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(제109회-사회산업건설위원회-제5차)
제109회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)
사회산업건설위원회회의록
제5호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2005년 12월 8일 (목) 10시
장 소 : 사회산업건설위원회 회의실
의사일정
1. 2006년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안
심사된안건
1. 2006년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안
(13시 33분 개의)
| 1. 2006년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안 맨위로 |
○위원장 장오준
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제109회 익산시의회 제2차 정례회 중 제5차 사회산업건설위원회를 개의합니다.
의사일정 제1항, 2006년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 심사의 건을 상정합니다.
오늘은 농업기술센터 소관 2006년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다.
먼저 농업기술센터소장님 나오셔서 제안설명 하시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 박선재
농업기술센터소장 박선재입니다.
먼저 과장을 소개 올리겠습니다.
기술보급과 김영철 과장입니다.
특화작목과 류문옥 과장입니다.
농업지원과 고용관 과장은 교통사고에 의한 병가 중이므로 불참하게 됨을 보고 드립니다.
존경하는 사회산업건설위원회 장오준 위원장님!
그리고 여러 위원님!
연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까?
농업기술센터 소관 2006년도 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리게 되어 참으로 뜻있게 생각합니다.
금년도에는 그 어느 해보다 주요사업들을 의욕적으로 추진한 결과 커다란 성과를 올려 보람찬 한 해가 되었다고 생각합니다.
2005년도 주요사업 결산보고서에서도 말씀드린 바와 같이 금년도에는 전국단위 농촌지도사업 최우수기관으로 선정되어 상사업비 2억5,000만원을 수상하게 되었으며 최고쌀 생산단지를 조성하여 탑라이스 브랜드로 높은 가격에 출시되고 또한 천만송이 국화축제를 성황리에 개최하여 우리시 시민들에 대한 자긍심을 심어주는 좋은 계기가 되었다고 생각을 합니다.
이는 익산의 농업과 농촌을 위해 의정활동을 펼치고 계신 여러 위원님의 도움과 성원이라 믿어 다시 한번 감사의 말씀을 올리면서 이번 2006년도 본예산안 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다.
먼저 세입예산안입니다.
세입예산안은 상사업비 국비보조금 2억5,000만원이 계상되어 8,376만원으로서 국비보조금 7억2,069만원, 도비보조금 1억2,296만3,000원, 사업장 수입 700만원, 기타잡수입 250만원, 분권교부세 3,096만원으로서 전년도보다 171%가 증액된 세입으로 편성되었습니다.
다음은 일반회계 세출예산안입니다.
이번 농업기술센터 세출예산안 총액은 6억5,887만3,000원이 증액된 31억4,494만2,000원으로 편성하였습니다.
경상예산은 8억6,318만5,000원이며 사업예산은 22억8,175만7,000원입니다.
먼저 국비사업에 대한 주요사업별 예산안을 말씀드리면 농촌 전통 테마마을 시범육성 3억원, 농업인 건강관리실 설치 1억5,000만원, 농촌건강장수마을 육성 1억원, 농작업 안전모델 시범사업 1억2,000만원이고, 상사업비 국비보조사업 2억5,000만원은 최고쌀 RPC완전미 시설지원 5,000만원 외 4개 사업으로 편성을 하였습니다.
자체 주요사업 예산안을 말씀드리면 순수미 생산단지 조성 및 브랜드화 육성 1억7,500만원, 친환경 유기농산물 생산기반구축 4,455만원, 날씬이고구마 브랜드화 박스지원 4,550만원 등으로 편성을 하였습니다.
존경하는 위원님 여러분!
지금까지 2006년도 본예산안의 주요내용에 대한 제안설명을 드렸습니다.
이번 2006년도 예산안은 꼭 필요하다고 생각되는 국도비 보조사업 및 시책사업 또한 내년도 역점적으로 추진해야 할 사업에 한해서만 편성을 하였습니다.
부디 여러 위원님의 특별하신 배려로 본예산안이 원안대로 편성될 수 있도록 간곡히 부탁을 올립니다.
위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 보다 더 자세한 내용은 기술보급과장으로 하여금 상세히 일괄 설명 드리도록 하겠습니다.
위원장님과 위원님들의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다.
감사합니다.
○위원장 장오준
소장님 수고하셨습니다.
소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 기술보급과장님으로 하여금 일괄 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다.
위원 여러분 어떻습니까?
( “좋습니다” 하는 위원 있음 )
기술보급과장님 나오셔서 예산서에 의해서 보고하여 주시기 바랍니다.○기술보급과장 김영철
기술보급과장 김영철입니다.
( 제 안 설 명 )
이상으로 2006년도 농업기술센터 소관 설명을 모두 마치겠습니다.○위원장 장오준
과장님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
박봉열 위원님.
○박봉열 위원
수고하십니다.
534페이지 한 번 보시죠. 과장님 여비에서 6,417만원이 증감이 됐거든요. 그렇죠?
○기술보급과장 김영철
예, 그렇습니다.
○박봉열 위원
농촌지도공무원 해외연수 850만원, 우수농업기술센터 상사업비 5,400만원, 건강장수마을 357만원, 제가 한 가지 의구심이 들어서 질문 드립니다.
국외여비를 하는데 국비를 받아가지고 그렇게 활용해도 됩니까?
○기술보급과장 김영철
예.
농촌지도공무원 해외연수는 아주 찍어서 나왔고요, 건강장수마을 육성을 위한 벤치마킹 해외연수도 도비로 이렇게 가도록 우리 익산이 배려를 받았습니다.
○박봉열 위원
대부분 이쪽에서 예산 구상을 해가지고 요구를 하잖습니까? 원래 센터에서...
○기술보급과장 김영철
아니, 이것은 거기에서 내려온 것입니다.
○박봉열 위원
그렇습니까?
○기술보급과장 김영철
예. 그리고 이 상사업비로 18명 5,400만원 계상해놓은 것은 2억5,000만원을 상사업비로 받았거든요. 그중에서 직원들이 고생을 했기 때문에...
○박봉열 위원
기술센터 우수 시상 받은 것....
○기술보급과장 김영철
예, 2억5,000만원.
○박봉열 위원
그렇게 이야기를 하면 편히 알죠. 이런 여비까지 국비를 내시해가지고 쓴다는게 의구심이 가서 질문하는데 그런 인센티브를 시상비로 2억5,000만원을 받았다면 알겠습니다.
539페이지 시설비 봅시다.
우수농업기술센터 상사업비에서 사무실 창호 교체공사 2,100만원, 어디입니까? 이 시설비가 3,400만원이 어디에....
○기술보급과장 김영철
이것도 상사업비로 하는 것인데 지금 3개 과가 있습니다. 거기 3개과 사무실 문이 신축한지가 10년이 넘어가지고 상당히 겨울철이 되면 이게 샛바람이 많이 들어와서 보온효과가 온풍기를 틀어도 떨어집니다.
그래서 그것을 전부 다 교체하려고 2,100만원을 계상했습니다.
○박봉열 위원
상사업비 2억5,000만원을 받아서 쓰는 방법도 좋은데 읍면동에 있는 상담소도 기술센터에서 관리하게 되어 있잖습니까?
○기술보급과장 김영철
예, 그렇습니다.
○박봉열 위원
본 위원 상담소도 시설비를 작년에 내가 담당자들 계시고 한데서 어느 부분에 시설비를 책정하라고 했는데 아무리 예산서를 찾아봐도 시설비라는 것은 10원 하나가 없어요. 그러면 시상비 2억5,000만원 받았으면 똑같은 그런데 상담소도 고통을 나눠줘가면서 시설비를 투입해줘야지 본청만 합니까?
○기술보급과장 김영철
상담소 목은 또 별도로 있습니다.
○박봉열 위원
어디 삼기치 올라왔습니까?
○기술보급과장 김영철
삼기치라고 딱 못은 안 박아 있고, 일괄예산으로 상담소건물 보수유지비라고 해서...
○박봉열 위원
얼마 올라왔습니까?
○기술보급과장 김영철
한 500만원 정도 계상했습니다.
○박봉열 위원
제가 올리기는 2,000만원 리모델링 겸 해서 요구를 했는데 500만원 가지고 500만원에 맞는데 해주세요.
그 아래 또 번복되는 얘기 하겠습니다.
539페이지 농촌 건강장수마을 육성, 또 다음 페이지 농업인 건강관리실 설치가 똑같이 5,000만원씩 5동이 균특예산 시비해서 2억5,000만원 예산서에 나와 있는데 이 개념을 정확히 설명해 주세요.
○기술보급과장 김영철
농촌 건강장수마을 육성은 현재 웅포 송천에 있는 기존에 1개소가 있고, 1개소는 내년에 사업신청을 받아가지고 신규로 1개소를...
○박봉열 위원
장수마을이요, 2개소 신청받아서...
○기술보급과장 김영철
예, 하게 되는데 5,000만원씩 해서 지원이 됩니다. 그래서 지원기간은 3년이고 3년동안 5,000만원씩계속 지원이 됩니다.
그리고 540페이지에 있는 농업인 건강관리실 설치는 올해 저희 시에서 3개소를 올렸는데 도에서 전부 확정돼가지고 3개소에 내년에 하도록 되어 있습니다.
○박봉열 위원
그리고 그 아래 품목별 농업인 우수연구모임 날씬이고구마 지원 2,857만원, 어떤 방법으로 지원해줍니까?
여기 설명서에는 저온창고 짓는다고 했는데 그것가지고 저온창고 짓지도 못하지만 한 번 내력 좀 말씀하세요.
정확히 하세요 개인편중해서 하는 그런 식으로의 예산은 안 되니까.
○기술보급과장 김영철
이게 예산 확정이 의회에서 통과가 되면...
○박봉열 위원
이것도 상사업비에서 준 것입니까?
○기술보급과장 김영철
이것은 아니죠.
○박봉열 위원
아니죠?
○기술보급과장 김영철
국비입니다.
○박봉열 위원
그러면 어떤 방법으로, 여기 설명서는 확인을 해봤어요. 했는데 2,000만원을 저온창고로 해가지고 해서 우리 시비 857만원하고 합쳐서 해준다고 했는데 저온창고를 어떻게 짓는다는 것입니까? 이 돈 가지고. 그러니까 그것 내력을, 예산이 적으면 더 증감해야 할 것이고, 그 부분이 못 되고 하면 이것을 삭감해버리던지...
○농업기술센터소장 박선재
그 관계는 제가 설명을 드릴까요?
○박봉열 위원
예, 해보세요.
○농업기술센터소장 박선재
이게 당초에 국비에서 지방비 부담비율이 중앙에서부터 내려왔거든요. 그래서 저희들도 제대로 하려면 1억 내지 그 이상이 되어야 맞다고 저희들도 판단을 하고 있거든요. 그런데 현재 형편이 그렇게 못되어서, 이것은 뭐냐면 조립식입니다.
조립식 저온저장고로 저희들이 생각을 하고 있거든요. 그리고 대대적인 것은 고구마사업단에서 하기 때문에 그렇지 않는 소규모 조립식으로 생각을 해주시면 되겠습니다.
○박봉열 위원
그러면 소장님 이 지원사업이 연합단에서 어떤 요구가 왔으니까 했을 것 아닙니까? 저온창고가 평당 제대로 지으려면 300만원 들어갑니다. 저온창고라고 말하지 말아야죠. 그러면 이것 누구를 줄려고 했나 발표해 주세요.
○기술보급과장 김영철
이게 지금 어떤 개인이 아니고 고구마연구모임으로 저희들이 주고 있거든요. 그래서 고구마연구모임에서 대상자가 올라올 겁니다마는 그때 저희들이 대상자를 확정지을 거고요, 일반고구마를 저장하는 그런 시설이 아니라 종자용을 저장하는 그런 시설로 이해를 해주시면 좋겠습니다.
○박봉열 위원
돌력먹는 얘기 말고, 왜 예산서에는 저온창고라고 넣었냐는 거에요. 표기를 정확히 해줘야죠.
○농업기술센터소장 박선재
그러니까 여기 내용대로 보면 저온저장고니까 거기다 종자를 저장한다는 얘깁니다.
○박봉열 위원
그러니까 저온창고하고 그 부분하고는 개념이 달라요. 그렇게 해가지고 고구마 저장할 수는 있죠. 작게 판넬로 지어가지고 이 돈이면 한 50평 정도는 짓겠네요. 아마. 냉동이나 어떤 저온창고식으로 어떤 개념으로는 평당 한 300만원 줘야 해요.
○농업기술센터소장 박선재
박 위원님 말씀하시다시피 그런 아쉬움은 있습니다.
저희들도 그것은 생각을 하고 있습니다.
○박봉열 위원
여하튼 알았습니다.
또 541페이지요, 최고쌀가공 RPC 완전미 시설 5,000만원이요, 국·시비. 이게 지금 웅포죠?
○기술보급과장 김영철
여기는 명천입니다.
○박봉열 위원
명천이요?
○기술보급과장 김영철
예.
○박봉열 위원
왜 제가 이걸 질문하냐면 농산과에 친환경농산물 생산기반시설이라고 해서 8,000만원이 이런 부분에 올라온 것이 있어요. 그래서 같이 여기 사업주하고 같이 번복되어가지고 확인하려고 물어보는 거에요. 그리고 12월 23일날 국회에서 쌀협상이 통과되고 난 뒤에 농산과에서 쌀경쟁력 재고사업에 31억이 나온 부분에서도 여러 가지 친환경RPC사업이 많이 있어요. 열한 가지 넘는 종류로. 그러니까 우리가 분명히 이것을 판독해가지고 어디로 이관을 하든, 또 번복되는 것은 삭감을 하든, 하기 때문에 묻는 거에요. 명천이요?
○기술보급과장 김영철
예. 지금 명천RPC하고 세계쌀 최고 생산시범사업을 재배는 웅포에서 하고 있고요...
○박봉열 위원
그러니까 정확히 말씀하세요. RPC시설비는 낭산 명천으로 가고, 친환경쌀의 생산지는 웅포고...
○기술보급과장 김영철
그것은 최고쌀이죠. 우리 센터에서 하는 것.
○박봉열 위원
왜 그러냐면 웅포가 8,000만원 들어가니까 그래요.
○기술보급과장 김영철
예.
○박봉열 위원
550페이지요, 시설비에서 기술센터하고 해당도 안 되는 용안쓰레기매립장 시민휴식공간 조성 2,500만원, 이것 한 번 내용 좀 설명해 주세요.
○농업기술센터소장 박선재
그 관계는 지금 쓰레기매립장 주변이 지금 도로를 타고 보면 도로에서 다 보이는 지역이잖습니까?
그런데 우선 보기 외관상 안 좋아서 저희들이 거기에다 무엇을 구상했냐면 2년 동안에 호박을 심으려고 합니다. 호박을 봄부터 심고 그 다음 가을에 호박 수확이 끝나면 거기다 자운영을 심으려고 하거든요. 그러면 자운영이 익년 5월까지는 꽃이 피게 되면 경관상 좋지 않겠냐 싶어서 이것 경관 조성목적으로 하고 있는 겁니다.
○박봉열 위원
본 위원이 누구보다도 용안쓰레기매립장 주민들의 정서는 청소과에서도 많이 부르짖어서 그 부분의 현안사업은 많이 들어갔거든요.
○기술보급과장 김영철
예.
○박봉열 위원
들어갔는데 사업에 이런 것하고는 금방 소장님이 그런 어떤 휴식공간, 꽃을 조성해서 한다는 것은 이해를 하는데 사업부서가 아닌데 용안쓰레기매립장의 어떤 예산이 2,500만원이 농업기술센터에 갔다니까 이것은 좀 부기상에 문제가 있어서 지적합니다.
여하튼 휴식공간을 그런 식으로 설명하시는고만요.
○농업기술센터소장 박선재
예.
○박봉열 위원
알았습니다.
551페이지 익산날씬이고구마 브랜드화 박스 4,450만원 잘 좀 검토합시다. 몇 년 전부터 박스재고 다 조사했나 말씀해 주세요.
제가 하는 것하고 틀리고 하면, 감사는 아니지만 어차피 예산의 탄력성이 있기 때문에 질문하니까 삼기농협에 제작했을 때도 지원한 박스와 또 익산시 고구마연합단하고 제작한 박스하고 있는 정확한 재고량을 말씀해 보세요.
○기술보급과장 김영철
특화작목과 소관입니다.
○박봉열 위원
그러니까 포괄적으로 설명했으니까 질문 들어가니까 좀 예산이 너무 타당치않은 것은 삭감해야죠. 만약 여기서 거짓하면 현지에 직접 의원들 가서 확인할테니까 정확히 얘기해주세요.
○특화작목과장 류문옥
특화작목과장 류문옥입니다.
2003년도부터 2005년도까지 포장박스 제작현황을 말씀드리면 공급한 현황이 17만매가 되겠습니다.
그런데 10㎏ 단위가 1만매, 2㎏ 단위가 7만6,202매가 되겠습니다.
그런데 2004년도에 제작했던 것은 3만9,925매가 되겠고, 2005년도에는 1만700매가 되겠습니다.
○박봉열 위원
류과장님 그것을 확인해달라고 하는 것이 아니라 예산이 2002년, 2003년, 2004년, 2005년, 2006년도까지 박스가 계속 예산이 지원이 되거든요.
근본적으로 예산은 편성을 했을 적에는 기본적으로 박스가 올해 몇 개 나가고, 박스재고가 어느 정도 남았냐 해서 일률적으로 이 액수를 해서 박스가 남았으면 어떤 기본 통계 내년에 유통의 기본통계를 해가지고 예산을 올려야하지 않습니까?
○특화작목과장 류문옥
예. 그래서 이번에 박스는 전년도, 전전년도의 예를 참조해서 박스지원 폭을 상당히 조정을 했습니다.
○박봉열 위원
그러면 우리가 결과적으로 익산시 예산이 낭비됐다것 하나 지적할까요? 삼기농협에다가 그렇게 농협으로 해서 박스제작한 것은 그것 요근래 두루치기식으로 나가고 그것이 산더미같이 쌓여있는데 그것도 우리가 지원사업으로 해서 삼기농협 마크를 박아가지고 그 박스 제작한 것 알죠? 과장님.
○특화작목과장 류문옥
예.
○박봉열 위원
그것이나 또 삼기연합단의 박스나 그것이 무분별하게 사용을 못할 적에는 어떻게 생각합니까?
○특화작목과장 류문옥
저희들은 지금 익산고구마연합사업단을 중심으로 활용이 되고 삼기단협 중심보다는 연합사업단이라는 이름으로 내용으로 지원하고 그렇게 운영이 되도록 하고 있습니다.
○박봉열 위원
그 부분에 사업주의 이관해서 하는 것은 저도 충분히 알아요. 지금 삼기농협의 날씬이고구마 때문에 법적 조치해서 벌금 400만원 물은 것 알고 있습니까?
○특화작목과장 류문옥
예, 듣고 있습니다.
○박봉열 위원
왜 그것이 돼가지고 막대한 예산을 투입해서 시비, 국비, 도비 지원해서 어떤 브랜드를 그 정도까지 성장시켰을 적에 어느 한 군데서 익산시 전체를 망가뜨리는 그런 분위기가 조성되면 됩니까? 잘했다고 봅니까? 잘못했다고 봅니까?
○특화작목과장 류문옥
그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 정식 현장에 가서 설명도 했고, 공문지시를 통해서 앞으로 경고조치를 한 바가 있습니다.
그래서 저희들도 사후관리에 더욱 의원님 질의에 응답하는 방법으로서는 현장에 가서 철두철미하게 하겠습니다.
○박봉열 위원
그 이유가 과장님 고구마 농가들 전체농가들의 생산자들의 소득증대와 실익증대를 위해서 이 예산을 만들지 몇 사람들 특정인들 먹고 살라는 예산은 국비나 시비에서 안 줍니다.
이게 우리가 낸 세금 아닙니까?
○특화작목과장 류문옥
예, 그렇습니다.
○박봉열 위원
왜 그렇게 해가지고 고구마연합단과 조합과 그렇게 횡포를 부려가면서 하게끔 실질적인 몇 사람들이 해가지고 이 막대한 예산을 해서 합니까?
그러면 차라리 이 돈을 풀어가지고 고구마생산자들한테 차라리 나눠주는게 낫다는 얘기에요.
○특화작목과장 류문옥
작년까지는 고구마연합사업단이 발족을 안 했고 올 봄에 했기 때문에 앞으로는 정상적인 이런 계도를 가도록...
○박봉열 위원
정상적으로 좀 해주세요.
○특화작목과장 류문옥
노력을 하겠습니다.
○박봉열 위원
고구마 모든 것이 그렇습니다.
일괄적으로 행정에서 지도하고 감독하고 집행하기가 편하니까 연합단, 작목반을 구성해가지고 지금 집행을 하는데 그것은 그 사람에게 일부분의 혜택이지만 우리가 쌀농사 익산시가 만농가가 있으면 만농가가 고루고루 지원받아서 같이 소득증대에 기여해야 하고, 고구마농가가 200가구가 있으면 200가구가 형평성을 정확하게 평균내가지고 지원받아야 한다는 얘깁니다.
안 그렇습니까?
몇 사람들이 이 막대한 예산 투입하는데 이것 가지고 장사하고 흥정하려면 됩니까?
그것은 행정에서 바르게 잡아줘야죠.
그리고 익산시에서 브랜드를 실컷 해놨는데 소위매스컴에 있는 홈쇼핑에다가 고창고구마를 갖다가 익산고구마라고 두루치기 해먹어버리면 그게 범죄행위 아닙니까?
왜 그것을 행정에서 늑장 대처해가지고 결국 벌금을 400만원 물게 나뒀냐는 거에요. 그리고 익산시 이미지까지도 망가지고. 그러면 이것 브랜드화를 뭣하러 합니까?
○특화작목과장 류문옥
저희들이 사후지도 측면에서 현장에서 사업 보조를 받아서 추진하는 것은 연합단이고 거기에 관계되는 관련단체에서 하기 때문에 저희들이 미리 발견한다는 것은 상당히 제도적으로 쉽지 않다는 것을 위원님도 잘 아실 것으로 생각을 합니다.
그러나 현장의 그런 문제점을 감지했고 또 차후에 그런 일이 일어나지 않도록 적극적으로 노력하겠습니다.
그리고 연합사업단은 삼기에만 있는 존재하는 고구마연합사업단이 아니라 인근 6개 시·읍면간에 같이 하는 연합사업단인 만큼 더 회원을 확대하고 다른 읍면지역과 연대해서 추진이 될 수 있도록 그렇게 유도해 나가겠습니다.
○박봉열 위원
과장님, 그것을 모르는 것은 아니에요. 6개면에 연합단해서 고루고루 생산자가 가야 한다는 얘기에요. 낭산도 가야 하고, 팔봉도 가야 하고, 금마도 가야 하고, 황등도 가야 하고. 몇 사람들 특정인들끼리 우려먹으면 안 된다는 얘기에요.
○특화작목과장 류문옥
저희도 그런 소신은 갖고 있습니다.
○박봉열 위원
여하튼 알았습니다.
552페이지 봅시다.
이런데서 예산이 서로 균등하지 않아서 지적을 받는 거에요. 고구마 퇴비살포기 지원 840만원이 여기서는 3대 올라왔어요. 퇴비살포기는 다 똑같아요. 농산과는 3대 올라왔는데 농산과는 570만원에 올라왔어요. 똑같이 50% 비교하는 것. 그러면 기종대로 크고 작고 한 데서 가격차이는 편차는 있겠죠.
○특화작목과장 류문옥
우리가 작년에 840만원짜리를 활용했는데 그것이 가장 적당하다고 여론이 있어서 500만원짜리를 제치고 800만원짜리로 선정해서 추진을 해보려고 합니다.
○박봉열 위원
알았습니다.
이상입니다.
○김병옥 위원
550페이지 좀 보죠. 박스말입니다, 가을에 깻잎포장 박스 같은 것은 어느 개인한테 주는 겁니까? 600만원 지원을요, 민간자본보조요.
○기술보급과장 김영철
지금 깻잎을 우리 지역에 한두 군데 많이 하는 지역이 있습니다.
○김병옥 위원
어디입니까?
○기술보급과장 김영철
용안하고 춘포지역에 있는데 거기 위원님들이나 농가들이...
○김병옥 위원
그러니까 이 600만원 정확히 말씀을 해보세요.
○기술보급과장 김영철
지금 계획은 용안 양종규 부의장님이 요구를 해서 계상을 해놨습니다.
○김병옥 위원
그러니까 정확히 어디에요?
○기술보급과장 김영철
용안입니다.
○김병옥 위원
지역에 깻잎농가가 몇 농가나 됩니까?
○기술보급과장 김영철
소규모로 되어 있는데 상당히 많은 농가가 하고 있습니다.
백오십농가 이상...
○김병옥 위원
그 농가들 거기가 법인으로 되어 있어요?
○기술보급과장 김영철
법인으로는 안 되어 있고 그냥...
○김병옥 위원
그러니까 지금 기술센터 민간자본보조나 민간경상보조를 보면 농업기술센터 직원분들 마음에 들고, 누가 부탁하고, 좀 친분이 있다 하면 마구잡이로 예산을 퍼주는 느낌을 받는데 어떻게 생각하십니까?
○기술보급과장 김영철
그런 것은 아니고요, 거기가 깻잎을...
○김병옥 위원
그러면 나도 얘기할 테니까 우리 옛뚝이지역 토마토 농림부에서도 인정하는 몇 수십 년 전부터 했는데 박스 좀 600만원 지원해 주십시오.
원래 박스를 깻잎이라든가 고구마라든가 서동마 박스지원은 원래 품질관리원도 익산에 지원이 있죠?
○기술보급과장 김영철
있습니다.
○김병옥 위원
거기서 원래 지원해주는 것 아니에요?
○기술보급과장 김영철
거기에서도 일부 지원을 해주고 저희들이 브랜드화육성이라든가 또 영세농가들의 깻잎을 팔더라도 박스를 제작해가지고 공판장에 나가면 더 높은 가격을 받을 수 있고...
○김병옥 위원
농업인들이 품질관리원은 한 50% 주죠? 농민들한테 박스지원을.
○기술보급과장 김영철
그것도 조건에 따라 틀리는데 다 신청한다고 주진 않습니다.
○김병옥 위원
기술센터에서는 민간자본보조를 보면 너무나 특혜를 줍니다.
그러면 우리 용산찹쌀엿을 동료의원도 먹고 이가 빠졌다는데 여기는 품질향상지원으로 전에 농촌여성 소득사업으로 해서 3,000만원인가 지원해줬죠? 여기 총 지원을 얼마 했습니까? 용산찹쌀엿이요.
○기술보급과장 김영철
3,000만원만 지원이 되고 지금...
○김병옥 위원
두 번 안 해 줬습니까? 3,000만원 두 번 해서 6,000만원.
○기술보급과장 김영철
아니에요. 3,000만원입니다.
○김병옥 위원
그러면 그것으로 사업을 하라고 해야지 또 1,000만원 주는 것은 특혜 아닙니까?
○기술보급과장 김영철
아니, 그것 가지고...
○김병옥 위원
돈을 달라고 하면 농업기술센터 가서 얘기하면 마구 이렇게 줍니까? 1,000만원씩?
○기술보급과장 김영철
아니, 위원님도 잘 아시겠지만 용산찹쌀엿은 우리 익산시가 적극적으로 육성하는 품목이기 때문에...
○김병옥 위원
그러니까 육성한다는 것도 좋은데 어느 법인이라든가 어떤 단지화되어서 지원을 해준다면 우리도 이해를 하지만 이 기술센터 민간자본보조 보면 어떤 특정인한테 예산을 주고 나서 그 다음에 또 품질향상지원으로 1,000만원 주는 것은 그것은 집중적으로 육성한다고 볼 수 있습니까?
○기술보급과장 김영철
그 부락이 전부 다 엿을 많이 생산하는 부락이거든요. 그중에서 전 농가한테 지원을 해줄 수 없기 때문에 그 다섯 농가가 참여를 해가지고 3,000만원 지원을 해줬는데 거기...
○김병옥 위원
그만 하시고 이 저온저장시설은 전년도에 예산을 보니까 보조가 80%씩 나갔는데 참 농산과는 해년마다 50%인데 저온저장시설이, 올해부터는 50%로 나가네요?
○기술보급과장 김영철
다 통일됐습니다.
○김병옥 위원
그래야 합니다.
같이 농산과하고 기술센터하고 같이 해야지 농산과는 보조 50%, 농업기술센터는 보조 80%면 그러고, 여기 그러면 아래 시설 미나리 재배단지 육성시범 있죠.
○기술보급과장 김영철
예.
○김병옥 위원
여기 2,500만원 어디를 주는 겁니까?
○기술보급과장 김영철
오산입니다.
○김병옥 위원
오산 미나리 단지입니까?
○기술보급과장 김영철
예, 단지로.
○김병옥 위원
그 위에 국화 육묘장 지원은요?
○기술보급과장 김영철
특화작목과 소관입니다.
○김병옥 위원
어디입니까?
○특화작목과장 류문옥
거기는 국화재배하는 지역이 왕궁하고 삼기하고 또 동 지역에서도 하고 있습니다. 그래서 어디 지역이라고 저희들은 아직 단계에서는...
○김병옥 위원
아니, 정확히 국화육묘장 지원이라고 했고만요. 육묘장이 그렇게 많이 있습니까? 재배하는데 말고 육묘장이요.
○특화작목과장 류문옥
육묘장은 없습니다.
○김병옥 위원
그런데 왜 국화육묘장 지원이라고 했어요?
○특화작목과장 류문옥
육묘장을 만드는 것을 지원하겠다는 그런 뜻입니다.
○김병옥 위원
앞으로 국화육묘장을 만드는 데를...
○특화작목과장 류문옥
예, 규모화가 된 곳이 하나도 없습니다.
아주 영세하기 때문에 국화축제와 연계해서...
○김병옥 위원
그러면 542페이지 보시죠. 농촌여성 일감찾기 사업장 포장개선지원은 어디에요? 542페이지.
○기술보급과장 김영철
이것은 농촌여성 생활개선 사업장이 한데가 있는데 그중에서 1개소를 골라가지고 추가로 지원을 해준다는 얘깁니다.
도비사업으로서 도에서 예산을 50% 지원을 해줬기 때문에 우리가 시비로...
○김병옥 위원
기술센터는 제가 예산서를 보니까 에어컨을 사든, 컴퓨터를 사든, 국비작업을 중앙에 누가 있나 전부 예산을 보면 국비, 시비, 도비, 이렇게 포함해서 예산을 국비를 전부 고루고루 잘 가져오는데...
○기술보급과장 김영철
올해 특별히 로비활동을 벌였습니다.
○김병옥 위원
그렇습니까?
○기술보급과장 김영철
예.
○김병옥 위원
국비작업을 너무나 예산을 많이 확보해서 농업기술센터 상 줘야겠어요.
○기술보급과장 김영철
그래서 상을 탔습니다. 2억5,000만원.
○김병옥 위원
아무튼 기술센터 민간경상보조나 민간자본보조를 보면 어느 개인들한테 예산서 보면 한눈에 많이 보이는데 물론 때론 필요할 때도 있지만 되도록이면 법인이라든가 단체라든가 고루고루 농민들이 혜택볼 수 있도록 예산 편성을 잘 하셔야 합니다.
○기술보급과장 김영철
앞으로 예산을 집행하고 사업장을 선정할 적에는 위원님들이 전부 다 통과시켜 주면 그런 혜택이 많이 갈 수 있는 대상자를 선정해서 위원님들의 부응에 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
○김병옥 위원
이상입니다.
○송호진 위원
송호진입니다.
보충질의 하겠습니다.
550페이지 용산찹쌀엿인데요, 찹쌀엿 요새 매출이 잘 되고 있습니까?
○기술보급과장 김영철
지난 축제 때도 많이 팔리고 그 뒤에 홍보가 잘 되어 가지고 상당히 많이 매출이 오르고 있습니다.
○송호진 위원
연간 매출이 얼마나 되는지 혹시 아세요?
○기술보급과장 김영철
연간 한 삼천만원 정도...
○송호진 위원
연간 한 삼천만원 되는데 거기에 조청까지 포함되어 있죠?
○기술보급과장 김영철
예, 그렇습니다.
○송호진 위원
조청까지 포함해서 삼천만원인데 그러면 순수하게 엿만 얼마나 팔렸는지 모르겠지만 이게 전에도 업무보고나 이런 때도 이런 얘기가 나왔거든요. 왜 그러냐면 이게 상당히 명성이 있던 엿이잖아요.
○기술보급과장 김영철
예, 그렇습니다.
○송호진 위원
올해도 보니까 찹쌀엿 품질향상 지원비로 1,000만원이 계상됐는데 우리 위원님들 입장에서 농민소득증대와 관련된 예산에 대해서 인색하고 싶지는 않습니다마는 용산엿이 계속 얘기가 나와가지고 실은 제가 얼마 전에 그 근처에 사는 의원한테 돈을 줘서 보냈어요. 용산엿 좀 사오라고.
그랬더니 용산엿을 사지 못하는 거에요. 황등농협에 가도 용산엿이 없고, 농협서 얘기하기에는 그 전에 몇 개 갔다놨더니 안 팔려가지고 아주 애를 먹었다는 거에요. 그러면 요즘 얼마 전에 대입수능시험도 있었고 내일은 고입연합고사랑 있잖아요. 사실은 지금 엿이 성수기란 말입니다. 계절적으로 봐도.
사실 어떻게 보면 엿은 계절상품이란 말이에요. 1년 내내 작업하는게 아니고 필요한 때 한 번씩 생산하잖습니까? 365일 가동하는게 아니잖아요.
○기술보급과장 김영철
예.
○송호진 위원
그런데 지금 피크인데도 불구하고 황등용산엿이 황등농협에서도 살 수 없고, 찾다 찾다 못 찾아가지고 제가 계장님한테 엿을 부탁했어요.
그래가지고 엿을 오늘 제가 받았거든요. 받은 이유는 해마다 엿 얘기가 나오는데 이것 품질향상지원비 1,000만원 지원해 가지고 엿이 상품성이 있고 할 것 같으면 좋은데 지금 아까 동료위원이 질문했지만 3,000만원 지원해주고, 올해 1,000만원 지원해주고, 이게 상품성이 없고 전혀 가치가 없다고 하면 여기에 우리가 집찰할 필요가 없다는 얘깁니다.
지금 제가 하도 답답해서 임실 삼계에 택배로 엿을 부탁해서 가지고 왔어요. 가져오고 용산엿을 가져왔는데 동료위원이 용산엿 한 번 씹다가 금니가 빠졌어요. 농담이 아니라 여기 금이 있어요.
테스트 한다고 몇 번 씹다가 금니가 빠졌거든요. 이게 단순히 웃을 일이 아니고 우리가 심각히 고민해야 합니다.
농민들한테 지원하는 것 제대로 지원해 가지고 품질개선 하든지, 아니면 아예 싹수가 영 없다면 손을 떼버려야지, 3,000만원이면 사실 작은 돈이 아니잖습니까? 지원해주고, 1,000만원 내년에 또 지원할 예정이고.
그런데 이 성수기에 어디 가서 황등 용산엿을 황등농협에서도 못 사고 사질 못한다는 거에요. 그러면 이게 문제가 있는 것 아닙니까?
그리고 조청 같은 것도 사실 보면 물엿, 우리 산림하시는 분들 알겠지만 대기업에서 많이 물엿시장에 진출해서 용산물엿 이렇게 해서 수익성이나 경제성이 없어요. 수지가 맞지 않습니다.
그런다고 보면 이것 한 번 재검토를 하세요. 그리고 위원장님 회의 중이니까 끝나고 나서 용산엿하고 삼계엿하고 제가 비교 시식회를 하려고 하니까 허락해 주십시오.
○위원장 장오준
그렇게 하시죠.
○농업기술센터소장 박선재
제가 잠깐 말씀드려도 괜찮겠습니까?
양해를 해주신다면 말씀을 드릴게요.
○위원장 장오준
예.
○농업기술센터소장 박선재
용산찹쌀엿에 대해서 위원님들께서 관심을 가져주신다는 것 자체부터 영광으로 생각을 합니다.
다만 제가 죄송스럽게 생각하는 것은 품질면에서 우리 전라북도내 임실엿보다 떨어진다는 것은 제가 인정을 합니다.
저도 임실서 일부러 갖다가 먹어봤거든요. 임실엿은 바삭바삭 해서 잘 깨지는데 우리 것은 이빨이 흔들릴 정도로 강했거든요. 그런데 3일 전에 재차 한 번 하기는 했습니다. 했는데 그것은 좀 나아졌어요. 그래서 내년도에 이렇게 하려고 합니다.
그 기술자를 일주일 정도 연수를 보내려고 합니다. 우리 국내 잘 하는데로요. 그렇게 하고 지금 진흥청에다 신청을 해놨습니다. 찹쌀엿을 만드는데 왜 이렇게 단단하냐, 원인을 기술적으로 분석해달라고 의뢰를 해놨습니다. 현재.
그래서 그 결과가 나오면 그쪽으로 방향을 바꾸려고 현재 저희들이 생각을 하고 있거든요. 그런 데도 묘한게 지난번 행사 때 없어서 못 팔았거든요. 그런데 요즘도 안 받는게 아니라 삼사일간 계속 만들기는 만드는데 물량이 딸려가지고 요즘은 그러고 있습니다. 그대신 소규모로 하기 때문에 양 자체가 적습니다.
그래서 이것도 내년도 예산으로 저온저장고 기계로 그렇게 설명이 됐는데 그런 쪽으로 하다 보면 품질도 향상시키면서 생산양도 늘려가지고 명실공히 용산찹쌀엿에 대한 이미지를 살리는데 최선을 다하겠습니다.
그 뜻을 이해를 해주시면 좋겠습니다.
○송호진 위원
지난번 국화축제 때 찹쌀엿 팔았죠?
○농업기술센터소장 박선재
예.
○송호진 위원
없어서 못 팔았죠?
○농업기술센터소장 박선재
예.
○송호진 위원
그 사후의 얘기를 들어보셨습니까?
양이 얼마 안 되니까 그날 팔렸지만 제가 그날 국화축제 한 날 행사장에서 둘러보니까 우리 직원들 몇 분이 그 엿을 들고 계세요. 인절미하고. 왕궁면 직원들입니다.
확인해 보세요. 제가 엿이다, 하고 엿을 먹으려고 했더니 이것 못 먹습니다, 딱딱해서. 제가 하나 먹어봤는데 못 먹어요. 딱딱해서.
그 엿을 오늘 가져왔거든요. 이 엿인데 이것은 어떨지 모르겠어요. 저도 씹다가 뱉어버렸어요. 팔린 것이 품질이 좋아서 팔린게 아니고 사람들이 옛날맛 생각하고 한 봉지씩 사갔는데 막상 뜯고 먹어보니 먹을만한 엿이 아니더란 말입니다.
그것을 잘 보셔야지 몇 봉지 가져와서 없어서 못 팔았다, 그러니까 끝나고 나서 이것을 시식회를 가질 테니까 진짜 다른 뜻은 없습니다. 소장님 한 번 드셔보시고 이게 먹을 수 있는 엿인지 한 번 우리가 점검을 해보게요.
○농업기술센터소장 박선재
품질면에서 떨어진다는 것은 저 자신도 인정을 합니다.
○송호진 위원
떨어지는 정도가 아니고 이빨이 빠졌다니까요.
○농업기술센터소장 박선재
그래서 현대인 미각에 맞도록 저희들이 품질개선책에 최선을 다 하겠습니다.
○이영수 위원
이영수 위원입니다.
우리 소장님 혹시 국화축제에 대해서 말씀드리겠습니다.
국화축제 가시면 혹시 고창 김성수생가 가보셨어요? 소장님! 국화축제 김성수생가 고창에서 하는거 가보셨어요?
○농업기술센터소장 박선재
예.
○이영수 위원
우리 익산하고 고창하고 비교가 틀린 점이, 느낀 점이 무엇인가 소장님 말씀해 주시죠.
○농업기술센터소장 박선재
저도 거기 우리 직원도 한 번 다녀왔고, 제가 재차 또 한 번 다녀왔는데 우선 고창은 자연 그대로를 살렸다는데 그 나름대로 뜻이 있고 우리 익산은 어떻게 보면 인공적인, 인위적인 그런 가공적인 면이 있었거든요.
그런데 애는 익산이 너무 많이 썼고, 결과는 고창이 많은 사람을 동원하는데는 더 효과를 봤다고 보고 있거든요. 지금 고창은 예산도 민간 스스로 지역에서 군 의원님께서 하는 걸로 그렇게 가서 이야기를 듣고 왔습니다.
그런데 거기 면적이 오만평 면적에다가 실제 국화가 심어있는 것은 2만평 정도 되어 있는데 그 내용 자체는 앞으로 저희들도 어느 지역에다 자연 그대로 살릴 수 있는 것을 해봐야 할 필요성이 있다고 저도 느끼고 왔습니다.
○이영수 위원
소장님 느꼈으면 최소경비로 최대효과를 봤으면 앞으로 국화축제 방향도 그런 방향으로 흘러가야 된다고 본 위원은 생각하는데 맞습니까?
○농업기술센터소장 박선재
저도 그런 쪽으로 검토를 하고 있습니다.
○이영수 위원
고창에서는 아시다시피 삼대축제라고 해서 메밀꽃, 청보리, 국화축제, 익산 국화축제는 얘기하는 분은 한 분도 안 계세요. 그런데 고창의 국화축제나 청보리나 메밀꽃축제는 전국적으로 말합니다.
○이영수 위원
지금 대중이 원하는게 무엇인가를 파악하셔서 그런 것을 하셔야지, 인위적으로 힘만 들고 효과도 없는 것은 하셔서는 안 된다고 생각합니다.
앞으로 방향을 좀 잘 잡아보시죠.
○농업기술센터소장 박선재
예. 지금 저희들이 한 국화는 하나의 작품적인 그런 면에서 저희들은 생각을 해봤는데 앞으로 저도 몇 군데를 둘러는 봤습니다.
어느 위치를 잡아가지고 해야 될 것인지는 저희들도 검토를 하고 있으니까 추후에 한 번 말씀드리도록 하겠습니다.
그리고 553페이지요, 자산취득비에서 농기계정비수리기기에서 에어콤프레샤, 에어임팩, 충전드라이버, 충전기 있는데 에어임팩은 어디에 쓰시려고 하는 거에요?
○농업기술센터소장 박선재
저희들이 농기계순회수리를 하거든요. 주로 오지지역 중심으로 100개 마을을 선정해서 순회수리를 하고 있습니다.
그렇게 하고 저희 사무실에 농기계를 가져와서 수리를 요하는 사람들이 많이 오거든요. 이 사람들 농기계를 수리해주는 장비입니다.
○이영수 위원
에어임팩 한 대가 150만원입니까?
○농업기술센터소장 박선재
우리 실제 기술자의 의견을 들어서 올린 겁니다.
○이영수 위원
저도 이런 업종을 하고 있는 150만원짜리는 있질 않아요. 이렇게 비싼게 없어요. 제일 좋은 거라도. 콤프레샤는 이해합니다. 얼마든지 170만원 갈 수 있는데 에어임팩 비싸봤자 50만원 이하입니다. 대형차 하는 것도 어떻게 해서 150만원 나왔나, 견적서 받았어요?
○농업기술센터소장 박선재
이 관계는 제가 이쪽에서 답변 드리기는 애로가 있습니다마는 우리 농기계 교관의 이야기로는 이 정도가 돼야 한다고 분명히 이야기를 듣고 올린 것이거든요. 그리고 이 기계가 있어야 농기계 수리하는데 도움이 된다고 해서 반영을 한겁니다.
○이영수 위원
그러면 그분한테 저한테 견적서 받은 거나 있으면 팩스로 하나 보내주시라고 해요.
○농업기술센터소장 박선재
예, 알겠습니다.
○이영수 위원
충전드라이버도 40만원짜리가 없습니다.
많이 가야 20만원 이하에요. 전부.
문제가 있는 것 아니에요? 제가 모르는 것 같으면 질문을 안 하는데 너무 잘 아는 분야라 질문 드렸습니다.
○농업기술센터소장 박선재
잘 알겠습니다.
○이영수 위원
분명히 이 근거 팩스로 보내주세요.
○농업기술센터소장 박선재
예, 알겠습니다.
○이영수 위원
그게 합당해야 예산 세워줍니다.
○농업기술센터소장 박선재
예.
○이영수 위원
이상입니다.
○박종대 위원
548페이지 거기 보니까 시험연구미 마 집중육성 브랜드화 이렇게 나와 있네요. 이게 연구비로 쓰려고 예산을 세워놓은 겁니까? 종자 해서 1,728만원. 지금 마가 어디가 가장 마가 가격도 저렴하고 많이 나오죠?
○특화작목과장 류문옥
마는 전국적인 지역을 말씀하시는 거죠?
○박종대 위원
예.
○특화작목과장 류문옥
안동에서 가장 많이 재배하고 있습니다.
○박종대 위원
사실 마하면 안동을 제일 인정을 해주거든요.
○특화작목과장 류문옥
그렇습니다.
○박종대 위원
그런데 지금 어떤 관계 때문에 마 집중육성 브랜드화 이렇게 이것을 연구비를 쓰려고 하는지 묻고 싶어요.
그야 물론 익산에도 마를 재배하는데가 있는데 다른데 비해서 경쟁력이 대단히 떨어지는 것 아닙니까?
○특화작목과장 류문옥
위원님 저희들이 설명을 드릴 기회가 많았으면 좋았을텐데 그러지 못한 면이 있겠습니다마는 저희들이 브랜드개발을 해서 서동마라는 이름을 달고 판매하고, 또 육성하고 한 것 중에서는 마가 상당히 정착화되고 소득화돼서 농가들이 아주 좋아하고 또 소비자들이 지속적으로 늘어나고 있습니다.
○박종대 위원
지금 우리가 서동마라는 브랜드를 달고 나와서 실질적으로 소비가 많이 이루고지고 있다는 말씀입니까?
○특화작목과장 류문옥
예, 지금 현재 당해 지나고 2월달 정도 되면 전부 소비가 부족한 실정입니다.
○박종대 위원
그러면 예를 들어서 우리 익산마는 1㎏에 예를 들어서 2만원 가면, 안동마는 1㎏에 1만원 정도 간단 말이죠. 그러면 가격 경쟁력에서 되지를 않는데 서동마라고 붙이니까, 우선 예를 들어서 한 10㎏나 판다면 없어서 못 팔겠죠.
그런데 가격경쟁이 된다는 얘기는 의미가 없지 않나, 가격차이가 무려 거의 반 정도 이상 차이가 나더라고요.
○특화작목과장 류문옥
올해 10㏊를 재배했거든요. 그런데 내년도에는 13㏊인데 그 면적 비례해서 최근에 소비자들이 웰빙과 건강식을 즐겨찾기 때문에 저희들 형편에서는 각 채널을 가지고 가족이라든가 먹어본 사람들이 찾기 때문에 2월달 정도 되면 전부 소진되고 있는 입장이 되겠습니다.
○박종대 위원
그런데 전문가들 얘기는 우리 익산이 토질이나 품종이나 이런 면에서 다른데 비해서 많아지고 있다, 그야 물론 마로 해서 과자나 식품이나 이런 것을 만들어서 상품화시켜야 된다는 것도 알아요.
서동선화축제 때 익산에서 팔을 만한 상품이 없다 보니까 이런 것을 해서 연구개발해서 자꾸 좋은품종 만들어서 하면 좋은데 실질적으로 본 위원이 묻고자 하는 것은 무려 이천만원 정도 들여서 시험연구 해가지고 좋은 결과가 나오면 좋은데 지금 그야 물론 해보기도 전에 왜 이런 얘기를 하냐, 할 수 있겠지만 사실은 우리 익산이 토질이나 여러 가지 기후조건이나 이런 것을 봤을 때 그렇게 다른 지역에 비해서 경쟁력은 없다고 보거든요.
그래서 묻고 싶은 거에요. 마를 꼭 이렇게 2,000만원 정도 들여서 꼭 해야 되는지, 이것 따져보니까 이천 몇 백만원 되네요.
○특화작목과장 류문옥
예, 2,658만원입니다.
그런데 저희들은 어느 적지가 아니라고 아까 위원님께서 말씀하셨는데 적정한 토질을 저희들이 꼭 찾아서 재배를 한다고 하면 50㏊정도 까지는 확대하는 것도 괜찮겠다, 저희들은 판단하고 있고 내년도까지 한다면 상당히 정착화되어서 지역농업인들에게 소득화 할 수 있는 주요작목으로 부상할 것으로 확신하고 있습니다.
○박종대 위원
알겠습니다마는 본 위원이 생각할 때는 정말로 마가 익산에는 토질면에서도 굉장히 떨어지고, 다른 부분에서도 많이 취약한데 일부 그런 식품이라든지 과자같은 것을 개발해서 우리 익산만의 특징있는 상품을 개발하겠다고 한다면 모르겠지만 아까 얘기한대로 서동마로 상품화시켜서 판다는 것은 아까 우리 과장님 말씀은 인기가 좋다고 하지만 실질적으로 보면 모든 사람들은 긍정적이지 못한 면이 많다는 것을 말씀드립니다.
궁금해서 물어봤습니다.
이상입니다.
○황종하 위원
황종하 위원입니다.
오늘 질의가 길어지는 것 같습니다.
그만큼 관심이 많이 있다는 것입니다. 관심이 많이 있다는 자체는 앞으로 발전이 있다는 것입니다. 거듭난다는 뜻이 되겠고요.
저희가 국화축제 때 정말 많은 것을 보고 또 느낌을 받았습니다.
또한 도시지역 여성분들이 대거 그때 몇 분이나 오셨죠? 도시지역 여성분들...
○특화작목과장 류문옥
칠백여명.
○황종하 위원
차량도 몇십대로 해서 칠백분의 여성분들이 오셨습니다.
그래서 그분들이 대부분 교육수준도 높은 분이었고 또 대표할 수 있는 그런 부분이었습니다.
그래서 우리 익산을 알리고 그런 부분이 또한 보석축제 그런 부분하고 결부해서 아마 많은 도움이 됐다고 보여집니다.
그래서 거기에 종사했던 기술센터소장님을 비롯한 직원분들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.
내년에는 더 활성화될 수 있는 또한 동료위원도 지적을 했지만 정말 우리시민이 공유할 수 있고, 교육이라든지 또한 우리시민들한테 유익한 행사가 됐으면 좋겠다고 본위원은 생각합니다.
527쪽을 보시죠. 지금 농업경영인 동서교류 경북 울진 참가보상비 있는데 이게 본위원이 알기에 1박2일에다가 식대라든지 차량비까지 다 포함이 됐습니다. 그래서 예산이 적은 것 같아요. 그래서 내년에는 1박2일에 40명인데 좀 증액을 해가지고 예산편성을 해줬으면 좋겠다, 가뜩이나 어려운 현실인데 증액을 해줬으면 좋겠다고 생각하고 있습니다.
그리고 540쪽을 보시죠.
농촌전통테마마을 시범육성에 3개소인데 아직 선정을 안했죠?
○기술보급과장 김영철
이것은 신청 받아서 했기 때문에 선정이 다 된 것입니다.
○황종하 위원
어디어디인가요? 세 곳이?
○기술보급과장 김영철
성당 포구에 있고, 그 다음 웅포에 상재부락, 그다음 함라 소룡부락.
○황종하 위원
잘 알겠습니다.
그 다음에 541쪽에 고품질 누에 수번데기 생산 지원사업이 이게 웅포죠?
○기술보급과장 김영철
그것은 선정은 안 되어 있는데 두 군데밖에 없어요. 여산 누항하고 웅포 송천하고 두 군데인데요, 우리가 타진해보니까 여산 누항은 위에서 지시하는 내용하고 면적이 부족해서 안 될 것 같고요, 더 선정을 해봐야겠습니다.
○황종하 위원
알겠습니다.
그리고 545쪽에 지금 위에 보면 농기계 순회수리 부품 있는데 요즘 농촌에 농기계가 많아집니다.
많아짐으로 인해서 농기계 수리센터에서 폭리를 취하고 있어요. 그런데 기술센터에서 순회수리도 해주고, 또 농기계를 소농기계를 가지고 가면 고쳐도 주고 그러는데 아주 반응이 좋습니다.
그래서 이 부분도 조금 부품을 1만원 이하로 했는데 한 2만원 이하로 해서 예산을 좀 증액해서, 이것 얼마 안되니까 몇 억씩도 예산 세우는데 250만원인데 조금 더 예산을 세워서 우리 농가들이 혜택을 볼 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다.
○기술보급과장 김영철
그래서 지금 황 위원님 말씀대로 저희들도 충분히 알고 최소한도 2만원까지는 무료로 그런 생각을 가지고 추진하고 있습니다.
○황종하 위원
그리고 553쪽을 보면 친환경화장실 설치, 친환경화장실도 지금 대부분 농촌지역도 주택개량으로 인해서 화장실이 다 집안으로 들어가있습니다.
그 전에는 화장실이 집 밖에 많이 있었습니다.
그런데 요즘에 농어촌 주택개량사업이 진행되면서 화장실이 다 집안을 들어갔기 때문에 공동화장실이 없습니다. 없다 보니까 화장실이 없어가지고 미관을 해쳐요. 아무 데나 방류도 하고 이런 부분을 본 위원도 여러 번 목격을 했습니다.
친환경화장실도 돈이 많이 들어간 사업이 아니기 때문에 신청한 곳은 꼭 필요하기 때문에 신청하거든요. 그래서 신청한 곳이 선정돼서 마을 주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 신청을 받으면 받은 만큼 사업예산을 확보해 줬으면 감사하겠습니다.
그 부분도 우리 과장님이 참고해 주세요.
○기술보급과장 김영철
신경을 많이 쓰겠습니다.
○황종하 위원
끝으로 저희가 농촌지역에 1차 산업인 쌀이 어떻든 불안합니다. 그런데 쌀이 불안하면 대체작목이 필요한 것입니다. 그래서 여산 같은 경우는 콩을 주밭작물로 해가지고 두부공장도 설립을 하고 그러는데 앞으로 그 대체작목을 개발할 필요가 있다고 생각하는데 우리 과장님 어떻게 하십니까?
○기술보급과장 김영철
그것은 반드시 필요합니다.
대만 같은 데도 쌀면적의 50%를 줄였다는 이런 보도도 있는데 쌀면적을 줄이려고 농가들이 대체작목을 많이 할 수 있는 이것을 필히 개발을 하고 지원을 해줘야 합니다.
그래서 그런 쪽으로 저희 센터도 방향을 돌릴까 생각하고 있습니다.
○황종하 위원
대체작목 전환 시점에 와있다고 보여집니다.
○기술보급과장 김영철
예, 맞습니다.
좋은 지적입니다.
○황종하 위원
기술센터에 정말 지도와 교육이 선행되어야 한다고 보여지거든요.
○기술보급과장 김영철
예.
○황종하 위원
그래서 늦지 않게 앞서가는 행정으로 교육과 지도가 이루어져서 바로 대체작목으로 전환할 수 있는 이런 부분으로 지도해 주시기 바랍니다.
○기술보급과장 김영철
예.
○황종하 위원
이상입니다.
○최병모 위원
동료위원들이 많이 질의를 했기 때문에 내년에도 국화축제를 중앙체육공원에서 할 예정이죠?
○농업기술센터소장 박선재
현재까지는 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
변화를 가져오는 것은 일이년 새에 갑자기 할 수는 없는 사항이기 때문에, 왜 그러냐면 고창같은 경우를 보더라도 몇 년간 준비기간이 있었거든요.
○최병모 위원
간단하게 그래서 활용방안을 양생국화를 제가 보니까 하우스국화하고는, 야생국화는 지금 눈이 왔는데도 야생국화가 지금도 활짝 피어 있어요. 아주 보기 좋게.
그런데 활용방안이 야생국화를 그쪽 중앙체육공원만, 우리 마동지역에는 근린공원이라고 해서 35년간 묶여있는 데가 있어요. 공단 주변으로 해서 쭉 해서 야산이 산으로 되어 있는데 실질적으로는 많은 주민들이 개발을 해가지고 전으로 되어서 거기에 심을 수도 없고 다른 작목을 심어봐야 별 효과가 없다 보니까 그냥 방치해둔 경우가 많이 있어요. 그래서 그쪽에 우리 동료 위원님들도 좋은 얘기를 많이 하셨기 때문에 저도 아쉽게 그 전에 예산을 보니까 사실 우리 소장님하고 얘기를 한 적도 있고 해서 그런 쪽으로 야생국화를 할 수 있는 그런 데를 임대를 해본다든가, 그런 예산이 올라왔으면 좋았을텐데 그런 예산은 전혀 없는 것 같아요.
○농업기술센터소장 박선재
예.
○최병모 위원
그래서 아쉽고 그래서 제가 생각할 때는 저희 지역을 호칭해서 안 되겠습니다마는 한 35년간 근린공원으로 묶여있으면서 방치된 밭들이 산으로 되어 있는데 방치되어 가지고 농사도 안 짓고, 그냥 그런 땅들이 몇 만평은 될 거에요. 공단 주변으로.
그런 데를 한 번 잘 땅주인들하고 설득해보고 임대를 준다든가 아니면 그쪽 땅을 활용해서 그쪽으로 하면 중앙체육공으로 왔다가 그쪽은 대부분 근린공원이라고 해서 소나무도 있습니다마는 소나무가 없는 지역이 중간중간, 나중에 오시면 제가 그 지역을 알려드릴게요.
중앙체육공원하고 가까운 거리, 한 이삼 분 거리도 안 되는 거리에 그런 땅들이 많이 있습니다.
그래서 그런 부분을 야생국화를 활용해보시면 좋은 효과가 있지 않을까, 그래서 개인적으로 말씀을 그런 예산이 여기에 안 올라와 있길래 그런 얘기를 해드리고 싶었는데, 그래도 속기는 해야 할 것 같아요.
그래야 우리 소장님이 추경이든지 나중에 예산을, 왜냐하면 현재도 미관을 해치고 있거든요. 사실은 공단 주변에 저희 지역을 국한해서 꼭 얘기하는게 아니라 저는 동 의원을 떠나서 익산시 전체적인 행정을 해야 하는데 동을 거론해서 죄송한 생각도 들고 그런데, 상당히 미관을 해치는 경우가 많이 있어요.
근린공원이라는 명목으로 인해서 아무 것도 할 수 없고 방치되어 있으니까 많은 미관을 해치거든요. 오히려 그런데다 야생국화를 심을 수 있으면 더 익산시가 밝아지고 여러분들도 농업기술센터도 좋은 일이 되고, 지금까지는 그런 부분을 갖다 생각하지 않으셨는데 앞으로 그런 쪽으로 저하고 협의를 해주시고 그리고 중앙체육공원하고 저희 지역이 가까워요. 한 이삼 분 거리밖에 안 되거든요. 바로 그쪽에 활용, 궁극적으로는 우리 기술센터 소장님이 그쪽에다 해서 공원같이 큰 땅을 많이 임대한다든가 취득해서 그쪽에다 공원같이 해가지고 고창못지 않게 하면 좋겠지만 우선은 시급한대로 그것도 하나의 활용방법 아닌가 그런 생각이 듭니다.
○농업기술센터소장 박선재
예.
○최병모 위원
연구를 하셔서 저하고 또 나름대로 연구를 해서 그럼으로써 시가 더 밝아지고 주위환경이 좋아지고, 그 다음에 공원에 묶여있는 그 땅을 땅주인들한테는 불만을 해소해줄 수 있는 것이고, 그 부분이 있거든요. 꼭 검토해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 박선재
잘 알겠습니다.
그 관계는 저희도 제 자신도 몇 군데를 돌아보고 있어요. 일이년 새에 해결이 안 되니까 돌아보고 있는데 그 지적해 주신 곳은 꼭 최 위원님 모시고 돌아보도록 하겠습니다.
그리고 야생국화 관계는 제가 이미 저희 사무실 내 하우스 내에다가 일부 모를 붓고 있거든요. 그래서 몇 년 내 이것이 대대적으로 될 겁니다.
기초작업을 시작했어요. 그리고 참 국화전시회를 하면서 제가 직원들한테 엄청나게 욕을 먹고 있습니다. 소장 그만두라고 할 정도로 그런 비난을 받고 있거든요.
30일 동안을 밤 10시 되도록 들어가지도 못하고 이런 서러움을 당하고 있어요. 군인들 40명 동원하고 그 사정해서 손이 발이 되도록 빌 정도로 이렇게 하는 판국인데 이것을 결과를 놓고 과연 잘했냐, 못 했냐는 다 비평이 있을 수 있지만 이렇게까지 하는 과정에서 직원들과 소장 입장에서 얼마나 애로가 있겠는가 이런 것도 참작을 해주시면 좋겠다는, 그리고 예산확보 하는데 5,000만원 가지고 금년도 했습니다.
이 국화행사 하는데 5,000만원 가지고 어떻게 해내겠습니까?
이런 점도 이해를 해주시면 좋겠습니다.
죄송합니다.
○위원장 장오준
알겠습니다.
○최병모 위원
이상입니다.
○위원장 장오준
수고하셨습니다.
질의가 없으므로 농업기술센터 2005년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
이상으로 제109회 익산시의회 제2차 정례회 중 사회산업건설위원회 제5차 회의를 마치도록 하겠습니다.
제6차 사회산업건설위원회 회의는 12월 9일 오전 10시에 개의되겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 00분 산회)
○출석위원 (13인)
국옥환 김병옥 박봉열 박종규 박종대
서동훈 송호진 이영수 임귀택 장오준
조규대 최병모 황종하
○출석공무원 (3인)
| 농업기술센터 | 박선재 |
| 기술보급과장 | 김영철 |
| 특화작목과장 | 류문옥 |
○회의록서명 (1인)
위원장 장오준