익산시 도시관리공단 기구 및 정원 동의안

- 검토보고서 -

		제출연월일 : 2026. 3. 11. 제 출 자 : 익 산 시 장
의안 번호	767

Ⅰ. 개  요

1. 제안이유

□ 익산시 도시관리공단은 2023년 8월 출범 이후, 체육시설 등 위탁  시설 증가와 이용객 및 수입 확대에 따라 기능과 역할이 지속적으로 확대되고 있으며, 지방공기업 경영평가 대응 및 안전관리 강화 등 행정환경 변화에 따라 조직 운영의 전문성 강화가 요구됨

□ 또한 직급별 정원과 실제 운영 인력 간 불균형을 조정하기 위해,  공단 기구 및 조직을 조정하고자 「익산시 도시관리공단 설립 및   운영 조례」 제29조제3항에 따라 의회의 동의를 받고자 함

2. 주요내용

가. 기구 조정

◦ (현   행)

						이사장
		이사회									비상임감사
		안전감사파트
경영기획팀				체육사업팀					레저문화팀				도시환경팀
∙기획/조정 ∙인사/노무/회계 ∙구매/지출/수납 ∙CS/정보보안				∙국민생활관 ∙서부권역다목적체육관 ∙배산실내체육관					∙종합운동장 ∙수도산스포츠센터 ∙금마축구공원				∙익산문화체육센터 ∙현수막 게시대 ∙쓰레기봉투·음식물종량제 ∙유료 공영주차장 (통합주차관제센터 포함)

◦ (조   정) 경영지원부장 신설

							이사장
		이사회											비상임감사
		안전감사파트
						경영지원부장
경영기획팀				체육사업팀						레저문화팀					도시환경팀
∙기획/조정 ∙인사/노무/회계 ∙구매/지출/수납 ∙CS/정보보안				∙국민생활관 ∙서부권역다목적체육관 ∙배산실내체육관						∙종합운동장 ∙수도산스포츠센터 ∙금마축구공원					∙익산문화체육센터 ∙현수막 게시대 ∙쓰레기봉투·음식물종량제 ∙유료 공영주차장 (통합주차관제센터 포함)

◦ 세부내역

‣ 공단 확대에 따라 전략적 경영지원 강화 및 컨트롤 타워 역할이 요구되나, 현행 4급 팀장 체계로는 실질적인 총괄·조정 기능 수행에 한계

‣ 이사장과 팀장 직급 사이에 경영지원부장을 신설하여 경영지원 기능을   강화하고, 4개 팀을 총괄하는 중간관리 체계 마련

나. 정원 조정

(단위 : 명)

구 분		계	이사장	일반직					공무직
				3급	4급	5급	6급	7급
정 원	전	95	1	3	3	5	9	16	58
	후	95	1	1	5	5	12	13	58
	증 감	-	-	△2	+2	-	+3	△3	-
현 원		69	1	-	4	5	7	20	32

◦ 세부내역 : 총 정원 변동없이 직급별 인원 조정

‣ 3급(△2명) : 조직 운영 현실을 반영하여 정원 감축

‣ 4급(+2명) : 4급 팀장 현원(4명)을 반영한 정원 조정(+1) 및 안전감사파트 기능 강화를 위한 파트장 직급 상향(5급→4급)에 따른 조정(+1)

‣ 6급(+3명) : 중간 실무자 계층 강화를 통한 조직 내 인력 구조 균형 확보를 위한 정원 확대

‣ 7급(△3명) : 일반직 중 가장 높은 비율을 차지하는 하위직 구조를 합리적으로 개선하여 조직 운영 효율성 및 인사 관리 안정성 제고

Ⅱ. 검토보고

1. 동의안 제출의 필요성

□ 본 동의안은 「익산시 도시관리공단 설립 및 운영 조례」제29조제3항에 따라 도시관리공단의 기구 및 정원 변경에 대하여 시의회의 동의를  구하는 사항으로, 본 동의안 제출의 필요성은 상당함.

「익산시 도시관리공단 설립 및 운영 조례」

제29조(감독)

② 공단은 다음 각 호의 사항에 대하여는 시장의 승인을 받아야 한다.

1. 기구 및 정원에 관한 사항

2. 중요한 재산의 취득 및 처분에 관한 사항

3. 예산 외 채무부담 및 의무를 수반하는 사항

4. 인사규정, 임직원의 보수규정(연봉제규정, 복리후생규정 포함) 및 퇴직금규정(명예퇴직규정 포함) 등 중요한 규정의 제정ㆍ개정 및 폐지에 관한 사항

5. 그 밖에 시장이 특별히 정하는 사항

③ 시장은 제2항제1호부터 제3호에 관하여는 시의회의 동의를 받아야 한다.

2. 검토 결과 보고

□ 본 동의안은 도시관리공단의 사업 확대에 따라 이를 수행하기 위한   적정 운영 인력을 반영한 기구 및 정원을 조정하고자 제출된 것으로  판단됨.

□ 기구는 기존 4개 팀 체계를 유지하면서, 조직 전체를 총괄하는 경영  지원부장을 신설하는 내용임.

□ 정원은 총 95명으로 기존과 동일하나, 직급별 인원을 조정하는 사항으로, 3급 정원은 본 동의안에서 신설되는 경영지원부장 1명으로 조정하고   4급 정원은 기존 팀장 직급을 설계상 3급에서 실제 채용된 4급으로   반영하여 조정한 것으로 보임.

□ 또한 제273회 임시회에서 신설된 안전감사파트의 파트장 직급을 팀장급과 동일한 4급으로 상향하면서, 4급 정원을 팀장 4명과 파트장 1명을 포함한 총 5명으로 조정하였음.

□ 6급과 7급의 경우 조직 내 중간 실무자 계층 강화를 통한 인력 구조   균형 확보를 위해 7급 정원 3명을 6급으로 상향 조정하는 내용임.

□ 참고로 도시관리공단의 기구 및 정원은 2020년 「익산시 도시관리공단 설립 타당성 검토 용역」의 인력설계안(1)을 토대로 최초 정원이 결정  되었으며, 이후 2025년 10월 제273회 임시회에서 (2)1차 변경된 바 있음

(1) 2020년「익산시 도시관리공단 설립 타당성 검토 용역 」조직 및 인력 설계(안)

(단위 : 명)

		합계	정 원							정원 외			비고
			소계	임원	일반직					소계	무기 계약직	기간제
					3급	4급	5급	6급	7급
합 계		98	35	1	3	2	5	9	15	63	58	5
이 사 장		1	1	1						0
경영기획팀		10	9		1	2	2	2	2	1	1
체육 사업팀	국민생활관	23	6		1		1	2	2	17	16	1
	서부다목적체육관	20	6				1	1	4	14	14
	배산실내체육관	4	1					1		3	2	1
도시 환경팀	익산문화체육센터	22	6		1		1	2	2	16	14	2
	종합운동장/실내체육관	6	3					1	2	3	2	1
	공영주차장	4	1						1	3	3
	쓰레기봉투/음식물종량제	4	1						1	3	3
	현수막게시대	4	1						1	3	3

(2) 도시관리공단 정원 변경 이력

(단위 : 명)

구분	계	이사장	일반직						공무직	비고
			소계	3급	4급	5급	6급	7급
최초(2023)	93	1	34	3	2	5	9	15	58	이사장+3팀
2025.10 (제273회)	95	1	36	3	3	5	9	16	58	신설 (1팀, 1파트)
본 동의안	95	1	36	1	5	5	12	13	58	경영지원부장 신설, 직급간 조정
현원	69	1	36	-	4	5	7	20	32

□ 현재 도시관리공단의 정원은 95명이나 현원은 약 60명 수준으로 운영되고 있으며, 정·현원 외에도 체육사업팀 및 도시환경팀을 중심으로 기간제근로자 약 50여 명이 추가 운영되고 있는 상황임.

□ 다만, 도시관리공단 출범 이후 위탁시설 증가 등으로 경영지원 기능 강화의 필요성은 인정되나, 향후 조직 확대가 지속될 경우 정·현원 관리와 기간제 인력 운영에 대한 종합적인 조직관리 방안 마련이 필요할 것으로 판단됨.

이상으로 「익산시 도시관리공단 기구 및 정원 동의안」에 대한 검토    보고를 드렸습니다.