제110회 사회산업건설위원회 제5차 회의록

(제110회-사회산업건설위원회-제5차)

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제110회 전라북도 익산시의회(임시회)

사회산업건설위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2006년 1월 23일 (월) 10시
장        소  :  사회산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2006년도 주요업무 계획보고의 건

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   심사된안건
1. 2006년도 주요업무 계획보고의 건

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1. 2006년도 주요업무 계획보고의 건 맨위로

○위원장대리 이영수   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제110회 익산시의회 임시회의 중 제5차 사회산업건설위원회를 개의합니다.
    의사일정 제1항, 2006년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 상하수도관리사업소 2006년도 주요업무 계획보고를 듣겠습니다.
    소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○상하수도관리사업소장 김호중   상하수도관리사업소장 김호중입니다.
    보고에 앞서서 저와 같이 일하고 있는 과장을 소개하겠습니다.
    상수도과 이재원 과장입니다.
    하수관리과 최민수 과장입니다.
    축산폐수처리과 김봉수 과장입니다.
    평소 존경하는 이영수 사업사회산업건설위원회 부위원장님!
    그리고 여러 위원님!
    금년도 병술년 새해를 맞이하여 앞날에 큰 발전과 행운이 있으시기를 기원하면서 그동안 활발한 의정활동을 통해서 우리시의 발전과 시민생활의 복리증진에 항상 진력하여 주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
    새해에 처음 열리는 제110회 익산시의회 임시회에 저희 상하수도관리사업소 소관 금년도 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
    저희 상하수도관리사업소는 금년도에 실천할 3대 중점목표로서 첫째, 안심하고 마실 수 있는 양질의 풍부한 물을 연중 안정적으로 공급하겠습니다.
    읍면지역에 맑은물을 공급하고자 44억3,200만원을 투자하여 56.7㎞의 배수관을 설치함으로써 급수구역을 대폭 확대하고 유수율 제고를 위한 누수방지사업에 14억8,900만원을 투자하여 노후관 교체, 누수처 보수 및 변류정비, 계량기 교체 공사 등을 추진해 나가겠으며, 깨끗하고 풍부한 수돗물 공급을 위하여 정수지와 배수지의 유지관리와 시설물 보수에 7억7,100만원을 투자할 계획입니다.
    아울러 수돗물 생산과정을 시민들에게 상시 공개하고 각종 민간사회단체와 합동으로 수질검사를 년 4회 이상 실시하여 그 결과를 인터넷과 지방지, 생활정보지 등을 통하여 홍보하는 등 수돗물 신뢰도 증대에도 노력하겠습니다.
    둘째, 생활하수 및 축산폐수의 철저한 처리로 쾌적한 도시환경을 조성하기 위하여 환경기초시설 민간투자사업으로 총사업비 578억9,300만원을 투자하여 익산 북부, 금마 하수종말처리장 설치사업과 익산하수처리장의 방류수 수질기준 강화에 따른 고도처리개선사업을 2005년 2월 착수하여 토지보상을 완료하였고, 2008년 6월 완공예정으로 추진 중에 있으며 이 사업이 완공되면 우리시에서 발생하는 생활하수를 원활히 처리할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
    또한 시내일원 우수받이 뚜껑을 악취차단용 위생덮개로 시범 교체시공하여 악취로 인한 민원야기를 예방하고, 축산폐수 유출방지를 위한 안정적 유입관리 및 최적화 처리에 최선을 다하겠습니다.
    셋째, 경영혁신과 건전재정 운영으로 건실한 공기업을 육성하겠습니다. 연중 안정적인 맑은물 공급과 수질개선 및 생활환경 보호에 만전을 기하겠으며, 긴축재정 운영으로 건실한 재정운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
    작년 12월 말 상수도사업 부채는 총 59억4,200만원이며, 금년도에 원금과 이자 등 18억4,800만원을 상환할 계획으로 부채율을 획기적으로 줄이게 됨으로써 상수도 공기업 운영과 주민복지 향상에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다.
    정부의 하수도사용료 현실화 계획에 의한 하수도 사용료 현실화를 금년도에 추진하고 여유자금의 효율적인 관리를 통해서 열악한 공기업 재정의 건실화에 노력하겠습니다.
    이상과 같이 저희 사업소에서 금년 한 해 동안 추진할 사항에 대하여 개괄적인 보고를 드렸습니다.
    위원장님과 여러 위원님께서 양해하여 주신다면 보다 자세한 보고를 드리기 위해서 담당 과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
    보고를 받으시고 미흡한 점이나 개선해야 할 사항에 대하여 충고와 고견을 주시면 저희는 여러 위원님의 고견을 겸허히 수용하여 보다 나은 시민 본위의 행정을 추진하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
    끝으로 위원장님과 여러 위원님의 가정에 건강과 평화가 늘 함께 하시기를 기원합니다.
    감사합니다.

○위원장대리 이영수   소장님 수고하셨습니다.
    소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 해당 과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다.
    위원 여러분 어떻게 생각하십니까?

    그러면 해당 과장님만 남으시고 다른 과장님들은한다들어가셔서 업무에 임하시며 준비하여 주시며 바랍니다.
    먼저 상수도과 2006년도 주요업무계획보고를 듣겠습니다.
    과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○상수도과장 이재원   상수도과장 이재원입니다.
    2006년도 주요업무 계획보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다.
    상수행정담당 정역희.
    요금담당 유광진.
    급수시설담당 송윤창.
    누수방지담당 양경수.
    정수생산담당 최병락.
    수질실험담당 문대은입니다.

    이상 간단하게 보고 드렸습니다.

○위원장대리 이영수   과장님 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    송호진 위원님.

○송호진 위원   상수도 요금 관계에 대해서 물어보겠습니다.
    상수도 검침을 언제 해요? 지역별로.

○상수도과장 이재원   검침을 저희가 10일에서 20일 사이에 보편적으로 합니다. 고지서도 발부하면서 그 집에 검침도 하고.

○송호진 위원   예를 들어서 2006년 1월치같으면 1월 11일에서 20일 사이에 검침해서 1월분을 고지하는 거죠?

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   그러면 고층아파트 경우는 총량만 검침을 해서 그것을 관리사무소에 내면 관리사무소에서 세대별로 부과를 하는 겁니까?

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   결국은 고층아파트 경우는 검침을 관리사무소에서 하는 거네요? 우리 검침원이 하는게 아니고요.

○상수도과장 이재원   검침원이 가서 메인계량기를 봐가지고...

○송호진 위원   메인계량기만 하면 가구별 계량기는 관리사무소에서 사실 검침을 하는 거잖아요.

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   상당부분 우리가 해야 할 일을 관리사무소에서 하는 거잖아요.

○상수도과장 이재원   시설자체가 그렇게 되어 있습니다.

○송호진 위원   그러니까요.

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   고층아파트 경우는 집집마다 입구에 계량기가 있잖아요. 그걸 전부 관리사무소 직원들이 해야 한다는 얘기죠. 그렇죠?

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   5층 이하 저층아파트는 직접 우리 검침원들이 검침을 하고요.

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   그런데 검침이 잘 되는지 안 되는지 점검해 보신적 있으세요? 지금 검침원들이 한 25명 정도 되죠?

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   한 번도 체크를 해보시지 않으셨죠?

○상수도과장 이재원   솔직히 체크는 못 해봤습니다.

○송호진 위원   과장님 가신지 얼마 안 돼서 그런다고 하고, 계장님 체크해 보신 적 있으세요?

○상수행정담당 정역희   없습니다.

○송호진 위원   계량기교체는 몇 년마다 하고 있습니까?

○상수도과장 이재원   8년에 한 번씩 합니다.

○송호진 위원   그런데 지금 8년에 한 번씩이 아니고 검침을 잘못 하다 보니까 그것을 은폐하기 위해서 멀쩡한 계량기를 교체한 사실도 있죠. 모르시죠?

○상수도과장 이재원   예, 파악을 못해봤습니다.

○송호진 위원   계량기교체가 정상적으로 8년 돼서 하는게 아니고 그 이내에 되는 건데 검침을 잘못하다 보니까 그것을 은폐하기 위해서 멀쩡한 계량기를 교체하는 경우가 있어요. 그러면 그 부담금 1만7,000원 부과합니까? 개인들한테도 부과할 것 아닙니까?
    부담하죠?

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   노후됐을 때는...

○상수도과장 이재원   부과하지 않습니다.

○송호진 위원   전혀 부과를 하지 않습니까?

○상수도과장 이재원   동파시만...

○송호진 위원   지금 저층아파트 경우에 검침이 심각할 정도로 엉망으로 되고 있어요. 그러다 보니까 그게 행정불신으로 이어지고 공무원들이 불신을 받고 있습니다.
    물론 그분들도 시청직원들이고 검침원들도 지방조무원입니다마는 공무원 신분입니다마는 그게 말하자면 어떤 단순한 실수나 차원을 넘어서 상당히 심각한 지경에 이르렀는데 그 사실 알고 계세요?

○상수도과장 이재원   저희 사무실에 오시는 민원인에 대해서는 저희가 입력과정에서 실수하는 경우는 몇 건 발생을 했고 다수 민원은 민원인이 잘못 알고 저희한테 항의하는 것을 확인을 했습니다.

○송호진 위원   제가 참고적으로 몇 군데를 체크를 해봤더니 엄청나게 차이가 있어요. 모현동 모현2단지 아파트를 체크를 해봤더니 틀려도 보통 틀린게 아니에요. 아마 심하게 얘기하면 거기는 틀린 데가 훨씬 많을 겁니다. 육칠십 퍼센트 이상이 틀린 걸로...
    10일경에 검침을 했다고 하는데 11월하고 12월치를, 12월 27일날 제가 체크한 것하고 보니까 12월 27일날 체크한 것이 11월치보다도 훨씬 적게 쓴 경우도 있고, 많게 쓴 경우도 있고 50톤 이상 차이나고 하는 것은 허다하고요, 어떤 경우는 207동 301호 같은 경우는 11월에 216톤인데 실제 12월 27일날 제가 점검한거 보면 419톤이에요. 이게 말하자면 공무원들을 다 불신하게 만드는 요인이에요.

○상수도과장 이재원   위원님 지적사항은 제가 모현2단지는 제가 직접 일제 점검을 한 번 해보겠습니다.

○송호진 위원   이게 단지 2단지 뿐만이 아니고 저층아파트에서 흔히 발생하는 사례에요. 나름대로 고충이 많을줄 압니다마는 이게 상당히 심각한 지경까지 이르렀으니까 일제 점검하셔서 잘못된 부분이 있으면 개선하시고 용역문제나 또 여러 가지 고민들을 많이 하신 걸로 아는데 한 번 검토를 하시고, 25명이면 작은 인원도 아니거든요. 기강도 좀 잡고 필요하시다면 제가 자료를 드릴테니까요.

○상수도과장 이재원   예.

○송호진 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   박종대 위원님.

○박종대 위원   한 가지만 묻겠습니다.
    우리 동료위원님께서 말씀을 하셨는데 이게 그런 현상이 가끔 많이 나와요. 뭐냐면 가지 않고 앉아서 체크하다 보면 나중에 삼사 개월 후에 다시 확인하면 너무나, 달마다 예를 들어서 얼마를 썼는데 어느 날 갑자기 실질적으로 체크하면 그때 제대로 체크 안 된게 한꺼번에 밀리다 보니까 민원이 생기는 것이 많으니까 참고적으로 그렇게 하시면 될 거에요.

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   그런 부분인데 저는 지금 우리 상수도 보급률이 도심권이 96% 됐다고 자료에 나왔네요. 그러니까 한 4% 정도가 수도가 설치가 안 되어 있는 부분이 있네요. 맞죠?

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   그런데 대부분이 4%정도가 누구냐면 영세하신 분이거든요. 어려우신 분이에요. 그래서 지금도 수도를 놓고 싶은데 돈이 많이 들어가니까 수도를 못 놓는다, 이런 분들이 많아요. 그야 물론 수질이라는 것은 지하수라는 것은 농촌, 시내가 따로 없어요. 오염상태가 시내권은 오염되어 있고, 농촌권은 오염이 안 되어 있다, 이런 차원은 아니거든요.

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   시내권이면 더 오염도가 높다고 봐요. 그런데 현재 4%정도가 대부분이 어려운 분들인데 이분들이 지금 수도를 본선에서 자기집까지 가는 설비비가 너무 비싸가지고 못 놓는 사람들이 많아요.
    과장님 어떻게 그런 부분에 대해서 좋은 방법, 아이디어를 내보실 생각이 없으십니까?

○상수도과장 이재원   그래서 지난번에도 위원님께서 그런 말씀이 계셨는데 삼기 위원님께서도, 그런데 현재 저희가 업무적으로 검토를 해본 결과 1개 시군에 몇 세대만 되면한다어떤 대책을 세우겠는데 그런 세대가 굉장히 많습니다. 그래서 예산관련도 그렇고 지금 현재 우리 조례도 그렇고, 그래서 현재 지금 걱정만 하고 있는 실정입니다. 솔직히 말씀을 드리면.

○박종대 위원   그러면 지금 조례에 묶여서 할 수 있는데...

○상수도과장 이재원   조례를 개정한다고 해도 예산하고 관련되기 때문에 어려움이 더 많습니다. 그렇게 되면.

○박종대 위원   예를 들어서 지금 30미터 정도 한다 그러면 얼마 정도 나옵니까?
    그냥 쉽게 말씀해 보세요.
    미터당 5만원 정도 나오죠?

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   그러니까 통상 수도 하나 놓으려고 하면 보통 150만원에서 160만 나오더라고요. 그런데 차상위계층이나 어려운 사람들은 150만원 놓고 수도를 놓기가 대단히 어렵더라고요. 그런데 거기에 자재비가 실질적으로 보면 별것이 아니에요. 자재비는 별것이 아닌데 뭐냐면, 인건비입니다. 인건비가 참 많이 들어가더라고요. 그래서 그런 부분을 결론에 가서는 수도 하시는 분들이 수도공사 하시는 분들이 인건비로 많이 돈이 들어간단 말이에요.
    이런 부분을 뭔가 다른 시에서 안 하는 것을 우리시에서 뭔가 차상위계층을 위해서 연구를 해보시면 우리 과장님...

○상수도과장 이재원   지금 타시군에서 안하는 사업인데요, 저희 시에서는 가급적 신청한 수용가 집 앞까지 되도록이면 깔아주려고 노력은 하고 있습니다. 현재. 그렇게 또 추진하고 있고요.

○박종대 위원   과장님 이것 한 번 연구해 보세요.

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   이 관계가 본 위원이 한 번 더 연구를 해보시라는 것이 수도시설 하는 것이 거의 인건비에요. 그런데 망라 여러 방법으로 검토를 해보시면 아주 획기적인 안이 나올 거에요. 한 번 검토를 해보세요.

○상수도과장 이재원   예.

○박종대 위원   잘 연구 한 번 해보시면 좋은 안이 나올 수 있습니다.
    이상입니다.

○조규대 위원   보충질의 하나만 하겠습니다.

○위원장대리 이영수   예, 조규대 위원님.

○조규대 위원   도시지역은 이해가 가지만 농촌지역 있잖습니까?
    농촌지역에 외딴집 같은데 상수도가 외딴집은 이게 제외되고 그래서 민원이 많이 발생하더라고요. 참 안타깝고 어떻게 보면 물론 거기까지 가다 보면 시설비가 많이 들어가니까 그러겠지만 어떻게 기회는 똑같이 줘야 할 것 아닙니까? 외딴집이 꼭 빠져가지고 민원이 발생돼요.
    그것도 할 때 같이 해버려야 하는데 나중에 하려면 더 힘들잖아요.

○상수도과장 이재원   그렇습니다.

○조규대 위원   그것을 외딴집도 같이 포함시켜서 재정적인 부담은 되지만 그렇게 해주셔야지 결과적으로는 그게 전부 민원으로 발생돼 가지고 서로가 따분하고 말이죠, 면장, 시의원 할 것 없이 여기 담당들도 그런 전화 많이 오실 거에요.
    그러니까 그런 부분을 할 때 같이 포함해서 해야지 나중에 그것만 따로 하려면 비용이 더 들어가잖아요.

○상수도과장 이재원   예.

○조규대 위원   꼭 그 점 좀 참고하셔가지고 그렇게 해주시기 바랍니다.

○상수도과장 이재원   예, 적극 검토하겠습니다.

○조규대 위원   이상입니다.

○위원장대리 이영수   어제 비상급수 대책에 대해서 말씀 여쭙겠습니다.
    어제 우리 목천동에 공공주택에서 2시에 수도가 파열됐는데 아침에 우리 상수도과에서 바로 조치를 해주셔서 아침에 세수도 하고 가고 밥도 해먹고 그랬는데 우리 소방청에 있는 물들을 전부 음용할 수 있는 거에요?

○상수도과장 이재원   그것 가지고도 할 수 있습니다.

○위원장대리 이영수   아니, 어제께 소방차를 보내주셔서 우리가 바로 아침에 조치를 했는데 앞으로도 그런...

○상수도과장 이재원   소방서하고 협의를 해가지고...

○위원장대리 이영수   갑자기 새벽 2시에 수도가 터져서 아침에 난리가 났었어요. 그런데 바로 우리 상수도과하고 연락이 돼서 조치를 해줘서 잘 마무리 했는데 앞으로 그런 을 대책을 언제 어느 때 발생될지 모르니까 항상 연계체젤르 소방서하고도 긴밀하게 협조를 해줬으면 좋겠다는 부탁을 드리고 싶어서 말씀드렸습니다.

○상수도과장 이재원   예.

○위원장대리 이영수   더 이상 질의 없으시죠?

    질의가 없으므로 상수도과 2006년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 장오준   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개하겠습니다.
    하수관리과 2006년도 주요업무 계획보고를 듣겠습니다.
    과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○하수관리과장 최민수   하수관리과장 최민수입니다.
    보고에 앞서 저와 함께 일하는 담당을 소개하겠습니다.
    하수행정담당 김삼택.
    하수관리1담당 송명기.
    하수관리2담당 김영일.
    하수시설담당 안효천 씨가 환경부에 출장을 갔습니다. 대신 차석 최천실입니다.
    하수운영담당 윤노현.

    이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    조규대 위원님.

○조규대 위원   수고하십니다.
    42쪽 한 가지만 말씀드리겠습니다.
    북부하수종말처리장 주변마을 주민숙원사업문제, 개인적으로는 제가 말씀드렸습니다마는 사실 주변마을 숙원사업을 처음에 받는지도 본 위원은 몰랐었고 면장님이 새로 부임하셔가지고 좀 그분이 주도적으로 받으셨는데 주위 마을에서 처음에 일반적인 숙원사업인줄 알고 내다 보니까 지금에 와서는 불만이 많은 데가 있어요.
    그리고 또 여기는 8개 마을로 됐습니다마는 마을 수는 9개 마을이 맞거든요. 거기 진성아파트랄지 거성아파트같은데는 현실적으로 그런 데가 피해가 더 많은 지역이에요. 그런데 자연부락이 아니기 때문에 여기에 속하지 않았어요. 그런데 거기는 특별한 것은 없는 걸로 알고 있거든요. 그분들이 요구하는 것이 한 가지씩 있더라고요. 특별한 것은 없고. 그러니까 어차피 연차사업으로 되니까 올 하반기라도 내년 숙원사업 받을 때 안 받은 마을은 다시 수렴을 해가지고 다다음 해라도 연차사업이니까 반영이 될 수 있도록 과장님이 해주시기 바랍니다.

○하수관리과장 최민수   예, 긍정적으로 검토하겠습니다.

○조규대 위원   그리고 여기는 기투자액이 5억이고, 2006년도는한다10억인데 우선 저번에 숙원사업으로 낸 것을 참고는 해야겠지만 그 주변마을에 뭔가 우선사업인가를 저도 관심 있게 하겠지만 면장님이랑 해서 우선사업이 뭔가를 먼저 찾아가지고 적정하게 마을마다 배분이 갈 수 있도록 해주십시오.

○하수관리과장 최민수   예산 범위 내에서 면장님과 의원님과 상의해서 사업을 확정되는 대로 집행하겠습니다.

○조규대 위원   그래서 빨리 할 수 있도록 해주시고요, 사실 주변마을 이장님들이 동의를 어느 정도 숙원사업을 냄으로써 해준거나 다를 바가 없지만 아직도 일부에서는 반대의 목소리가 있는 것이 사실이거든요.
    그런 부분도 세세하게 귀 기울이셔서 이왕에 하는 사업이라면 마찰이 없도록 주민들의 의견도 충분히 수렴해서 반영하고 해서 진행될 수 있도록 과장님이 노력 좀 해주십시오.

○하수관리과장 최민수   이 자리에서 말씀드려야 될 사항 같은데요, 시설로 인해서 저희들이 재원을 갖다 개인적으로 지급해달라고 자꾸 민원이 되는데 행정적으로 할 수 없는 부분이거든요.

○조규대 위원   그런 거야 충분히 납득이 가게...

○하수관리과장 최민수   지금 반대하시는 분들이 그런 쪽에 포커스가 맞춰졌기 때문에 저희들이 행정적으로 그런 부분에 협조요구를 한다는 것 자체가 극히 어렵지 않은가...

○조규대 위원   그리고 지금 금호에서 하죠?

○하수관리과장 최민수   예.

○조규대 위원   거기에서 개인적으로 맨투맨식으로 설득하고 만나서 그런 식으로 접근하지 마시라고 그래요. 절대 꼭 대표성 있는 사람들을 만나서 공개적이고 투명한 자리에서 대화할 수 있도록 하고 개인적으로는 절대 접근을 하지 마시라고 하라고요.

○하수관리과장 최민수   필요하다면 위원님 말씀대로 주민들 앞에서 같이 공개적으로 하도록 하겠습니다.

○조규대 위원   업체에서 개인적으로 만나고 그러다보면 거기에 참여하지 못하고 그런 사람들은 불만이 생겨가지고 도 다른 목소리를 낼 수 있다는 거죠.

○하수관리과장 최민수   알겠습니다.

○조규대 위원   그게 결코 도움이 안 되는 행동이거든요. 공개적인 자리에서 주변마을 사람들 모아놓고 대화를 하더래도 그런 식으로 해야지 자꾸 일대일로 만나가지고 설득하고 이런 식으로 하지 마시고요.

○하수관리과장 최민수   알겠습니다.

○조규대 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    김병옥 위원님.

○김병옥 위원   과장님 수고하십니다.
    38페이지 좀 보시죠.
    현재 하수관거정비사업이 현재 동산동 일원이나 남부지역에 관로사업을 많이 하던데 연계되는 사업입니까?

○하수관리과장 최민수   예, 맞습니다.

○김병옥 위원   본 위원이 최근 다니다보면 12월 추운 겨울에 굴착공사를 많이 하던데 하수관거, 지금 겨울에 이번 추위가 심했잖습니까? 괜찮아요?

○하수관리과장 최민수   그때 눈이 왔을 때는 저희들이 작업을 못 했어요.

○김병옥 위원   눈이 왔을 때 이번 12월 말경에 굉장히 추운에 전부 다 도로를 굴착해서 속은 안 얼었으니까 괜찮을지 모르지만 땅은 얼었더라고요. 그걸 그날 하루에 관로 묻고 다 메꾸던데 계속 제가 서서 봤었는데요.

○하수관리과장 최민수   상온에서 작업 한 걸로 알고 있습니다.

○김병옥 위원   정확히 말씀을 해보세요. 뭐라고요?

○하수관리과장 최민수   마동지구 사업을 할 때 저희가 아스팔트온도가 있기 때문에 140도 150도까지 하게 되어 있습니다. 그래서 그 온도가 영하로 떨어지지 않기 때문에 오히려 저희들에 연말에 차량통행이라든가 교통사고 위험이라든가 그것을 우려했기 때문에 저희도 날짜 때문에 상당히 신경을 썼습니다.

○김병옥 위원   아니, 아스콘이 아니고 굴착공사, 이 도로를 그게 작년 12월 한달간 계속공사를 하던데 굉장히 추워가지고 눈이 오는데 그것을 전부 다 걷어내고 파고 있더란 말입니다. 그래서 저렇게 파서 되나 했는데 가서 보니까 속은 괜찮더라고요.

○하수관리과장 최민수   예.

○김병옥 위원   그런데 올해가 추웠잖아요. 덩어리진 걸 그대로 부수면서, 그거 나중에 아마 침하될 겁니다.
    과장님 말씀을 자꾸 다른 데로 돌리시는데 12월경에 저희 사무실 근처니까 제가 매일 다니죠. 왜 관로공사를 여름철에 하게 해야지 추운겨울에 합니까? 준공 때문에 그래요?

○하수관리과장 최민수   당해연도 사업계획에 의해서 추진하다 보면 또 사실상 위원님 말씀대로 동절기 때는 저희들도 공사중지를 내립니다. 그런데 그쪽 공사는...

○김병옥 위원   아니, 지금 최근까지 계속 했는데 무슨 중지를...

○하수관리과장 최민수   그쪽 공사는 토공작업이 선행되기 때문에 또 여름철에 기한 맞춰서 그 공기를 넘길 수가 없는...

○김병옥 위원   그래도 12월, 이번같은 강추위 그렇게 추운 때는 그런 공사를 피하도록 지도감독을 하셔야 합니다.

○하수관리과장 최민수   예, 지도하겠습니다.

○김병옥 위원   그리고 동사무소 앞 도로 같은 데는 본 위원이 한 2년 전에 덧씌우기 했습니다. 그런데 최근에 관로공사 때문에 다시 파헤쳐서 덧씌우기를 했는데 덧씌우기상태도 엉망이지만 뭔가 상수도사업소에서 앞으로 5개년 정도 예상되는 사업 정도를 각 읍면동이나 덧씌우기 하는데 어떤 사전통지를 하든가 서로 연락을 해서 우리가 5개년 계획을 상수도관이나 앞으로 하수도관, 이런 사업이 있으니까 덧씌우기를 서로 통지를 해서 연계라든가 그렇게 조율이 되게끔 해야지 지금 작은 옛뚝에는 본 위원이 덧씌우기 풀예산 3,000만원을 갖다 줘서 덧씌우기 한 지 15일만에 도로를 절개해서 하수관, 물론 그것도 본 위원이 부탁을 했습니다. 그러면 그 정도로 어떻게 해야 하는데 동네사람들이 전화가 왔습니다. 덧씌우기 한데 파헤치고 있다고.
    그래서 물론 하수도공사도 본 위원이 부탁해서 주민들이 어려움을 부탁해서 한 걸로 알고 있는데 그것을 몇 년도 사업정도는 서로 덧씌우기사업하는 부서라든가 읍면동에 통지해서 서로 알게 해서 조율하는게 낫지 않습니까?

○하수관리과장 최민수   이중굴착으로 인한 예산낭비가 안 되도록 계획적으로 해당 읍면동이라든가 저희들 사업계획을...

○김병옥 위원   몇 개년도 사업 정도는 알려줘가지고 그렇게 해야 된다고 생각합니다.
    그리고 이번에 저희 동산동지역 도로굴착 하수관거사업 할 때 거기도 어차피 앞으로 도시가스사업을 다 해야 된다고 하더라고요. 그래서 본 위원이 봤을때 이렇게 할 때 도시가스 사업까지 같이 하면 좋겠다는 그런 생각이 들더라고요. 그래서 잦은 굴착이 없도록 KT라든가, 도시가스사업이라든가 그런 데하고 협조체제를 서로 해서 잦은 굴착과 예산낭비도 막고 그런 방법을 연구하시면 어떻겠습니까?

○하수관리과장 최민수   매년 건설과에서 각 부서에서 연차사업을 하기 때문에 도로굴착심의위원회를 개최를 합니다. 그래서 기간별로 해서 만약에 저희들 사업이 6월달에 하게 된다고 했을 때는 아까 통신이라든가 가스라든가 같이 연계해서 할 수 있도록 심의조정을 하고 있습니다.

○김병옥 위원   그렇게 서로 협조를 해서 어떤 예산낭비도 막고, 잦은 굴착으로 시민들 통행이나 차량통행도 지장 받으니까 좀 그렇게 협조해서 해주시기 바랍니다.

○하수관리과장 최민수   잘, 알겠습니다.

○김병옥 위원   하나만 더 말씀드릴게요. 그 도로를 덧씌우기 하려면 맨홀이 대부분 다 올라오니까 아스콘이 올라오니까 맨홀이 항상 어디고 들어가 있잖아요.

○하수관리과장 최민수   그 부분은 저희들이 다시 숭상시켜가지고 노면하고 맞추도록...

○김병옥 위원   그런데 시내 일원 대부분 보면 전부 올라온 데가...

○하수관리과장 최민수   아까 말씀드린 마동지구도 오버랩으로 하다 보니까 5㎝이상이 올라와 있거든요. 그것은 다시 뜯어서 다시 노면에 맞추도록...

○김병옥 위원   그런데 저희 지역은 2년 전이나 한 데도 보면 다 내려와 있어가지고 비 올 때 다 튀고 하니까 그런데 신경써주기 바라고, 이번에 동절기 때 하수관거 사업을 하고 난 다음에 덧씌우기를 급히 전에 업무보고 땐가 결산보고 땐가 과장님께 말씀드려서 급히 하는 것 같은데 덧씌우기를 하는데 지금 현재 기존 되어 있는데보다 한 2㎝정도가 전부 올라와 있더라고요. 그러니까 롤러인가 그것을 제대로 안 썼나 몰라도 본 위원이 의회에 들어와서 지금 몇 번을 업무보고 때 말씀드렸는데 그 관로공사는 상하수도업체에 맡기고 위에 덧씌우기만큼은 포장전문업체한테 맡겨서 분리발주 할 수 있는 방법 없습니까?
    이번에 본위원이 시정질문에도 그 내용을 가볍게 넣었습니다마는 지금 동산동지역 이번에 덧씌우기 관로공사 한데 보면 기존 도로가 잘 되어 있는데도 지금 덧씌우기 새로 한 데만 2㎝씩 다 올라와 있습니다. 그러니까 전문성도 떨어져서 그런다고 생각돼요.
    그래서 앞으로 하수관거나 상수도공사 발주시 관로공사는 상하수도업체에 설계를 하고, 위에 아스콘 덧씌우기만큼은 포장전문업체한테 분리발주해서 하는 그런 것도 생각해 주셔야지...

○하수관리과장 최민수   계약파트에서 검토가 되겠지만 저희들이 관로공사자체물량이 소량으로 되어 있거든요. 장비 하루 일대 약 300만원을 들여서 장비가 움직인다 라고 봤을 때...

○김병옥 위원   물론 적은 데는 같이 할 데도 있겠지만 이번 같은 지금 상당히 큰 사업이잖아요. 이런 데는 관로공사에 그 사람들이 신경 쓰지 위에 덧씌우기는 대충 놓고 조그마한 롤러 같은 걸로 대충 문지르고 가니까 도로가 어느 정도 맞게 해야 하는데 다 올라와 있습니다.
    과장님 동산동 한 번 와서 보십시오. 주민들이 누구한테 얘기하는줄 아세요? 의원들한테 얘기합니다. 이 도로 불편하다고. 그러면 한 2년 전에 덧씌우기 한 것을 또 다시 예산해서 해야 됩니다.
    그러한 예산낭비도 막고 그러기 위해서 큰 공사만큼은 분리 발주하는 방법을 연구해 주시기 바랍니다.

○하수관리과장 최민수   검토를 해보겠습니다.

○김병옥 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고 하셨습니다.
    이영수 위원님.

○이영수 위원   이영수 위원입니다.
    지금 우리 평화동 남부지역에 하고 있는 사업이 BTL사업입니까? 하수관거.

○하수관리과장 최민수   BTL사업은 아니고 장기계속사업 성격으로 추진하고 있는 겁니다.

○이영수 위원   물론 구도심권에 공사를 하다 보면 지금 겨울에 계속 공사를 시작했는데 상당히 어려움이 많으실 거라고 예상되고, 민원도 많이 발생하는줄 아시죠?

○하수관리과장 최민수   예, 알고 있습니다.

○이영수 위원   과장님하고는 통화를 한 번도 안 했어요.

○하수관리과장 최민수   담당 직원한테 들었습니다.

○이영수 위원   왜 그러냐면 어차피 해야 할 사업이라 빨리 마무리할 수 있도록 옆에서 말씀을 많이 안 드렸는데 요즘 들어서 굉장히 민원도 많고, 아마 공사중지도 일단 내렸죠?

○하수관리과장 최민수   현재 세 분 정도 민원이 접수돼서 일단은 문제를 원활하게 추진할 수 있는 방안을 검토하고 있습니다.

○이영수 위원   그런 부분도 의원이 옆에 가서 상당히 그런 부분에 대해서 우리가 어차피 해야 할 사업이니까 도와주시라고 해서 지금 많이 했는데 우리 직원들도 매일 나와서 물론 감리단도 있고, 여러 공사업체도 있지만 우리 직원들이 나와서 얘기를 하셔야 돼요. 감리단한테만 맡기지 말고 지금 민원 때문에 얼마나 고통을 받고, 차량소통에도 문제가 많고, 굉장히 그런 부분에 대해서 과장님 관심을 많이 가지셔야 돼요.
    그냥 공사발주 줬다고 그 업체에다만 맡기지 마세요. 감독 철저히 하셔서 그 부분에서 빨리 진행될 수 있도록 해주시고....
      
    하수관리과장 최민수
    일이 순환하게 되도록 지도감독을 더 잘하겠습니다.
      
    이영수 위원
    제가 그제 전화 받았는데 충청도분이 지나가시다가 충청도에서 전화하신 분이 있어요. 그 앞에 도로가 왜 그렇게 생겼냐고. 공사를 지금 포장하고 있는데 그 옆에 부분하고 다 갈라져가지고, 그분들이 더 잘 알아요. 저보다도. 그런 부분에 좀 나가셔서 철저하게 포장이라든지 이런 부분에서 말씀을 잘 해주시고 공사감독을 잘 해주세요.

○하수관리과장 최민수   예, 알겠습니다.

○이영수 위원   작년 2005년도에 우리 목천동 쪽에 하수관거를 했는데 지금 원주아파트에서 동양냉동까지 했는데 나는 그게 다 덧씌우기를 한 번 더 하는줄 알았어요. 그런데 그대로 놔뒀어요. 금강방송에서도 한 번 맞은 거에요.
    가보시면 우리 동료위원님들께서는 2㎝가 높아서 그런데 거기는 2㎝가 낮아서 문제에요. 직원을 보내시든가 우리 과장님이 직접 가셔서 차를 타고 한 번 지나가 보세요. 그리고 거기는 익산시의 관문이라고 해서 하루에 차도 수도 없이 다니는데입니다. 노면이 아주 엉망이에요. 임시로 해놓은줄 알았는데 그게 마무리더라고요. 반대편은 잘 했어요. 그런데 그쪽 반대편은 엉망입니다. 동양냉동 쪽으로 원주 앞에서 익산 쪽으로 들어오는 쪽을 다시 검토해 주세요.

○하수관리과장 최민수   현지 나가서 다시 조사해가지고 미흡한 점이 있으면 보완토록 하겠습니다.

○이영수 위원   이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 계십니까?
    박종대 위원님.

○박종대 위원   수고 많으십니다.
    49페이지 보시죠.
    이번에 과장님께서 악취차단용 위생덮개 교체시공을 하겠다, 아까 국장님께서도 인사말씀에서 하셨는데 아주 좋은 아이디어 같아요. 재질이 스텐입니까?

○하수관리과장 최민수   재질이 일반 주물이고요, 물 들어가는 부분 밑에가 서스로, 위에서 물이 떨어지면...

○박종대 위원   위에 덮개가 스텐 같이 되어 있던데요.

○하수관리과장 최민수   완전 스텐은 아닙니다.

○박종대 위원   그러며 녹 나고 그러지 않습니까?

○하수관리과장 최민수   어차피 현재 주물식으로 되어 있기 때문에요, 물 윗부분만 스텐으로 되어 있습니다.

○박종대 위원   본 위원이 한 번 봤거든요. 그게 저도 처음에 걱정을 많이 했는데 과연 뚜껑이 잘 동작을 할지 그렇지 않으면 불순물이 껴가지고 악취가 다시 올라오지 않을까 했는데 저희동도 이번에 몇 개 시공한걸 봤어요. 제가 관심 있게 보고 있거든요. 아주 좋더라고요. 그래서 이런 것은 앞으로 확대해서 해야 되겠다, 특히 주거지역에는 맨홀부분에 있는 데는 사람들이 악취가 나니까 뭘로 덮어놔요. 그러니까 덮어놓고 비가 오면 사람들이 걷어내야 하잖아요. 안 걷어내니까 물이 그냥 잘 들어가지 않고 그러다 보니까 문제가 많았어요.
    아무튼 이번에 위생적인 덮개 교체를 한다고 하는데 관심을 가져주시고 특히 이것을 어디다 해야 하냐면 물이 잘 빠지는 곳은 문제가 없습니다. 하수도가 잘 빠지는데는 문제가 없는데 이게 같은 지역에서도 어느 지역은 높고 낮고 하다 보니까 물이 하수도가 고이는 데가 있어요. 이런 데를 잘 파악을 하셔야 할 거에요. 과장님이 잘 아시겠지만 파악해서 그런데 우선적으로 해서 예를 들어서 우리 신동 같으면 저희 펌프장이 그쪽에 있다 보니까 전부 오수가 그리 다 나와요. 그러니까 악취가 다른 지역에 비해서 엄청나게 많이 나온단 말이에요. 그런 부분을 관심을 가지시고 특히 잘 고여있어 가지고 정체가 되어 있는데를 관심 있게 봤으면 좋겠다, 그런 생각이 듭니다.
    아무튼 그런 것은 이번에 잘 좋은 제안을 하신 것 같아요. 이상입니다.

○하수관리과장 최민수   잘 알겠습니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    다른 질의 안 계십니까?

    과장님 수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 하수관리과 2006년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
    바로 하겠습니다.
    축산폐수처리과 2006년도 주요업무 계획보고를 듣겠습니다.
    과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○축산폐수처리과장 김봉수   축산폐수처리과장 김봉수입니다.
    업무보고에 앞서 저희 과 일을 추진하고 있는 각 담당을 소개 올리겠습니다.
    시설관리담당 노계홍.
    정원섭 기술담당입니다.

    이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 장오준   과장님 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    이영수 위원님.

○이영수 위원   과장님 수고가 많으시고요, 저도 가끔 한 번씩 가보면 잘 되어 있더라고요. 61페이지 보면 과장님 정기적 부품교환을 1년에 한 번, 상하반기로 나눠서 하신다고 했는데 그런 기계에 대한 이력이랑 데이터베이스를 다 가지고 계세요?

○축산폐수처리과장 김봉수   기계 하나하나에 대한 이력서가 다 있습니다. 사진까지 되어 있습니다. 그전에는 이것이 없었어요. 2005년도 시행을 했습니다. 제가 와서. 그래서 금년도에도 계속적으로 해나가야 합니다.
    왜 그러냐면 어떤 베어링이 예를 들어서 펌프가 있으면 이런 베어링이 하나 나가서 나중에 펌프모터가 타고 그래서 돈이 더 들어간다 이거에요.

○이영수 위원   앞으로 지금 일반산업체라든지 여러 공장이라든지 지금은 사후처리가 아니라 미리 예방조치로 하고 있습니다.

○축산폐수처리과장 김봉수   그렇죠.

○이영수 위원   그런 부분을 과장님 잘 하신다니까 잘 됐고, 앞으로도 그런 부분에서 관심을 많이 가져주십시오. 우리가 예산을 절약하는 방법이 그거에요.
    무조건 나중에 고장 나서 고치면 돈이 진짜 어마어마하게 들어갈 수 있는 것을 단순히 베어링 하나, 금액 얼마 안 갑니다. 그런 부분을 미리 사전에 교환함으로서 돈을 아낄 수 있는 그런 방법을 우리 과장님 갖고 하셨으면 좋겠습니다.
    과장님만 하시지 말고 다른 우리 익산시에 있는 과장님과 같이 유사업무를 보시는 분들한테도 전파를 하세요. 무슨 얘긴지 아시죠?

○축산폐수처리과장 김봉수   남의 과 업무까지 한다면 그 과에서도 좋지 않게 생각하는데 이런 것들을 위원님들께서 지적해 주시면 더 효과적이지 않나 생각합니다.

○이영수 위원   중요한 얘기에요.
    이상입니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님 계십니까?

    과장님 항상 뵈면 열정적으로 업무환경이 좋지 않은 곳에서 수고하시는 그런 모습이 상당히 보기 좋고요, 계속해서 그런 수고를 해주셨으면 하는 바램입니다.
    수고하셨습니다.

○축산폐수처리과장 김봉수   끝으로 한 말씀 드리겠습니다.
    아까 일반현황을 빼라고 해서 말씀을 안 드렸는데요, 엊그제 위원님들께 개별적으로 특수업무수당 개별적으로 다 협조해달라고 말씀을 드렸는데 저희나 쓰레기처리종사자나 화장작업자들 사기진작을 위해서 위원님들 조금 도와주십시오.
    감사합니다.

○위원장 장오준   수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 축산폐수처리과 2006년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
    수고하셨습니다.
    상하수도관리사업소 2006년도 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.
    위원 여러분!
    지난 1월 17일부터 오늘까지 7일간 정말로 수고 많이 하셨습니다.
    이상으로 제110회 익산시의회 임시회의 중 사회산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
    산회를 선포합니다.

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○출석위원 (13인)
   국옥환     김병옥     박봉열     박종규     박종대
   서동훈     송호진     이영수     임귀택     장오준
   조규대     최병모     황종하

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○출석공무원 (4인)

상하수도관리사업소장	김호중
상 수 도 과 장	이재원
하수관리과장	최민수
축산폐수처리과장	김봉수

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○회의록서명 (1인)
   위원장 장오준