ	한시기구·정원 현황

□ 한시기구·정원 현황                          (단위 : 명)

한시기구	한시정원	비고
없음	없음	-

참고 1		익산시 정원관리 기관별·직급별 정원 (2025.12.31.기준)

기관별 직급별	총계	본 청	의 회	직속 기관	사업소	합의제 행정기관	읍면동
총 계	1,650	865	40	174	163	17	391
정무직 계	1	1
시장	1	1
별정직 계	5	5
5급 이상
6급 이하	5	5
일반직 계	1,593	854	40	131	160	17	391
3급	1	1
4급	10	7	1	1	1
5급	84	40	3	3	8	1	29
6급 이하	1,493	805	36	125	149	16	362
전문경력관	5	1		2	2
연구직 계	8	4		1	3
연구사	8	4		1	3
지도직 계	43	1		42
지도관	3			3
지도사	40	1		39

기관별 직급별	총계	본 청	의 회	직속 기관	사업소	합의제 행정기관	읍면동
정원 외 인력 계	342	238	10	26	68	0	0
공 무 직	302	225	9	26	42
청 원 경 찰	40	13	1		26

참고 2		관 련 규 정

「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」

제23조 (인력운용계획의 수립ㆍ시행) ① 지방자치단체의 장은 계획적이고 효율적인 인력운영을 위하여 중기기본인력운용계획(이하 "기본인력계획"이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다.

② 기본인력계획은 매년 1월 1일을 기준으로 하여 5년간의 연간계획으로 수립하되, 「지방재정법」 제33조에 따른 중기지방재정계획과 연계되도록 하여야 한다.

③ 기본인력계획을 수립할 때 시ㆍ도지사는 행정자치부장관과, 시장ㆍ군수 ㆍ구청장은 시ㆍ도지사와 협의하여야 하며, 시ㆍ도지사는 시ㆍ군ㆍ구와의 협의결과를 행정자치부장관에게 보고하여야 한다.

④ 시ㆍ도지사나 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제3항에 따른 협의를 하기 이전에 기본인력계획을 해당 지방의회에 보고하여야 한다.

「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 시행규칙」

제3조(중기기본인력운용계획의 내용 등) 지방자치단체의 장은 영 제23조제1항에  따라 중기기본인력운용계획을 수립하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.

1. 정원관리기관별ㆍ직급별ㆍ기능별 인력 배치계획

2. 신규인력 증원분야와 인력 감축분야 및 그 내용

3. 인건비 관련 비용 현황

4. 민간에 위탁하거나 공사(公社)나 공단으로 전환할 계획