제101회 사회산업건설위원회 제4차 회의록

(제101회-사회산업건설위원회-제4차)

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제101회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제4호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2005년 01월 29일 (토) 10시
장        소  :  사회산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2005년도 주요업무 계획보고의 건

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   심사된안건
1. 2005년도 주요업무 계획보고의 건

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1. 2005년도 주요업무 계획보고의 건 맨위로

○위원장 장오준   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제101회 익산시의회 제4차 사회산업건설위원회 회의를 개의합니다.
    의사일정 제1항, 2005년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 농업기술센터 2005년도 주요업무 계획보고를 듣겠습니다.
    농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   농업기술센터소장 박선재입니다.
    먼저 담당 과장을 소개 올리겠습니다.
    농업지원과 김영철 과장입니다.
    기술보급과 고용관 과장입니다.
    특화작목과 류문옥 과장입니다.
    존경하는 사회산업건설위원회 장오준 위원장님!
    그리고 여러 위원님 평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 2005년도 주요업무 계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻있게 생각을 합니다.
    을유년 희망찬 새해를 맞이하여 장오준 위원장님과 위원님 여러분들의 하시는 일마다 소원성취하시고 항상 좋은 일만 있으시기를 진심으로 기원합니다.
    평소 저희 농업기술센터 소관 업무에 대해서 항상 큰 관심을 가져주시고 도와주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 금년 한해에도 변함없는 조언과 지도로 저희 농업기술센터가 날로 번창할 수 있도록 도와주실 것을 거듭 부탁 올립니다.
    먼저 작년 한 해의 사업추진 결과 주요성과를 간략히 보고를 드리겠습니다.
    지난해는 어려운 여건 속에서도 농업기술센터 조직개편이 2과 8담당에서 3과 9담당으로 확대, 개편되었으며 특히 특화작목과 신설로 지역 농특산물 육성에 총력을 기울일 수 있는 한해였다고 보겠습니다.
    익산순수미, 익산 날씬이고구마 등 8대 브랜드 육성에 최선을 다하여 전국단위 으뜸농특산물 전시회에서 날씬이고구마는 대상을, 익산순수미는 특별상을 수상하여 전국적인 명성을 입증한바가 있습니다.
    또한 여기 계신 위원장님과 위원님들의 관심과 성원 속에 개최되었던 가을국화축제 및 순수미행사는 농업기술센터 전 직원이 혼신의 노력을 경주한 결과 익산시민들 기억 속에 남는 우수한 행사로 평가되었다고 자부하고 싶습니다.
    금년에는 천만송이 국화축제라는 대명제를 걸고 더욱 확대하여 다양한 프로그램과 함께 알뜰한 행사로 여러 위원님을 모실 것을 약속드립니다.
    이러한 성과에 힘입어 2004년도 농촌지도사업 도단위 연말 종합평가에서 최우수기관상을 수상하여 상사업비 5,000만원을 지원 받은 바가 있습니다.
    존경하는 위원님 여러분!
    2005년도 주요업무계획은 지난해의 잘된 점과 문제점을 파악하여 개선, 발전해 나갈 것이며 또한 지역 농특산물이 명품화될 수 있도록 지속적인 홍보활동에 주력하겠으며, 항상 새로운 작목을 발굴하고 연구하여 농가소득 증대에 기여하도록 노력을 하겠습니다.
    특히 여러 위원님께서 지난 2004년도에 실시한 업무보고와 행정사무감사시 지적하시고 주문해주신 내용들에 대해서는 특별히 관심을 갖고 면밀하게 검토분석해서 차질 없이 시행될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속을 드립니다.
    여러 위원님이 양해하여 주신다면 좀 더 상세한 보고를 위하여 담당과장으로 하여금 2005년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
    위원장님 위원님 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다.
    감사합니다.

○위원장 장오준   농업기술센터소장님 수고하셨습니다.
    소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 해당과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다.
    어떠십니까?

    그러면 농업기술센터 업무특성을 고려하여 해당 과장님들로부터 일괄보고를 들은 다음에 일괄적인 답변을 하도록 하겠습니다.
    그러면 먼저 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업지원과장 김영철   농업지원과장 김영철입니다.
    보고에 앞서 농업지원과 담당을 소개하겠습니다.
    지원기획담당 박복두.
    인력육성담당 권범로.
    생활정보담당 임기숙.

    이상으로 2005년도 농업지원과 소관 주요업무 계획에 대해서 보고를 드렸습니다.
    대단히 감사합니다.

○위원장 장오준   과장님 수고하셨습니다.
    바로 이어서 기술보급과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   기술보급과장 고용관입니다.
    기술보급과 담당을 소개하겠습니다.
    식량작물담당 박내현 담당입니다.
    환경농업담당 이춘영 담당입니다.
    소득경영담당 정주원 담당입니다.

    이상으로 기술보급과 소관 2005년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

○위원장 장오준   과장님 수고 하셨습니다.
    바로 이어서 특화작목과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   특화작목과장 류문옥입니다.
    보고에 앞서 특화작목과 담당을 소개 올리겠습니다.
    시설채소담당 진선섭입니다.
    연구개발 이중보 담당입니다.

    이상으로 특화작목과 간략하게 13개 사업을 보고 드렸습니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    농업기술센터 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    서동훈 위원님.

○서동훈 위원   서동훈 위원입니다.
    특화작목과에 대해서 질문하겠습니다.
    56페이지입니다.
    추진계획표를 보면 익산보석참외 공동브랜드 상표 및 서비스표 등록이 7월달로 되어 있거든요. 특별한 이유가 분명히 있겠죠. 제가 왔을 때는 특허청에 기관이라든가 내용이 있는데 특별하게 7월달에 하게 된 내용을 간단하게 설명해주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   관심을 표명해 주셔서 고맙습니다.
    익산보석참외 공동브랜드 상표 및 서비스표 등록은 작년도 5월 30일에 특허청에 출원신청을 한 바가 있습니다.
    그런데 특허청에서 과정이 등록한 뒤부터 1년 소요를 경과해서 다른 유사한 기관이라든가 농가라든가 법인 이런 데서 하자가 없을 때 1년간 경과를 해서 등록하라고 내려오기 때문에 1년이 하는데 소요가 든다는 그런 말씀이 되겠습니다.
    그래서 작냔 5월 말에 등록을 했기 때문에 6월부터 7월달에 등록을 마치는 것으로 저희들이 일정을 잡았던 것입니다.

○서동훈 위원   본 위원이 질문하고자 하는데 내용은 그 부분에 대해서 우리 농업기술센터에서 한 가지 실수한 것 같아서 여쭤보려고 질문 드렸습니다.
    금방 과장님 설명해 주신 것처럼 작년도 5월 31일날 상표 및 서비스표 출원을 한 걸로 금방 말씀을 해주셨죠.

○특화작목과장 류문옥   예.

○서동훈 위원   그런데 올해 축제가 참외축제가 몇 회에요? 3회죠?

○특화작목과장 류문옥   예.

○서동훈 위원   그렇죠? 1회 때 그런 생각을 못 하신 이유라도 있나요? 사유라도? 1회 때가 2003년도인데 2003년도때 그런 상표등록을 했다고 보면 지금 7월달에 상표등록하면 내년 축제까지 상표를 쓸 수 있죠.

○특화작목과장 류문옥   예, 등록을 7월에 마치면...

○서동훈 위원   올해 참외축제가 5월달에 하는 것 아닙니까?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○서동훈 위원   그렇게 되면 7월달에 상표출원을 하면 내년 2005년도에는 사용을 못 하고 2006년도 제4회 축제 때 상표등록을 한 것을 제대로 사용을 할 것 같은데 1회 때 그런 생각을 하지 못했던 이유요.

○특화작목과장 류문옥   디자인하고 박스문제는 출원이 등록이 이미 다 되어 있습니다.
    그런데 공동브랜드 상표 및 서비스등록은 7월에 하겠습니다마는 디자인 박스만은 저희들이 이미 개발이 되어서 활용할 수는 있습니다.

○서동훈 위원   공동브랜드 상표 등록을 7월달에 한다면서요. 박스얘기하는 것이 아니고. 그것은 이미 해가지고 했다면서요. 출원을. 그러니까 사용할 수 있겠지만 공동브랜드 상표등록을 서비스등록을 7월달에 하는 걸로 되어 있는데 그걸 1회 때 왜 그런 생각을 못 했냐고요.

○특화작목과장 류문옥   예. 그 점은 저희들은 1회 때는 공동브랜드 문제까지 1회 때는 생각이 그때까지 미치지 못했던 상황이 되겠습니다.
    점진적으로 횟수를 거듭하면서 발전되는 그런 노력을 하겠습니다.

○서동훈 위원   제가 보기에는 우리 기술센터소장님 굉장히 훌륭하신 걸로 알고 있거든요. 항상 접해 보면. 그런데 이은 부분들이 공무원들의 사고로서 능력이 없는 건지, 아니면 그때 1회 때 처음 시작하는 거니까 생각을 못 한 건지 모르겠습니다마는 그러나 1회 때 조금 서두르기만 했다고 하더라도 2006년도까지 가지 않았겠나, 이런 착오는 일어나지 않았을거라 그런 생각이 들어서 질문하는 거에요.
    공무원들이 조금만 서둘러줬다고 보면 이것이 2006년도까지 하지 않았을 일을 지금 몇 년을 소비하고 있잖습니까? 2년 정도 소비하고 있죠? 몇 달만 일찍 서둘러서 해줬어도 좋았을거란 제 개인적인 생각을 가져서 질문하는 내용입니다.
    그래서 앞으로 이러한 일들이 발하지 않도록 좀 더 노력좀 해주시고 여기에 또 한 가지 의문사항이 있어서 질문해 보겠습니다.
    59페이지입니다.
    지금 딸기를 출하시키는 기간이 몇 월달이죠?

○특화작목과장 류문옥   지금부터 나오고 있습니다.

○서동훈 위원   지금부터 나오고 있는데 많이 나오는 때가 언제입니까? 5월달입니까?

○특화작목과장 류문옥   3월 정도면 많이 나오고 있습니다.

○서동훈 위원   그러면 이 부분도 좀 서두를 수 있는 방법은 없나요?

○특화작목과장 류문옥   그런데 지금 저희들이 이것은 올해 첫해 추진하는 브랜드화사업이 되겠습니다.
    그런데 박스디자인 브랜드를 하려면 농가와 여러 협의과정과 어떤 의견조율과 용역과 이런 것을 거치는 단계가 있기 때문에 첫 번째 시도되는 사업인만큼 저희들이 시기를 7월로 잡았던 겁니다.

○서동훈 위원   과장님 보세요. 이게 또 7월이면 몇 개월 사이로 2년이 건너간단 말이에요. 내가 봤을 때는.
    물론 과장님의 그런 사연이 정확하다고 판단되는데 공무원들이 조금만 서둘러주고 용역이라든가 이런 부분들, 또한 아까 말씀하신대로 협의회 개최라든가 농업기술센터, 농협, 농가대표들이 모여가지고 이런 부분들을 빨리빨리 서둘러준다고 하면 2년동안 늦춰지지 않을 것 같은데 이것도 7월로 못을 박아놓으면 예를 들어서 7월달 정도에 한다고 보면 금방과장님 말씀하신대로 딸기가 지금부터 나와서 3월달까지 나온다고 하는데 또 올해 넘어가서 1년 넘어가면 2007년도에 되는 것 아닙니까?

○특화작목과장 류문옥   예, 7월로 되어 있습니다마는 상반기에 당겨서 딸기가 끝나지 않을 무렵에라도 그렇게 적극 노력하겠습니다.

○서동훈 위원   지금 제가 보기에는 그래요, 농업기술센터 입장에서는 제가 앞에 질문한 내용은 이미 지나간 내용이란 말이에요.
    그러나 지금 다가오는 딸기 브랜드화 시키는 것은 지금 공무원들이 늦장 부려서 늦게 하면 앞으로 2007년도에 한단 말이에요. 그런데 좀 수고스럽지만 일찍 당겨가지고 어렵지만 그래도 각자 자기들을 위해서 하는 일이고, 또 익산시를 위해서 하는 일 아닙니까?
    이것 처음부터 준비 안 했었어요? 저희한테 업무보고 한 다음에 준비하려고 했습니까? 아니면 미리 다 준비가 되어 있는 거예요.

○특화작목과장 류문옥   지금 협의를 본격적으로 추진을 하지 않았습니다. 이번에 처음 예산에 반영된 사업이고 그래서. 좌우지간 위원님 지적에 따라서 조기에 끝내도록 하겠습니다.

○서동훈 위원   지금 제 생각은 그렇습니다.
    금방 말씀하신대로 이게 만약 7월달에 안 하고 1월달에 하면 빨리 서둘러서 2월달에 한다든가 여건이 있겠죠. 많은 사람들이 모여서 하려고 하면. 그러나 저희들이 조금만 서둘러준다고 보면 내년에 딸기가 출하할 때 잘하면 1년을 특허청에 그러한 과정이 더 빨리 나올 수 있지 않냐, 그래서 한 1년을 소비할 필요성이 없지 않냐, 그런 생각을 가지고 있어요.
    물론 진행하는 사람들은 집행부에서는 힘이 들겠죠. 그러나 어차피 하는 일이니까 이 부분을 딸기출하가 끝난 다음에 하지 마시고 미리 당겨가지고 내년에 딸기가 출하될 때 맞춰서 하는 것도 괜찮다, 그런 생각에서 대안을 제시하려고 제가 말씀드린 거니까 과장님께서 참고하셔서 이 부분을 조금 부지런히 하셔서 2007년도까지 안 넘어가고, 2006년도에 저희들이 볼 수 있도록 그렇게 노력을 해주면 한 1년 정도는 앞당길 수 있다, 이런 대안을 제시합니다.

○특화작목과장 류문옥   노력해서 앞당기도록 하겠습니다.

○서동훈 위원   그 부분에 대해서 노력을 해주시고요, 그리고 시설물관리에서 여쭤보겠습니다.
    지금 시설물 관리를 보면 작년에 2004년도에 천장 개폐기 설치를 많이 하셨죠?

○특화작목과장 류문옥   예.

○서동훈 위원   작년에 내용을 보니까 천장개폐기 설치를 95동에 950대를 했네요. 맞죠? 숫자는 중요한 것은 아니니까요. 시설을 하셨죠?

○특화작목과장 류문옥   예, 작년에 했습니다.

○서동훈 위원   그 용안에 비닐하우스에 측정 자동개폐장치 설치를 또 1개소 했죠?

○특화작목과장 류문옥   작년에 했습니다.

○서동훈 위원   그 다음에도 2005년도에도 조금 전에 과장님께서 말씀하신 내용처럼 또 시설물들을 설치할 계획들이 많이 있잖습니까?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○서동훈 위원   이러한 시설물점검이라든가 관리를 어떻게 합니까?

○특화작목과장 류문옥   이 측정자동개폐라든가 천창은 시설물은 시설물이게 되어 있습니다마는 어떤 고정화된 시설물은 아닙니다. 창문이거든요. 천창입니다.
    그리고 자동개폐장치는 이렇게 돌리면 열고 닫게 하는 간단한 시설이기 때문에 농가들이 설치를 해준다며 충분히 운영하고 어려움은 없습니다.

○서동훈 위원   그래서 제가 생각은 여러분 그렇습니다.
    우리 농업기술센터에 많은 시설물들이 있을 거라고 생각을 합니다.
    그래서 천창개폐기 설치라든가 이런 부분도 고장나는 부분도 있죠?

○특화작목과장 류문옥   있죠.

○서동훈 위원   그리고 또 자동개폐장치 같은 경우도 이런 부분도 고장 나는 부분도 있고, 그러면 작년에 보고한 내용 중에 수박 시설재배 환경개선으로 해서 자동콘트롤 박스라든가 온도센스라든가 이런 부분들도 다 설치를 했습니까?

○특화작목과장 류문옥   작년에 한 사업도 물론 했습니다.
    했지만 제가 좀전에도 말씀 드렸습니다마는 큰 어려움은 없고요, 너트라든가 약간 이런 것을 보강하지 이것가지고 문제가 되지는 않았습니다.
    농가들이 현명하게 잘하고, 또 저희들이 천창 지도를 통해서 대화를 해나가는 이렇게 지도를 하고 있습니다.

○서동훈 위원   다른 기계 설치 같은 것은 어떻게 하고 있습니까?

○특화작목과장 류문옥   그런 중장기적인 설비같은 것은....

○서동훈 위원   농업기술센터의 하우스같은 그러 부분....

○특화작목과장 류문옥   그런 설비는 저희들은 안 하고 있습니다.

○서동훈 위원   하고 있지 않아도 시설물관리를 농가에 시설해준 것 외에 물론 다른 과장님도 질문을 다르게 해야 되는데 한 번 여쭤보는 겁니다.

○특화작목과장 류문옥   저희들이 시범사업과 관련되지 않아도 겨울철이 돌아오면 팀을 짜가지고 손재주가 있는 저희 직원들이 있습니다. 기술을 보유하고, 자격증도 있고, 이런 사람들이 주산지역마다 순회하고 이런 계획을 가지고 있습니다.

○서동훈 위원   제가 지금 말씀을 듣고 보면 과장님이 농업기술센터에서 잘 하고 계신 걸로 알고 있는데요, 제가 드리고자 싶은 질문은 물론 지금까지는 잘 했지만 이 시설물이라든가 이런 부분들은 하자보수기간이 분명히 있어요. 그렇죠?

○특화작목과장 류문옥   예.

○서동훈 위원   하자보수기간을 우리 농민들이 잘 몰라서 서비스로 공짜로 고칠 수 있는 부분이 있는데도 불구하고 몰라서 넘어가는 경우도 있거든요. 그래서 지금 농업기술센터에서 하시는 사업들 중에 이러한 설치라든가 기계 모든 종류에 하자보수기간을 정확히 판단하셔서 시의 예산이 낭비되지 않도록 이 부분을 신중히 검토해달라는 그 말씀을 드리고자 이런 질문을 했어요.

○특화작목과장 류문옥   그런 것을 주지하고 있습니다마는 더 강조하겠습니다.

○서동훈 위원   지금 익산시의 다른 부분들을 보니까 하자기간 내에도 시 예산을 들여서 보수를 하더라고요. 특히나 작년내용을 감사 때 보니까 문화관광과에서는 하자보수기간이 있는데도 불구하고 시의 예산을 투입해서 다 고쳐놨습니다.
    그래서 전부 반납 했어요. 반납조치 해가지고. 그래서 제가 이런 설치를 보니까 농업기술센터에서는 아주 소장님 이하 직원들이 잘 하고 있지만 그래도 하자보수기간만큼은 숙지하셔서 시의 예산과 이러한 부분들이 낭비되지 않도록 노력해주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   그렇게 하겠습니다.

○서동훈 위원   그리고 마지막으로 64페이지입니다.
    천만송이 국화축제에 대해서 질문을 하겠습니다.
    물론 작년에도 저희들 가서 보니까 아주 성의껏 잘 하셨고 또 이번에도 추진계획을 보니까 작년에 비해서 많은 노력을 하고 계신다, 이런 생각을 가지면서 질문을 하겠습니다.
    추진계획에 하단에 보면 가을단풍잎과 연계하여 관람객의 전국화를 하겠다, 여행사와 협의를 해서 하셨는데 구체적으로 설명 한 번 해주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   작년에 제가 시청에서 여행사 20개 단체를 초청해서 협의회를 갖는 자리에 우연치않게 참석을 한 적이 있었습니다.
    그런데 익산의 이미지를 높이는데 상당히 기여하겠다는 그런 느낌을 저희들도 충분히 갖고 있었습니다마는 그 기회에 그때 초청된 20개 여행과 관련된 사람들에게 초청을 하고 특히 완주의 대둔산과 정읍의 내장산 여기에 중점적으로 여행사 계통에 연계되는 업체를 찾아서 그분들에게 중점적인 홍보활동을 하려고 합니다.
    그런 두 가지 구상을 저희들은 가지고 있습니다.

○서동훈 위원   금방 말씀하신대로 그런 두 가지 구상을 가지고 있는데 그러한 구상이 실질적으로 연계가 될 거라고 생각을 합니까?

○특화작목과장 류문옥   참 조심스러운 저의 대답이 될지 모르겠습니다마는 저희들은 힘껏 노력하겠습니다.
    가능할 것으로 봅니다.

○서동훈 위원   지금 저희들 익산시에서 시민들이 뭐라고 말씀을 하시냐면 서동문화축제라든가 이런 축제들을 하고 보면 외국의 반딧불 축제라든가 기타 많은 김제 지평선축제라든가 남원의 춘양전, 이런 모든 축제들을 보면 이익창출이 많이 잘 되어서 우리 익산시의 홍보도 많이 알리고 익산시에 관광객들이 오셔서 익산시민들의 어려운 경제에 큰 도움이 될 거다, 이런 생각을 외부에서는 잘 되고 있는데 우리 익산시민들은 그런 것을 생각 안 해요.
    왜, 시민들이 말을 안 하고 있어도 다 알고 있어요. 물론 우리 지역축제도 됩니다. 우리들끼리 모여서 축제끝내는 것은 아주 잘되는데 저는 안타까운 것이 있어서 질문을 드린 거에요. 금방 과장님게서 말씀하신 내용처럼 이것 여행사에 협의해서 오라고 하면 뭣 합니까?
    안 와요. 이 사람들.
    지금 축제는 우리 국화축제는 잘 준비하셨는데 지금 시간이 흘러갈수록 잘 하고 있잖아요. 그런데 이것이 시민들이 보는 것은 잘 되고 있어요. 그러나 과연 지금 농업기술센터에서 준비하는 부분들이 예산이 작아서 그럴 거라고 생각을 해요. 대안은 분명히 있을 거라고 보고 있는데 과연 이게 외지에서 와서 볼 정도의 축제냐, 이것을 물어보고 싶어요.

○특화작목과장 류문옥   저희들은 여행사의 홍보할 때 국화축제만을 위해서 이렇게 권유하고 권장하고 홍보하는 것 보다는 아까 얘기했던 두 가지 파트와 연계와, 또 우리는 보석이 있기 때문에 수도권 도심지 소비자를 중심으로 한다고 하면 이 국화축제에 체류하는 시간을 저희들은 많은 시간이 소요되진 않습니다.
    그래서 다양하게 다른 곳과 연계해서 홍보한다면 저희들은 가능하다고 봅니다.

○서동훈 위원   그러면 작년에 했을 때 외부에서 많이 오셨습니까?
    그것 결과 나온 것 있습니까?
    다 끝나면 저희들 평가회도 하고 그럴 것 아닙니까?

○특화작목과장 류문옥   예...

○서동훈 위원   익산에 이익창출을 했다든가 아니면 외부에서 오신손님들이 얼만큼 여기에 남기고 갔는가...

○특화작목과장 류문옥   수도권의 도시민을 초청해서 778명이 다녀갔습니다. 공식적으로. 그리고 저희들은 농특산물 홍보차원에서 국화와 연계해서 하기 때문에 지난번에 순수미라든가, 고구마라든가, 마라든가 이런 것을 판매를 한 삼천만원 이상 했습니다.
    그것은 농가에게 혜택도 되고 농가들과 같이 육성하고 있는 기관, 단체에도 큰 격려가 되었다고 저는 보고 있습니다.

○서동훈 위원   공식적으로 초청한 사람 말고요, 다른 분들 오신 분들.

○특화작목과장 류문옥   여행사들이 왔는데요, 어디 행사를 통해서 누가 몇 명이 왔다는 것은 저희들은 정확한 집계는 가지고 있진 않습니다.
    그러나 차량이 온 것을 보면 저희들이 개별적으로 얘기를 들어봤죠. 그러나 공식적으로 몇 명이 왔다고 말할 수 없지만 상당한 차량이 왔었습니다. 외부에서. 그래서 내장산 갔다 오면서 들렸다고 하길래 진작 이것을 알았다면 거기보다도 더 좋은 축제, 여기 국화축제를 볼걸 했다면서 아쉬워했다는 그런 혹평을 받고 있습니다.

○서동훈 위원   본 위원도 국화축제를 가보고 잘 하고 계신 것을 느끼고 왔어요. 그런데 제가 가가지고 그렇게 많은 관광버스는 보지 못했고 그리고 제 생각은 그렇습니다.
    익산에 사는 그런 축제들이 물론 예산이 굉장히 작아요. 농업기술센터 예산이. 이 돈 가지고 얼마나 하겠어요. 사실.
    이 돈에 비해서는 아주 잘 했다, 그런 생각을 하면서 제가 안타까워서 이런 질문하는 거에요. 예산이라든가 이런 부분들이 좀 더 협의를 해가지고 좀 많이, 가서 보니까 포장치어 놓고 그 정도의 축제가 물론 다른 분들이 봤을 때 잘 했다고 판단할지 모르겠지만 제가 가서 봤을 때는 능력은 더 많은데 왜 그 정도 밖에 못 했냐, 그런 생각을 하면서 예산이 물론 작아서 그랬을 거란 생각도 해봅니다.
    그러나 이 축제가 굉장히 참 좋은 축제고, 또 농업기술센터에서 하는 축제지만 이게 정말로 익산시의 자랑으로 할 수 있는 그런 축제로 만들기 위해서는 정말로 많은 노력을 하셔야 되고, 그리고 또 대 대형화시켜서 크게 좀 했으면 좋겠다, 이런 생각을 가지고 질문하는 거니까 과장님께서는 우리들의 익산시민들의 축제를 벗어난 전국적으로 확산되고 더 잘 할 수 있도록 준비를 해달라는 그런 차원에서 말씀을 드린 거니까요. 이 부분을 더 많이 생각하셔서 작게만 생각하려고 하지 마시고 한 번 크게 생각해 주기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   그러겠습니다.
    특히 예산이라든가 여행, 그것은 쉽지 않은 저희들의 힘이 못닿는 경우도 있었습니다. 때로는. 또 앞으로 그런 것도 예상도 전혀 배제할 수 없습니다.
    특히 위원님들께서 관심을 표명해 주시고 다음 또 예산을 연차적으로 늘려갈 수 있는 그런 위원님들과 협의를 통해서 더욱 노력해나가는 모습을 보이겠습니다.

○서동훈 위원   앞으로 이 축제는 제가 보기엔 그렇습니다.
    가면 갈수록 해가 거듭할수록 농업기술센터에서만 할 일은 아니거든요. 문화관광과라든가 다른 과와 연계할 축제입니다. 굉장히 좋은 아이템을 만들어낸 거에요.
    이 좋은 아이템을 농업기술센터에서 만들었지만 결국은 익산시 전체축제로서 갈 수밖에 없다, 그리고 전국적인 축제로 갈 수밖에 없다, 우리가 준비를 잘 하면. 그래서 외부 과하고 협의를 해서라도 이 부분들은 준비를 많이 해주셔야만이 우리 익산시민들과 많은 분들이 와서 볼 수 있도록 이렇게 준비를 해주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   감사합니다.
    그렇게 하겠습니다.

○서동훈 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    박종규 위원님.

○박종규 위원   박종규 위원입니다.
    작년도 정말 적은 인원으로 어려운 시기에 순수미, 또 날씬이고구마가 전국단위 으뜸농산물 전시회에서 대상 및 특별상을 받은 것에 대해서 매우 큰 성과로 생각하면서 그 노고에 감사를 드립니다.
    22쪽 농촌여성 소득원사업에서 작년도 황등에 엿을 생산하죠?

○농업지원과장 김영철   예, 하고 있습니다.

○박종규 위원   어떻게 잘 됩니까?

○특화작목과장 류문옥   현재까지 잘되고 있습니다.

○박종규 위원   지금 한 곳에서만 하고 있죠? 소득이 어느 정도나 났습니까?

○농업지원과장 김영철   보고 말씀 드리겠습니다.

○박종규 위원   간략하게 하세요.

○농업지원과장 김영철   구정까지 판매를 한다면 5,170㎏를 생산해서 판매를 하는데요, 약 이천만원 정도 소득을 올릴 계획입니다.

○박종규 위원   지금 엿 생산하는 것이 전에 하던 과자같이 그렇게 만 생산합니까?

○농업지원과장 김영철   그것도 있고, 조청도 있고, 갱엿이라고 해서 좀 누렁게 해서 동그란 것...

○박종규 위원   좋습니다.
    지금 농촌이 정말 어려운데 이런 부업이라든가 농외소득으로 이런 사업을 자꾸 육성해야 됩니다.
    제가 신문에서 봤고, 또 엿을 한 번 시식을 했는데 임실군 상계면에 그 엿을 생산하고 있는데 한 해 소득이 20억입니다.
    대신 쌀을 사천가마니 80㎏의 사천가마니를 소비하고 있어요. 그 엿을 먹어보니까 황등이 정말 오리지널 전통엿인데 거기하고는 맛을 제가 봤을 때는 정말 소비자가 둘을 놓고 선택하라고 하면 임실 상계면에서 나오는 엿이 아주 좋아요.
    그래서 여기 있는 부녀회들이 거기 가서 기술전수라도 받고, 또 가서 견학해서 이게 소득을 올릴 수 있는 사업으로, 얼마나 좋습니까?
    우리가 생산한 우리 쌀소비가 해마다 줄어들고 있고 90년대 소비량 1인달 120㎏에서 앞으로 10년 후에는 67㎏ 정도 된다고 합니다.
    반절로 줄어들고 있어요. 수입개방 되어서 쌀은 물 밀듯이 들어오고 있고, 농촌이 파산지경입니다. 이것을 자체적으로 소비를 시킬 수 있고 또 소득하고 연결시킬 수 있는, 이 사천가마니면 대단한 겁니다. 이 엿으로만 단일품목으로서 사천가마니를 소비시킨다는 것은. 그래서 그쪽에 기술전수도 받고 우리 직원들도 가서 보시고 거기 있는 부녀회들도 견학을 시킬 수 있는, 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
    다음 23쪽 순수미 생산단지 브랜드화 아주 정말 성공적으로 잘 하셨습니다.
    그런데 지금 일미벼로만 하고 있는 일미벼가 문제가 붙었습니다.
    알고 계시죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○박종규 위원   아까 얘기한대로 도열병 한 번 더해야 합니다.
    생산비가 높아지고 있어요. 농가에서 회피하고 있어요. 생산비가 많이 들어간다고. 지금 소비자가 생각할 때도 지금 저농약, 친환경농법으로 가고 있는데 이게 역행하고 있어요. 왜 종자가 병에 약하기 때문에. 빨리 이게 대안이 대체가 있어야 하지 않겠어요? 그렇죠?

○농업기술센터소장 박선재   예.

○박종규 위원   빨리 전환이 되어야 합니다.
    그리고 한 가지 더 붙여서, 요즘 보석쌀466이 나온다고 하는데 이게 찹쌀 이것도 순수미로 해서 한 번 넣어줬으면 어떨까 하는 생각이 드는데 이 소득도 좋고 그러는데 위험합니다.
    비싸고 한꺼번에 쏟아지고 하면 그러는데 그래도 브랜드화 했을 때는 어느 정도 소득이 보장되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.
    심각합니다. 그렇죠? 농가들이 회피하고 있어요. 생산비 많이 들어가고.
    또 소비자가 생각할 때는 친환경농법이 아니라 농약을 한 번 더 쓴다는데서 앞으로 기피현상이 일어납니다.
    다음은 고품질쌀 생산단지 유통에 대해서, 건조저장시설. 이것 꼭 필요합니다. 지금 금년부터 정부수매가 없어지기 때문에 가을에 홍수출하 됩니다.
    농가에서 보관할데가 없어요. 또 고품질쌀 생산하다 보면 건조, 저장, 가공 이 삼위일체가 맞아야 고품질이 나오는데 현재 가을에 저희들이 한꺼번에 건조하기 때문에 급건조 합니다.
    또 저장할 데가 없어요. 저온저장이라도. 그러기 때문에 고품질생산이 될 수도 없고, 또 가을에 한꺼번에 나락이 출하되다 보니까 벼를 상행위하는 장사꾼들이 농간을 부리고 있고, 농가가 큰 피해를 보고 있습니다.
    군산에서 지금 싸이로시설 약 40개 했다고 합니다. 보급을 농가에 30톤짜리로. 익산 늦었습니다. 이게 확대해야 되겠습니다.
    어때요? 과장님. 꼭 필요한 사업입니다.

○기술보급과장 고용관   꼭 필요한 사업입니다.

○박종규 위원   그렇게 해주세요. 다음 마국수 육성 특성화, 소장님 마국수가 우리 익산에 소득이나 효과가 뭐가 있습니까?

○농업기술센터소장 박선재   저희들이 일년에 290톤을 생산하고 있는데요, 거기서 판매액이 20억이 넘어가고 있습니다.
    그리고 우리 유명대형마트에 들어간다는 자체도 자부심을 갖고요, 또 아시아나 항공기 기내식으로도 들어가고 있다는 것을 익산시민도 잘 모르실 겁니다. 그리고 일본 수출하지, 미국LA에도 갔거든요. 중국까지 개척을 했습니다.
    그래서 금년도에 3개국에 나간다는 사실만 해도 자부심을 느껴서, 다 수공업을 하고 있기 때문에 자동화가 필요하다고 해서...

○박종규 위원   그것 때문에 그럽니까?
    본 위원은 이 사업은 농업기술센터에서 할 사업이 아니라고 생각합니다. 한다면 아까 얘기한 과학기술산업과에서 해야 되겠고, 농업에 관해서 어떻게 보면 앞에 추진하는 사업하고 역행되는 사업입니다.
    앞에 지금 쌀 농업에 대해서 고품질, 친환경, 이렇게 했을 때 우리가 생산지금은 생산, 유통, 소비까지 생각을 해야 됩니다. 그렇게 그렇지 않습니까?
    그러면 쌀 소비를 반대하는 것이 밀가루에요. 이게 마는 약 4%고, 96%가 수입이에요. 우리밀을 한다면 열심히 하십시오.
    적극적으로 지원하겠습니다.
    우리 밀을 한다면, 우리 밀을 여기에다 활용한다면. 전부 96%를 수입밀가루에다 의존하는, 이게 역행하고 있지, 앞에 아무리 생산해도 소비가 안 되면 어떻게 합니까?

○농업기술센터소장 박선재   진짜로 뼈아픈 지적을 해주셨는데 저희들도...

○박종규 위원   이것 농민이 알면 시가 어떻게 된다고 그러겠습니까?

○농업기술센터소장 박선재   그래서 저희들도 우리밀 사용가능 여부를 여러 가지로 검토를 해봤는데 단가가 엄청나게 달라서...

○박종규 위원   그런데 우리 농민들이 지금 이제는 급해졌습니다.
    그래서 밀도 정부수매 3만5,000원인데 2만5,000원이어도 농민들이 생산한다고 합니다.
    이런 것을 파악하십시오. 그래서 단가도 낮추게 해서 소비시킬 수 있는 연구를 해보세요.

○농업기술센터소장 박선재   수입물하고 우리 국내밀하고 차액을 시비로 보존하는 방법...

○박종규 위원   농민이 낮춰서라도 생산한다니까요. 이제요. 왜, 쌀도 지금 낮춰지고 있잖아요. 다급해졌어요. 그만큼. 조금 마진만 있어도 한다는 거에요. 손해보고라도 이게 토질을 놀릴 수 없다는 거에요. 그리고 이모작이기 때문에 한다는 거에요.
    그리고 보리나 밀이나 생산비는 적게 들어가잖아요. 조금만 남아도 하겠다는 거에요.

○농업기술센터소장 박선재   생산농가하고 한 번 모임을 가져서 해보겠습니다.

○박종규 위원   정말 어렵지 않습니까?
    심각하잖습니까? 농민 내년부터 정말 어렵습니다.
    이제 정부 국가수매도 없어지고 그래서 과연 이게 유통이 어떻게 되어야 될지 우리도 예측할 수 없는 것 아닙니까?
    그 점을 유의해서 어렵지만 적은 인력으로서 어렵지만 지금도 잘 하고 계시지만 더욱 더 열심히 해주십시오. 감사합니다.

○박종규 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   원활한 회의를 위해서 5분간만 정회하겠습니다.

○위원장 장오준   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    계속해서 질의 답변하도록 하겠습니다.
    조규대 위원님.

○조규대 위원   조규대 위원입니다.
    22쪽이요, 아까 보충질의 좀 하겠습니다.
    여성소득원사업을 우리 황등 용산엿공장 설비에 물심양면으로 지원해 주신 것에 대해서 이 자리를 빌어서 감사드립니다.
    그런데 지금 이게 사후 지도관리나 이런 것은 어떻게 하고 있습니까?

○농업지원과장 김영철   저희들이 계속 주기적으로 나가서 지도를 하고 있고요, 그 다음에 작년에 저희들이 중점적으로 홍보를 했습니다.
    위원님도 잘 아시겠지만 중앙지에도 이게 소개가 됐고 TV에도 JTV같은 경우는 생방송으로 좋은아침만들기, KBS1 TV...

○조규대 위원   잘 알겠습니다.
    왜 그러냐면 지금 판매는 잘 되고 있는 것 같아요. 그런데 여러분들 얘기를 들어보고, 직접 판매하시는 분들 말씀을 들어보니까 맛의 정통성이 없는 것 같아요.
    예를 들어서 주문하신 분들이 너무 달다고 하면 당도를 좀 적게 해서 보내주고 이런 식으로 보내는 겁니다.
    그러니까 지금은 현재는 많이 나가더라도 장기적인 안목으로 봤을 때는 맛의 정통성을 유지해야 합니다.
    예를 들어서 찹쌀엿은 옛날부터 유명한엿 아닙니까? 그 맛을 재연은 못할망정 정통성을 유지해서 황등 용산엿이면 입에 안 붙고 어느 정도 달다, 이게 딱 각인이 되어야 할 것 아닙니까? 소비자들한테. 어떨 때는 달고, 어떤 때는 덜 달고, 이런 식으로 하면 안 될 것 아니에요.

○농업지원과장 김영철   그 여론을....

○조규대 위원   가장 중요한 문제에요.
    그래서 사장님한테 물어봤어요. 그랬더니 지금 그렇게 주문이 온다는 거에요. 어떤 때는 엿이 달다고 하는 데는 당도를 적게 해서 보내고, 그래서 참 큰일났더라고요. 이런 부분은 정말 빨리 지도를 해서 일정한 맛의 정통성을 유지해줘야 장기적인 안목에서 황등 용산 찹쌀엿이 정말 심각한 문제에요.
    깜짝 놀랐어요. 그런 부분에 대해서 세심하게 지도좀 해주시고요.

○농업지원과장 김영철   지도하겠습니다.

○조규대 위원   본위원이 농산과에도 저온저장고를 말씀을 드렸습니다. 저온저장고 문제도 우리 기술센터에서 농산과하고 협의해 가지고 꼭 시설이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 박선재   최선의 노력을 다하겠습니다.

○조규대 위원   그 다음에 34쪽이요 육묘공장 말이죠. 지금 기술센터에서 한 개소 세우느라 애쓰셨는데 지금 농산과에 보니까 육묘공장이 3군데가 이번에 올라왔네요. 예산이.
    그런데 지금 여기는 어느 곳에다 하려고 그래요?

○기술보급과장 고용관   여기는 작년에 금강동에다 했고, 재작년에는 망성에다 했거든요. 그래서 농민들 편리를 봐가지고 거리를 안배를 해야 이용하는...

○조규대 위원   당연하죠. 그래서 본 위원이 말씀드리는 거에요. 농산과에서 올예산에 3개소가 잡혀있거든요.

○기술보급과장 고용관   예.

○조규대 위원   그 부분도 농산과와 협의해서 지역적인 안배나 경작 재배면적이나 이런 모든 것을 종합해서 잘 좀 선택해주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   그렇게 하려고 합니다.

○조규대 위원   38쪽 사실 우리나라 땅덩어리가 좁고 자원이 없는 나라에서 현실적으로 FTA나 DDA 이런 것을 우리가 개방 안 할 수가 없잖아요. 현실적으로 농촌이.
    농촌이 어려운 것도 사실이고, 우리 농촌이 경쟁력이 있으면 친환경농업으로 갈 수밖에 없다, 그런 측면에서 우리 농업기술센터 역할이 그 어느 때보다 중요합니다.
    그렇잖아요. 물론 천만송이 국화축제도 중요하지만 우리 기술센터 본연에 주력, 기술보급 하는데 좀 더 노력을 해주십사 하는 당부를 드립니다.
    그래서 친환경농업을 적극적으로 해서 기능성쌀이랄지 고품질쌀을 개발을 해서 우리 농촌이 경쟁력을 키워서 살아남을 수 있도록 그렇게 해주십시오.

○농업기술센터소장 박선재   예, 잘 알겠습니다.

○조규대 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    송호진 위원님.

○송호진 위원   송호진입니다.
    기술보급과장님께 묻겠습니다.
    중복되는 것 빼고요, 벼 육묘공장을 농산과에서도 하고, 기술보급과에서도 하죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   어디서 해야 맞아요?

○기술보급과장 고용관   저희들이 2년 전부터 저희들이 해왔거든요. 그런데 금년에는 어떻게 도에서 도비가 내려왔나, 농산과에서 하고 하기 때문에 이런 것도 앞으로 협의를 해가지고 한 군데서 해야 맞다고...

○송호진 위원   이제 익산시행정기구설치조례 시행규칙에 보면 기술보급과장 분장사항 중에 9항에 벼 육묘공장 운영지원조항이 있어요. 맞죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   농산과에 없거든요. 이런 부분은 산업진흥국장님하고 소장님하고 가리를 타서 어떤게 효율적인지 아니면 업무분장사항이 이렇게 됐지만 여기 저기서 하는게 좋을지 한 번 검토해 보시고요, 제가 볼적에는 이 부분은 기술센터에서 하는게 맞잖습니까?
    그런데 사업내용도 보면 농산과에서는 이번에 3개소에다가 4억2,000만원을 들여서 합니다.
    그런데 기술센터는 2년 전부터 해서 2개소 이미 시행을 하고 있고, 1개소 해서 금년에 3개소가 된단 말이에요. 그러면 계획대로 하면 농산과까지 하면 금년에 6개로 늘어나요.
    그랬을 때 과연 이게 부서간의 서로 조율이 안 되어가지고 했을 때 아까 하나 망성에 하고, 금강동에 하고 지역적인 안배나 경기규모나 이런 것 다 감안해서 해야 할텐데, 그런 것 조율이 안 된단 말이에요. 그러면 예산낭비나 중복되는 뿐이 있으니까 가리를 잘 타주시고, 사업비에 있어서도 농산과에서는 국비가 33%, 도비가 17%, 시비가 30%입니다. 자부담은 20%.
    그런데 기술센터에서 하는 것은 자부담은 똑같이 20%지만 시비가 80%에요. 국도비가 없어요. 그렇죠?

○기술보급과장 고용관   예, 없습니다.

○송호진 위원   그러면 이게 보면 200평 한 동에 기술보급과에서는 1억3,000만원이고, 농산과는 1억4,000만원, 1,000만원 차이 납니다.
    그것은 약간 차이날 수 있는 것은 인정하는데 국도비나 이것이 기술센터로는 내려올 수 없는 것은 아니잖아요. 그렇죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   이런 부분을 조율해서 80%를 시비로 부담할게 아니라 국도비가 벌써 50% 충분히 확보할 수 있잖아요. 그리고 한꺼번에 6개로 늘어나는 것이 어디 보면 200평 한 동에 묘 생산 가능량이 몇 상자입니까?
    한 동에 200평이죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   그 200평이 생산할 수 있는 가능량이 얼마나 돼요? 몇 상자나. 한 1만5,000상자 됩니까?

○기술보급과장 고용관   100㏊정도.

○송호진 위원   100㏊식보할 수 있는 양이에요?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   그러면 상자로는 몇 상자 정도 됩니까?

○기술보급과장 고용관   20,000상자...

○송호진 위원   기술센터 자료에 보면 600㏊ 12만상자라고 그랬어요. 그러면 이게 3개동에서 12만상자라는 얘기잖아요.

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   이것도 조금 고민을, 말이 안 맞죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○송호진 위원   그 다음에 농산과 것은 보면 묘 생산가능량이 4만5,000상자인데 자료대로 하면 4만5,000상자 3개소 200평, 3개소에서 할 수 있는게 4만5,000상자라는 거에요. 이게 말이 안 맞아요. 물론 여기는 사연이 있을 겁니다. 잘 맞춰보시고, 빠른 시간 내에 산업진흥국장님하고 소장님이 이것은 확실하게 가래를 타서 조례 시행규칙을 바꾸든지 아니면 이것은 바꿀 필요가 없이 기술보급과장 업무분장이 들어있으니까 확실하게 해주십시오.

○농업기술센터소장 박선재   제가 잠깐만 말씀드릴게요. 이게 저희들이 올해 3년째인데 이게 시책에 반영되어 가지고 도청에서 특수사업으로 중앙에 건의해서 국비가 내려온 사항이거든요. 그러니까 저희들은 시 자체적으로 최초로 시도를 했던 것이 농정시책에 반영되어서, 어쩌다 보면 익산에서 한 사업이 전국화가 된, 그런 이해가 되는데 농림부 예산이 센터로 오든, 현재 예산책정은 안 되어 있거든요.
    그래서 저희들도 안타까움이 있습니다.
    이 사업이 농산과로 올 수 밖에 없는, 예산체계상, 그러니까 제대로 따지면 그 예산이 기술적인 면이나, 효율적으로 훨씬 효과적인데 그게 아쉬움이 있습니다.

○송호진 위원   그런 확실하게 하시고요, 안 됐을 경우에는 예산을 위에서 타가지고 여기서 어떻게 하는 방법이 있다든가, 그것을 강구를 해주시고요.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○송호진 위원   특화작목과장님께 여쭙겠습니다.
    친환경양돈 생력화 기술시범은 어떤 근거로 하셨어요?

○특화작목과장 류문옥   이 사업은 저희들이 없던 사업이었습니다마는 도비사업으로, 지원사업으로 40% 내려온 처음으로 하게 되는 사업이 되겠습니다.
    그 내용을 말씀드릴까요?

○송호진 위원   비가림 봉사설치하고, 자동채밀기나 자동급여기가 주요 사업이죠?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○송호진 위원   그런데 이게 보면 업무분장 규정에 보면 시행규칙상에 축산관리과도 사실 업무보고 때 양돈농가 기자재 지원사업이 있어요.

○특화작목과장 류문옥   예, 벌통이 있는 걸로 알고 있습니다.

○송호진 위원   개량형 별통 750개 공급하는게 있고, 또 기술센터에서도 특화작목과에서 하는데 사업내용은 다릅니다.
    다르긴 하지만 어차피 양봉에 관한 사업인데 특화작목과 업무분장 행정기구 설치조례 시행규칙에 특별한 규정이 없죠?

○특화작목과장 류문옥   축산과 관련된 것이 언급이 되어 있습니다.

○송호진 위원   참 애매하잖아요.

○특화작목과장 류문옥   양봉은 제가 기억을 못 하겠는데 축산분야에...

○송호진 위원   축산관리과나 농산과나 특화작목과를 다 뒤져봐도 양봉이라는 말이 없어요.

○특화작목과장 류문옥   예, 없을 겁니다.

○송호진 위원   이게 말하자면 제 판단으로는 특화작목과도 아니고, 축산관리과도 아니고, 규정이 없어요. 그래서 이런 부분도 차제에 조례시행규칙을 손을 보세요. 봐가지고 어느 쪽에 서든지 필요가 있죠?

○농업기술센터소장 박선재   예, 잘 알겠습니다.

○송호진 위원   그 다음에 이 사업내용을 보면 사업내용은 다르지만 지금 기술센터는 도비가 40%, 시비 40%, 자부담이 20%입니다.
    축산과치는 도비가 21%, 시비가 30%, 자부담이 49%에요. 거의 자부담이 50%거든요. 물론 같은 양봉농가 중에서도 어떤 데는 50%에 가까운 자부담을 해야 되고, 어떤데는 20% 해야 되고, 이런 여러 가지 문제점이 있으니까 이런 것도 확실하게 먼저 시행규칙부터 손을 보신 다음에 이 사업도 체계적으로 할 수 있도록 해주세요.
    이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    이영수 위원님.

○이영수 위원   우리 동료위원님이 질의를 하셨는가 모르겠어요. 아까 우리 조규대 위원님도 비슷한 질문하셨는데 농업기술센터 본연의 업무가 기술개발, 기술지도, 기술보급이잖습니까?
    소장님 그렇게 이해하시죠?

○농업기술센터소장 박선재   예.

○이영수 위원   우리 농업기술센터에서 그런 지도나 개발을 하셔서 익산에서 전국적으로 유명하게 성공한 농업인이 몇 분이나 계세요?

○농업기술센터소장 박선재   농업인으로 숫자를 열거하기는...

○이영수 위원   농·축산을 다 하셔도 되고요. 우리 농업기술센터는 농업인 아니에요?

○농업기술센터소장 박선재   그런데 어떤 사람으로 딱 지정하기는 좀 어려움이 있고요, 작목별로 말씀을 드린다고 하면 저희들이 순수하게 육성한 것이 현재 8대 농특산물이 있고, 딸기를 포함시킨다면 9대 농특산물이 있는데, 이것은 저희들 순수한 기술지도로 해서 영역을 넓혀왔거든요. 그래서 그런 것들로 따져본다고 하면 농업 관련된 농업인을 따진다면 숫자로 헤아리기가 어려울 정도죠.

○이영수 위원   아니 전국적으로 유명한 분들도 계시고 그럴 것 아니에요. 딸기면 딸기로 해서 굉장히 성공해서 대단위로 많이 판다든지, 전국에서 주문량이 폭주한다든지 그런 분들은 없어요?

○농업기술센터소장 박선재   지금 솔직힘 말씀드리면 마국수 같은 경우 전국 단 한 사람이 최고브랜드를 갖고 있는 분이 있죠. 그리고 축산 같은 황토우 같은 경우는 저희가 오천오백두 작년도에 했습니다마는 마는 그와 관련된 것 삼백 여 농가로 기억을 하고 있는데요, 거기서도 예를 들어서 심재진 씨의 경우라든지 서충곤 씨라든지, 이런 분들은 어느 지역에 내놔도 나름대로 브랜드를 갖고 있다고 생각해보고, 쌀도 보면 오산 계신 분도 있고, 오산 같은 경우 전라북도에서 가장 경지면적을 많이 경작하는 면적을 많이 갖고 계신 분도 계시고요, 그 다음에 화훼 중에서 우리 팔봉동 같은 경우 칼라 같은 경우는 전국의 80%를 우리 익산에서 생산하니까 익산브랜드겸 전국 유명한 걸로 봐줘야 합니다.
    갑작스럽게 질문 주시니까 소상히 분야별 인원은 말씀드리긴 준비가 덜 되어 있습니다.

○이영수 위원   우리 농업기술센터 본연의 임무가 그런 임무여서 우리 익산에 있는 농업인들을 육성해서 전국에서 경쟁력 있는 농업인들을 키워야 한다고 저는 생각을 하고 있습니다.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○이영수 위원   기술센터가 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 앞으로 농촌현실이 굉장히 피폐되고 굉장히 어려워지고 하는 상황에서 농업기술센터의 임무는 누구 못지 않게 중요하다고 생각합니다.
    본 위원이 그래서 여쭤본 겁니다.

○농업기술센터소장 박선재   잘알겠습니다.

○이영수 위원   앞으로 기술지도나 보급, 특히 신경을 많이 쓰셔서 겉으로 보여지는 것보다도 내실 있게 그렇게 해주시는게 좋을 것 같아요.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○이영수 위원   지금 65페이지보면 웅포차 차생지 있잖습니까?
    여기 종자는 어디 웅포차를 받아서 하는 거에요, 어디 새로운 종자를 갖다 하시는 거에요?

○농업기술센터소장 박선재   첫째 웅포차를 받으려고 저희들이 2년 동안 그것을 모았습니다.
    모았는데 최대 모은 양이 그 자생지 복원용밖에 안됩니다. 양이. 그래서 부족분을 인도에 심을 수 있는 그 양을 외지에서 사왔습니다.

○이영수 위원   녹차는 임도에 그 길에 가로수같이 심어놓으면 안되고 보성같이 대량으로 심어서 해야 관광화상품이 되지, 그냥 가로수도 아니고 인도에 심어서 되겠어요?

○농업기술센터소장 박선재   현재 저희들 계획은 이렇습니다.
    자생지를 복원을 하는 것은 한국 최북단 지역이기 때문에 관광지로 한다, 그리고 그 지역을 가는 인도가 9㎞가 있습니다. 그러면 양쪽으로 하면 18㎞가 되거든요. 이 길을 차로 길거리로 만든다, 그 이야기지 그것을 어떤 다른 의미는 아니고요, 다만 보성과 화성과 같이 전체집단화 해서 대규모 생산하는 것은 우리 지역으로 봐서 맞지 않다고 저희들은 그렇게 보고 있거든요. 다만 최북단이라는 이미지관광 코스화를 한다는데 중점을 두고 추진을 하고 있는 겁니다.

○이영수 위원   그러면 그 종자를 갖다 했어도 어느정도 인정해주고 발아가 잘되어서 익산에서 적정히 잘 클 수 있을까요?

○농업기술센터소장 박선재   저희들이 2년전에 파종으로 해서 실증해서 사무실에 500여주가 크고 있거든요. 그것을 자신을 갖고 작년 가을에 파종을 했던 겁니다.

○이영수 위원   앞으로 차나 이런 문화 같은 경우는 웰빙시설에 맞고 사람들이 굉장히 조급한 시대에 살다 보니까 굉장히 중요한 것 같아요. 이런 상품 같은 경우는 지속적으로 개발을 하셔서 관광화상품화 같은 것 하면 앞으로 지방경제에 굉장히, 그분들 같은 경우는 이쪽 익산에서 머물고 가시고 그러다 보면 익산에 굉장히 도움이 되리라 사료가 됩니다.

○농업기술센터소장 박선재   예.

○이영수 위원   특히 농업기술센터에서 그 문제와 관련해서 많이 신경을 쓰셔서 했으면 좋겠습니다.

○농업기술센터소장 박선재   예, 잘 알겠습니다.

○이영수 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    황종하 위원님.

○황종하 위원   수고가 많으십니다.
    농업지원과 한 건과 기술보급과 두 건 특화작목과건으로 질의를 하겠습니다.
    우선 간단하게 질의를 하겠습니다.
    농업지원과 15페이지를 보시죠. 농업인 정보화교육이 참 좋은 교육이라고 사료가 됩니다.
    본 위원도 4년 전에 기술센터에서 직접 교육을 받았어요. 그래서 그때 컴맹이었는데 기술센터 교육을 받으면서 시발점이 되어서 지금은 잘하고 있습니다.
    그런데 보니까 컴퓨터 기초인터넷과정이 5일 해서 15시간 1기 18명만 한다는 것 아니겠습니까?

○농업지원과장 김영철   예, 맞습니다.

○황종하 위원   그래서 지금 농촌지역도 이제는 컴퓨터를 다루지 않으면 뒤떨어집니다. 그래서 나이드신 분들이 더욱 모릅니다. 컴맹이에요. 모르기 때문에 나이드신 분들도 교육에 참여할 수 있는 이런 기회를 줘서 컴퓨터를 누구나 다룰 수 있도록 검색할 정도는 될 수 있도록 교육을 시켜 줬으면 좋겠는데 과장님 그럴 의향 있으십니까?

○농업지원과장 김영철   지금까지 쭉 그런 기초과정 실시를 했는데요, 올해는 좀 차원을 높여가지고 우리 농가들이 보면 경영장부를 기록을 잘 안 하고 또 분석을 안 해가지고 농사의 흐름을 잘 모릅니다.
    그래서 그것을 중점적으로 하고, 만약 기초과정을 우리가 새해영농설계 교육을 하고 있는데 많이 피알을 하고 있습니다. 그래서 그런 분들에 많으면 이 198명 이외에도 저희 강사들이 있으니까 실시를 하겠습니다.

○황종하 위원   그렇게 해주시고 그러면 기술보급과 34페이지 묻겠습니다.
    지금 벼육묘공장에 대해서 우리 조규대 위원님과 송호진 위원님이 질의를 했습니다.
    거기에 덧붙여서 말씀을 드리겠습니다.
    이 육묘공장은 지금 정부의 시책으로 지금 6㏊이상 전업농을 7만원을 지금 양성을 합니다. 그런 과정에서 육묘공장이 지금 농촌 현실에 맞는 지원체계로 보여지고요, 앞으로 더 확대해야 된다고 봅니다.
    왜냐햐면 지금 농기계가 대형화되어 가고 있고, 또 농지가 집단화되어 가고 있고, 또 노령인구로 인해서 노동력이 절하가 되어 가고 있습니다.
    그러기 때문에 노동력을 극대화하기 위해서는 필수적으로 생각이 되며, 농산과 뿐만 아니라 기술센터에서도 앞으로 빠른 시일 내에 타 지역보다는 빠른 시일 내에 육묘공장이 활성화되어야 합니다.
    지금 일반 기대효과를 보면 우량묘 저가공급으로 해서 일반이 생산하는데는 2,500원이 드는데 육묘공장을 이용하면 500원이 절감된다는 것 아니겠습니까?

○기술보급과장 고용관   예.

○황종하 위원   본위원이 보니까 2003년도에 망성이 기술센터에서 했었고요, 2004년도에 금강동 강경마을에서 했었죠?

○기술보급과장 고용관   예.

○황종하 위원   그런데 강경마을에서 했을 때는 자동살수장치가 시설이 되어 있는데, 지금 이번에 아직 선정을 최종적으로 안 했지만 살수장치가 빠져서 살수장치부분은 어떻게 할 것인가 그것 좀 간략하게 설명해주시기 바랍니다.

○기술보급과장 고용관   살수장치는 금년에도 합니다. 똑같이.

○황종하 위원   해요? 그러면 여기 사업비에 육묘온실, 출아실, 육묘컨테이너, 온풍기 등 살수장치가 빠졌거든요. 그런 부분이 종합적으로 되어야 한다고 보여집니다.
    그리고 43쪽을 보시죠. 고추에 대해서. 지금 올해 본 위원이 깜짝 놀랐습니다. 고추교육을 받는데 인원이 삼사십명 인원만 교육을 시키려고 했는데 120명이 왔어요. 그것은 뭐냐면 지금 농촌현실이 어렵습니다.
    농촌이 피폐화되어 가고 있고, 생산성은 떨어지고, 정말 내가 모르면 이제 남한테 뒤진다, 알아야만이 소득을 올릴 수 있다 라는 기대감, 공감대가 형성됐습니다.
    그래서 그전에는 교육을 안 받으려고 했어요. 교육일정은 잡아놨는데 참여를 안 합니다.
    그래가지고 전화하지, 모시러 가지, 그랬습니다.
    이제는 깨우쳤습니다. 자발적으로 참여를 합니다. 오지 말라고 해도 옵니다. 교육 언제 있다고 문의를 합니다. 이것은 변화입니다.
    항시 본 위원이 얘기하지만 아날로그, 디지털, 나노 아니겠습니까? 앞으로는 나노시대로 이어지는 것입니다.
    그래서 본 위원이 깜짝 놀랐는데요, 깜짝 놀란만큼 행정에서는 거기에 버금가는 열린 행정을 펼쳐야 합니다. 우리 주민이 원하는 그런 수준에서 지도를 해야 합니다. 기술센터는.
    본 위원이 보니까 이제는 농사는 안 됩니다.
    농사보다 소득이 많은 작물이 많잖습니까?
    특히 기술센터에서 주력적으로 추진하고 있는 사업들이 많습니다. 지금 보면 특용작물이나 시설채소, 화훼작물, 이런 부분들로 가야 됩니다.
    그러기 위해서는 첫째 교육입니다.
    그래서 앞으로 기술센터 이 특화작목반은 정말 우리 주민을 위해서 많은 교육과 또 노력이 필요하다고 보여집니다.
    지금 보면 논농사 쌀이 1위라고 보면 소득으로 볼 때 지금 장미가 5배, 느타리버섯이 4배, 또 수박 같은 경우는 무려 8배가 됩니다. 농사짓는 것보다도 8배 수입을 올리고 있어요.
    그래서 그런 부분으로 농가소득에 이바지될 수 있는 부분으로 갔으면 좋겠습니다.
    그래서 고추를 보니까 이 접목묘 있잖습니까? 접수는 품종을 뭘로 올해 택했습니까?

○기술보급과장 고용관   접수는 농가들과 협의를 했는데 농오종묘 신품종으로 나와 있는 참마니고추라고 그걸로 결정을 했습니다.

○황종하 위원   대목은 뭘로 했습니까?

○기술보급과장 고용관   피알파워고추라고...

○황종하 위원   아주 잘 선택을 하셨습니다.
    그리고요, 특화작목과로 가겠습니다.
    50쪽으로 보시죠.
    호산춘에 대해서 우리 조규대 위원님께서 질의를 하셨습니다.
    처음에는 호산춘 맛이 독특한 맛도 있었고 그랬습니다. 그런데 요근래 와서 달아요. 달아서 제가 안 먹습니다. 동료 위원들 다 알고 있어요. 그런데 여자분들은 잘 드시더라고요. 그래서 성향에 따라서 틀리구나 제가 술이 안 좋아서 안 먹는다는게 아니라 달은 것을 싫어하기 위해서, 그래서 술은 다양해야 되고, 서로에게 맞는 술이 필요합니다.
    여기 사업비를 보면 교부세 2억, 시비 2억, 자부담 1억 해서 5억의 사업을 했잖습니까?
    어렵게 이것도 그전에 지하수 사용 관련 민원이 들어와 가지고 낭산면 상담리에서 기양리로 가지 않았습니까?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○황종하 위원   그래서 그렇게 어렵게 우리 소장님을 비롯해서 익산술 호산춘을 개발을 했습니다.
    그런데 이 재료가 조금 처음 보고할 때하고 틀리는 것 같습니다. 그래서 재료부분, 이런 부분을 지도를 더 해주셨으면 좋겠다, 이렇게 싶은데 과장님 그렇게 할 수 있죠?

○특화작목과장 류문옥   그렇게 해나가겠습니다.

○황종하 위원   성향에 맞게끔 다양한 술 부분으로 갔으면 좋겠습니다.

○특화작목과장 류문옥   관심을 표명해 주셔서 감사합니다.

○황종하 위원   53쪽을 보시죠. 익산 황토우 명품화, 저희가 황토우 법인설립을 한지가 벌써 95년도니까 10년 정도 다 되어 가고 있습니다.
    그런데 아쉬운 것은 우리지역에 TMR사료가 없습니다. 보고받은 걸로 보면 TMR 사료공장 견학을 여러 번 다녔죠?

○특화작목과장 류문옥   예, 유사한 데를 다녀온 적이 있습니다.

○황종하 위원   지금 지리산축협이 TMR공장을 갖고 있고요, 장수축협이 TMR공장을 가지고 있죠? 모르세요?

○특화작목과장 류문옥   예, 있습니다.

○황종하 위원   그래서 TMR사료가 우리 지역에 황토우 특히 소한테는 TMR사료공장이 꼭 필요합니다.
    조사료를 이용한 사료가 TMR사료죠. 우리 과장님 모르시는 부분도 있을 것입니다.
    그런데 견학을 갔다 와서 우리 지역에도 TMR사료가 필요하다, 이걸 느꼈습니까? 안 느꼈습니까?

○특화작목과장 류문옥   저도 느꼈지만 같이 간 동행자라든가 한우를 사육하고 있는 관내 농가들이 아주 절실하게 느끼고 있고 그것이 꼭 실현되어야 겠다는 의욕을 많이 가지고 있습니다.

○황종하 위원   그러면 계획은 있습니까?

○특화작목과장 류문옥   TMR사료공장은 저희들이 같이 기관과 단체간의 연합해서 협의를 통해서 그런 논의를 여러 번 했습니다.
    그런데 그 사업의 주체는 함께 하면서도 사업대상 법인이라든가 뚜렷한 협의체가 나와서 그런 것을 지속적으로 추진을 해나가야 되는데 그런 것이 지금 완벽하게 여태까지는 펼쳐지지 못한 것이 아쉽습니다.
    그러나 여기 계신 위원님들 특히 특별히 관심을 가지고 계신 위원님들이 많이 계신 걸로 알고 있고, 또 중앙과 교류하면서까지 금호TMR사료공장에 대해서 추진계획들을 구체적으로 협의한 바도 있다고 듣고 있습니다.
    그래서 올해 안에는 무슨 가닥이 잡혀지지 않을까 이렇게 노력을 하겠습니다.

○황종하 위원   믿어보겠습니다.
    TMR사료를 다른 지역도 직접 공장을 설립한 그 부서에 제가 문의를 드려봤더니 준비기간이 이삼년 안에 해서 설립을 했다고 하더라고요. 시설을 했다는 거에요. 그런데 우리는 10년이 넘은 상황에서 표류되어가고 있는데 빠른 시일 내에 추진할 수 있는 이런 방안들이 나왔으면 좋겠습니다.
    또한 지금 우리 황토우 농가들이 지금 노력한 결과가 보이고 있어요. 고급육이 87%로 나옵니다.
    1등 고급육이 87%가 나오고 있어요. 그러면 농가들이 정말 노력한 대가라고 보여지고요, 또 그 뒤에는 우리 기술센터 담당 직원분들의 많은 노력이 있었다고 보여집니다.

○특화작목과장 류문옥   감사합니다.

○황종하 위원   지금 작년에 소 한 마리에 3,366만원...

○특화작목과장 류문옥   예, 최고가.

○황종하 위원   그러면 우리 황토우는 한 마리에 제일 비싸게 받은 소가 얼마짜리가 있었어요?

○특화작목과장 류문옥   그것은 경기도에서 있었던 사례기 때문에 참으로 특이한 사례라고 보여지고 있습니다마는 그보다는 저희들이 못하고 있지만 상장경매를 통해서 농가소득에 상당량이 직접적으로 효과가 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

○황종하 위원   전국에서 1등고급육이 87%라고 하는 것은 아주 몇 곳 안 됩니다.
    아주 전국에서도 몇 번째 안 되는 1등급을 생산하고 있어요. 그런데 어떻든 첫 번째로는 TMR사료, 두 번째로는 더 높은 등급을 받을 수 있는 그런 노력이 필요하기 때문에 다시 한 번 주문을 드리고요, 55쪽을 보시죠.
    날씬이고구마가 재작년에 이어 2004년도 히트를 쳤습니다. 찬사를 보내고 싶어요. 그런데 참여도를 볼 때 삼기를 구심점으로 해서 참여를 유도해야 합니다.
    그 인접지역, 지금 익산고구마연합사업단이 구성이 되어 있죠.

○특화작목과장 류문옥   예, 그렇습니다.

○황종하 위원   이 지역이 삼기하고 황등, 일원만 되어 있나요.

○특화작목과장 류문옥   삼기, 황등, 함열, 금마, 낭산, 팔봉이 되어 있습니다.

○황종하 위원   다양하게 되어 있네요. 성당도 함라 이쪽도 재배를 많이 하더라고요. 그래서 많은 인접 면이 참여를 해서 정말 상품성이 있는 고구마를 생산해서 농가소득에 이바지될 수 있는 부분으로 노력해 주시기 바랍니다.

○특화작목과장 류문옥   그렇게 하겠습니다.

○황종하 위원   62쪽을 보시죠. 조직배양 인공씨감자 생산, 이게 기술센터 시범포에서 사업을 하고 있죠?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○황종하 위원   본 위원이 알기로는 몇 년 전서부터 하고 있는데 하고 있죠?

○특화작목과장 류문옥   예.

○황종하 위원   그러면 농가에 보급이 많이 됐습니까?

○특화작목과장 류문옥   저희들은 전량 농가에 보급하는 것이 목표입니다.

○황종하 위원   그러면 배양한 씨감자를 1차에 보급은 안 되잖아요.

○특화작목과장 류문옥   원원종을 생산해서 원종을 분양합니다.
    그러니까 시범포에서 조직 배양한 씨감자를 또 시범포에 심어서 일차에 보급해요?

○황종하 위원   재배를 해서 원종을 생산한 것을 증식망실이라는데서 다시 확인재배를 합니다.
    그 원종 나온 것은 보급을 합니다.

○황종하 위원   보급을 몇 농가나 하셨어요?

○특화작목과장 류문옥   작년에 농가수는...

○황종하 위원   2004년도에 몇 농가 하셨어요?

○특화작목과장 류문옥   분량으로 말한다면 10만개를 작년에 생산해서...

○황종하 위원   몇 농가에 얼마 공급했는지 자료 부탁합니다.

○특화작목과장 류문옥   16농가를 했습니다.

○황종하 위원   그것은 자료로 주세요.
    65쪽을 보시죠. 웅포차 자생지 사업장이 어디죠?

○특화작목과장 류문옥   현재 묘포장을 조성한데는 함라산 아래입니다.
    웅포 자생지역은 웅포지역입니다.

○황종하 위원   그것은 본 위원이 알고 있고요, 지금 그러면 파종이 들어갔네요. 24만주가 들어갔습니까?

○특화작목과장 류문옥   11월 마쳤습니다.

○황종하 위원   웅포 차밭의 24만주가 잘 발아가 되어 가지고 2007년도에 웅포지역에 심어질 수 있도록 노력해주시기 바라고 우리 소장님한테 한 말씀드리겠습니다.
    지금 저희가 WTO 10년 전에 체결을 했고요, 작년에 FTA 양자간협상을 칠레하고 했습니다.
    그래서 앞으로 기술센터에서는 칠레의 농산물을 파악해야 합니다. 그리고 칠레하고 견줄 수 있는 농산물을 개발해야 합니다.
    그래서 앞서가는 기술센터가 됐으면 좋겠고요, 지금 보면 쌀 같은 경우도 쌀은 자포니아하고 알랑이 있어요. 그런데 전 세계적으로 저희가 시식을 하는 자포니아는 5%밖에 안 된다고 합니다. 그래도 폭락을 하고 있어요. 그런게 아쉬운 부분인데요, 앞으로 우리 소장님께서는 칠레 농산물을 파악하셔가지고 경쟁력 있는 주력 상품개발을 하셔서 우리 농가들이 실이익을 추구할 수 있는 부분으로 노력해주시기 바랍니다.
    그렇게 하실 수 있습니까?

○농업기술센터소장 박선재   예, 잘 알겠습니다.

○황종하 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   수고하셨습니다.
    박봉열 위원님.

○박봉열 위원   죄송합니다. 동료위원님들. 늦게 와서.
    공교롭게도 금방 동료위원께서 질문하신 익산고구마연합사업단에 생산자단체 모임을 갖고 있었습니다. 삼기농협에서. 그래서 금방 얘기하신대로 연합단 6개 면에 생산자단체가 한 30명 나와서 회의에 참석해서 이제 왔습니다.
    다행히 제가 생산자단체에 있기 때문에 우리 센터의 직원이 안 나왔다고 그런 짜증나는 이야기를 했어도 제가 오해 안 가게끔 오늘 의회에서 농업기술센터는 이런 이런 업무를 보고 있기 때문에 여러분들 이해해 주십사, 하고 행정에 충분히 납득이 가게끔 설명을 해드리고 왔습니다.
    어떻게 보면 우리 날씬이고구마가 작년전국 으뜸농산물전시회에서 대상까지 받은 그런 품목입니다.
    본 위원은 거기 삼기면의 고구마생산지의 의원이지만 어차피 우리가 첫 단추는 끼워서 열어주기까지는 작년 사업에 그래도 어느 정도 열어준줄 압니다. 기본적인 어떤 브랜드 개발가치와 어떤 판매, 유통, 시설의 부분까지 우리 관계자 되시는 분들, 또 여러분들이 협조해가지고 전국에서 명성이 날릴 정도로 그런 품목별 고구마가 탄생했다고 봅니다.
    그렇지만 아쉬운 것은 오늘 업무보고기 때문에 말씀드립니다.
    어떻게 보면 날씬이고구마가 계속사업으로 해서 연계되어 있는데 올 사업비 예산을 보면 1억5,420만원이 책정되어 있습니다.
    그러다 보면 시비 66%면 1억 정도 예산에 불과하거든요. 그러면 근본적으로 우리가 작년에 농촌진흥청예산, 또 도비, 시비 확보해서 선별장을 4억2,000만원이라는 막대한 예산을 투입해서 시설투자를 완비를 해주고 거기에 집기를 보강해준줄 본 위원은 정확히 알고 있거든요.
    그렇지만 앞으로 그 계통 출하에 근본적인 유통, 브랜드의 고유가치, 그런 부분을 우리에서 행정에서 지원할 것 있으면 지원해주고, 어떤 기술보급과 또 어떤 판매유통에 대해서 방향제시는 해줘야 하지 않나 해서 묻습니다.
    어떻게 보면 올 기술센터에서 고구마 가지고 사업하는 것은 고구마 종순 연구시험포를 3가지 종목해가지고 1,000평 확보해서 사업계획을 해놨던데요. 지금 고구마 경쟁력이 센터소장님은 잘 알으셔야 해요. 전국적으로 고구마 경작지분포도를 보면 익산이 옛날에는 1위였지만 면적을 보면 전라남도 해남이고 경기도 여주, 이천이 경지면적확보가 더 많다고 본 위원은 통계로 알고 있습니다.
    이제 지금 경쟁력이라는 것은 앞으로 어떻게 소비자한테 직접, 요즘 웰빙이 발달하고 소비자의 건강과 기호식품으로 개발해서 품종자체를 개량해서 보급하는게 센터에서 하는 일이거든요. 그 종묘장 같은 것은 연구시험포를 한다는 것은 굉장히 본 위원도 환영을 합니다.
    종순을 첫째 개발해가지고 그게 어떻게 보면 종자개량을 하는 기본 시초 아닙니까?
    하지만 다른 것은 몰라도 고구마 가지고 고구마의 맛과 질이 있는 일본이나 대만에 실무자들이 출장이라도 가서 선진지의 고무마의 맛과 상품의 질을 가서 확인해야 할 때가 됐지 않나 봅니다.
    지금 국내에서 돌아다니는 품종으로만 한 오륙개 품종 가지고 우리 소비자들한테 깔고, 먹게끔 만들거든요. 그런 부분을 고구마가 발달한데는 대만하고 일본 같은 데가 세척까지 다해서 소비자게 바로 쪄서 먹을 수 있게끔 선진지에서 그렇게 판매를 하거든요. 소포장해서. 그런 부분을 관심 가져가지고 좀 국외적으로 나가서 우리 한국 고구마하고 접목을 해서라도 신상품을 개발해서 연구, 또 기호식품을 개발할 때가 됐다고 봅니다. 고구마는 줄기의 상품 아닙니까? 그걸 갈아서 음료나 고단백식품 개발하는 방법도 찾아주셔야 하고 유일하게 우리가 무농약, 환경적인 무공해식품이라는 것이 고구마 줄거리 순이 하나 있습니다.
    이 순은 서울을 가도 유명한게 익산고구마순이라고 하면 서울 경기 소비자들이 다 알 정도로 고구마순이 히트상품입니다.
    그러기 때문에 그 순의 방향, 그런 것도 한 번 연구해서, 우리가 나이가 나이가 들면 토속적인 음식, 전통적인 음식을 많이 찾거든요. 그러기 때문에 고구마순을 큰 솥에다가 말려가지고 건조해서 명절 때, 또 보름날 먹는 부분이 많지 않습니까?
    그런 부분을 다만 어떤 가공공장이라도 소규모라도 해서 그런 전체적으로 센터에서 기술보급을 하기 때문에 다양한 각도에서 연구와 노력을 해가면서 소득증대에 기여하는 방향을 찾아줘야 하지 않나, 지금 근본적으로 고구마 개념으로 센터는 했잖습니까? 몇 년간.
    식품하고 줄거리 같은 것은 참고로 해주시고, 아까 동료위원도 말씀하신대로 어치피 삼기만 위해서 예산 준 것 아닙니다.
    본 위원이 삼기에서 뽑아준 의원이지만 익산시 의원입니다. 동료 위원이 말씀하신대로 전체적으로 우리 익산시의 고구마 재배면적이 해당되는데는 다양하게 예산편성해서 어디가 고구마연합단으로서 중심이 되면 그것을 활용하고, 센터를 서로 참고를 해서 활용하는 방향, 그것은 정확히 기고를 해줘야 할 거에요. 잡아줘야 할 거에요. 예산도 그렇게 편성하고.
    오늘 다양하게 그 자리에 제가 참석해서 행정의 협조하는 부분도 말씀드렸고, 앞으로 고구마 가는 방향까지도 한 30분 동안 설명을 했습니다.
    교육시키다시피. 다행히 황등식구들도 많이 왔고, 인근의 낭산, 금마, 한 삼십명 가까이 생산자분들이 나오셨더라고요. 될 수 있으면 행정에 부응하고, 이제 여러분들이 노력 안 하면 도태되니까 똑같이 공동체로 나가자, 하는 주문을 했습니다.
    오늘 그 자리를 봐가지고 고구마는 날로 발전하지 않냐, 그렇게 봐서 오늘 이 업무가 끝나고 하면 담당자들은 한 번 거기 연구모임의 회장들이 있고 하니까 오늘 그 부분 같은 것을 알아보시고 한 번 해줘서 그분들의 사업구상이 나오고 하면 같이 행정과 생산자와 소득증대에 기여하는 그 방향을 꼭 찾아주세요.
    예산은 내가 봐서 이것 계속사업으로 1억이라는 돈, 안 그러면 박스 지원해주는 것하고 자동화하우스 설치 거기에 다 충당하는줄 아는데 예산이라는 것은 이것 고구마사업에 프로젝트예산으로는 너무 부족합니다.
    이 부분을 그분들하고 생산자들하고 확실하게 해가지고 추경이라도 예산이 필요하면 확보를 해서 익산시고구마연합사업단이 있으니까 그 사람들이 구성해서 확실하게 농업에 기여할 수 있는 방향을 잡아주세요.

○농업기술센터소장 박선재   잘 알겠습니다.

○박봉열 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   박종대 위원님.

○박종대 위원   박종대 위원입니다.
    농업지원과 20페이지 봅시다. 지금 주말농장 운영부분에 대해서 몇 가지만 본 위원이 참고적으로 말씀을 드리겠습니다.
    지금 주말농장이 지금 한 가족당 몇 평 정도를 지급이 됩니까?

○농업지원과장 김영철   13평 됩니다.

○박종대 위원   사실은 주말농장이 아주 대단히 좋은 겁니다. 주5일제 근무라든지 요즘 핵가족화 되어 가지고 가족간의 융화가 문제가 많은데 이런 주말농장을 운영함으로서 자녀들의 학습지로서 활용하고, 또 가족간에도 단합이 아주 좋습니다.
    그런데 주말농장 보니까 지금 신동 도치마을이죠?

○농업지원과장 김영철   예.

○박종대 위원   그런데 홍보를 신문, 지역지, 반상회보, 이렇게 홍보를 하는데 사실 이 홍보는 과장님께서는 나름대로 홍보는 하지만 실질적으로 사람들이 보는 시각은 홍보의 광고는 삼사초 정도 보지만 그 이상 관심 있는 사람이 읽어봐요. 잘 안 봅니다.
    그런데 그 홍보 중에서도 가장 중심이 되어야 할 부분이 지금 주말농장 자리가 도로변이기 때문에 거기 안내판이 실질적으로 주말농장인가, 어디 다른건가 잘 표시가 안 보일 정도로 적게 되어 있어요. 그래서 이왕에 그 자리가 도로변이니까 홍보를 하시려면 큼지막하게 하셔서 딱 지나갈 때 버스를 타고 가든, 자가용을 가지고 가시든, 순간적으로 볼 수 있도록 광고를 하시면 어떻습니까?

○농업지원과장 김영철   여기 2월달, 3월달 홍보한다는 내용은 우리가 올해 하는 이 가족을 모집해야 거든요.

○박종대 위원   그게 중요한게 아니고 우선 현지를 가보면 본 위원이 지나다닐 때 보면 본 위원도 주말농장 운영하는 데를 몰랐습니다.
    거기 동네 시의원인데도. 과장님 그걸 의미 있게 받아들이셔야 돼요. 지나가는 사람들이 볼 수 있도록 도로변이니까 큼지막하게 써놓으면, 주말농장 무료로 운영하는 곳이구나, 나도 한 번 신청해야 겠구나, 그런 관심을 갖지 않느냐 그런 얘기에요

○농업지원과장 김영철   박 위원님 의도는 알았는데요. 그 도로변에 보면 주말농원 표시만 되어 있고 실제로 주말농원 앞에 가면 굉장히 크게 전부 다 되어 있습니다.

○박종대 위원   과장님 무슨 얘긴지 다 알고 있어요. 거기 가면 다 가족당 해가지고 이름 써 있어요. 그걸 모르는게 아니에요. 지금 현재 홍보하면 거기 다 분양됐습니까?

○농업지원과장 김영철   3월달까지 접수를 받습니다.

○박종대 위원   접수를 받는데 그러면 다 나가냐고요.

○농업지원과장 김영철   작년에는 94가족이 했고, 2003년도에 88가족이 했습니다.

○박종대 위원   거기 실적이 나와있어요?

○농업지원과장 김영철   예.

○박종대 위원   실적 자료 하나 주시고 이왕에 하는 거니까 거기다가 큼지막하게 써서 붙이면 홍보효과가 있을 것이다, 이런 생각이 들어요.
    아쉬운 점을 얘기하는 거에요.

○농업지원과장 김영철   알았습니다.

○박종대 위원   그 다음에 특화작목반이 사실은 중요한 부분이 많아요. 나름대로 잘 하고 계시지만 미비한 점도 사업을 많이 하다 보면 문제점이 많이 생기는 거에요. 한 번 질책은 아니니까 참고적이니까 보세요. 54페이지 서동마, 지금 작년에는 서동마를 몇 ㏊했습니까?

○특화작목과장 류문옥   7㏊했습니다.

○박종대 위원   올해는 10㏊죠?

○특화작목과장 류문옥   예, 그렇습니다.

○박종대 위원   이게 지금 10㏊ 정도는 충분하게 소비가 됩니까?

○특화작목과장 류문옥   지금 현재 7㏊ 한 것 중에서 8월정도 이미 판매가 된 상태입니다.
    그래서 10㏊를 하는데도 어려움이 없을 걸로 봅니다.

○박종대 위원   거기 보니까 마가 콩소득의 12배라고 나와있네요. 소득은 좋습니까? 다른 것 재배에 비해서.

○특화작목과장 류문옥   현재 소득작목에 적합하지 않은 이런 상황 속에서 이 정도 소득이라면 상당히 높은 소득입니다.

○박종대 위원   그러면 10㏊를 계약재배 합니까?

○특화작목과장 류문옥   계약재배는 하지 않고 각자...

○박종대 위원   각자 알아서 하라 이겁니까?

○특화작목과장 류문옥   나름대로 채널을 가지고 있습니다.

○박종대 위원   지금 마가 계약재배를 하지 않고 그냥 재배를 했을 때 나중에 이게 과다재배가 되면 판로에 문제가 있습니다.
    그러면 마를 누가 재배하려고 하지 않아요. 아직까지는 마가 조금 우리 농업기술센터에서 어느 정도 가리를 타줘야 돼요. 그래야 그러지 지금 실질적으로 마는 우리 경북이라든지 경남, 이런데서 재배하는 마가 거의 주종을 이루고 있잖아요.
    그렇지 않습니까?

○특화작목과장 류문옥   안동 진주 이쪽에서 많습니다.

○박종대 위원   실질적으로 우리 익산마는 거기에 비하면 반절 정도로 크기가 적습니다. 그렇잖아요.

○특화작목과장 류문옥   저희들은 종류가 조금 다릅니다.
    그쪽에서 하는 것은 장마고요, 저희들은 단마입니다.
    그 형태와 질이 조금은 차이가 납니다. 형태는 큰 차이가 나고요.

○박종대 위원   그런데 실질적으로 보면 마가 우리가 과연 정말 익산에서 금마나 여산이나 삼기에서 생산을 해서 정말로 지금 현재는 적게 생산해서 그렇지만 이게 과다생산이 됐을 때 과연 이 마를 재배하는 농가가 과연 보장성이 있느냐, 어느 정도는 보장성이 있어야지, 그렇지 않으면 또 다시 농민들은 어려움에 문제가 있습니다.
    특히 마는 기술을 보급해줘서 마를 재배하지, 그냥 파종해서 하는 것은 아니잖습니까?

○특화작목과장 류문옥   그렇습니다.

○박종대 위원   그런 것을 충분하게 갖춰서 재배를 해야지 실질적으로 우리 익산에서 마를 재배해서 소모하는 것이, 상품으로 소모하는 것이 무엇무엇 있습니까?

○특화작목과장 류문옥   현재는 생마로...

○박종대 위원   거의 즙으로 많이 쓰시잖아요.

○특화작목과장 류문옥   위원님께 말씀해주신 재배면적의 변화에 따라서 유통이라든가 소비하는 방법에 대해서 저희들 나름대로 검토를 많이 하고 있습니다.

○박종대 위원   생마로 쓰기 때문에 보장성이 없는 겁니다.
    상품개발로는 거의 이루어지지 않고 있어요. 그래서 지금 현재 익산에서 마국수 소장님께서 전국, 세계적으로 유명하다고 했지만 마국수가 유명한지는 모르지만 실질적으로 우리 농민이 마를 재배해서 마국수에 들어가는 양은 아주 적잖습니까? 실질적으로 놀랠 거예요. 마국수에 마가 3%에 들어간다면 누가 믿겠습니까?
    그게 마국수라고 볼 수 있어요? 믿지 않는단 말이에요. 과연 그게 생산성이 있느냐 라고 의식할 정도로 그러니까 이 마에 대한 상품을 개발하셔야 됩니다.
    생즙만 가지고는 안 돼요. 그래서 그런 부분을 연구를 해가지고 마 소비를 할 수 있도록 상품화를 할 수 있도록 해야 되겠다, 한 번 과장님 관심을 갖고 한 번 보세요.

○특화작목과장 류문옥   예.

○박종대 위원   모르는 사람들은 마를 생산해서 다 마국수에 쓰는줄 알고 있는데 실질적으로 그렇지 않지 않습니까?
    그런 아쉬움이 있기 때문에 본 위원이 얘기를 하는 거에요.

○특화작목과장 류문옥   기호성 식품을 개발하는 것은 노력하겠습니다.

○박종대 위원   56페이지 보세요. 지금 56페이지, 57페이지, 60페이지 보니까 참외단지, 천정개폐기, 그 다음에 마국수, 개폐기, 자동개폐, 수박, 토마토, 전부 다 보니까 시비가 100% 큰 액수는 아니지만 거의 보세요. 거의 다 자부담 17%, 시비 100%, 시비 83% 다 시비에 의해서 하는 것 아닙니까?
    그렇죠? 그야 물론 56페이지를 보니까 천창개폐기 설치, 공동브랜드 설치, 이렇게 쭉 설치를 하는데 지금 천창개폐기 설치동이 40동이고 400대라고 했는데 지금 예산이 3,600만원이에요. 그런데 그 환경개선으로 비용이 얼마 정도 들어갑니까?

○특화작목과장 류문옥   1,000만원이 들어갑니다. 천창개폐기에.

○박종대 위원   그러고 나서 이걸 1,000만원 지원해주면 그러고 나서 여기에서 관리하는게 있어요?

○특화작목과장 류문옥   그 단지는 저희들이 현장지도를 전문기술사나 기사가 편성해서 진짜 거기에 주지하다시피 현장지도를 강화하고 있습니다.

○박종대 위원   실질적으로 많은 돈을 시비를 들여서 지원해주는 주고 나면 관리를 잘 못해가지고 그냥 이용을 안 하고 방치하는 경향이 있습니다.
    그래서 저희들도 이런 것을 보고 과연 지원을 해주는데 과연 잘 관리가 되는가 굉장히 궁금해요. 사실은 60페이지 보니까 자동개폐, 수박, 토마토, 여러 가지 다양하게 측정개폐라든가 여러 가지 해주고 있는데 과연 그것이 정말로 잘 관리를 하는지 굉장히 궁금해요. 그래서 본 위원이 묻는 겁니다.
    실질적으로 잘 이용하고 있다는 겁니까?

○특화작목과장 류문옥   아주 필요한 사업이라고 농가들도 하고, 저희들도 더 많이 지원해주고 싶은 마음은 가지고 있습니다.
    그러나 한계가 있기 때문에, 그리고 이용면에서는 커다란 불편사항이 없습니다.
    이것은 작은 기자재이기 때문에 농가들이 숙지하고 있습니다.

○박종대 위원   60페이지를 보니까 국비는 10%만 하고 시비는 90%면 국비가 미약하지 않습니까?

○특화작목과장 류문옥   저희들이 시설채소면적도 전국의 다섯 번째, 여섯 번째, 특화 될 수 있는 부분을 국도비 지원보다도 시비를 확보해서 익산의 명성을 얻고자 하는 특수한 작목들이기 때문에 시비 편성이 높다는 것을 말씀드리고, 더 많이 국도비를 확보하는 그런 노력을 지속적으로 해나가겠습니다.

○박종대 위원   앞으로는 그야 물론 농민을 위해서 농민이 어렵고 힘드니까 시비로라도 해서 지원해주는 것은 합당하다고 봐요. 그러나 지금처럼 시설하우스라든지 또 여러 가지 이런 국가정책에 의해서 국가도 굉장히 장려하는 거에요. 농민이 어려우니까. 꼭 장려해주고 특히 농민들이 노령화되다 보니까 일하기가 참 힘들고 그러니까 그런 자동화 시스템을 해주는 것은 좋은데 국비를 좀 더 확보해서 할 수 있도록 그렇게 노력을 해주세요.

○특화작목과장 류문옥   그렇게 하겠습니다.

○박종대 위원   그 다음에 차나무에 대해서 동료 위원이 두분 하셨는데 저도 차에 대해서 관심이 있기 때문에 잠깐만 묻겠습니다.
    지금 함라면 무슨 리에요? 장소가 아까 함라라고 했는데.

○특화작목과장 류문옥   신등리입니다.

○박종대 위원   지금 거기가 1,700평을 파종해서 발아 확인을 해봤어요.

○특화작목과장 류문옥   지금은 발아가 된 상태는 아니고요.

○박종대 위원   아니, 속을 떠봤냐고요.

○특화작목과장 류문옥   떠봤습니다. 떠봤는데 11월중에 파종이 있기 때문에 원통하면서 양돈변이현상을 일으킵니다. 그래서 겨울이 지나야 4월, 5월, 6월 될 때 발아가 됩니다.
    바로 봄에 발아가 되는 것이 아니고요. 상당히 시간이 많이 걸립니다. 특징이 그렇습니다.

○박종대 위원   그런데 지금 현재 차 종류를 보니까 함라 신등리하고 다른 데는 해놓은데가 있습니까?

○특화작목과장 류문옥   저희 관내에는 없습니다.

○박종대 위원   지금 저희들도 함라 말고 웅포라든지 다른 동네에서 차를 자기 화분에 심어가지고 기르시는 분이 있던데 환경적으로 여러 가지 필요하겠지만 다른 것도 한 번 연구해보실 필요가 있다는 생각이 들어요. 과장님 어떻게 생각하십니까?

○특화작목과장 류문옥   위원님께서 말씀해주신 대로 이것을 복원하고 묘목 생산에 그치지 않고 복원한 이후에 저희들이 다양한 검토를 하고 있는 사항이 되겠습니다.
    계단식을 이용해서 크게는 하지 않아도 일이만평 정도 차밭을 확보하는 것이, 조성하는 것이 필요하다, 그리고 거기에는 판매센터라든가 체험장, 이런 것과 연계해서 인근관광지와 함께 관광코스화하는 것이 이런 것을 저희들이 검토하고 있고, 또 지금 현재 예산에도 올린 바는 있습니다.
    결정이 어떻게 날지 모르겠습니다마는 지속적으로 노력해 나가겠습니다.

○박종대 위원   지금 군산에 있는 나포는 실질적으로 차 관광상품을 만들어서 판매를 하고 있어요. 가서 보셨죠?

○특화작목과장 류문옥   예, 알고 있습니다.

○박종대 위원   그래서 저희들이 늦은 감이 있지만 그야 물론 웅포, 나포 이게 최북단으로서 아주 가치있는 곳입니다. 우리 지역은 아니지만.
    특히 파종을 한 후에 월동관리를 특히 잘 하셔야 돼요. 자생차는 그런 부분에 대해서 미약한점이 있는데 올해는 다른데 비해서 날씨가 그렇게 춥지는 않았습니다.
    그래서 큰 걱정은 없는데 월동관리는 했어요?

○특화작목과장 류문옥   파종 하고 거기에 맵겨를 깔았습니다.
    전면적으로 깔고 짚을 이용해서 월층을 했습니다.

○박종대 위원   바람막이는....

○특화작목과장 류문옥   전 면적은 하지 않았지만 부분적으로 바람이 들어오는 곳에는 일부 바람막이를 하고 그 지형이 북쪽에서 바람이 부는 것은 적습니다.
    그래서 위치 선정에는 괜찮다고 보기 때문에 부분적으로 해놨습니다.

○박종대 위원   결론적으로 사실은 웅포골프장 관광사업 못지 않게 이 차 사업도 중요해요. 사실은.
    그래서 아까 우리 소장님께서도 말씀하셨는데 인도가 9㎞ 정도 되는데에 파종을 하셨다고 하는데 그걸로는 관광지로서는 전혀 가치는 없다, 보존가치는 있을지 모르지만, 학술적 가치가 있을지 모르지만 관광지로는 도저히 가치가 없고, 폭이 3미터 정도 밖에 안됩니다.
    그래서 사실은 9㎞라는 도로 자체에 사람 걸어가라고 하면 안 걸어갑니다. 차로 다녀야 하는데, 차로 갔을 때 파종하고 과연 제대로 잘 관리가 될런지 사실은 걱정이 많이 됩니다.
    그런 부분을 앞서 학술적 가치로만 기억을 하시고 지금 함라 외에도 다른데도 포트를 해가지고 지역적으로 어디가 가장 적합한가 이런 것을 앞으로 지속적으로 해보셔야 된다, 그래서 거기가 정말 관광지답게 골프를 하시는 분들, 또 관광하러 오시는 분들이 다양하게 볼 수 있도록 그런 부분에 대해서 신경을 써서 해달라는 부탁을 드립니다.
    이상입니다.

○위원장대리 이영수   다른 질의 없으십니까?

    과장님 잠깐만요. 54페이지 보면 서동마 소득은 얼마에요? 3,525만원입니까?

○특화작목과장 류문옥   예, 그렇습니다.

○위원장대리 이영수   서동마 소득은 얼마에요?

○특화작목과장 류문옥   반당 360만원 정도 됩니다.

○위원장대리 이영수   헥타르당?

○특화작목과장 류문옥   300평이.

○위원장대리 이영수   그래요? 숫자가 잘못됐나, 사업비에 비해서 굉장히 소득이 적은 것 같아서 여쭤봤습니다.
    알았습니다.
    질의가 없으므로 농업기술센터 2005년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다.
    위원님들 수고 많으셨습니다.
    이상으로 101회 익산시의회 임시회의중 사회산업건설위원회 제4차 회의를 마치도록 하겠습니다.
    제5차 사회산업건설위원회 회의는 1월 31일 오전 10시에 개의되겠습니다.
    산회를 선포합니다.

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○출석위원 (13인)
   국옥환     김병옥     박봉열     박종규     박종대
   서동훈     송호진     이영수     임귀택     장오준
   조규대     최병모     황종하

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○출석공무원 (4인)
   농업기술센터소장 박선재
   농업지원과장 김영철
   기술보급과장 고용관
   특화작목과장 류문옥

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○회의록서명 (1인)
   위원장 장오준