2026. 1.

제275회 익산시의회(임시회)

2026 주요업무 계획

	기획안전국

시민안전과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2025 주요성과 및 반성
□	2026 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
안전한 익산 건설

		전 략 목 표
◦ ◦	재난예방 활동 강화 및 재난 발생 시 신속한 대응으로 시민의 재산과 인명피해 최소화

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	예방 중심의 재난안전관리 강화로 생활안전 확보 풍수해 사전대비 및 예방활동 전개로 인명과 재산피해 최소화 안전 및 보건에 관한 체계적인 관리시스템 구축으로 중대재해예방 재해위험 및 취약지역 정비로 자연재해 발생 최소화 급변하는 안보상황에 맞춘 비상대비 업무수행으로 시민의 안전 확보

일   반   현   황

□ 기      구

								시민안전과
안전총괄				자연재난					중대재해				방재시설			민 방 위

□ 정․현 원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	24	-	1	6	10	5	2
현 원	24	-	1	5	6	9	3
증 감	-	-	-	△1	△4	4	1	(시간선택제임기제 다급 1, 라급 1/ 공무직 1)

□ 사 무 분 장

◦ 안전총괄 : 안전관리계획 총괄, 안전문화교육, 시민안전보험, 안전신문고, 재난관리기금, 재난안전상황실, 안전 관련 민관 협력체계 구축, 재난안전통합지원본부(사회재난), 안전한국훈련, 유‧도선사업, 승강기 관리, 지역축제 안전관리, 어린이놀이시설 관련 등

◦ 자연재난 : 재난안전통합지원본부 운영(자연재난), 배수펌프장 및 배수문 유지관리, 가뭄‧한파‧폭염 종합대책, 자연재난 사전대비, 예‧경보시설, 그늘막 관리 등

◦ 중대재해 : 중대재해예방 종합계획 수립, 매뉴얼 작성·운영, 관련 법령상 이행조치 관리, 산업안전보건 관리체계 구축

◦ 방재시설 : 사전재해영향성 검토, 우수저류시설 설치사업, 자연재해위험지구정비사업, 급경사지 정비사업, 소규모 위험시설 정비사업

◦ 민 방 위 : 국가기반체계 보호 및 비상대비훈련, 충무계획, 민방위 시설·장비 관리, 통합방위협의회, 민방위 기본계획, 사회복무요원 관리

□ 각종 위원회 현황

(단위 : 명)

구 분	구 성	구 분	구 성
계	5개, 71명
안전관리 위원회	15 ▸공무원 6 ▸군 인 2 ▸공 사 4 ▸기업인 3	재난관리기금 운용심의위원회	8 ▸공무원 3 ▸시의원 1 ▸교 수 4
안전관리민관 협력위원회	18 ▸공무원 7 ▸시의원 1 ▸공 사 1 ▸교 수 1 ▸기업인 3 ▸민간인 5	재해영향평가 위원회	20 ▸공무원 3 ▸교 수 6 ▸전문가 11
산업안전보건 위원회	10 ▸공무원 5 ▸공무직 5

□ 방재시설 및 재해취약시설(지구) 현황

구 분	계	배 수 펌프장	수 문	게이트 펌 프	인명피해 우려지역
개 소	67	9	11	1	46

※ 인명피해 우려지역(46) : 소규모위험시설(5), 급경사지(12), 산사태(13), 침수취약지역(16)

□ 민방위 시설장비 현황

(단위 : 개소, 점)

계	경보사이렌	대피시설		비상급수		장비확보상황 (방독면)
		정부지원	민간공공	정부지원	공공용시설
15,796	22	-	96	6	47	15,625

2025 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 2025년 재난관리평가 우수기관 선정 (전북 14개 시·군 중 1위)

◦ 2025년 상반기 재난대응 안전한국훈련 우수기관 선정

◦ 2025년 대한민국 안전대전환 집중안전점검 우수기관 선정

◦ 2025년 통합방위 유공 전북특별자치도지사 기관 표창

◦ 생활 속 안전관리로 재난 없는 도시 조성

▸익산 시민안전보험	: 총 129건 / 377백만원 보장

▸찾아가는 맞춤형 생활안전교육	: 총 41회 / 6,031명 이수

- 5대 안전분야(일상생활, 교통, 재난, 범죄, 보건)에 기반한 체험 위주의 교육 진행

- 어린이(4회, 4,582명), 노인(29회, 709명), 장애인(4회 91명), 다문화‧외국인(4회, 649명)

▸어린이 이용시설 종사자 안전교육	: 총 5회 / 990명 이수

◦ 여름철 재난대비 신청사 공사현장 안전진단 실시	: 2025. 6.

▸가설공사 안정성·지반상태·수해방지 대책 등 예방업무 추진

◦ 호우피해 복구 추진

▸사유시설 재난지원금 지급(약 3,600여건 / 약 53억원)

- 주택 59세대, 농작물 약 3,000건, 농경지 20건, 가축 15건, 소상공인 510건 등

◦ 배수펌프장 및 배수문 안전점검 용역 실시로 재난 예방

▸정기안전점검(유천배수펌프장 외 18개소) / 정밀안전점검(성당배수펌프장 외 8개소)

◦ 재해예방 정비사업 추진으로 재해 최소화

▸재해위험 개선지구 4개소(석탄, 여산, 판문, 목천소) / 급경사지 2개소(용두산, 신풍)

◦ 비상대비태세 확립을 위한 을지연습 실시	: 2025. 8. 18. ~ 21.

		시민과 함께하는 안전문화 확산 안전사고 예방을 위한 안전관리 강화 자연재해 최소화를 위한 선제적 대응 재해예방 시설물 유지관리 및 보수보강 중대재해예방 및 관리체계 구축 재해위험개선지구 정비사업 급경사지 붕괴위험지역 정비사업 국가 비상대비 훈련 및 실용적 민방위 훈련

2026 주요업무계획

1		시민과 함께하는 안전문화 확산

□ 추 진 배 경

◦ 안전교육 및 문화 확산으로 일상생활 속 시민안전 인식 제고

◦ 실전과 같은 합동훈련 실시로 재난대응 역량·협력 강화

□ 추 진 계 획

◦ 익산시 시민안전보험 확대 가입 및 홍보                 : 2026. 2. ~

▸예기치 못한 재난이나 사고로 인적피해를 입은 시민의 생활안정 기여

◦ 안전점검의 날(매월 4일) 안전문화 캠페인 실시	: 2026. 2. ~ 12.

▸시기⸱장소별 테마*에 맞게 매월 1회 캠페인 실시

* (어린이 안전) 개학기 학교 주변, 다중이용시설, (화재취약시설) 겨울철 화재, 재해위험지역 등

◦ 생활안전사고 예방 안전취약계층 맞춤형 안전교육 실시   : 2026. 4. ~ 11.

▸안전취약계층(어린이, 노인, 장애인 등) 대상으로 체험 위주의 안전교육 진행

◦ 화재예방 환경조성 및 주택화재 피해주민 지원	: 상  시
▸안전취약계층 대상 종합 전기안전진단(203세대)

▸화재대피용 방연마스크 구입 및 설치(공공기관, 도서관 등)

▸화재안전취약자 소방안전물품(스프레이형 소화기, 자동소화패치) 지원(1,040세대)

▸화재로 인한 거주 주택 피해 시 피해지원금 지급 (화재증명원 기준)

◦ 재난대응 안전한국훈련 실시	: 2026. 하반기

▸유관기관과 상호 협력체계 구축을 통한 재난대응 역량강화(토론⸱현장 통합연계훈련)

□ 기 대 효 과

◦ 재난대비 훈련, 안전교육 실시 및 안전문화 캠페인 활동으로 시민들의 재난⸱재해 대비 대응역량을 강화하고 생활 속 안전의식 고취

2		안전사고 예방을 위한 안전관리 강화

□ 추 진 배 경

◦ 재난 발생요인 사전 파악 및 안전조치로 선제적 재난 대응체계 구축

◦ 생활 주변 안전관리 강화로 각종 안전 위해요소 제거

□ 추 진 계 획

◦ 안전관리계획 수립	: 2026. 1. ~ 2.

▸국가안전관리 기본계획을 바탕으로 시 특성에 맞는 계획 수립

◦ 안전한 도시 만들기 집중안전점검 및 특별점검 추진  : 2026. 1. ~ 12.

▸2026년 집중안전점검 : 행안부 선정기준(안)에 따라 점검대상 선정 예정

▸시기·계절별 대비 안전취약시설 사전점검(명절·해빙기·호우대비 등)

◦ 시설물안전관리법 대상 시설물 관리 강화	: 2026. 1. ~ 12.

▸제3종시설물 실태조사 실시(2026년도 대상 : 총 490개소)

▸각 시설물 상·하반기 정기·정밀안전점검 실시 여부 확인

◦ 지역축제 및 옥외행사 안전관리 심의 및 점검 확대	: 2026. 1. ~ 12.

* 위 대상에 대하여는 안전관리자문단 등을 통한 1일 전 현장점검 실시

안전관리계획 수립	•순간 최대 인원 1천명 이상 또는 고위험(불, 폭죽, 가스 등) 축제·행사 •순간 최대 인원 5백명 이상 1천명 미만의 옥외 행사
안전관리위원회 심의	•순간 최대 인원 1천명 이상 또는 고위험(불, 폭죽, 가스 등) 축제·행사 •3천명 이상의 관람이 예상되는 공연, 행사

◦ 재난 발생 시 신속한 상황판단 및 재난안전대책본부 편성 운영

▸재난안전통신망을 통한 유관기관 간 상시 재난 협력체계 구축(경찰, 소방, 군부대 및 협업부서 등)

▸재난발생 위기경보 단계별* 신속 조치 : AI 등 재난 대응 추진

* 관심→주의(재난수습부서)→경계(상황판단 회의)→심각(재대본 가동)

□ 기 대 효 과

◦ 안전관리계획 수립, 시설물 안전 점검, 축제 관리 강화 등으로 사회재난으로부터 시민의 생명과 재산 보호

3		자연재해 최소화를 위한 선제적 대응

□ 사 업 개 요

◦ 자연재해로부터 시민의 생명·신체·재산을 보호하기 위해 대응체계 마련

▸여름철(태풍·호우·폭염), 겨울철(대설·한파) 재난 대응/재대본 운영(연중)

- 재난안전대책본부 구성‧운영(13개 협업분야 15개과, 6개 유관기관)

◦ 여름철·겨울철 재난상황별 대응계획 수립 및 시행

▸여름철 : 사전대비  2. 20. ~  5. 14. / 재해 대책기간  5. 15. ~      10. 15. (5개월)

▸겨울철 : 사전대비 10. 1. ~ 11. 14. / 재해 대책기간 11. 15. ~ 익년 3. 15. (4개월)

□ 추 진 계 획

◦ 여름철 자연재난 대응·대비 추진

▸여름철 자연재난 대비 대응계획 수립 및 사전점검	: 2026. 2. ~ 5.

- 재해예방시설 및 인명피해 우려지역 점검 등

▸재해예방시설 점검 및 가동훈련	: 2026. 3. ~ 5.

▸여름철 자연재난 대비 수방자재 배부 및 사용요령 교육 : 2026. 4.

▸폭염 종합대책 수립 및 추진	: 2026. 5. ~ 9.

- 폭염 T/F팀 운영, 다중이용시설 얼음·생수 비치, 노면 살수차 운행

- 무더위쉼터 점검 및 운영, 취약계층 및 재난도우미 DB 구축

◦ 겨울철 자연재난 대응·대비 추진

▸겨울철 자연재난 대비 대응계획 수립 및 사전점검	: 2026. 10. ~ 11.

- 비상대응체계 구축, 취약시설물·한파쉼터 등 시설물 점검

▸대설 대응관리 체계구축	: 2026. 11. ~ 2027. 3.

- 재해우려지역(적설취약구조물, 결빙취약구간 등) 안전 점검 및 관리

- 대설 대응 민·관·군 상호지원체계 구축 등

▸한파 종합대책 수립 및 추진	: 2026. 11. ~ 2027. 3.

- 한파 T/F팀 운영(10개 부서, 상황 관리, 피해상황 파악·지원)

- 한파 쉼터(724개소)·한파 저감시설(124개소) 점검 및 운영

□ 기 대 효 과

◦ 자연재난 대비 선제적 대응태세 및 협업체계 구축, 대응훈련 및 교육 등을 통해 재난 발생 시 신속한 대응으로 자연재해 예방 및 피해 최소화

4		재해예방 시설물 유지관리 및 보수보강

□ 사 업 개 요

◦ 재해예방 시설물 현황                                  (단위 : 개소)

계	배수 펌프장	배수문	게이트 펌프	우수 저류시설	조기경보 시스템	예·경보 시스템	기상관측 장비	재대본 홈페이지	재해문자 전광판
227	9	11	1	5	2	154	42	1	2

◦ 사 업 비 : 1,267백만원

◦ 사업내용

▸배수펌프장 및 배수문 안전점검 등 재해예방 시설물 유지관리 용역

▸재해예방 시설물 보수·보강

□ 추 진 계 획

◦ 배수펌프장 및 배수문 안전점검 용역	: 202백만원

▸정기안전점검(상반기 19개소, 하반기 9개소)	: 2026. 3. ~ 10.

▸정밀안전점검(10개소)	: 2026. 3. ~ 10.

◦ 재해예방 시설물 유지관리 용역	: 233백만원

▸재난 예·경보시스템 유지관리 용역 추진(95백만원)	: 2026. 1. ~ 12.

▸배수펌프장 무인경비 용역 추진(9백만원)	: 2026. 1. ~ 12.

▸배수펌프장 전기안전관리 대행 용역 추진(129백만원)	: 2026. 1. ~ 12.

◦ 재해예방 시설물 보수․보강	: 832백만원

▸우수유출저감시설 정비사업(170백만원)	: 2026. 1. ~ 12.

▸노후 자동음성통보시스템 보강(300백만원)	: 2026. 1. ~ 10.

▸노후 배수펌프장 보강(70백만원)	: 2026. 2. ~ 11.

▸재해문자전광판 보강(250백만원)	: 2026. 2. ~ 6.

▸일상점검에 따른 시설물 보수·보강 추진(42백만원)	: 연  중

□ 기 대 효 과

◦ 시설물 정상 가동을 위한 최적의 상태를 유지하여 자연재해로부터 시민의 생명 보호와 재산 피해 최소화

5		중대재해예방 및 관리체계 구축

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 135백만원

◦ 적용대상

▸중대산업재해 : 시 산하 전직원(2,800여명) 및 도급·용역·위탁사업 종사자

▸중대시민재해 : 공중이용시설 등 95개소(시설물안전법 및 실내공기질관리법 등)

◦ 사업내용 : 중대재해예방 안전보건관리 체계구축 및 이행에 따른 사업

□ 추 진 계 획

◦ 2026년 중대재해예방 안전계획 수립                         : 연  초

▸중대산업·시민재해 예방 및 체계적 대응을 위한 총괄계획

◦ 사업장 순회점검 실시                                     : 연  중

▸자체검검 및 안전·보건전문기관 위탁 합동점검

◦ 안전보건법령상 안전관리 업무 수행                        : 연  중

▸정기 위험성평가 실시(연 1회)

▸관리감독자 정기교육(연 16시간) 및 실무담당자 교육(반기별)

◦ 안전보건법령상 보건관리 업무 수행                        : 연  중

▸근골격계 유해요인조사 실시(연 1회/매 3년)

▸작업환경측정 실시(반기별)

▸유해인자 노출업무 근로자 특수건강진단(연 1회)

◦ 중대재해예방 의무이행사항 점검                           : 반기별

◦ 산업안전보건위원회 개최                                  : 분기별

◦ 고용노동부 익산지청 등 협업체계 추진                     : 연  중

▸민·관·협 합동 안전문화 확산 추진 및 공동안전관리자 지원 등

□ 기 대 효 과

◦ 안전보건법령 의무사항 이행으로 중대재해를 예방하고 사업장 위험 요소를 사전 발굴·개선하여 종사자와 시민 보호

6		재해위험개선지구 정비사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 석탄동 1016-91, 여산면 여산리 412-4, 목천동 449-7번지 일원

◦ 사 업 비 : 64,697백만원[국 32,348(50%), 도 12,939(20%), 시 19,410(30%)]

◦ 사업내용

사업명	사업비(백만원)				사업규모	사업기간
	총계	국비	도비	시비
총 계	64,697	32,348	12,939	19,410
석 탄	29,165	14,582	5,833	8,750	유천펌프장 증설 Q=26.5㎥/s→56.5㎥/s (펌프 8대 30㎥/s 증), 관로 개선 L=358m	2020. 1. ~ 2026. 6.
여 산	27,152	13,576	5,430	8,146	지방하천정비(강경천 L=1,281m), 소하천정비(유성천 L=504m, 닭작골천 L=1,226m), 배수펌프장 Q=1.6㎥/s	2021. 1. ~ 2027. 6.
목천소	8,380	4,190	1,676	2,514	배수펌프장 Q=5.5㎥/s, 저류지 V=285㎥, 유입수로 L=200m	2025. 1. ~ 2028. 12.

□ 추진현황 및 금후계획

◦ 석탄 재해위험개선지구 정비사업

▸재해위험개선지구 지정(익산시 제2019-93호)	: 2019. 9.

▸기본 및 실시 설계용역 완료	: 2023. 12.

▸공사 착공	: 2022. 12.

▸공사 추진(현 공정률 : 50%)	: 2025. 12.

- 토공 가시설 및 터파기 및 배수펌프장 3층 건축 완료

▸공사 준공	: 2026. 6.

- 유천펌프장 증설 Q=26.5㎥/s→56.5㎥/s(30㎥/s 증), 관로개선 L=358m

◦ 여산 재해위험개선지구 정비사업

▸재해위험개선지구 지정(익산시 제2020-135호)	: 2020. 8.

▸기본 및 실시 설계용역 완료	: 2024. 6.

▸공사 및 감리 1차분 착공	: 2024. 10.

▸공사 중지	: 2024. 12.

- 강경천 제방 절개 공법으로 시가지 침수피해 발생 우려에 따라 장마철 이후 재착공 예정

▸토지보상 완료(총 180필지 20,317㎡)	: 2025. 5.

▸공사 및 감리 1차분 재착공(현 공정률 15%)	: 2025. 9.

- 유성3교, 유성6교, 닭작골1교, 강경우4배수암거 등 주요 구조물 재가설 중

▸공사 및 감리 1차분 준공 및 2차분 착공	: 2026. 9.

▸공사 준공	: 2027. 6.

◦ 목천소 재해위험개선지구 정비사업

▸재해위험개선지구 지정(익산시 제2024-1216호)  : 2024. 4.

▸기본 및 실시설계용역 추진(공정률 50%)	: 2025. 7. ~ 2026. 6.

▸공사 추진	: 2026. 7. ~ 2028. 12.

7		급경사지 붕괴위험지역 정비사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 용안면 용두리 산5-2, 망성면 무형리 1192-2, 함열읍 와리 532-20

◦ 사 업 비 : 9,366백만원[국 4,683(50%), 도 1,873(20%), 시 2,810(30%)]

◦ 사업내용

사업명	사업비(백만원)				사업규모	사업기간
	총계	국비	도비	시비
총 계	9,366	4,683	1,873	2,810
용두산	7,616	3,808	1,523	2,285	급경사지 사면 정비 L=694m 계단식 옹벽 A=294㎡, 락볼트 330공, 낙석방지책, 낙석방지망 등	2022. 1. ~ 2026. 3.
신 풍	750	375	150	225	급경사지 사면 정비 L=589m	2025. 1. ~ 2026. 12.
와리2	1,000	500	200	300	급경사지 사면 정비 L=40m, H=9.0m	2026. 1. ~ 2027. 12.

□ 추진현황 및 금후계획

◦ 용두산지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업

▸붕괴위험지역 지정(익산시 제2020-197호)	: 2021. 12.

▸실시설계용역 완료	: 2023. 11.

▸공사 착공(현 공정률 : 95%)	: 2024. 1.

- 비탈면 안전공(계단식옹벽) 100% 완료

▸공사 중지(동절기)	: 2025. 12.

▸공사 중지 해제 및 준공 추진(아스콘 포장)	: 2026. 3.

◦ 신풍지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업

▸붕괴위험지역 지정(익산시 제2024-47호)	: 2024. 3.

▸실시설계용역 완료	: 2026. 1.

▸공사 추진	: 2026. 2. ~ 12.

◦ 와리2지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업

▸붕괴위험지역 지정(익산시 제2015-01호)	: 2015. 1.

▸실시설계용역 추진	: 2026. 1. ~ 12.

▸공사 추진	: 2027. 2. ~ 12.

8		국가 비상대비 훈련 및 실용적 민방위 훈련

□ 사 업 개 요

◦ 추진방향 : 비상대비·민방위 분야 대응태세 확립으로 시민의 생명과 재산 보호

◦ 주요내용

▸비상대비 분야 : 을지연습, 화랑훈련, 통합방위협의회 개최

▸민 방 위 분야 : 민방위대 편성 및 교육, 민방위 시설·장비 확충 및 관리

* 민방위대원 12,711명(1-2년차 2,660명, 3-4년차 2,630명, 5년차 이상 7,421명)

* 민방위 시설‧장비 171개소(경보시설 22, 대피시설 96, 급수시설 53)

□ 추 진 계 획

◦ 2026년 민방위대원 편성	: 2026. 1.

◦ 민방위 대원 교육 실시	: 2026. 4. ~ 11.

▸집합교육(4시간) : 1~2년차, 사이버교육(1~2시간) : 3년차 이상

◦ 노후 민방위 경보시설 교체(1개소)	: 2026. 6.

◦ 국가 비상대비 훈련 실시

▸을지연습                                            : 2026. 8.

▸화랑훈련                                            : 2026. 9.

◦ 익산시 통합방위협의회 개최(4회)	: 분기별

◦ 민방위 시설장비 유지관리	: 연  중

▸비상급수 수질검사 및 관정 사후관리, 경보시설 노후 충전지 교체 등

□ 기 대 효 과

◦ 비상대비 계획의 실효성 검증 및 시설·장비 가용성 확보, 민방위 교육훈련 등을 통한 전시·사변 또는 국가적 재난으로부터 시민 보호 체계 확립