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(제103회-본회의-제1차)
제103회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2005년 06월 21일 (화) 10시
장 소 : 본회의장
의사일정
1. 제103회 익산시의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 본회의 휴회의 건
부의된안건
1. 제103회 익산시의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 본회의 휴회의 건
(10시 13분 개의)
○의장 김정기
의석을 정돈하여 바랍니다.
성원이 되었으므로 제103회 익산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무국장 나오셔서 의정보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 이기훈
의회사무국장 이기훈입니다.
제102회 임시회 이후 의정활동 사항을 보고 드리겠습니다.
2005년 6월 9일 김영배 운영위원장님 외 8분 의원님으로부터 2005년 행정사무감사 계획안과 주요업무보고, 그리고 조례안과 일반안건 심의를 위한 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 제103회 익산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
먼저 안건접수 및 회부사항입니다.
집행기관에서 6월 10일 제출된 익산시 지역사회 복지협의체의 운영에 관한 조례안과 익산시 마한민속예술제 운영조례 일부 개정조례안, 익산시 도시계획조례 일부 개정조례안, 2005년 공유재산 관리변경 계획안, 이상 4건이 접수되어 각 소관 상임위원회에 회부하였으며, 6월 13일 집행기관에서 제출된 도시관리계획 여산하수종말처리장 결정안에 대한 의견제시의 건과 도시관리계획 용도지역 변경 결정안에 대한 의견제시의 건, 이상 2건이 접수되어 사회산업건설위원회에 회부하였습니다.
그리고 6월 15일 집행기관에서 제출된 익산시 통리 및 반설치 조례 일부 개정조례안이 접수되어 행정자치위원회에 회부하였습니다.
다음은 위원회 활동사항입니다.
5월 10일부터 5월 13일까지 사회산업건설위원회 장오준 위원장님 외 12분 의원님께서는 효율적인 지방의회 운영을 위한 전문적인 지식을 함양하고, 의회운영의 전문성 제고를 통해 지방자치 발전을 도모하고자 국회사무처 주관으로 실시된 지방의회 의원 연수에 참여 하셨습니다.
다음은 의장님과 의원님들의 활동사항입니다.
2005년 5월 5일 사단법인 삼동 청소년회에서 주관한 제12회 솜리어린이 청소년 민속 큰잔치와 익산시 기독교 연합회 주관으로 열린 제12회 익산시 어린이날 큰잔치에 의장님께서 참석하셨으며, 5월 6일에는 이리농협 미곡종합 처리장 준공식에 의장님과 일부 의원님께서 참석하셨습니다.
그리고 5월 7일에서 8일까지 열린 제3회 익산 보석참외 축제에 의장님과 일부 의원님께서 참석하였으며, 5월 10일 제10회 익산 시민의 날 기념행사에 의장님을 비롯한 전체 의원님들께서 참석하셨습니다.
또한 5월 18일에는 익산 여성단체 협의회 주관으로 열린 제1회 익산시민 한마음 대잔치에 의장님을 비롯한 일부 의원님들이 참석하셨습니다.
5월 27일에는 남원시의회에서 열린 전북시군 의장단 협의회에 의장님께서 참석하셨습니다.
6월 1일에는 6박 7일의 일정으로 민주 평화통일 자문 익산시 협의회 주최로 민족의 뿌리를 찾고 동질성 회복을 하며 통일의 의지를 고취시키기 위한, 중국 고구려 문화유적지 및 백두산 현지답사에 김정기 의장님을 비롯한 16분의 의원님들이 평통위원님들과 함께 방문하셨으며, 6월 10일에는 2차로 양종규 부의장님을 비롯한 11분의 의원님들께서 평통위원님들과 함께 방문하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 김정기
의회사무국장 수고하셨습니다.
다음은 익산시의회 회의규칙 제38조2 규정에 의해 5분 자유발언을 신청하신 이희광 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다.
이희광 의원님 나오셔서발언하여 주시기 바랍니다.
○이희광 의원
안녕하십니까? 웅포면 출신 이희광 의원입니다.
먼저 34만 익산시민의 대변자로서 시정발전은 물론 시민의 권익보호와 삶의 질 향상을 위해 어려운 여건 속에서도 의정 활동에 최선을 다하고 계시는 김정기 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들의 노고에 감사를 드립니다.
또한 시정의 최일선에서 살기 좋은 익산을 만들기 위해 심혈을 기울이고 계시는 채규정 시장님과 관계공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 아름답고 살기 좋은 웅포면에 대하여 이야기해 보고자 합니다.
익산시의 서북쪽 관문인 웅포면은 조상 대대로 오랜 세월동안 문화와 역사가 살아 숨쉬는 평화로운 농촌마을로써 강과 산, 들판, 어느 곳에나 풍부한 산물이 넘쳐흐르는 곳입니다.
이러한 웅포면에 세 가지 변화가 있었습니다.
그 하나가 금강 하구둑을 막음으로 인해서 강물이 잠기고 바닷물이 유입되지 않아, 자연환경과 생태계가 파괴되어 가고 있습니다.
그 대표적인 예로 금강에 서식하고 있던 장어, 우어, 복어, 조개, 참게 등 각종 어패류가 멸종되었으며 이로 인하여 우리 고장을 대표하는 음식명가들이 사라지는 아쉬움과 함께 소득원도 사라진 것입니다.
두 번째 총사업비 75억을 투자하여 금년 말 준공을 앞둔 곰개나루 공원조성은 공원을 조성한다는 명분으로 금강변의 수려하고 아름다운 자연경관을 파헤친 것입니다. 이 사업에 대해서는 지역 주민들의 많은 비판적인 시각이 있습니다.
세 번째는 웅포 골프장 조성사업입니다.
골프장 조성사업이 착공됨으로 인해 부지내 나무들이 벌목되어 산들은 벌거숭이로 흉물스러울 뿐 아니라 조금만 비가 와도 농지는 토사가 밀려 쌓이고 있고, 저수지와 농배수로는 토사로 인하여 퇴적되어 가고 있어 그 기능을 상실하고 있습니다.
우리 웅포면은 금강이 막힐 때와 곰개나루 공원이 뭉개질 때나 지금 이 시간에도 산들이 벌거숭이가 되어 볼품이 없어지고 수해피해가 코앞에 닥쳐 있어도 이 모두가 국가와 자치단체가 시행하는 공익사업임을 감안해서 불편을 감수하고 지켜보고 있습니다.
이런 실정에서 면민을 대변하는 시의원으로써 시정을 총괄 수행하는 시장님께 시정질문을 통하여 답변을 듣고 싶었으나 사안의 시급성을 감안 5분 발언을 통하여 제안하니 꼭 이행될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
먼저 골프장 건설관련입니다.
기왕 시작한 공사는 계획된 공정 내에 하루 빨리 완공하여 지역정서가 안정되어야 하는데 아직도 주시공업체가 참여하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 공정을 일정대로 체크하여 지연되고 있다면 대책을 강구하여 공기 내에 마무리 될 수 있도록 특단의 대책을 마련하여 주시기 바랍니다.
시장님께서는 공사 시공과정이나 완공이후 골프장 운영 과정에서 우리 면민의 취업기회를 확대하고, 각종 장비 등에 대하여도 공사참여를 보장한다고 약속한 것으로 알고 있는데 약속대로 이행되기를 기대하겠습니다.
또한 공사 과정에서 불법적인 토사방출, 나무반출, 폐기물 매립 및 소각 등의 각종 불법행위가 이루어지고 있다는 주민들의 여론입니다.
관련 부서로 하여금 지도감독을 철저히 하도록 하여 불법행위가 발생하지 않도록 조치하여 주시기 바랍니다.
지난 6월 1일 50mm의 강우시에도 골프장 주변지역 농경지가 토사에 매몰되는 등의 피해사례가 발생하였습니다.
코앞에 닥친 장마철을 맞아 공사현장내의 폭우피해 대책과 주변지역의 피해대책은 수립되어 있는지 매우 궁금합니다.
계획이 수립되었다면 사전대비에 만전을 기하여 피해로 인한 민원이 발생되지 않도록 하여 주시기 바랍니다.
다음은 금강변 생태 관광공원 조성사업 추진입니다.
이 사업은 총사업비 48억원으로 향후 5개년 간 추진되는 것으로 알고 있습니다만 아직까지도 본의원이나 면민들에게 사업추진과 관련된 설명이나 의견수렴이 없었음은 매우 유감스러운 처사입니다.
본의원이 담당부서 실무자를 찾아 알아본 결과 시설지구로 지정하여 철새 관망대 건설 등 구조물 위주의 공사성 사업을 구상하고 있습니다.
먼저 생태공원 조성사업 용역단계부터 주민 설명회와 더불어 면민들의 의견을 수렴하여 반영되도록 하여 주시기 바랍니다.
본의원의 좁은 소견으로는 생태공원 조성사업의 근본 취지는 파괴된 생태환경의 복원에 있다고 보며 많은 예산을 투자하여 시설을 설치하는 것도 바람직하지만 시설설치로 환경을 다시 한 번 파괴하는 사례가 없도록 사업추진에 신중을 기하여 주시기 바랍니다.
사라진 갈대밭을 복원하여 강변생태를 되살리고 친환경 영농으로 우리 농토를 살리는 동시에 야산의 수종갱신으로 녹차밭을 조성하는 등 친환경적이며 이를 관광자원화 할 수 있는 기반을 조성해야 한다고 생각합니다.
시장님께서는 생태관광공원 조성사업 취지를 어떻게 보시는지요.
또 다시 곰개 나루공원 조성에서 보여준 환경을 파괴하는 사업이 되어서는 아니 되겠습니다.
감사합니다.
○의장 김정기
이희광 의원님 수고하셨습니다.
이희광 의원님의 발언내용이 시정운영에 반영될 수 있도록 하여 주시고, 집행부에서는 해당 의원님께 그 결과를 통보하여 주시기 바랍니다.
| 1. 제103회 익산시의회 임시회 회기결정의 건 맨위로 |
(10시 26분)
○의장 김정기
의사일정 제1항, 제103회 익산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
제103회 익산시의회 임시회 회기는 2005년 6월 21일 6월 30일까지 10일간으로 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의 없으므로 제103회 익산시의회 임시회 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
○의장 김정기
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
익산시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의거, 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원님으로 김세현 위원님과 김영배 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의 없으므로 회의록 서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다.| 3. 본회의 휴회의 건 맨위로 |
(10시 27분)
○의장 김정기
의사일정 제3항, 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
2005년 6월 22일부터 6월 29일까지 8일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음 )
이의 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.의원 여러분!
수고 많으셨습니다.
회기동안 회의가 원활히 이루어질 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부 드립니다.
이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2005년 6월 30일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 28분 산회)
○출석의원 (27인)
국옥환 김병옥 김세현 김영배 김용균
김정기 박봉열 박재희 박종규 박종대
서동훈 손문선 송정규 송호진 신영철
양종규 오영복 이양몽 이영수 이종웅
이희광 임귀택 장오준 조규대 최병모
최복래 황종하
○출석공무원 (9인)
부시장 권영길
기획정보국장 반용호
자치행정국장 오정균
복지환경국장 서민구
산업진흥국장 임승구
건설교통국장 황인택
보건소장 유택수
상하수도관리사업소장 이종명
농업기술센터소장 박선재
○회의록서명 (4인)
의장 김정기
의원 김세현
의원 김영배
의회사무국장 이기훈