2026. 1.

제275회 익산시의회(임시회)

2026 주요업무 계획

	감사위원회

감사위원회

□	비전 및 중점추진방향	……	1
□	일반현황	……	3
□	2025 주요성과	……	5
□	2026 주요업무계획	……	7

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 행복한 청렴도시 익산 건설

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	감사의 독립성 및 공정성 강화 내부통제 적극 활용으로 사전 예방감사 강화 고강도 청렴시책 추진으로 청렴문화 정착 안전하고 견실한 건설공사 토대 구축 공정한 민원업무 처리로 시민중심행정 기반 구축

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	합의제 감사위원회 운영 활성화 방안 모색 사전예방 감사활동, 취약분야 특정감사, 모범사례 적극 발굴 공직감찰활동 강화, 청렴도 향상방안 강구 품질확보를 위한 계약심사, 부실공사 예방을 위한 현장감사 민원발생 사전 예방활동, 현장 방문위주 민원처리

일   반   현   황

□ 기          구

					감사위원장						감사위원(4명)
청렴감사계			조사감찰계					기술감사계				소통민원계

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	-	1	4	10	2	-
현 원	17	-	1	6	7	2	1
증 감	-	-	-	2	△3	-	1

□ 사  무  분  장

청렴감사계		□ 합의제 감사위원회 운영, 감사 종합계획 수립․조정 □ 자체 행정감사 및 특정감사 실시, 상급 기관 감사 수감 □ 청렴도 향상 종합대책 수립․추진
조사감찰계		□ 공직기강 확립, 공무원 비위조사 및 예방 □ 공무원범죄 수사 및 처분결과 통보사항 처리 □ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
기술감사계		□ 계약심사 (설계 적정성, 설계변경, 원가심사) □ 건설현장 점검을 통한 시민불편해소 □ 기술자문 및 설계심의 위원회 운영
소통민원계		□ 소통민원실 및 민원콜센터 운영 □ 시민고충처리위원회 구성 ․ 운영 □ 시정에바란다, 고질민원, 고충민원 처리

2025 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 합의제 감사위원회 운영 활성화로 감사의 독립성․공정성 확보

▸운영실적 : 13회 / 84건 심의·의결(감사 결과 처분 사항 등)

◦ 자체 종합감사를 통한 행정의 신뢰성․투명성 확보

▸감사실시 기관 : 14개 기관(사업소 5, 읍면동 9)

▸감사결과 조치 : 154건(신분상 113명, 재정상 17,256천원, 행정상 154건)

◦ 시민생활 밀접분야 특정감사

▸감사실시 분야 : 3개 분야(일반보조금·농업보조금, 민간위탁기관)

▸감사결과 조치 : 72건(신분상 29명, 재정상 41,306천원, 행정상 72건)

◦ 예방중심의 선제적 안전감사 추진(1/4분기 ~ 4/4분기)

▸현장 감사로 주민불편사항 해소 : 164개 사업장(150건 시정조치)

◦ 엄정한 공직자 재산등록 관리

▸공직자 재산등록 심사 : 255명(경고  23, 보완 40, 실무종결 38, 이상없음 154)

◦ 재정사업 및 민간보조사업에 대한 계약(원가) 심사로 예산 절감

▸532건 99,459백만원 심사 ⇒ 1,390백만원 절감(1.40%)

◦ 시민과 공감하는 소통민원실 및 민원콜센터 운영으로 시민만족도 제고

▸고충 및 생활민원(4,113건) : 방문·120번 민원 등, 시민고충처리위원회 운영(15회)

▸민원콜센터 운영 및 만족도 조사(95.9%)

□ 반      성

◦ 사적 영역에서 이루어지는 공무원 비리 적발 곤란

▸공무원 품위 훼손 및 이해충돌방지법 위반 사례전파와 무관용 원칙에 따른 엄중 처벌로 공직기강 확립

2026 주요업무계획

	□ □	공정하고 투명한 감사위원회 운영 공공책임성 강화를 위한 자체 종합감사 시민생활 밀접분야 특정감사 공직기강 감찰활동 강화 안전사고 예방을 위한 현장감사 청렴으뜸도시 구현을 위한 청렴활동 강화 엄정한 공직자 재산등록 관리 계약심사를 통한 예산절감 추진 시민중심의 소통행정 구현 시민과 함께하는 민원콜센터 운영

1		공정하고 투명한 감사위원회 운영

□ 사 업 개 요

◦ 운영목적 : 감사의 독립성 확보 및 감사 결과의 공정성 확보

◦ 구    성 : 5명(감사위원장 및 비상임 위원 4명)

◦ 회의운영 : 월 1회 정례회의 개최 및 필요 시 임시회의 개최

◦ 의결사항

▸감사정책 및 주요 감사계획 결정

▸감사 결과 징계·문책 처분 및 행정상(시정·주의 등) 조치

▸재심의 처리 및 감사 생략에 관한 사항

□ 추 진 계 획

◦ 회의운영 : 월 1회 정례회의 개최 및 필요 시 임시회의 개최

◦ 운영내용

▸주요 감사 및 조사 실시계획 결정

▸자체 종합감사 및 특정감사 등 결과 처분사항 심의·의결

- (종합감사) 11개 기관(사업소 1, 읍면동 10) 감사 결과

- (특정감사) 3개 분야(사회복지시설 등 3개 분야) 감사 결과

- (기타감사) 기간제·공무직 등 채용 실태 감사 결과

□ 기 대 효 과

◦ 합의제 감사기구의 독립성과 전문성 강화로 감사환경 변화에 적극 대처하는 감사행정 체계 구축

◦ 감사 처분 심의·의결의 공정성 확보로 시민이 신뢰하는 감사행정 실현

2		공공 책임성 강화를 위한 자체 종합감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 연   중

◦ 감사범위 : 2 ~ 3년 단위

※「익산시 자체감사 규칙」개정(2020.12.30.)으로 2021년부터 2 ∼ 3년 단위 실시

◦ 대    상 : 11개 기관(사업소 1, 읍면동 10)

□ 추 진 계 획

◦ 인화동 등 2개 기관	: 2026. 1/4분기

▸인화동, 평화동

◦ 남중동 등 3개 기관	: 2026. 2/4분기

▸남중동, 예술의전당, 황등면

◦ 삼기면 등 4개 기관	: 2026. 3/4분기

▸삼기면, 영등2동, 왕궁면, 오산면

◦ 여산면 등 2개 기관	: 2026. 4/4분기

▸여산면, 영등1동

◦ 감사지적사례 공유 및 직원 건의사항 수렴    : 수 시

◦ 열심히 일하는 공무원 발굴 및 표창(10명)      : 2026. 6월, 12월

□ 기 대 효 과

◦ 자체 종합감사를 통한 반복 지적사항 개선으로 행정의 일관성 및 신뢰도 제고

◦ 사전 예방·지도 중심의 감사 운영을 통한 수감기관의 업무역량 강화

3		시민생활 밀접분야 특정감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 2026. 4월 ~ 10월

◦ 감사대상 : 3개 분야(사회복지시설 운영실태 특정감사 등)

□ 추 진 계 획

◦ 감사일정

▸사회복지시설 운영실태                 : 2026.   4월 중

▸민원처리실태                         : 2026.   6월 중

▸출자·출연기관(지방공기업) 운영실태     : 2026.  10월 중

◦ 중점감사내용

▸회계처리의 투명성·적법성 여부

▸시 지원금 집행 및 정산, 각종 사업비 집행의 적정 여부 등

▸인사, 복무, 물품·시설 및 공용차량 관리 등 업무 전반

▸적극적인 민원 처리 및 사후관리, 민원 처리 지연 여부 등

▸후원금 사용 및 관리, 이사회 운영 등에 관한 사항

▸경영 실태 및 법령, 규정 등의 준수 여부 등

□ 기 대 효 과

◦ 시민생활과 밀접한 분야에 대한 특정감사를 중점적으로 실시하여 시설․기관 운영의 투명성 확립

◦ 민원 처리의 적법성 확보를 통한 시민이 체감하는 감사행정 실현

4		공직기강 감찰활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연  중

◦ 대    상 : 시 산하 전 공무원

◦ 감 사 반 : 상설 및 특별 감찰반(취약시기)

◦ 중점사항

▸금품·향응·편의 수수 등 청탁금지법 및 공무원 행동강령 위반사항

▸공직자 품위 훼손 행위, 이해충돌방지법 위반사항

▸적당편의, 업무해태, 탁상행정, 관 중심행정 등 소극행정 행위

▸무단이석·결근 등 복무관리 위반사항

▸기타 공사생활에 있어 사회적 물의를 야기한 행위 등

□ 추 진 계 획

◦ 상설 공직기강 감찰반 운영	: 연 중

▸공무원범죄 통보사항 처리 및 비위 공무원 조사

◦ 취약시기 특별 공직기강 감찰반 운영

▸명절전후(설·추석) 공직기강 감찰	: 2026. 2월·9월

▸휴가철 및 연말연시 공직기강 감찰 등	: 2026. 7~8월·12월

□ 기 대 효 과

◦ 음성적·관행적·고질적 비리 등 취약분야에 대한 공직감찰 강화로 비리를 척결하여 공정하고 투명한 공직사회 기반 조성

5		안전사고 예방을 위한 현장감사

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연 중(분기별)

◦ 감 사 반 : 합동감사반(공무원, 민간전문기술자)

◦ 대상사업

▸공사금액 2억원 이상 건축․토목 공사장

▸전기, 통신, 가스, 상하수도 매설 등 도로굴착 공사장

◦ 감사내용 : 공사장 인근 주민불편사항, 현장관리상태, 안전관리실태 등 현장상황 전반

◦ 추진방향 : 민간전문기술자와 합동으로 현장감사를 실시하여 현장 컨설팅 및 견실한 공사 추진 유도

□ 추 진 계 획

◦ 건설공사 중점관리 현장감사 대상 파악           :  매 분기

◦ 안전관리 등 주민불편사항 및 적정시공 여부 점검   :  매 분기

▸분야별(안전, 시공, 기술지도) 점검 및 현장 문제점 자문 병행 실시

◦ 현장 감사 지적사항에 대한 조치결과 확인           :  매 분기

▸각 부서별 지적사항에 대한 시정 및 개선 조치요구 통보

〈 2025년 추진실적 〉

구 분	점검대상 (건설현장)	점 검 결 과
		계	안전분야	시공분야	기술지도
2025년	164	150	19	15	116

□ 기 대 효 과

◦ 건설공사 부실시공 예방 및 공사로 인한 주민 불편 사항 해소

◦ 현장지도·점검을 통한 안전사고 예방 및 공사품질 확보

◦ 적극적인 현장 행정 실천으로 시정에 대한 신뢰도 향상

6		청렴으뜸도시 구현을 위한 청렴활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연   중

◦ 대    상 : 익산시 대민서비스 업무상대방 및 내부 공직자

◦ 주요내용

▸권익위 주관 청렴도 평가체계 대응 및 청렴도 향상 방안 마련

▸공사 등 업무상대방 눈높이 청렴 소통으로 부패 근절 기반 마련

▸간부공무원 청렴도 평가(상·하반기) 및 맞춤형 대면 청렴교육 추진

□ 추 진 계 획

◦ 2026년 반부패·청렴 교육 추진계획 수립	: 2월 중

◦ 청렴도 향상 방안 연구 용역 시행            : 3월 중

◦ 2026년 청렴도 향상 종합계획 수립	: 4월 중

◦ 참여형 청렴 교육 추진(청렴골든벨, 청렴콘서트 등)  : 4~5월 중

◦ 간부공무원 청렴도 평가	: 2회(6월/12월)

◦ 맞춤형 청렴 반부패 역량 강화 교육	: 8~9월 중

◦ 부패신고 안내 등 청렴 엽서 발송            : 반기별(2회)

◦ 전직원 청렴 자가학습 시스템 운영           : 연 중

◦ 청렴게시판 활성화 및 부패취약분야 개선 점검 : 연 중

□ 기 대 효 과

◦ 체계적인 반부패 시책 추진으로 대·내외 청렴 인식 제고

7		엄정한 공직자 재산등록 관리

□ 사 업 개 요

◦ 근    거 : 공직자윤리법, 익산시공직자윤리위원회 구성 및 운영 조례

◦ 공직자윤리위원회 운영 : 7명(공무원 1, 시의원 1, 민간위원 5)

◦ 주요내용

▸공직자 재산등록사항 심사 및 재산 취득의 규제

▸공직자의 선물신고 및 주식백지신탁

▸퇴직 공직자의 취업제한 및 행위 제한 등

□ 추 진 계 획

◦ 공직자 재산등록 및 심사(28개 부서, 409명)

▸정기 재산변동신고	: 2026. 1 ~ 2월

▸수시 재산변동신고	: 정기·수시 인사

▸공직자 재산등록 심사	: 2026. 9 ~ 11월

◦ 공직자 부동산 신규취득 제한(13개 부서, 278명)	: 연 중

◦ 이해충돌 방지제도 홍보(10가지 신고·제한행위)	: 연 중

◦ 공직자의 선물신고 및 주식백지신탁	: 연 중

◦ 퇴직공직자의 취업제한 및 행위제한	: 연 중

◦ 연차보고서 제출(의회)	: 2026. 11월

□ 기 대 효 과

◦ 공직자 재산등록·심사의 내실화로 공직자의 책임성 제고 및 공직윤리 제도의 철저한 이행으로 시민에게 신뢰받는 공직기강 확립

8		계약심사를 통한 예산절감 추진

□ 사 업 개 요

◦ 대상기관 : 본청, 사업소, 의회사무국, 읍면동 등 전 부서

◦ 기    간 : 연 중

◦ 주요내용 : 과다·과소 산정한 설계를 기준에 맞게 조정

◦ 대상사업

▸공    사 : 추정금액 5천만원 이상

▸용    역 : 추정금액 3천만원 이상

▸물    품 : 추정금액 2천만원 이상

▸설계변경 : 계약금액 5억원 이상 공사의 1회 설계변경이 해당 계약금액의 10%이상 증가하는 경우(2회 이후 설계변경의 경우 누적금액)

▸민간자본보조사업 : 보조금 3천만원 이상의 공사

□ 추 진 계 획

◦ 계약심사(재정사업) 및 원가심사(민간자본보조사업)    : 연 중

▸계약심사 과정에서 발주부서와 충분한 의견 협의로 신뢰성 확보

▸심사기간 단축(2~3일)으로 발주부서의 신속 집행 지원

▸계약심사 담당자 직무역량 강화로 예산 절감률 향상

〈 2025년 추진실적 〉

(단위 : 백만원)

구 분	심사건수	심사요청액	심사금액	절 감 액	절감률(%)
재정 / 민간자본보조	532건	99,459	98,069	1,390	1.40

□ 기 대 효 과

◦ 합리적인 계약심사로 예산집행의 효율성 및 재정 운용의 투명성 제고

9		시민중심의 소통행정 구현

□ 사 업 개 요

◦ 시민과 공감하는 소통민원실 운영

◦ 시민고충처리위원회 운영 : 6명(전문 민간위원)

◦ 고충민원 처리실태 점검

◦ 고충·생활민원처리 유공 공무원 선정

□ 추 진 계 획

◦ 시민과 공감하는 소통민원실 운영

▸소통민원 방문·전화 및 120번 생활민원 접수·처리 및 사후관리

▸인터넷 접수민원(시정에 바란다) 관리

◦ 시민고충처리위원회 운영

▸시민고충처리위원회 고충민원 심의·의결       : 수시

▸찾아가는 시민고충처리위원회 운영              : 2회 이내

▸옴부즈만과 만남의 날 운영                     : 18회

◦ 고충민원 처리실태 점검                          : 분기별

◦ 고충·생활민원처리 유공 공무원 선정(6명)         : 6월, 12월

〈 2025년 민원처리 현황 〉

계	교통	도로	건축	상하수도	환경	청소	문화·체육	농·축·산	복지	기타
4,113	872	685	591	441	370	280	182	175	85	432

□ 기 대 효 과

◦ 민원현장을 찾아가 시민의 고충상담과 민원처리를 지원하는 민원창구 마련

◦ 복잡․다양해진 민원 사항에 대한 신속․신중한 응대로 행정 신뢰도 제고

10		시민과 함께하는 민원콜센터 운영

□ 사 업 개 요

◦ 대표번호 : 1577-0072(공공처리)

◦ 운영시간 : 평일 08:30 ~ 21:30, 토요일 09:00 ~ 17:00

◦ 규    모 : 10석(관리자 1명, 상담원 9명)

◦ 사 업 비 : 584백만원(인건비 514, 시스템임차료 등 70)

◦ 운영기관 : ㈜메타엠(상담운영부문), ㈜케이티(통신부문)

◦ 운영내용 : 민원 접수 및 원콜처리, 축제 사전안내, 홀몸어르신 안심콜 등

□ 추 진 계 획

◦ One Call - One Stop 민원콜센터 운영 강화   : 연 중

▸조직개편 및 인사에 따른 상담 DB자료 신속 정비

▸부서별 업무 상담원 보수교육 강화로 원콜서비스 확대

◦ 민원콜센터 운영 개인정보 보안 점검 및 교육        : 2026. 3월 중

◦ 민원콜센터 민간위탁(재계약) 추진                  : 2026. 5 ~ 12월

◦ 민원콜센터 민간위탁사무 지도·점검 및 감사   : 2026. 5월 중

◦ 민원콜센터 운영 수탁기관 성과 평가           : 2026. 5월 중

◦ 홀몸어르신 안심콜서비스 운영 실시(39명 주 2회)   : 100여회

◦ 주요사업(축제·문화행사·예방접종 등) 사전안내서비스  : 연 중

□ 기 대 효 과

◦ 시민 중심의 맞춤형 상담 및 정보제공으로 감동 행정서비스 구현

◦ 신속한 One-Call 상담처리로 시민만족도 향상 및 행정 능률성 제고