제117회 행정사무감사 - 복지환경위원회 제5차 회의록

(2006년도 행정사무감사-복지환경위원회-제5차)

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2006년도 행정사무감사

복지환경위원회회의록

제5일차
전라북도 익산시의회사무국

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피감사기관  :  읍면동-인화동,신동,웅포면,여산면,금마면

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일        시  :  2006년 9월 25일 (월) 10시
장        소  :  복지환경위원회 회의실

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1. 2006년도 행정사무감사

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   심사된안건
1. 2006년도 행정사무감사

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1. 2006년도 행정사무감사 맨위로

○위원장 조규대   의석을 정리하여 주시기 바랍니다.
    지금부터 지방자치법 제36조와 동법시행령 제16조에 의거 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 의거 익산시 인화동에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시합니다.
    존경하는 선배동료 위원여러분!
    오늘은 금년도 행정사무감사의 일환으로 읍·면·동 순회감사에 임하고 있습니다.
    5개 면·동을 하루에 돌아보기에는 다소 무리가 따르겠습니다만 시민의 뜻에 함께 하는 마음으로 임해주시기 바랍니다.
    우리가 짧은 감사기간 중 굳이 읍·면·동을 순회하는 것은 시민들과의 대면행정을 아우르는 읍·면·동의 사정을 보다 소상하게 파악하여 이해의 폭을 넓히는데 그 뜻이 있습니다.
    여러 가지 행사준비에 바쁜 기간이라는 점을 익히 알고 있으므로 꼭 필요한 부분만 간단히 살펴보도록 하겠으니 이해해주시기 바랍니다.
    우리 위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 인화동장입니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본 선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다.
    증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본 선서는 9월 25일까지 유효함을 알려드립니다.
    증인선서가 있겠습니다.
    선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
    인화동장님 선서하여 주시기 바랍니다.

○인화동장 김규철   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2006년 9월 25일 인화동장 김규철.

○위원장 조규대   동장님 수고하셨습니다.
    이상으로 선서를 마치겠습니다.
    인화동장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○인화동장 김규철   반갑습니다. 이렇게 뵙게 돼서 오늘 귀한시간을 내셔서 저희 인화동을 찾아주신 조규대 복지환경위원회 위원장님을 비롯하여 김정수 부위원님, 김세현 위원님, 김형화 위원님, 백경민 위원님, 장오준 위원님, 주유선 위원님. 진심으로 감사드립니다.
    저희 인화동은 현재는 소외된 느낌이 있지만 여기 참여해 주신 위원님들께서 관심과 배려가 있으시다면 발전의 여지가 가장 많은 곳이라 생각됩니다.
    남부시장의 현대화, 주단거리 활성화, 패션거리와 문용기열사 성지화, 동사무소이전 등이 이루어진다면 역세권 개발과 맞물려 가장 살기 좋은 곳이 될 것입니다.
    그러면 지금부터 인화동 업무보고를 드리겠습니다.

    이상으로 감사자료 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
    장오준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○장오준 위원   동장님 어려운 여건속에서도 인화동 발전을 위해서 애쓰는 것 다시 한번 감사를 드리고요, 몇 가지 물어보겠습니다.
    지금 여기에 계시는 우리 위원님들이 아셔야 되기 때문에, 남부시장 활성화 방안으로 남부시장 재건축을 인화동에서 추진하고 저희시의 사업으로 있는데 지금 진행방향이 어디까지 추진하고 있습니까?

○인화동장 김규철   지금 토지매입 중에 있습니다.

○장오준 위원   토지매입 중인데 예를 들어서 전체 토지의 몇 %라든가 전체 면적 얼마의 몇 %를 수용했고 앞으로 진행되는 과정들을 조금…

○인화동장 김규철   당초 사업면적은 8,340평방인데 3,000평방미터 지금 현재 매입을 마쳤습니다.

○장오준 위원   %로 보면 한 30%는 됐네요?

○인화동장 김규철   예, 30%.

○장오준 위원   앞으로 진행 방향은 어떻습니까?
    지금 우리가 시에서 계획한 대로 차질 없이 나가고 있습니까?

○인화동장 김규철   예, 그렇습니다.
    한분이 조금 저기했는데 그분을 설득해서 금년 말까지는 100% 매입이 가능할 것으로 예측하고 있습니다.

○장오준 위원   그러면 지금 제가 알기로는 국유지가 10필지 중에 9필지는 사고 1필지는 지금 진행과정으로 알고 있거든요. 그 다음에 개인 것은 24필지 중에서 1필지만 산 것으로 제가 알고 있는데 아마 땅 매입하는 것이 차질 없이 진행된다고 말씀하시니까 우리시에서 하는 사업이지만 지역에 있기 때문에 동장님이 그런 부분에 관심을 가져주시면 좋겠다, 그런 생각이 들어서 제가 다시 한번 부탁의 말씀을 드리고요, 그 다음에 아까도 보고에 하셨는데 남부지역은 특히 이쪽 인화동지역은 여관촌들이 많아가지고 사실은 지금 옛날에 여관들이 잘 됐을 때는 여기가 경제적으로 굉장히 활성화되고 이런 동이었는데 지금은 굉장히 그런 것들이 이루어지지 않고 있죠?

○인화동장 김규철   예, 그렇습니다.

○장오준 위원   혹시 동장님이 모현동에서 이쪽으로 오신지가 불과 얼마 안 돼서 그런 상황들을 파악하고 계신가, 어떤가는 모르겠지만 앞으로 어떻게 하면 이쪽을 활성화시킬 혹시 방안 같은 거 동장님으로서 개인적인 생각을 가지고 계신 부분이 있어요?

○인화동장 김규철   예, 그렇습니다. 제가 온지 2개월 됐습니다만 제가 여기 와서 사견입니다만 전체적으로 말씀드리고 싶은 것은 우리 인북로가 백구쪽으로 뚫리고 그 다음에 남부지역 현재 지가가 너무 쌉니다.
    거기에 한 1,000세대에서 1,500세대 아파트 큰 평수가 아니고 적은 평수로 그렇게 지어서 전주나 김제에서 사람들이 아파트가 싸기 때문에 이쪽으로 와서 다니면 되지 않을까, 그런 예측도 해 봤습니다. 그리고 만일 그 길이 뚫린다면 전주 가는데 10분 이상 더 이상은 걸리지 않지 않겠느냐, 그런 생각도 해 보고, 또 만경강 생태공원을 전체적으로 만들어가지고 지금 저희가 배산체육공원을 아주 잘 지었다고 시민들이 호응을 하고 있습니다. 그보다도 더 잘 만경강 생태공원을 만들 수 있다면, 만들게 되면 전주나 김제에 사시는 분들 인구를 우리익산으로 유입할 수 있지 않느냐, 이런 생각이 들고요, 제가 여기 와서 보니까 어린 학생들이 없어요, 우리 인화동에. 교육시설이 없더라고요, 인화동에. 여중 고등학교는 있는데 다른 초등학교시설이 인화동에 없더라고요. 될 수 있으면 우리 인화동에 학교를 하나 설립한다든가 해서 인화동 나름대로 교육여건을 조성했으면 그런 생각이 들고요, 또 지금 제가 문용기 열사라고 해서 위원님들께서 저보다 잘 알고 계시겠지만 제가 막상 여기 와서 굉장히 큰 느낌을 받았습니다. 유관순 열사보다도 더 훌륭한 치적이 있는데 정말로 초야에 묻혀버렸기 때문에 그분 이름이 밖으로 안 나왔다, 그런 얘기에요. 독립기념관에 가면 그분 유품이 한 200여점 있어요. 그 200여점을 거의 사진을 제가 다 찍어서 지금 가져와서 컴퓨터에 넣고 있습니다만 현장에서 처형을 당했습니다. 그분이. 1919년 4월 4일 만세운동을 처음으로 부르면서, 그런데 그분 치적하나만 공을 내세워도 우리는 애국자가 다 될 수 있을 거예요. 그분 치적만 보더라도 현장에서 처형을 당했으니까. 그분 옷이라든가 두루마기, 조끼라든가 이런 것이 지금 독립기념관에 진열이 돼 있습니다.
    그런데 지금 그 후손들을 보면 너무나 가난하게 살아요. 제가 추적을 해 봤는데 7평짜리 아파트에 현재 후손들이 살고 있어요. 상당히 제가 마음이 아팠습니다.
    여기까지 추적을 했고 제가 앞으로 그분의 치적에 대한 조그마한 책자를 하나 만들고 싶습니다. 위원님들이 도와주시면 그 책자 만드는데 큰 도움이 될 것 같습니다.
    그래서 이 지역에 지금 현재 비가 서있습니다만, 3·1운동 치적비가 서 있는데 그 부분을 5,000평정도 만들어가지고 거기에 소공원화시키고 그분 유품전시장이라든가 많은 어린학생들이 와서 좀 배우고 그러면 애국을 하지 않겠느냐, 그런 생각이 듭니다.
    저희 동사무소도 그쪽으로 갔으면 그런…

○위원장 조규대   어디에요?

○인화동장 김규철   현재 지금에 있는, 화교 앞에 있는.
    화교부분도 교장선생님하고도 제가 개인적으로 만나서 말씀을 들었는데 두 칸만 어디에 지어주면 그리 가겠다, 그런 얘기에요. 자기들 두 칸만.

○위원장 조규대   그 앞에 순국선열비가 있죠?

○인화동장 김규철   예, 있습니다.
    그 자리에서 그분들이 돌아가셨다고 그래요. 지금 그러니까 화교 학교 있는 곳이 일본주재소였다고 그래요. 그게. 무슨 농장을 지키는 주재소였기 때문에 거기 와서 만세를 불러가지고 그 현장에서 일본놈들의 칼에 돌아가셨는데 그게 지금 생생합니다. 그런데 거의 다 모르고 있어요, 저희들이. 그분이 가난해서 이렇게 묻혀 버렸기 때문에 쭉 우리가 내력을 제가 추적을 하고 있어요. 완성이 되면 우리위원님들께서 관심을 가져서 조그마한 책자이지만 책이 만들어질 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.

○장오준 위원   우리 동장님께서 오신지가 얼마 안 됐어도 우리 인화동 현황들을 너무나 잘 알고 계셔서 다시 한번 감사를 드리고요, 저희시에서도 지금 목천동 고수부지 아까 얘기하셨는데 물론 생태공원도 저희들이 더불어서 같이 가겠지만 남부 이쪽 지역의 활성화를 위해서는 그쪽에 국제규격에 맞는 운동장 같은 것들을 축구장이나 이런 시설을, 운동경기 할 수 있는 운동장 그런 것을 해서 전국대회를 우리가 유치한다든가, 이쪽에 여관들도 많이 활성화가 되고 또 익산경제에 상당히 활성화가 될 것이다, 그런 생각을 가지고 저희시에서도 이런 부분에 대해서 지금 저희들이 용역을 아마 착수하는 것으로 제가 알고 있습니다.
    그런 쪽에 더 우리 지역에서 목소리를 더 높여주셔서 지역민과 함께 할 수 있도록 그렇게 해 주시고요, 그 다음에 지금 인화동사무가 몇 년 됐습니까? 지어진지가?

○인화동장 김규철   16년이 됐습니다.

○장오준 위원   아직은 내구연안이 아직은 많이 남아있기 때문에 우리가 특별히 도시계획 속에서 그쪽 부분을 아마 나간다면 차후에 이런 동사무소 이전관계나 이런 것들이 이루어질 것이다.
    한 가지 더 부탁하겠습니다.
    지금 나룻가 아까 아파트 얘기하셨는데 현재 상태에서 나룻가가 비가 오면 물이 잠기고 그렇죠?

○인화동장 김규철   예, 비가 많이 오면, 25미리 이상 오면.

○장오준 위원   그래서 저희들이 그런 부분에 대해서 감사도 이번에 있고 그랬는데 하수도과요, 그래서 이것을 우리 지금 동장님이 얘기하신 것 아파트로 가는 것은 도시계획에 의해서 앞으로 이루어져야 할 사항이니까 현상태에서 그쪽에 계신 분들이 말하자면 피해를 안 봐야 되거든요. 그래서 어떻게 했으면 앞으로 이런 25미리 비가 왔을 때 거기에 물난리로 인해서 주민들이 피해를 보고 있는데 어떻게 했으면 좋겠는가, 그것을 말씀을 해 주시면 저희들이 시에 가서 그런 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

○인화동장 김규철   지금 현재 양쪽에 유천하고 이쪽 목천포하고 비가 많이 오면 펌핑을 하는데 중간 펌핑장을 하나만 만들어 주시면 앞으로는 25미리이상 아니라 50미리까지 오더라도 물에 잠기지 않는 그런 지역이 될 것 같습니다.
    그리고 보수로를 하수공사 지금 현재 있는데를 그냥 방치해놔서 그런데 그걸 퍼 올리고 준설작업을 해서 펌핑장 한 곳만 설치해 주시면 시간당 50미리 온다고 해도 빠져나갈 수 있을 것 같습니다.

○장오준 위원   알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님 안 계십니까?
    백경민 위원님 질의해 주세요.

○백경민 위원   남부시장 활성화방안으로 현재 부지매입 중에 있죠?

○인화동장 김규철   예, 그렇습니다.

○백경민 위원   민원은 매입과정에서 발생이 안 됐나요?

○인화동장 김규철   현재는 한분이 저항을 했는데 설득을 해서 큰 민원은 없습니다.

○백경민 위원   그리고 지금 남부시장 활성화하기 위해서 시에서 부지매입 중에 매입해서 그것을 남부시장을 활성화시킨다고 했는데 수익사업 일환으로 하는 겁니까? 시에서?

○인화동장 김규철   수익사업은 아닙니다.

○백경민 위원   아니죠?

○인화동장 김규철   예.

○백경민 위원   그런데 평당 매입가격하고 나중에 남부시장 쪽에 사업단이나 추진단한테 판매하는 가격하고 시세가 차이가 있잖아요?

○인화동장 김규철   예, 있습니다. 시세차익은.

○장오준 위원   아니, 동장님 잘 못 알고 계시네.
    위원장님, 우리 동장님 새로 오셔가지고, 시세차익으로 파는 게 아니고 임대를 우리시에서 합니다.
    그래서 아마 시세차익은 우리시에서 토지공사처럼 시세차익을 남긴다든가 이런 것 없이…

○인화동장 김규철   예, 그런 건 없습니다.

○장오준 위원   예, 저희시에서 임대로 주기 때문에 그런 것은 아니라는 것을 답변해 드립니다.

○백경민 위원   그런데 지금 부지를 원래 소유하고 있던 주민들은 시에서 시세차익을 노린다, 수익사업 일환으로 한다, 하는 말도 나오거든요.
    그것에 대해서는 민원관계를 잘 다독거리셔가지고…

○인화동장 김규철   예, 알겠습니다.

○백경민 위원   두 사람한테 들었거든요.
    시장활성화 한다고 수익사업으로 하는 듯한 인상을 풍긴다고, 그것에 대해서 동장님이 각별하게 신경을 써주시고…

○인화동장 김규철   예.

○백경민 위원   그 다음에 익산 3·1만세운동 최초진원지에 대해서는 동장님께서 나름대로 연구하고 검토해서 이걸 하신다고 했는데 4·4만세운동에 관한 3·1독립운동단체가 있어요. 전의원이었던 황성근 목사님하고 김신기 교수님하고, YMCA 이용희 장로님이라고 새노인회 회장님 그런 분들한테 자문을 받으면 큰 노력 없이도 자세한 자료를 받을 수 있을 겁니다.

○인화동장 김규철   예.

○백경민 위원   그렇게 해서 그분들하고 유기적인 관계를 유지해서 추진하시면 좋을 것 같습니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   간략하게 말씀드리겠습니다.
    김정수 위원입니다.
    저는 남부시장 현대화사업 이 말씀만 드릴까 합니다.
    지적사항은 아니고요, 저는 용어문제가 조금 바뀌어져야 하지 않나 그런 입장이거든요.
    그게 뭐냐, 남부시장 현대화사업, 이 현대화사업이라는 게 어감이 맞지 않다. 왜냐하면 오랜 전통을 지닌 남부시장 재래시장이 철저하게 재래시장화 해야 된다, 이렇게 저는 여기고 있습니다. 재래시장화 해야 한다. 이제 편의시설만큼은 주차시설이랄지 화장실시설이랄지 이런 것들은 철저하게 현대화하되 재래시장을 재래화로 해 가지고 승화시켜야지 어떻게 현대화 해가지고 큰 대형마트들과 견주어서 볼 때 승률이 없습니다.
    그래서 재래시장은 철저하게 재래시장화 해야 하는데 익산 권역별로 한번 제가 자료를 내놓은 적이 있었습니다.
    그런데 남부시장만큼은 철저하게 남부시장하면 포목과 주단, 혼수 이것을 특화시킬 수 있는 어떤 사업구상들을 해 주십사, 하는 부탁을 드립니다. 물론 우리 동장님께서 직접 하시는 건 아니지만 우리 동장님께서 아이디어를 제시를 해서 이런 것들이 반영될 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠다, 하는 부탁을 드립니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    주유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○주유선 위원   주유선위원입니다.
    저도 남부재래시장 현대화사업에 관해서 질의를 드립니다. 지금 임대사업 할 때에는 시하고 계약을 맺죠?

○인화동장 김규철   예.

○주유선 위원   시하고?

○인화동장 김규철   예.

○주유선 위원   그런데 임대계약이 몇 년간입니까?
    예정되어 있지 않아요? 몇 년간 할 것인가에 대해서?

○인화동장 김규철   그 내용은 제가 모르겠습니다.

○주유선 위원   왜냐하면요…

○위원장 조규대   사업소가 아니기 때문이기에, 주관부서가 아니기 때문에 잘 모르실거예요.

○주유선 위원   그래요? 왜냐하면 우리 동장님한테 말씀드리고 싶어요. 임대계약이 다른데 금마 예를 들면 이게 계약기간이 너무 길어요. 그래서 도중에 이렇게 품목이 마음에 안 들어서 교체를 하고 또 민원이 잦아서 교체를 하고 싶어도 계약기간이 너무 길어가지고 굉장히 서로 간에 이견이 충돌되고 민원도 많이 제기되고 그렇거든요. 동장님이 그런 것들을 계획을 하실 때 그 집행부한테요, 요구를 이렇게 하는 그런 방향으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

○인화동장 김규철   예.

○주유선 위원   그리고 이 내용도 김정수 위원님이 말씀하셨습니다만 특화도 물론 특화돼야 되지만 어떤 생필품이 전혀 빠진 채 특화만으로 가도 안 되거든요. 주민들의 수요를 잘 챙겨가지고 그런 것을 확실하게 주민의 입장에서 했으면 하는 바람을 가지고 있습니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   수고 하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    김형화 위원님 질의해 주세요.

○김형화 위원   영등1동 김형화 위원입니다.
    지금 주민자치센터 프로그램 운영이 어느 동사무소나 일률적으로 댄스, 노래, 서예, 요가 하는데 어린이나 청소년들을 위한 그런 프로그램이 없다는 것이 참 안타까운 현실이든요. 아까 동장님 보고사항에서 이곳에서는 학교가 없어가지고 학교설립을 하시자는 말씀을 하셨는데 도시 구도심권에 인구들이 빠져나가는 바람에 어린이들이 없는 것이 사실입니다. 그러나 여기 인화동에도 분명히 소년소녀가장도 있을 것이고, 결손가정도 있을 것이고, 있을 것입니다. 우리 사회복지사님들이 파악하고 계실텐데, 주민자치센터 프로그램에 어린이나 청소년들을 위한 프로그램을 더 만들어 줬으면 좋겠다, 왜냐하면 영등2동의 주민자치센터에서 하는 프로그램들을 보니까요, 어제는 어린이들을 데리고 알밤을 주우러 가더라고요. 물론 자부담이 있을 겁니다.
    그래도 주민자치센터에서 그런 일들을 하면서 보니까 주민들과 동사무소와 대화통로랄지 연계 이런 것들이 잘 이루어지고 있는 그것을 봤거든요. 인화동도 주민자체센터 프로그램에 이렇게 어린이나 청소년들을 위한 일들을 혼합해서 해 주십사, 하는 부탁의 말씀을 드리고 싶고요, 아까 동장님 만경강 생태공원조성 좋은 생각이십니다.
    저는 앞으로 익산시가 남진정책을 해야 할 필요성이 있다고 느끼는 사람이고 특히 익산이 어떤 천재지변이 없어서 좋은 도시인 것만은 사실이지만 그러나 우리 어린이나 청소년들이 호연지기를 기를 수 있는 그런 공간이 절대 부족합니다.
    어느 도시나 도시가 형성되는 과정을 보면 강이 있어야 되는데 유독 익산에 도시에 흐르는 강이 없습니다.
    그래서 우리 만경강을 우리 익산시가 정말 적극으로 활용해야 될 필요성이 있는데 동장님의 보고사항을 들으면서 아, 동장님이 좋은 생각을 가지고 계시구나, 느꼈습니다. 생각만으로 그치지 말고 아까 장오준 위원님이 지적했던 그런 축구장을 조성한다든지 그 만경강을 이용해서 좋은 시설들을 우리가 조금만 신경 쓰면 많이 만들어낼 수 있거든요. 이런 부분들에 대해서 우리 인화동장님께서 정말 생각에 머물지 마시고 이런 일들을 행동으로 옮기셔가지고 가시적인 성과가 조만간 빠른 시일내에 나타났으면 하는 그런 바람입니다.
    그러면 그런 일들은 인화동만을 위한 것이 아니라 익산시민 32만의 전체 익산시민들에게 특히 청소년들이나 어린이들에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 그런 공간이 되지 않을까, 이런 생각을 해 봤습니다.
    앞으로 동장님 힘들고 어렵겠지만 이런 일들을 정말로 동장님께서 생각만으로 그치지 마시고 꼭 이런 일들이 가시적인 성과를 나타낼 수 있도록 협조해 주시면 정말 고맙겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   예, 김형화 위원님 수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님?
    예, 김세현 위원님 질의해 주십시오.

○김세현 위원   열악한 여건에서 우리동 행정을 추진하고 있는 김규철 동장님, 여러 직원들 수고 많습니다.
    저는 동에 올 때마다 여러 가지 안타까운 것들을 느낍니다.
    예산도 적고 여러 가지 자기들 권한이 적기 때문에 할 수 있는 행정은 우리지역의 주민간의 화합이 아닌가, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 저는 구도심권 일부인 인화동, 주현동이죠? 현재 주민들의 불편내지 상권의 이동으로 인해 경제적으로 어려움을 겪고 있고 또 그분들의 마음을 우리행정에서 욕구를 채워줄 수 없지만 그래도 달래주고 그분들 어루만져주는 역할을 해야 되지 않느냐, 이런 생각이 듭니다.
    저는 어려운 여건에서 동장님 해 내는 걸 보면서 우리 사실 사무감사라하면 어떻게 보면 격려도 하고 행정 이쪽 지역의 주민들 의견이 어떤 것인가, 그런 것도 확인을 하고 파악을 합니다.
    여기에 소속된 장오준 위원님 계시기 때문에 여러 가지 사업문제라든가 다른 문제는 충분히 알고 계실 것입니다.
    그래서 이런 기회에 동장님 우리 위원님들한테 지역의 숙원이라든가 어려운 현안이라든가, 이런 것들 있으면 이럴 때 한번 말씀해 주시죠.

○인화동장 김규철   감사합니다.
    그러면 제가 한 가지만 말씀 올리겠습니다.
    지금 현재 우리지역은 여관이 많습니다. 고급여관도 있고 그런데 여관마다 팩스가 없어요. 팩스가. 그래서 저희 동사무소에 와서 팩스를 이용하자고 그러는데 그게 행정자치부 지시사항입니다. 팩스를 동사무소 팩스를 못 쓰도록 돼 있어요. 그래서 저는 여관이지만 활성화차원에서 위원님들이 관심을 가져가지고 시에서 팩스시설이라도 보조해 줬으면, 그런 생각이 들더라고요. 작은 것이지만 이 지역에 오셔가지고 그분들이 우리는 시에서 팩스를 놔줘서 팩스민원을 충분히 할 수 있습니다. 그렇게. 그런데 회사에 갑자기 팩스를 넣어줄 수 있는 그런 기회가 있는데 동사무소 와서 넣자고 하면 동사무소는 행정지시 위반이니까 저희들이 징계대상이기 때문에 그거 못 넣어주거든요. 그런 것들을 위해서 어느 큰 여관 몇 개를 지정해서 위원님들이 관심을 가져가지고 팩스민원이라도 여기 오셔서 주무시는 분들이 갑자기 일이 있을 때 넣을 수 있는 그런 것들을 해 주셨으면 하는 그런 생각이 들었습니다.
    제가 와서 처음 민원하고 대립이 돼서 느낀 것이 그것입니다. 그러니까 팩스 몇 대만 어느 집, 큰 회사에서 와서 주무시는 몇 곳만 그것을 넣어주면 되지 않을까, 그런 생각이 들더라고요. 저는 그런 생각을 와서 해 봤습니다.
    두 번째는 우리 주단골목이 80년이라는 긴 역사를 가지고 있는데도 활성화가 안 된 이유를 제가 혼자 분석을 해 본 결과 주단에 대한 어떤 이벤트 예를 들어서 가수를 불러서 행사를 한다든가 아니면 패션대회를 한번 한다든가, 전국유치를 한다든가, 세계대회를 유치한다든가 이런 것들이 부족했지 않았나, 그런 생각을 혼자 가져봤습니다.
    그런 이벤트행사를 조금만 해 주시면 주단 골목은 살아나지 않을까, 그런 생각이 듭니다.
    시에서 살리지 않으면 여기는 영원히 스스로는 자생할 힘이 없습니다. 그러니까 시에서 조금만 밀어주면 살아나지 않을까, 포목하면 우리 익산주단골목이 대한민국에서 80년 전에는 포목상 대리점이 여기였다고 그래요. 우리 익산이었다고 그래요. 구시장에서 전국으로 포목은 분배를 한 곳이 우리익산이었다고 그래요. 지금은 모든 문화가 발달되고 교통수단이 많이 발달되다 보니까 지금 저렇게 침체되어 있는데 할 수 있는 것은 저는 그 두 가지 위원님들이 관심을 가지셔서 적지만 내년부터라도 할 수 있도록 배려해 주시면 우리 지역이 소외감을 좀 덜 갖지 않을까, 그런 생각을 해 봤습니다.
    감사합니다.

○김세현 위원   예, 그리고 마지막으로 하나 더 묻죠.
    현재 국민기초생활수급자, 사실 이게 어떻게 보면 정책이 좋은 정책인데 이게 엄밀히 보면 국민들의 세금입니다.
    그런데 제대로 관리가 잘 돼야지 제가 직접 그 문제로 발생한 사항을 보면 기초생활수급자가 어떤 생활에 어려워가지고 계속적으로 10년이고 20년 가는 게 아니라 가다보면 생활여건이 좋아지면 그 사람을 빼고 다른 사람을 집어넣고 그래야 하는데 그런 것들을 발굴하고 있는가, 저는 그것이 상당히 관심 있는 부분이에요.
    그래서 지금 행정에서 그런 부분들이 그전에는 수급자가 됐지만 지금은 생활이 어떻게 됐든지 간에 여러 가지 노력해가지고 또 자식들이 잘 돼가지고 하면 그것을 행정철자를 빠져나가려고 노력하고 있단 말이에요. 그 분들이. 그러니까 그런 것을 찾아가지고 다른 사람, 어려운 사람들을 찾아내는 것이 좋지 않나, 이런 부분도 제가 권고하고 싶습니다.

○인화동장 김규철   예, 감사합니다.

○김세현 위원   이상입니다.

○장오준 위원   거기에 덧붙여서 보충질의 할게요.

○위원장 조규대   예.

○장오준 위원   방금 김세현 위원님께서 얘기해 주셨던 수급자문제 중에서요, 실제로 보면 상당히 많은 인원들이 이용하고 지원도 많이 해 주셨네요. 그런데 지금 혹시 이 지원한 것 중에서 긴급의료지원 하신 예가 있습니까?

○인화동장 김규철   전 근무처에서는 긴급지원의뢰 한 사항이 많이 있습니다.

○장오준 위원   아니, 여기에서요.

○인화동장 김규철   여기는 지금 두 달 동안에는 없었습니다.

○장오준 위원   없었어요?

○인화동장 김규철   예.

○장오준 위원   왜 이런 말씀을 드리냐 그러면 이런 분들이 우리시에서 책정돼 있는 예산들은 많은데 이런 긴급지원 의료자들이 발견이 안 된다든가 아니면 찾지를 못해 가지고 이런 혜택이, 좋은 혜택이 있음에도 불구하고 받지 못해서 예산을 중앙부서로 반납하는 경우가 있고 그런 예를 봤습니다.
    그래서 이런 부분들이 우리지역에서 사회복지사들이 이런 것들을 발굴해서 우리시에 사회과에 접수를 해서 꼭 이분들이 혜택 받을 수 있도록 적극적으로 발굴해 주시기를 바라고요, 그래서 이런 긴급지원의료비가 중앙정부로 다시 반납되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

○인화동장 김규철   감사합니다.

○장오준 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   다른 보충질의하실 위원님 안 계십니까?
    예, 백경민 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

○백경민 위원   동장님 팩스민원에 대해서 말씀하셨는데요, 의회에서 집행하는 일들이 법적으로 하자가 있거나 타당성이 없으면 좀 어려운 사항들이 많이 있거든요.
    이쪽에 모텔이나 여관 이런데 투숙객들이 긴박한 상황에서 팩스민원을 제기를 하면 동사무소에서 법적으로 안된다고 답변하는 것보다는 주변에 유기적인 업체를 몇 군데 만들어서 요금을 받고 보낼 수 있는 절차를 밟아주던지 그런 안내문이라도 작성을 해서 하고, 또 여기 단란주점, 사무실이랄지 아니면 남부지역 상가번영회랄지 이런 게 있잖아요. 그런 사무실에서 처리해 줄 수 있도록 그런 쪽으로 지원하는 방안을 나름대로 모색하셔야지, 안 되는 부분을 법적으로 어떻게 만들지는 못하잖아요. 그렇게 했으면 하는…
    이상입니다.

○김형화 위원   거기에 대한 보충질의 좀.
    행정자치부 지침서에 의해서 저희들이 일반인들이 팩스를 넣지 못하고 받지 못하도록 되어 있습니까?

○인화동장 김규철   범죄에 이용해 가지고 그것이 그때 공무원들이 소송관계로 한번 전에, 그래서 절대 못하게 그렇게 되어 있습니다.

○김형화 위원   동장님께서 말씀하셨던 것처럼 업체에게 팩스를 보조금을 준다든가, 형평성 문제나 이런 것 때문에 전혀 내가 볼 때는 불가능하거든요. 이쪽 사람들이 가만히 있겠습니까? 예를 들어서 A여관에는 줬는데 B여관에는 왜 우리는 안 주냐, 이런 문제가 있으니까. 저도 백경민 위원이 얘기했던 것처럼 그쪽으로 풀어가는 것이 좋을 것 같아요. 번영회랄지 그리고 그쪽 업주들에게 팩스를 많은 돈 안 들여도 하거든요. 그러니까 지도점검을 나가서 저희들이 환경위생과 가서 그런 얘기를 한번 해야겠네요. 지도점검 나가서 업주들이 팩스를 살 수 있도록 그래서 투숙객들이 사용할 수 있도록 그렇게 해 줘야 할 것 같아요. 저도 아까 백경민 위원님 얘기 듣고 생각해 봤더니 그런 부분들이 있을 수 있거든요.
    그런데 긴급한 사항들이 있을 수 있습니다. 저도 친구들 보니까 서울에서 사업하는 친구들이 지방에 가면 면사무소 팩스를 많이 이용하더라고요. 그것을 봤거든요. 그러니까 제가 환경위생과 가서 건의하겠습니다.
    보조금을 해서 해 준다는 것은 조금 안 될 것 같다, 이런 생각을 가집니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   예, 다른 질의하실 위원님?

    감사를 통해서 지적보다는 부탁의 말씀을 우리 위원님들이 이렇게 하셨는데 순국선열비 있잖아요, 저쪽에. 사회복지과에서 관리를 하고 있습니다만 본위원이 4대 때도 관리문제에 대해서 사회복지과를 통해서 많은 지적이 있었어요. 그런데 이번 감사 때도 현장을 제가 방문했을 때 어느 정도 그때 보다는 단장이 잘됐는데 쓰레기봉투를 말이죠, 쓰레기봉투를 순국선열비 안에다가 아마 인근주민들이 거기에 갖다 버려 놓는 모양이더라고요.
    우리 동장님이 여기 부임하신지 별로 안 됐지만 많은 업무파악을 하고 계신 것으로 알고 있습니다만 그런 부분도 한번씩 돌아보셔가지고 인근 주민들한테 계몽을 잘해서 앞으로 그런 일이 없도록 사회복지과와 협의해서 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
    아무쪼록 김규철 동장님 또 여덟 분의 직원여러분들 대단히 수고가 많습니다. 사실 인화동하면 남부시장으로 해서 옛날 이쪽 여관골목으로 융성했던 시절이 있었는데 요즘 여러 가지로 굉장히 침체되어 있어가지고 여기 있는 모든 동료위원들 뿐만 아니라 익산시민 전부가 안타깝게 생각되는 부분입니다.
    특히 이마트가 오픈이 되게 되면 지금보다 더 이쪽에 여러 가지로 재래시장 이런 쪽이 침제의 늪을 헤어나기가 어렵다고 봅니다.
    여러분들은 어쨌든 시정의 전방에서 노력하고 계시니까 앞으로 재래시장 살리기 운동이랄지 여러 각도에서 여러분들이 적극적으로 시정을 펼치는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
    질의가 없으므로 인화동 2006년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    다음 감사장으로 이동을 위하여 감사를 중지합니다.

○위원장 조규대   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    감사를 계속합니다.
    신동 2006년도 행정사무감사를 계속하겠습니다.
    우리 위원회에서 본 감사를 위해서 채택된 증인은 신동장입니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수가 있고 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본선서는 9월 25일까지 유효함을 알려드립니다.
    증인선서가 있겠습니다.
    선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
    신동장님 선서해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 제4항 및 동법 시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2006년 9월 25일 신동장 최양옥.

○위원장 조규대   이상으로 선서를 마치겠습니다.
    신동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   신동장 최양옥입니다.
    오늘 익산시의회 복지환경위원회 조규대 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 저희 동의 살림살이를 살펴주기 위해 방문하신데 대해 감사의 말씀을 드립니다.
    보고에 앞서 같이 근무하는 동료 공무원들을 소개하겠습니다.
    먼저 주무담당 박병섭입니다.
    총무담당 이현숙입니다.
    주민자치담당 이연주입니다.
    건설담당 현정희입니다.
    산업담당 최양임입니다.
    주민등록담당 김미자입니다.
    황금철씨, 이정숙씨, 최의찬씨는 민원처리 관계로 근무중이고요, 박정임씨는 출장중이고 김미화씨는 어제 시어머니상을 당해서 인사드리지 못해 죄송합니다.

    이상으로 감사자료 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조규대   동장님 수고하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    질의에 앞서 말이죠, 위원님들 마이크 사용을 안 하니까 질의하실 때 답변하시는 분도 큰 목소리로 해 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
    주유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○주유선 위원   수고 많으십니다.
    주민자치센터 프로그램운영을 보니까요, 좋은 프로그램이 많은데 오카리나라는 게 구체적으로 어떤 내용, 프로그램입니까?

○신동장 최양옥   오카리나가 저도 자세히는 모릅니다만 오카리나가 사기그릇 같은 것으로 내는 악기가 있더라고요. 피리와 같이 그런 악기입니다. 통이 큽니다.
    오카리나를 하는 주민자치센터가 없어요. 저희동만 있는 것으로 알고 있거든요. 상당히 특색 있게 열심히 하고 있습니다.

○주유선 위원   왜 본위원이 질의를 했냐면요, 이게 물론 새롭게 이렇게 도입하는 것도 좋지만 첫째는 주민의 욕구입니다. 주민의 욕구가 어떤 프로그램을 해야 만이 신동에 사시는 주민들께서 더 많이 참여하고 더 즐겁게 참여할 수 있는가가 우선이 돼야 되는데 본위원이 이 프로그램을 처음 접하는 그런 내용이라 과연 이게 주민필요에 의해서 욕구에 의해서 이런 프로그램이 시도가 되었는지 아니면 그냥 일방적인 우리 동장님의 의지인지 의구심이 갔습니다.
    이게 확실히 이런 부분에 대해서 요청에 의해서 했습니까, 아니면 동장님의 의지나 다른 기관의 무슨 요구를 받아서 이런 프로그램을 만들었습니까?

○신동장 최양옥   답변 올리겠습니다.
    오카리나반은 사실상 제가 여기 신동장으로 오기 전에 미리 계획된 프로그램이었고요, 운영을 해 왔었는데 저가 와서 여쭤봤더니, 저도 위원님 말씀처럼 생소해서 물어봤더니 오카리나반이 많이 있지는 않습니다. 이런 뜻을 갖고 계신 분들이 한 10여명 이상 되셨다고 그래요. 그분들이 한번 신동에서 오카리나반을 운영하면 어떻겠느냐 해서 주민자치위원회에서 의견을 모아서 실시를 했다고 합니다.
    현재는 저희들 오카리나반이 약 10여명에 불과하거든요. 오히려 오카리나반이 위원님 지적하신 바대로 많은 호응은 받지 못하고 있습니다. 하지만 한번 처음으로 시도한 사항이고 그래서 위원회에서 계속해 보자, 하는 뜻에서 아직까지 올해까지는 오카리나반을 유지를 하고 있습니다.

○주유선 위원   예, 동장님 잘 알았고요, 본위원이 이런 부분을 지적을 했냐면 우리가 강사에 대한 수준을 검증을 할 수가 없어요. 이런 모르는 과목에 대해서는.
    강사수준이 사실은 우리가 여가선용에 대해서는 제일 인원이 많은 부분이 여성회관이 있잖아요. 우리 주부들 대상으로 하기 때문에 주부들한테 제가 물어보면 여성회관의 강사수준과 동의 강사수준은 굉장히 차이가 난다고 그렇게 말하거든요. 그래서 본위원도 사실은 그것을 알기 위해서 의원이 되기 전에 다른 동사무소에 가서 참여를 한 적이 있습니다.
    제가 체감한 게 뭐냐면 내가 선생해도 낫겠다, 그런 생각이 들었거든요. 3일 다니다 그냥 왔거든요. 그런데 새로운 과목이 신설됐을 경우에는 강사분에 대한 확실한 실력의 검증도 없이 이렇게 해서 잘못 배워지면 안 배우니만 못하거든요. 이런 부분에 대해서 관심을 가져주시고 확실히 검증이 된 이후에 그리고 주민의 욕구가 어디에 있는가, 그것을 반영을 해야지, 우리동에 새롭게 하나 신설해야겠다, 이런 것 절대 안됩니다.
    이런 부분에서 확실히 다시 한번 점검을 해 보시고 시정을 확실하게 시행을 해 주시면 감사하겠습니다.

○신동장 최양옥   위원님 지적하신 대로 조치를 하겠습니다.

○주유선 위원   예, 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 조규대   주유선 위원님 수고하셨습니다.
    장오준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○장오준 위원   우리 동장님은 행정에 굉장히 달인으로 제가 잘 알고 있는데 보니까 물론 동장님 오시기전에 일어난 사항이니까 정확하게 파악을 못하겠지만 한번 물어보겠습니다.
    여기 지금 우리 감사보고 자료에 준 자료하고 지금 행정사무감사 자료를 준 자료하고 조금 숫자적으로 조금 틀리고 상급관서 지적사항 처리한 부분도 이런 이유가 아닌가, 그런 생각 때문에 제가 지적을 하려고 합니다.
    뭐냐면 지금 국민기초수급자 현황을 보세요. 보시면 지금 이건 2005년도 감사자료죠? 그렇죠?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   그리고 세대수가 몇 명입니까?
    전부다 383세대, 그러면 383세대에 여기가 지원된 금액이 얼마입니까?
    759명이죠?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   그러면 이건 지금 이 자료는 현행 상황 아니에요?

○신동장 최양옥   지금 현재입니다.

○장오준 위원   그렇죠. 그런데 지금 일반국민기초수급자가 신동에는 한명도 늘어나지 않았어요? 줄지도 않고. 작년에 비해서?

○신동장 최양옥   작년에 비해서 좀 늘었습니다.

○장오준 위원   늘었어요?

○신동장 최양옥   예, 394세대였는데요, 현재 398세대입니다.

○장오준 위원   398세대요?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   그런데 왜 자료에는 틀리게 나왔어요? 현 자료하고 똑같이….
    됐습니다. 왜 제가 이걸 말씀을 드리냐 그러면 물론 현행자료를 만들어주신 건 감사해요. 감사한데 작년 것하고 틀리단 말이에요. 이번에 늘어났음에도 불구하고 보면 똑같은 자료를 주셨어요, 숫자가. 똑같은 자료를 주셨냐, 왜 이런 현상들이 발생이 됐냐, 그러면 감사보고서에도 지적이 됐다시피 여기 보면 우리 상급관서 감사지적사항에 보면 우리 신동은 장애수당 미지급 그 다음에 소급 지급하셨죠?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   이런 업무들, 신규 국민기초수급자에 대한 생계 및 급여지급 소홀해 가지고 이분들은 어렵고 사실은 소외된 분인데 이런 업무들을 보시는 우리 담당직원들이 이걸 업무에 대한 습득을 못해서 이렇게 하셨나, 이런 결과가 발생된 이유는 왜 그렇습니까?
    주민등록부과 부적정 과태료 물고 그러잖아요. 말소됐을 때. 이런 것들 이게 업무를 잘 파악하지 못해서 이런 상황이 벌어졌나요? 어떻게 된 거예요?

○신동장 최양옥   첫 번째 말씀 올리겠습니다.
    저희들이 지금 주요업무보고 올해 것 올린 부분은 위원님께서 지적하신대로 일반현황에 수치가 착오가 있습니다. 내용상에 보면 제대로 정리가 되어 있는데 이 부분에 대해서 다음에는 이런 일이 발생하지 않도록 조치를 하겠습니다. 대단히 죄송합니다.
    자체감사 결과 관계를 보고 드리겠습니다.
    관련이 돼 있기 때문에 그런데요, 사실은 저희들이 장애인에 대해서는 중증장애인 같은 경우는 월7만원 그 다음에 경증장애인 같은 경우는 월2만원씩 장애인 수당을 지급하도록 되어 있습니다.
    저희들이 기초생활수급자로 책정을 했음에도 불구하고 바로 이것을 시에다 보고해서 저희들이 예산조치를 받아서 지급을 해야 되는데 저희들이 실수를 해 가지고 두 달간 지급을 못 했습니다. 신청한 당월 그 다음달하고 지급을 못했습니다.
    앞으로 그런 일이 없도록 저희들이 철저히 교육을 시킨 바가 있습니다. 바로바로 지급할 수 있도록. 그런 분이 한분이 있었고요, 그 다음에 신규국민기초생활수급자에 대해서는 저희들이 1인 기준으로 해서 6인까지 차등지급을 하고 있거든요. 차등지급을 하고 있는데 저희들이 신청하신 분에 대해서도 그때 실제적으로 한달 다 안 돼도 15일 이상일 경우는 한달치를 지급하도록 되어 있으나 15일후에 책정됐을 경우에는 50%만 지급을 해야 되는데 신청일자가 15일 이전에 신청을 했고 확정일자가 15일 이후에 확정이 됐기 때문에 저희 직원의 착오로 인해서 과다 지급한 한달치를 지급한 사항이 됐습니다. 그런 일이 없도록 재교육을 시킨 바가 있습니다.

○장오준 위원   그런데 여기 소급 지급했다는 말은 환수했다고 적어놔야지 왜 그러면 소급 지급했다고 적어놨어요?

○신동장 최양옥   내용이 착오가 있어야 제가 아까 보고드릴 때 부연으로 설명을 드렸습니다.
    죄송합니다.

○장오준 위원   주민등록 과태료부과 부적정 이것은 왜 그렇습니까?

○신동장 최양옥   주민등록 과태료부과 같은 경우도 자진신고 같은 경우는 50% 감면을 하거든요. 그런데 시기를 날짜조정을 잘못 적용을 하다보니까 그런 일이 발생을 했습니다.
    주민들한테 피해를 줘서 죄송합니다.

○장오준 위원   이런 부분들은 정말 사실은 어렵고 힘든 주민들이 지급받는 상황들 아닙니까?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   동에서 이런 것들이 이루어지지 않도록 발생되지 않도록 철저히 해 주시고요, 작년에나 올해나 응급의료지원 받은 분 계세요? 신동에서?

○신동장 최양옥   예, 있습니다.

○장오준 위원   몇 분정도?

○신동장 최양옥   세 분 정도 지급 받은 것으로 알고 있습니다.

○장오준 위원   세 분 정도 받으셨어요?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   혹시 그분들이 신청해서 하셨습니까, 아니면 우리 동에서 발굴하셔서…

○신동장 최양옥   신청하신 분도 있고 통장님께서 대신 어려운 상황이 있다, 연락이 오셔가지고 저희들이 지급 했습니다.

○장오준 위원   제가 동장님한테 부탁드리겠습니다.
    응급수급자지원 금액이 상당히 많이 있어요, 우리 시에. 아시죠?

○신동장 최양옥   예.

○장오준 위원   많이 있음에도 불구하고 대상자들이 많지가 않아서 이것이 중앙정부로 반납되는 경우가 많이 있습니다.
    그래서 이런 부분들이 지역에 홍보가 부족해서 못 받는 경우가 있더라고요, 보니까. 그래서 이런 것들을 통장들 회의때나 주민자치회의때 우리 동장님께서 홍보도 하시고 여기에 사회복지사분들이 말하자면 관리를 하고 계시죠? 그분들에게 지역민들에게 많이 홍보를 하셔서 이런 대상자들이 있음에도 불구하고 우리 국가에서 시행하는 이런 좋은 긴급의료서비스를 못 받는 예가 없도록 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   그렇게 하겠습니다.

○장오준 위원   그리고 감사 자료에 나온 것은 저희들이 서면감사를 하기 때문에 이런 데이터라든가 이런 것들이 정확해야 되거든요. 이런 것들이 발생되지 않도록 차후에 해 주시고요, 좌우간 신동은 그래도 이 지역에서 가장 말하자면 우리 동쪽에서는 주민자치운영이라든가 이런 것들이 제일 잘 된다고 소문은 잘 듣고 있습니다.
    어려운 여건속에서 열심히 하시는 우리 동장님 감사드리고요, 이런 일들이 차후에 발생되지 않도록 잘 해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○신동장 최양옥   예, 열심히 하겠습니다.

○위원장 조규대   장오준 위원님 수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    김형화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김형화 위원   안녕하세요? 김형화 위원입니다.
    사무분장 현황보니까 동장님 존함이 이산재씨로 잘못 된 거죠? 오타죠?

○신동장 최양옥   자료사항에는 저희들이 감사가 12월말까지, 제가 2월 14날로 부임을 했습니다.
    사실상 명단에 들어갈 수가 없어서, 죄송합니다.

○김형화 위원   알겠습니다.
    제가 예산집행 현황 보니까요, 자율방범대대원 운영비 이걸 구체적으로 어떻게 지원을 하고 있는지 말씀해 주시죠.

○신동장 최양옥   자율방범대 운영비는 저희들이 특별하게 별도로 집행하는 것이 없고요, 시가 똑같이 집행을 하는데 총무과에서 관련 예산이 성립이 돼서 그쪽에서 요구를 해서 읍 면 동에 똑같이 일률적으로 배정을 해 주거든요. 거기 지침에 따라서 저희들이 운영을 하고 있습니다.

○김형화 위원   읍·면·동에 전체 다 주는 것은 아니죠?

○신동장 최양옥   전체 다 줍니다. 자율방범대 설치되어 있는 곳은.

○김형화 위원   지구대가 있는 곳만 저는 주는 걸로…

○신동장 최양옥   자율방범대가 설치된 곳으로 제가 알고 있습니다.

○김형화 위원   그러면 영등1동이랄지 인화동 같은 데 방범대가 설치되어 있지 않는 지역은 안 주나요?

○신동장 최양옥   안 주는 것으로 알고 있습니다.

○김형화 위원   그러면 이분들에게 신동에서 자율방범대 운영비라고 해서 자세한 것은 모르시는가요?

○신동장 최양옥   알고 있습니다.

○김형화 위원   어떻게, 뭐 간식비로 지급되는 거예요?

○신동장 최양옥   차량운영비라든지 기름값, 피복비, 간식비 이런 것이 되겠습니다.

○김형화 위원   그러면 지도점검은 우리 동에서도 합니까?

○신동장 최양옥   동에서는 지도점검의 사항은 아닙니다.
    평소에 행정과 지구대와 긴밀한 관계를 유지하고 있지만 평소에도 지역사회활동이라든가 이런 것을 많이 참여하고 있기 때문에 저희들이 많이 관심을 갖고 행정적 지원을 그렇게 하고 있습니다.
    지도감독 권한은 없습니다.

○김형화 위원   예를 들어서 권한이 없어서 못하는 겁니까, 아니면 돈을 주고 자체적으로 잘 활용할 수 있을 것이다?

○신동장 최양옥   아마 제가 알기로는 지도감독 권한은 경찰서 지구대에 있는 것으로 알고 있습니다.

○김형화 위원   돈은 우리가 주는데요?

○신동장 최양옥   경찰서장이 시장한테 아마 요구를 하는 것으로 알고 있습니다. 전에 근무했던 부서에서 처리를 했었는데요, 서장이 요구를 하면 시장님께서 하시고 의원님들이 적정한 선에서 이렇게 배정을, 예산을 세워주시는 것으로 알고 있습니다.

○김형화 위원   운영비가 나가면 그 돈이 어떻게 쓰이는지 그것도 저희들이 확인해 볼 필요성도 있을 것 같은데…

○위원장 조규대   그게 간식비로 해 가지고 시에서 보조가 나가고 지도감독은 아까 말씀하신대로 경찰서에 있는 것으로 그렇게 이해해 주시고…

○김형화 위원   지역공동체 프로그램 우리 신동에서 장미공원 조성하네요. 장미공원.
    이게 보니까 발주를 했네요? 입찰도 끝나고?

○신동장 최양옥   예, 입찰도 끝나가지고 공사 중에 있습니다.

○김형화 위원   공사 진행중입니까?

○신동장 최양옥   예.

○김형화 위원   위치가 정확히?

○신동장 최양옥   여기에서 설명하면 두 블록 떨어져 있거든요. 남쪽으로 조금만 내려가시면 되는데요, 테마폴리스라고 큰 건물이 있어요. 대학생들 많이 이용하는 건물. 그 앞에 있습니다.
    저희들 보면 택지개발을 했기 때문에 택지개발에 의한 공원 8개가 있습니다.

○김형화 위원   다음달 말일에 완공입니까?

○신동장 최양옥   예, 지금 현재 계획은 10월말까지.

○김형화 위원   예산이 1억 5,000만원. 맞죠?
    제가 우리나라가 아닌 다른 나라 도시 아테네에 가 봤더니 도시에 소공원들이 상당히 활성화 되어 있더라고요. 그래서 숲이 우거져있고 또 벤치 같은 분수대 같은 거 잘 돼 있더라고요. 그래서 인근에 있는 시민들이 언제든지 가서 쉬고, 대화 나누고 이런 모습을 아주 많이 봤습니다.
    그래서 제가 보니까 우리 신동에서도 장미공원을 조성한다고 하는데 지금 예산이 1억 5,000정도 투입이 되고, 제가 설계도나 이런 건 못 봤으니까 정확하게 말씀드릴 수는 없지만 앞으로 이런 소공원조성사업을 할 때는 좀 더 선진지 벤치마킹이나 제가 보니까 서울 밑에 과천이라는 곳 있죠? 과천에 갔더니 소공원들이 교회에서 이렇게 만들어놓은 소공원을 보면서 느꼈습니다.
    아, 저기 소공원 잘 만들었다. 거기 문구가 이런 문구가 써 있더라고요. “시민 누구나 와서 편안하게 대화 나누시기 바랍니다” 이렇게 문구가 있더라고요.
    제가 장황하게 말씀드리는 것은 소공원 사업이 예산도 많이 들어가지만 정말로 이 공원사업이 잘 돼서 정말 편안하게 시민들이 이용할 수 있고 정말 아늑한 것을 느낄 수 있으면 좋고요, 또 타시·도에서 우리 신동에 있는 장미공원을 모델로 와서 보고 벤치마킹을 할 수 있도록 그렇게 정말 아름다운 공원을 만드는데 동장님께서 심혈을 기울여 주십사, 하는 부탁을 말씀을 드리고 싶습니다.

○신동장 최양옥   예, 고맙습니다.

○김형화 위원   자꾸 삭막해져가는 도시환경 속에서 이런 소공원사업, 아주 좋은 사업이거든요. 예산이 물론 많이 들어가지만 그래도 정말 예산에 준해서 할 수 있는 시설, 여기 분수대 같은 거 만듭니까?

○신동장 최양옥   면적이 좁기 때문에 분수대까지는 할 수 없고요, 지금 현재 어린이놀이시설도 있고 그러거든요. 거기에. 그런데 그것을 주제가 있는 공원으로 만들자, 너무나 삭막하고 일방적으로 과거에 조성됐던 공원 그대로 유지를 하다보니까 어떻게 됐냐하면 거기에 쓰레기장화 되고 막 함부로 버리는 경향이 있어요. 주민들 쉼터로서의 기능은 거의 상실했다, 어린이 놀이터 기능도 상실해 가고 있다, 이렇게 해서 지금 여기에 계신 김정수 위원님도 계시고, 김세현 위원님도 계시지만 같이 노력을 해서 지금 공원을 연차사업으로 추진하려고 하고 있습니다.

○김형화 위원   저희 신동에는 이런 소공원이 많이 있죠?

○신동장 최양옥   8개가 있습니다.

○김형화 위원   옛날 택지개발해서 도시화를 한 동이기 때문에 소공원들이 많습니다. 앞으로도 계속해서 이런 소공원사업을 적극적으로 추진해 줬으면 좋겠고요, 아까 주민자치프로그램 보니까 여름방학 매일 특강 왜 없애버렸습니까?

○신동장 최양옥   그것은 그때 당시에 제가 내용은 왜 없어졌는지 모르겠습니다. 그때 한시적으로 운영을 한다고 해서 했다고 합니다.
    왜 좋은 것인데 그것을 안 했느냐, 그랬더니 그때 자치위원회 제4기 자치위원들께서 아마 특수시책으로 발굴해서 하신 모양이에요. 계속 이어지지는 않고요, 죄송합니다만 그 시기에 제가 교육중이었습니다. 교육중이어서 제가 정확한 내용을 파악을 못 해 가지고.

○김형화 위원   지금 주민자치센터 프로그램을 보면 어린이나 청소년들을 위한 프로그램은 이거 하나 있었습니다.
    어느 동이나 가서든지 제가 이야기하는 것이 그것입니다.
    물론 주민자치센터가 할 일이 많이 있죠. 턱없이 예산도 부족하고 인원도 부족하고, 그런데 보면 어린이나 청소년을 위한 프로그램은 전무한 현실이거든요. 예를 들면 영등2동에서 어제 보니까 알밤 주우러 가더라고요, 주민자치에서 아이들 데리고.
    이런 일들, 이게 아마 여름방학 매일특강하고 같은 맥락에서 보면 되거든요. 이런 청소년이나 어린이들을 위한 프로그램이 하나 있던 것 마저 안 해 버리고 그런 현실이 조금 우리 행정이 너무나 어린이나 청소년들한테, 지금 어린이나 청소년들이 익산시에 25%를 차지하고 있습니다. 시에서 소요되는 예산은 0.001% 될 것입니다.
    동에서도 좀 어린이나 청소년들에게 관심을 갖고 앞으로 우리 주민자치프로그램을 만들 때 신경 좀 써 주시면 좋겠습니다.

○신동장 최양옥   그렇게 하도록 하겠습니다.

○김형화 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   예, 수고하셨습니다.
    백경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○백경민 위원   한 가지만 당부말씀 드릴게요.
    국민기초생활수급권자에 대해서 소년소녀가장, 독거노인, 저소득층 이런 계층들이 많이 있잖아요. 소외계층들?

○신동장 최양옥   예.

○백경민 위원   지금 난방비 현황이나 난방하는 상태에 대해서 점검 한번 해 보셨어요?

○신동장 최양옥   아직 점검전입니다.
    그래서 10월 달에 점검을 하자고 저희들이 별도로 담당자께서 말씀을 하셨거든요. 그렇게 하는 것으로 계획을 세워놓고 있습니다.

○백경민 위원   실무자가 박정임씨하고 7급 공무원 권미선님 하고 두 분이서 하시는데 연탄을 때는 그런 세대들도 있죠?

○신동장 최양옥   제가 파악을 못했습니다. 그것까지 미처 파악을 못 했습니다.

○백경민 위원   한번 파악해 보시고 추워지는데 가정복지과, 사회복지과에서 말씀드렸는데 계속 체크해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   예, 알겠습니다.

○백경민 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   분위기가 많이 침체되어 있고 딱딱한데요, 칭찬 좀 한번 할까 합니다.
    우리 새로 난 이 길이 명칭이 뭐죠?

○신동장 최양옥   인북1로.

○김정수 위원   인북1로에 양쪽 코스모스길이 아주 좋게 느껴지는데요, 동장님이하 전직원, 주민자치위원, 통장회, 부녀회 이렇게 해서 그 길을 아름답게 만들어 놨습니다.
    여러분들 오늘은 예쁘게 입고 오셨는데요, 작업복들을 전부 다 마련을 하셔가지고 아침 일찍 출근해 가지고 근무시간 이전까지 풀을 뽑고 하는 것들을 볼 수가 있었습니다.
    이것은 정말 엄청난 그런 좋은 일이 아닌가 생각하고요, 그 다음에 신동에서 황등입구까지 제초작업들을 직접 직원들과 함께 그런 일들을 했고, 28일 날에 또 계문동 쪽에 대대적으로 제초작업을 마을 주민들이랑 우리 동장님들이 직접 나가셔서 그런 일들을 합니다.
    열심히 노력하는 모습들이 너무나 좋고요, 마지막으로 우리 신동지역에 숙원사업이 있다면 간략하게 말씀해 주세요. 동장님.

○신동장 최양옥   보고 드리겠습니다.
    저희들 신동에 숙원사업이 여러 가지가 있습니다만 몇 가지 말씀을 올리겠습니다.
    김형화 위원님께서 말씀하셨던 소공원 가꾸기 사업을 연차사업으로 계속 추진할 수 있도록, 저희들 욕심은 내지 않겠습니다.
    1년에 1개소 내지 2개소 정도 연차사업으로 추진할 수 있도록 위원님들께서 저희들 예산이나 그런 거 할 때 크게 좀 도와주시면 고맙겠습니다.
    지금 현재까지 계획상으로는 올해가 하나, 내년도 하나 이렇게 예산 올렸습니다만 앞으로 8개 사업이 끝날 때까지 끊임없이 지원을 해 주시면 고맙겠습니다.
    두 번째입니다.
    저희 동에서 특수시책사업으로 추진하는 것이 하나 있습니다.
    아동급식 만족도 조사를 통한 양질의 급식지원 추진사항으로 업무보고에도 특수시책사업으로 되어 있습니다만 결식우려 아동이 많이 있습니다.
    그래서 저희 동에서는 그것을 시민단체라든가 이쪽에서 자기들이 급식지원체계를 점검하고 조사할 수 있는 그런 지침이 마련되어 있습니다만 행정관서 자체적으로는 이런 것을 하라, 하지 마라, 이런 건 없습니다.
    저희들 직원들이 그런 것을 의견을 모아가지고 4월 달에 양질의 급식을 지원할 수 있는 방안이 뭐냐, 이렇게 해서 저희들이 자체적으로 설문조사를 했습니다. 설문조사를 하고 분석을 해서 분석결과 큰 불만은 없었습니다만 앞으로 더, 그 이후에 급식파동이 있어서 식중독 파동 그게 있어가지고 상당히 이런 부분을 도에서 점검 나와서 저희들 자랑 같습니다만 칭찬을 받은 적이 있습니다.
    앞으로도 이런 관계로 더 편식을 방지하고 열심히 할 수 있도록 좋은 양질의 급식이 될 수 있도록 지속적으로 추진해 나갈 계획에 있습니다.
    현안사업으로 두 번째는 저희들이 프로그램을 다양하게 운영을 해야 되고 특히 자라나는 2세들 어린이들이 앞으로 우리 지역에서 뿌리를 내리고 살 어린이들이 건전하게 클 수 있도록 많은 프로그램을 지원해야 됩니다. 저희들이 실질적으로 어린이 도서관이라든가 여러 가지 분야들이 많이 부족합니다. 알고는 있습니다만 이런 부분이 어렵고, 지금 주민자치프로그램도 아주 주유선 위원께서 지적하셨듯이 주민들이 원하는 프로그램을 운영해야 되는데 그런 원하는 프로그램을 운영하는데 사실 공간이 굉장히 좁습니다. 저희가.
    그런데 우리 전통문화 무형문화재 향제줄풍류 전시회관이 보전회관이 3층에 자리 잡고 있습니다.
    물론 거기가 먼저 했고, 자기들 예산을 확보해서 지은 건물이기 때문에 그분들한테 자리를 해 줄 수 있는 방법이 뭐냐, 그랬더니 전시회관을 지어주면 자리를 옮겨서 할 수 있다는 뜻을 밝히시더라고요. 향제줄풍류 전시회관을 확보해서 이전을 하면 주민자치센터 기능을 다 하지 않겠느냐, 그런 생각을 갖고 있습니다.
    위원님들께서 지원해 주신다면 향제줄풍류 전시회관을 건립을 해서 좋은 우리 전통문화도 살릴 수 있도록 하고 전통문화 무형문화재가 이사를 하면 우리가 뺏기는 겁니다. 신동에서 다른 동으로 이사하면 저희 신동 주민이 좋지 않듯이 익산시에서 군산지역으로 이사를 간다, 그렇게 하면 무형문화재가 없어지는 것입니다. 유형문화재가 아니기 때문에. 그렇기 때문에 사실상 그런 어려움이 동장 개인적으로 생각이 듭니다.
    좋은 전통문화를 앞으로 계속 계승 발전시킬 수 있도록 향제줄풍류 전시회관을 별도로 건립을 해서 우리 전통문화도 보존하고 또 3층 공간을 우리　동사무소가 활용해서 주민자치센터를 활성화 시킬 수 있도록, 어린이들을 위한 프로그램도 다양하게 만들고 이런 기회가 됐으면 좋겠습니다.

○김세현 위원   위원장님.

○위원장 조규대   김세현 위원님 질의 하시겠습니까?
    김세현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김세현 위원   우리 신동은 도·농 복합도시죠? 도농이 통합 돼 가지고 계문동하고.
    그런데 동장님은 그간에 우리 익산시청에서 시정계장으로 오랜 기간 장오준 위원님이 행정의 달인이다, 이정도 표현까지 나오고 있는데 제가 묻고 싶은 것은 우리 동장님이 노 동 통합된 행정동장으로서 시골하고 농촌하고 이런 문제점, 차이점 또 동장님 얼마나 시골쪽 농촌쪽 계문동쪽에 다니시고 있으면서 지역주민들한테 어떤 의견들을 듣고 어떤 생각을 갖고 있는가, 한번 듣고 싶어서 죄송합니다.

○위원장 조규대   간단하게 해 주세요.

○신동장 최양옥   저희들 계문동쪽에는 도로도 좁고 여러 가지 문제점이 많이 있습니다.
    특히 도축장도 있고 그렇기 때문에 환경적으로 많이 잠재되어 있는 그런 문제도 있고 저희도 그런 분야에 열심히 노력을 하려고 합니다.
    저번에 가서 주민들하고 조그맣게 학계간담회도 가졌습니다. 그런 문제를 말씀드렸더니 그런 문제는 특별한 문제가 없다, 아직 까지는.
    좀 영농분야 이런 분야도 상당히 이런 문제 때문에 그렇게 잠복되어 있는 상태고 아직까지 큰 문제는 없다고 생각하지만 생활환경 여건이라든가 주요간선도로 개설이라든가 이런 부분들이 굉장히 있습니다.

○김세현 위원   지역의 위원으로서 그쪽 주민들의 의견도 들어보니까 이런 저런 의견들이 와요. 우리 동장님 파악하고 있는가, 한번 제가 듣고 싶어서 말씀드린 것이고요, 그 다음에 주민자치프로그램 신동에서는 다른 곳보다도 홈페이지 초급반하고, 홈페이지 고급반하고 탁구 초급반, 고급반 상당히 우리지역 익산시에 알려져 있는 프로그램이에요.
    그런데 현재 탁구 초급반 특히 인원이 처음 1월 달에 들어와가지고 12월까지 1년간 단위로 배웁니까?

○신동장 최양옥   예, 거기에서 배웁니다.

○김세현 위원   1년 끝나면 나면 회원을 다시 모집해요?

○신동장 최양옥   계속 월별로 모집하는데요, 본인의 실력상태가 강사가 있기 때문에 좀 올랐다 하면 중급반으로 올리고 이렇게 합니다.

○김세현 위원   아니, 거기에 대한 불만들이 있더라고요. 여기 분위기가 좋고 그러니까 좀 들어가서 운동을 하고 싶고 배우고 싶어서 틈새가 나오지 않아서 못한다고, 적절하게 동장님이 잘 운영하십시오.
    이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    보충질의 하실 위원님?
    장오준 위원님.

○장오준 위원   양질의 급식지원추진 아동급식 만족도 조사를 통한 이렇게 하셨는데 대단하고요, 이거 자료 하나 주세요. 이거 자체설문지를 개발하셔서 하셨다고 했는데 설문지 하나 주시고요, 가시기 전에 한부 주시고 그 다음에 지금 현 지급에 대해서 88.7%의 만족도를 갖고 있는데 현 지금은 완성품을 드리지 않죠? 말하자면 음식을 다 만들어서 해 주지 않고…

○신동장 최양옥   일단 조리를 해야 되죠. 지급을 하면.

○장오준 위원   그러니까 부식으로 주죠? 부식으로?

○신동장 최양옥   예, 그렇습니다.

○장오준 위원   부식으로 주는데 그게 지금 88.7%가 만족스럽다 이 말이에요?

○신동장 최양옥   현재까지는 만족스럽다고 대답을 했습니다.

○장오준 위원   이것은 신동만 하는 게 아니고 사실은 우리 익산시 전체가 이렇게 하고 있잖아요, 지금.

○신동장 최양옥   읍·면·동 사정에 따라 틀릴 수 있겠습니다만 저희들은 그러한 형편으로 하고 있습니다.

○장오준 위원   알겠습니다.
    수고하셨고요, 자체설문서를 개발하셨다는데 이거 한부 자료를 주세요. 이상입니다.

○위원장 조규대   다른 보충 질의하실 위원님?

    아무쪼록 우리 최양옥 동장님 그리고 박병섭 계장님 비롯한 13분의 직원여러분들 대단히 수고가 많으십니다.
    신동하면 느낌이 신자가 들어가서 그런지 몰라도 새롭고 젊음이 있고 그렇습니다만 반면에 또 어떻게 보면 굉장히 무질서가 있는 곳이 신동인 것 같습니다.
    주차난은 지금 어떻습니까?

○신동장 최양옥   지금 주차난은 드릴 말씀이 없습니다.

○위원장 조규대   홀수 짝수제는 제대로 됩니까?

○신동장 최양옥   안됩니다.

○위원장 조규대   안돼요?

○신동장 최양옥   어느 정도는 지켜지고 있는데, 100%가 지켜지려면 끝이 없습니다.
    차 무단주차 하는 경우가 보통 7, 8대만 받치면 홀짝수제가 무용지물이 돼버립니다.

○위원장 조규대   본위원도 한번 지나가다 보면 홀짝수제가 잘 운영되다 가도 한 대만 이쪽에 받쳐놓으면 그게 굉장히 무질서가 되더라고요. 그런 부분에서, 어떻게 계속 추진해야 할 것 아닙니까?

○신동장 최양옥   예, 그렇습니다.
    홀짝수제는 계속 추진해야 되는데 현재 실질적으로는 주차장을 완비하기는 굉장히 힘듭니다.
    신동에는 전혀 주차장이 없거든요. 주차장 문제를 며칠 전에 김정수 위원님이 오셔가지고 그 문제를 걱정을 많이 하고 가셨습니다.

○위원장 조규대   그러면 말이에요, 공영주차장을 주차타워 비슷하게 해서 그런 것 한번 모색해 가지고 우리 김정수 위원님, 김세현 위원님 여기 지역구 출신 위원님들하고 잘 협의해가지고 시에다 한번 건의를 해 보시면 어떨까요?

○신동장 최양옥   그렇게 하겠습니다.

○위원장 조규대   그것도 좋은 방법일 수 있잖아요. 어쨌든 이게 계속 홀짝수제를 운행을 해야 할 것 아닙니까, 시행을 해야 되니까 파출소랄지 유관기관하고 협조해서 계속적으로 추진을 해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   예, 열심히 노력하겠습니다.

○위원장 조규대   그리고 아까 동료위원님 김정수 위원님께서 인북1로인가요? 새한주유소 저쪽 황등쪽. 저도 그쪽으로 출퇴근합니다만 코스모스 잘 가꾸어져서 저도 칭찬의 말씀을 드리고 반면에 주유소 옆에 말이죠, 주차를 화물차를 거기에 해 놓으니까 우회전 받는 차들이 아주 애로사항이 많이 있더라고요.

○신동장 최양옥   알겠습니다.

○위원장 조규대   차고지 추적을 해서 이쪽으로 받칠 수 있게 단속을 해야 할 필요가 있다고 지나가면서 항시 느꼈거든요. 동장님이 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   열심히 노력하겠습니다.

○위원장 조규대   어쨌든 우리 신동이 젊은이들의 문화가 살아 숨쉬고 테마가 있는 특성화되고 차별화 된 우리 신동을 만드는데 우리 동장님, 탁병섭 계장님, 전직원이 노력해 주시기 바랍니다.

○신동장 최양옥   열심히 노력하겠습니다.
    위원장 조규대
    예, 감사합니다.
    질의가 없으므로 신동 2006년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    다음 감사장으로 이동을 위해서 감사를 중지합니다.

○위원장 조규대   의석을 정리하여 주시기 바랍니다.
    감사를 계속합니다.
    웅포면 2006년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    우리위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 웅포면장입니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본선서는 9월 25일까지 유효함을 알려드립니다.
    증인선서가 있겠습니다.
    선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
    웅포면장님 선서해 주시기 바랍니다.

○웅포면장 김용만   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2006년 9월 25일 웅포면장 김용만.

○위원장 조규대   이상으로 선서를 마칩니다.
    다음은 면장님 보고해 주시기 바랍니다.

○웅포면장 김용만   안녕하십니까?
    웅포면장 김용만입니다.
    연일 계속되는 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 면을 방문하여 주신 복지환경위원회 조규대 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 인사를 드립니다.
    2006년도 행정감사보고에 앞서 저하고 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
    총무담당 호해익입니다.
    복지민원담당 문창조입니다.
    산업담당 이흥만입니다.
    그러면 지금부터 2006년 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.

    이상으로 감사자료 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조규대   면장님 수고 하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김형화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김형화 위원   영등1동 김형화 위원입니다.
    만나서 반갑습니다.
    여러분들이 시의 외곽지역에서 근무하시느라고 여러 가지 불편한 점도 있을 것이지만 저는 먼저 우리익산시의 가장 허파와 같은 웅포면에서 여러분들이 근무하신다는 것이 좋은 천혜의 자연환경과 같이 접할 수 있다는 것이 여러분들에게 어쩌면 열악한 환경이지만 좋은 분위기는 아닌가, 이런 생각을 가져봅니다.
    제가 웅포면은 자주 옵니다. 이게 드라이브코스입니다. 익산시민들의. 그리고 금강을 끼고 있는 천혜의 자연적인 조건을 갖고 있습니다.
    그래서 앞으로 저는 익산시가 이쪽 웅포쪽은 정말로 개발을 하지 않아야 된다는 그런 생각을 확실히 가지고 있습니다.
    본위원은 앞으로 우리 후손들이 익산시에 사는 우리후손들이 정말로 우리들에게 가장 잘했다 하면 웅포면을 자연그대로 지켰다, 하는 것이 아마 우리들이 가장 들어야 될 얘기가 아닌가, 이런 생각도 해 봅니다.
    면장님 이번에 웅포골프장에 시범라운딩 시작했습니까?

○웅포면장 김용만   26일날 할 계획입니다. 내일입니다.

○김형화 위원   거기에 혹시 초청되는 인사들은 잘 알고 있습니까?

○웅포면장 김용만   대충 기관유지님하고 기업유지님들이 회원으로 있으리라 보고 있습니다.

○김형화 위원   그건 아직 잘 모르시나 봐요?

○웅포면장 김용만   예.

○김형화 위원   웅포골프장이 물론 익산시에 와서 여러 가지 익산시민들에게 좋은 것을 해 주리라 믿지만 특정인에게 정말 어쩌면, 아직까지 대한민국에서 골프라는 운동은 그래도 돈 많은 사람들이 하는 운동이라고 많이들 생각을 갖고 있기 때문에 몇 명의 특정인에게만 어떤 큰 혜택을 주는 골프장 같은 것이 더 이상 확대되거나 또 그런 시설들이 지어진다면 참 웅포가 좋은 자연조건이 파괴돼 버릴 것이다, 이런 생각을 갖고 있습니다.
    면장님 여기에 얼마나 근무하실지 모르겠지만 근무하는 기간동안이라도 정말로 웅포면의 난개발을 막고 여러분들께서 사명감을 가지시고 웅포가 우리 후손들에게는 가장 지켜줘야 할 곳이라는 그런 생각을 가지고 근무를 하시면 여러분들이 앞으로 후손들에게 큰 칭찬을 들을 수 있을 것 같다, 이런 이야기를 끝으로 본위원의 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

○위원장 조규대   다른 질의하실 위원님?
    김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김형화 위원님의 질의에 일맥상통하는 얘기인데요, 저는 김정수 위원입니다.
    웅포가 자연환경적으로 엄청나게 좋은 지리적으로 여건을 가지고 있다, 저도 그 말씀을 드리고 한 가지 여쭙겠습니다.
    지금 웅포 금강변에 땅에 있죠? 우리시유지 땅이 있죠?

○웅포면장 김용만   예.

○김정수 위원   그 용도를 어떻게 사용하고 계십니까?

○웅포면장 김용만   현재의 30만평이 있습니다만 국토관리청 소관으로서 현재 시에서 임대를 해 가지고 벼수도작을 재배하고 있습니다.

○김정수 위원   웅포 면민들께서 경작을 해서 일정한 부분들을 이익을 창출하고 있죠?

○웅포면장 김용만   예.

○김정수 위원   저는 그 땅이 과연 우리 웅포 면민들에게 얼마만큼의 도움들이 되는지는 자세히 모릅니다.
    하지만 저는 그 땅들을 앞으로 개발을, 물론 웅포면장님께서는 그런 권한들이 없으시겠지만 건의를 하셔가지고 그런 활성화방안 활용방안들을 모색해 주십사, 하는 부탁을 드리고요, 또 하나는 웅포면이 천혜의 관광지임에도 불구하고 지금 여기 숭림사에서 이쪽 웅포면까지 오는 거리들 있죠? 이 도로가 강변을 바라볼 수 없는 도로입니다. 푹 꺼져 있습니다.
    그런 것들을 계획을 세우고 건의를 하셔가지고 위로 올라와야죠. 이렇게 해서 운전을 하면서 강을 접하면서 바라볼 수 있도록 돼 있어야 하는데, 그냥 천혜의 좋은 경관임에도 불구하고 우리가 운전하면서 볼 수 없다는 것들이 굉장히 안타깝고요, 또 하나는 지금 우리 해넘이 축제를 해마다 하고 있죠? 올해도 계획하고 있지 않습니까?
    예산이 얼마입니까? 해넘이 축제?

○웅포면장 김용만   작년 같은 경우는 1,000만원이었고요, 올해는 2,000만원의 예산을 세웠습니다.

○김정수 위원   참 잘 하셨네요. 그런데 제가 안타까운 것들이 뭐냐면 해넘이 축제가 단일 행사로 끝나거든요. 저번에 작년에도 왔는데 그런데 예를 들어서 강 가운데에 큰 바지선 띄우고 거기에 스크린 설치해서 이쪽에서 영화상영 같은 것도 계획해 보면 아주 다양한 프로그램들이 나옴에도 불구하고 조금 예산 관계 때문에 그런 일들을 못하고 있더라고요. 그런 것들이 아쉬운데, 그 해넘이 축제를 익산시의 문화행사로 승화시킬 수 있는 어떤 방안과 계획들을 모색해 주시기 바랍니다.

○웅포면장 김용만   예.

○김정수 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   예, 수고 하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    주유선 위원님.

○주유선 위원   수고 많으십니다.
    우리 동료위원들이 큰 틀로 봐서 이렇게 질의를 하시고 그랬으니까 저는 디테일한 부분을 문의 드리고자 합니다.
    주민자치 프로그램을 보면 스포츠댄스라든가 여러 가지가 있는데, 지금 노래교실이나 건강체육은 90명이거든요. 그런데 풍물놀이나 스포츠댄스는 10명밖에 되지 않아요. 그래서 이런 부분도 인원이 더 늘어났으면 좋겠다, 라는 생각이 드네요.
    왜냐하면 여기 웅포지역은 농업지역이기 때문에 농번기하고 농한기에는 조금 차이가 있을 거라는 생각이 들거든요. 그런데 농촌지역이다 보니까 주부들 입장에서는 여가선용의 장이 굉장히 부족할 것 같아요. 그럼에도 불구하고 너무나 10명에 국한이 딱 돼 버리면 너무 작지 않은가, 이런 것을 확대를 시키고 농번기와 농한기는 조금 더 나누어서 집행을 해야 되지 않을까, 그런 생각을 갖습니다.
    이상입니다.

○웅포면장 김용만   주민자치프로그램은 풍물놀이, 스포츠댄스, 기타교실, 노래교실, 건강체육이 있습니다만 노래교실 90명이 많은 것은 노인대학을 운영을 하고 있습니다.
    노인대학에서 한 350명 정도 등록이 돼가지고 주로 목요일날 하면 보통 250명 내지 300명 정도 운영이 됩니다. 그렇기 때문에 인원이 많고, 우리 웅포면은 현지에서 전체인구가 2,065명 정도 밖에 되지 않기 때문에, 또한 젊은층은 없고 고령자만 많이 있습니다. 그래서 노인대학이 운영이 잘 되고 있습니다.

○주유선 위원   그러면 참여하는 연령층이 주로 몇 세정도?

○웅포면장 김용만   65세 이상입니다.

○주유선 위원   65세 이상요?
    예, 잘 알겠습니다.

○위원장 조규대   예, 수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    백경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○백경민 위원   지금 웅포지역에요, 골프장 건설이 돼서 실질적으로 보면 면에 찾아오시는 분들이 나름대로 사업가나 어떤 지역적으로 볼 때 상당히 고급인력들이 이쪽으로 오게 되잖아요?

○웅포면장 김용만   예.

○백경민 위원   그러면 그 사람들이 다음에 다시 찾을 수 있게끔 그런 대책이나 나름대로 시에서도 광고를 하겠지만 면에서 그분들이 이동하는 코스나 어떠한 관광가이드 역할을 한다든가 아니면 입점리고분, 숭림사 이런 데에 어느 정도 관광코스 이렇게 설명할 수 있는 것을 데스크를 마련해서 배부를 할 수 있는 장소를 해 준다든가 아니면 웅포골프장에 관광안내 그런 시스템을 갖출 수 있게끔 한다든가 하는 그런 세세한 부분에 웅포면을 다시 찾을 수 있게끔 한다는 차원에서 한번 연구를 해 보신 적이 있습니까?

○웅포면장 김용만   그것은 저희가 시청으로 건의를 해서 웅포면을 다시 찾을 수 있는 여건을 제공하도록 하겠습니다.
    웅포면은 어떠한 예산이나 그런 것이 없기 때문에 좀 어려움이 있습니다만 적극 지원을 하도록 노력을 하겠습니다.

○백경민 위원   감사합니다.
    그리고 좀 있으면 아직 몇 개월 있어야 되겠지만 제가 겨울철에 웅포지역에 자주 오는데 제설이나 눈이 쌓이면 제설작업이 물론 시내에 차량소통이 많은 지역부터 우선하기 때문에 그런지 몰라도 이쪽지역에는 제설하는 게 전무한 상태로 안 되는 경우가 있고, 늦어지는 경우가 있더라고요. 또 그늘지역에 빙판이 져가지고 양지바른 곳은 잘 다니다가 갑자기 빙판이 있어서 차가 도는 경우가 종종 있고 사고가 잦더라고요. 그런 점도 나름대로 제설 토사나 이런 걸 비치해서 많이 해 놓겠지만, 함라면에 있는 익산대대하고 유기적인 관계로 해서 협조를 구해서 군부대를 활용한다든가 그런 것을 한번 검토해 주셨으면 좋겠다.

○웅포면장 김용만   좋은 말씀 지적을 해 주셨습니다.
    웅포는 안개도 많이 끼고 눈도 많이 왔을 때 고개가 두 개 골이 있어가지고 어려움이 있습니다.
    칠목 고개하고 숭림사 고개, 그러나 우리 미화원을 활용하고 또 민방위대원을 활용해서 적사되어 있는 모래를 적극 살포를 하고 사고가 나지 않도록 적극 활용하고 있습니다.
    앞으로 계속 활용을 하겠습니다.

○백경민 위원   더욱더 신경 써 주시고요, 외지에서 온 골프치는 사람들 유흥이나 여흥을 도와준다는 차원이 아니라 그들도 우리 고장을 찾는 관광객이라고 생각을 하고 그들이 다만 이 지역에서 더 문화공간을 누리거나 아니면 실질적으로 익산에 돈을 쓰고 갈 수 있는 그런 것을 모색을 해야 된다고 봅니다. 저희 지역에서.
    그런데 실질적으로 여기에서 보면 대전이나 군산이나 여타 기타 도시로 빠져나가는 누수현상이 극대화 될 것 같아요. 준비를 안 하면.
    그런 차원에서, 시에서 물론 준비를 해야 되겠지만 면 차원에서도 적극적으로 건의를 해서 추진될 수 있도록 그렇게 면장님께서 신경 좀 써주십시오.

○웅포면장 김용만   알겠습니다.
    열심히 하겠습니다.

○백경민 위원   이상입니다.

○김형화 위원   보충질의 잠깐만.

○위원장 조규대   예, 김형화 위원님.

○김형화 위원   입점리고분군에서 보니까 문화예술사가 없어요. 입점리고분군. 그렇죠? 그 부분에 대한, 물론 시에서 여러 가지 해야 될 부분이지만 면에서도 우리면에 입점리고분군을 잘 알고 계신 어른신들도 있을 것이고 그런 분들을 교육을 해서 입점리고분군에 오시는 외지사람들, 제가 친구들이 이쪽 오면 거기를 먼저 가거든요. 입점리고분군에 가는데 제가 한계가 있고 설명을 잘못 드리니까 관람하는데 그렇잖아요, 해설사가 있는 관람하고 없는 관람은 틀리거든요. 우리면에서도 면에서 입점리고분군에 문화해설사 정도는 이렇게 만들어서 활용할 수 있도록 그런 계획을 한번 세워보시는 것도 괜찮겠다, 이런 생각을 해 봤습니다.
    이상입니다.

○웅포면장 김용만   알겠습니다.

○위원장 조규대   질의하실 위원님?
    김세현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김세현 위원   우리 면장님 수고 많습니다.
    우리 웅포면은 문화가 숨쉬는 도계의 면으로 천혜의 관광여건을 갖춘 고장으로 어떻게 보면 우리익산의 도계의 관문입니다.
    우리 웅포대교가 놓이면서 충청도권하고 상당히 교류가 이루어지는 것으로 알고 있습니다.
    그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 도계에 있는 면의 행정은 타도의 주민들이 도민들이 익산이 살기 좋고 행정을 잘하고 있다는 것을 홍보할 수 있는 어떤 전도사 역할을 해야 할 것이다, 그런 생각을 갖게 됩니다.
    예를 들어서 좀 차별화 돼야 한다는 얘기죠. 충청도 행정하고 전라도 행정이 다르면 충청도 사람이 많이 이사 올 수 있는 것이고, 살기 좋은 곳으로 알 수 있어요. 그래서 이런 쪽에 있는 행정이 좀 더 선진적으로 좀 더 모범적으로 주민들 속에 가까이 가서 정말로 뜨거운 행정을 펼쳐줘야 타도에 홍보가 되는 거 아니가, 저는 그런 생각을 갖고 있는데 그런 쪽에 관심을 갖고 어떤 계획을 세워봤는가, 한번 면장님 말씀해 주시죠.

○웅포면장 김용만   좋은 말씀 해 주셨습니다.
    웅포면은 해넘이 축제를 하고 있습니다만 해넘이 축제할 때 군산시 나포나 충청남도 서천 면민들이나 시민들을 웅포 해넘이축제로 참여시켜 비교행정을 하게끔 하고 있습니다.
    열심히 적극적으로 노력하겠습니다.

○김세현 위원   제가 좀 아쉬운 것이 있다고 하면 현재 좋은 조건에 타시 또 타도 이렇게 웅포대교를 통해서 관광하러 손님들이 왔을 때에 혹시, 우리 문화관광과에서 할 일인데 혹시 도계근처에다 예를 들어서 옛날 같으면 보석과 문화의 도시 이런 것들 판이 있었는데 혹시 그걸 해 놨습니까? 이쪽 웅포대교 주변에?

○웅포면장 김용만   그것은 아직 설치가 안 돼 있습니다. 설치하도록 제가 서류를 올리겠습니다.

○김세현 위원   예, 그거하고 그 다음에 가을철인데 코스모스길이 약간 조성은 됐더라고요. 그런데 이런 것들이 가을의 정취분위기를 참 어떻게 보면 행정을 잘 하고 있다는 것을 저쪽 김제시의 지평선축제라든가 또 완주에 가보면 비봉에서 저쪽 대둔산까지 가는 길목에 코스모스길 조성은 상당히 우리 관광객들에게 호감을 주는 것이더라고요. 그래서 우리익산시도 특히 이런 웅포면 같은데서 좀 더 관심을 갖고 시행정하고 협조해서 코스모스 길을 조성했으면 좋겠다, 이런 생각을 가져봅니다.
    앞으로 그런 쪽에 더 관심 가져가지고 우리면장님이 초임으로 제가 발령받은 것으로 알고 있습니다. 여하튼 아까 말씀드린 행정의 전도사 정말 열심히 하는 모습을 보여주시면 좋겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 조규대   예, 수고하셨습니다.
    다른 보충질의 하실 위원님 계십니까?

    면장님 말이죠, 수고 하시는데 지금 골프장 개발로 인해서 민원은 마무리가 됐습니까?

○웅포면장 김용만   아직 안됐습니다.
    협약서 쓰는 과정에서 자꾸 문제가 돼 가지고 안 되고 있습니다.

○위원장 조규대   그러면 지금 면장님이 보는 관점에서는 어느 정도, 민원이 해결되려면 어느 정도 온 것 같아요?

○웅포면장 김용만   골프장 관련은 경영개발과의 소관업무입니다만 저희로서는 어떠한 무엇이 없기 때문에 주민들하고 접촉을 해 가지고 서로 피해대책위원회한테 얘기를 하고 있습니다만 피해에 대한 여건이기 때문에 제가 말을 깊이 얘기하기가 어렵습니다.
    그러나 그것은 골프장 측하고 얘기가 돼 가지고 피해보상을 해야 할 것으로 알고 있습니다.

○위원장 조규대   충분히 이해가 가는 말씀인데 물론 경영개발과에서 모든 것 보상문제도 있고 그렇기 때문에 거기에서 주도적으로 하겠지만 면장님이나 직원여러분들이 현장에서 직접 주민들하고 피부로 맞닿고 생활을 하고 계시잖아요. 그런 관점에서 접근할 부분들이 있거든요. 그러니까 적극적으로 그런 문제들을 신경을 써 주십사, 하는 당부를 드립니다.

○웅포면장 김용만   예.

○위원장 조규대   그리고 말이죠, 제가 한 가지 질의하겠는데 6월 31일자로 청소미화원이 한 분 정년퇴임하고 새로 임명했죠?

○웅포면장 김용만   예.

○위원장 조규대   지금 그 임명과정을 어떻게 했습니까?

○웅포면장 김용만   심의위원회를 구성해 가지고…

○위원장 조규대   심의위원회 구성했습니까?

○웅포면장 김용만   예, 구성해서 거기에서 투표를 해 가지고 거기에서 다 득표자로서 선정을 해서 보고를 했습니다.

○위원장 조규대   그러면 말이죠, 선정위원들 있잖아요, 몇 분 구성했어요?

○웅포면장 김용만   일곱 분 했습니다.

○위원장 조규대   일곱 분?

○웅포면장 김용만   예.

○위원장 조규대   명단 좀 선정위원들 명단하고요, 지금 발령되신 분 있죠? 미화원. 그 분 인적사항하고 위원장한테 제출 좀 해 주시기 바랍니다.

○웅포면장 김용만   알겠습니다. 서면으로 제출하겠습니다.

○위원장 조규대   그리고 동료위원 김세현 위원님께서 지적했지만 저도 그 문제로 지적하려고 했으니까 말씀드릴게요. 코스모스 꽃길 말이죠, 여기도 어떻게 보면 관문이잖아요, 도계로서. 웅포대교가 있고.
    그런데 아까 동료위원님도 지적했지만 가까이 금강만 넘어가도 저쪽 면에는 아주 꽃길이 조성이 잘 됐어요. 모든 게 연관되게 말씀드리지만 여기가 앞으로 관광지로 개발을 더 해야 되고 특히 여기는 젊은이들이 드라이브 코스로 많이 찾는 곳이거든요. 그런데 금강은 있지만 좀 그런 부분이 좀 보완을 해야 할 부분인 것 같아요. 그러니까 꽃길 조성 같은 것을 산림공원과하고 연관해서 상의해서 우리면에서 주도적으로 면장님이나 여러 가지 주민자치에서나 새마을지도자, 이장단 이렇게 홍보해서 그분들로 하여금 자발적으로 할 수 있거든요. 일예로 신동이 그렇게 해서 꽃길 가꾸기를 하고 있단 말이죠. 인북로. 그런 식으로 해서 예산을 산림공원과하고 얘기해서 시에서 지원을 받아가지고 우리 면장님 이하 직원여러분들이 적극적으로 그런 사업을 시행에 옮기십시오.

○웅포면장 김용만   예, 알겠습니다.
    부녀회, 이장단, 주민자치위원회, 면민들하고 합동으로 해 가지고 산림공원과로 지원요청을 해서 꽃길조성을 적극적으로 하겠습니다.

○위원장 조규대   그렇게 해서 찾아올 수 있도록 해 주시고 지금 여기 우리 웅포면이 아쉽게도 선거구도가 바뀌면서 시의원이 지금 여기 웅포면 출신 시의원이 안 계시잖아요? 그렇죠?

○웅포면장 김용만   예.

○위원장 조규대   그래서 상대적으로 그만큼 우리지역 주민들이 소외감에 빠질 수가 있거든요.

○웅포면장 김용만   예.

○위원장 조규대   그렇기 때문에 우리 면장님이하 직원여러분들이 적극적으로 책임행정을 펼치시고 또 여기 애로사항이나 숙원사업이나 이런 것들은 해당 시의원님들하고 긴밀하게 협조하시고 또 관계 유관부서와 협의해서 착오 없도록 이렇게 면정을 펼쳐주시기 바랍니다.
    이해가십니까?

○웅포면장 김용만   예, 알겠습니다.
    적극적으로 노력을 하고 잘 하도록 하겠습니다.

○위원장 조규대   다른 질의가 없으므로 웅포면 2006년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    다음 감사장으로 이동을 위하여 감사를 중지합니다.

○위원장 조규대   의석을 정리하여 주시기 바랍니다.
    감사를 계속합니다.
    우리 위원님들 식사하자마자 쉴 시간도 없이 바로 이쪽으로 이동해서 대단히 죄송합니다.
    열심히 감사에 임해 주셔서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    여산면 2006년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    우리위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 여산면장입니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본 선서는 9월 25일까지 유효함을 알려드립니다.
    증인 선서가 있겠습니다.
    선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
    여산면장님 선서해 주시기 바랍니다.

○여산면장 백한옥   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2006년 9월 25일 여산면장 백한옥.

○위원장 조규대   이상으로 선서를 마치겠습니다.
    면장님 보고해 주시기 바랍니다.

○여산면장 백한옥   안녕하십니까?
    여산면장 백한옥입니다.
    바쁘신 의정활동에도 불구하고 귀중한 시간에 오늘 저희 면을 방문하여 주신 존경하는 조규대 복지환경위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
    먼저 업무보고에 앞서 저희면 담당을 소개해 드리겠습니다.
    강신명 총무담당입니다.
    이상용 산업담당입니다.
    남양우 생활복지담당입니다.
    변명숙 민원담당입니다만 오후 2시에 자녀수술관계로 불참하였음을 위원님들께서는 양해해 주시면 감사하겠습니다.
    이문정 민원담당자가 참석하셨습니다.
    그러면 지금부터 2006년도 행정사무감사에 대한 보고를 말씀드리겠습니다.

    이상으로 감사자료 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조규대   면장님 수고하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
    백경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○백경민 위원   백경민 위원입니다.
    여산면 태성리 누항마을하고 화산면 운산리 누하마을하고 그 지방도로가 몇 번입니까?

○여산면장 백한옥   741번 도로입니다.

○백경민 위원   741번 도로가 여산면 지금 이쪽 태성리쪽 관연제 쪽에서 올라가다보면 도로가 일부는 개설이 돼 있고 그 이후로는 안 돼 있잖아요?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○백경민 위원   거기에 가 보신 적 없으세요?

○여산면장 백한옥   있습니다. 갔다 왔습니다.

○백경민 위원   제가 그쪽에 가봤을 때는 강원도 두메산골 어떤 마을보다도 더 오지 같아요. 좀 관심을 가지시고 지금 그쪽에 도의원 두 사람이 어떤 얘기가 있었는가 모르겠는데 도로사업이 추진 중에 있죠?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.
    도비로 충당되는 사업인데요, 그 구간은. 이미 도에서 예산이 책정돼 가지고 아마 10월초순경에는 주민설명회를 도에서 개최할 것으로 예상하고 있습니다.
    그래서 저희들이 도로과 쪽하고 협의를 한 결과 주민설명회가 끝나면 바로 착공을 해서 금년도안에는 그 도로가 착공될 것으로 제가 파악하고 있습니다.

○백경민 위원   9월 8일날 도지사님이 와서 시찰한 내용은 아십니까?

○여산면장 백한옥   저희 면은 안 왔습니다.

○백경민 위원   계획됐다 취소됐나 보네요?

○여산면장 백한옥   예.

○백경민 위원   그런데 지금 그 도로 기본설계도가 어떻게 되어 있는지 모르겠는데 면장님이 관심을 갖고 터널공사를 하게 되면 거기가 천호동굴쪽으로 연결되어 있어서 손상되는 것, 다른 문제는 없습니까?

○여산면장 백한옥   죄송합니다.
    그 부분은 제가 이쪽 유관부서에 확인을 해야 되는데…

○백경민 위원   그 도로가 개설되고 하면 저쪽 완주군 화산면과 이쪽 여산면과의 유대관계나 교통관계가 많이 편해질 거예요. 달리 그러는 게 아니라 어차피 천호동굴이 우리나라에서 손꼽는 그런 동굴인데 무지한 과거 관선시장들이 관리를 소홀히 하고 잘못해 놨기 때문에 그걸 개장할 수가 없는 위치에 현재 있어요. 익산시에.
    물론 전통문화유산이나 어떤 일본에는 문화유산들이 있었겠지만 천연보호자원을 갖다가 그렇게 훼손할 수는 없거든요. 그런데 지금 이쪽 지역에 석산개발이다, 뭐다 해 가지고 또 산불도 나고 그렇게 해서 그것을 천연보호 기념물로 지정해 가지고 나름대로 문화자원으로 활용해야 되는데 너무나도 무지막지하게 훼손되어 있다. 앞으로 이런 도로가 지방도로가 개설돼서 유대관계가 쌓이고 왕래가 있으면 그런 자원이나 문화시설까지도 좀 보호하는 차원에서 관심 있게 면에서 지켜보거나 어떤 어드바이스 해 줄 수 있는 부분이 있어야 돼요. 그렇지 않으면 설계하는 사람들이 그런 기본적인 것까지는 조사를 안 해요. 익산에 보면 산업도로를 내는데 수십 년 동안 우리 조상님들이 삽을 들고 괭이를 메고 왕래를 하던 그런 농로길을 딱 막아서 산업도로라고 내 놓고 밑에 지하통로를 안 내주겠다고 하는 게 현재 실정이에요. 시정 실태가. 그러면 설계부터가 잘못됐지 않느냐, 감리는 뭐하는 거예요? 기초 설계하는 사람들이 설계조사도 안하고 한다, 이 말이에요. 그런데 이 지방도로를 한다고 하는데 문화재에 대해서 지금 이게 문화재로 지정되어 있는가요? 천호동굴이?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○백경민 위원   그것에 대해서 훼손이 안 되게끔 이쪽 면에서 실무를 제대로 파악을 해서 이 설시 설계하는 사람들이 지금 설계자체는 안 들어가 있을 거예요. 그런 보호를 하겠다, 하는 차원이 아닌 것 같아요. 제가 그쪽 해 보니까, 그런 것까지 미연에 방지할 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 하는 바람입니다.

○여산면장 백한옥   예, 위원님 잘 알겠습니다.
    제가 답변 잠깐 드리겠습니다.
    천호동굴 쪽은 아마 보호구역에서 벗어난 지역으로 도로가 개설되는 것으로 알고 있습니다.
    보다 상세한 내용에 대해서는 제가 도에 한번 물어보고 위원님께 상세하게 다시 한번 보고 드리는…

○백경민 위원   서면으로…

○여산면장 백한옥   예, 서면으로 보고 드리겠습니다.

○백경민 위원   한번 준비됐다고 하면 방문하겠습니다.

○여산면장 백한옥   예, 제가 자세하게 그쪽에 현황을 파악해 보고요, 도에 한번 의견을 제시해 보고 그러고 나서 위원님께 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
    양해해 주십시오.

○백경민 위원   양쪽 여산면 태성리 누항부락에 조윤선 이장님하고 화산면 운산리 누하부락 이장님하고 면장님들 두 분하고 해서 식사하면서 자세하게 말씀들 나누시고 하는 게 좋을 것 같아요.

○여산면장 백한옥   예, 알겠습니다.

○백경민 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   백경민 위원님 수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
    주유선 위원님 질의해 주세요.

○주유선 위원   지역특성을 보면 가람생가 이렇게 나와 있거든요. 이병기 선생님은 시조시인으로 아주 역사적으로 우리가 자랑스럽습니다.
    우리 여산면에 이러한 훌륭한 선생님의 뜻을 기리고 그래서 지금 생가가 보존되어 있죠?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○주유선 위원   저도 방문한 적이 있는데요, 상당히 잘 되어 있더라고요. 깔끔하게. 그런데 아쉬운 것은 지금 이병기 선생님의 뜻의 기리기 위해서 글짓기대회가 있죠? 없습니까?
    글짓기대회가 익산시 자체로 있는 걸로 알고 있는데? 글짓기대회가 있을 거예요. 그걸 모르십니까?
    아직 업무파악이 안 되셨나요?
    글짓기대회가 있거든요. 그럴 때 저 개인적인 생각이지만 중앙체육공원에서 열리고 그러더라고요. 아직 업무파악이 안 되셨나본데 아마 이병기 선생님을 기르는 그러한 글짓기 대회가 있는 것으로 본위원은 알고 있거든요?

○여산면장 백한옥   예.

○주유선 위원   그게 어디에서 하냐면 대개 중앙체육공원에서 해요. 그런데 본위원이 생각할 때는 굉장히 의미가 없어요. 그래서 이런 걸 글짓기 대회에 참석하는 우리 학생들이 사실은 어디에서 해야 하냐면 여기 생가에서 해야 의미가 있어요. 우리 이병기 선생님 동상이랑 있잖아요?

○여산면장 백한옥   예, 있습니다.

○주유선 위원   있으면 그 주변을 둘러보면서 그 자리에서 우리가 글짓기를 하면서 그분을 기리고 그래야 됨에도 불구하고 엉뚱하게 체육공원에서 하고 그냥 가고 그렇거든요. 물론 차편, 버스 이런 문제에 있어서 그런지 어쩐지 모르겠지만 우리 여산면에서 이런 걸 굉장히 홍보활동을 하셔야 되기 때문에 열심히 면장님이 노력하셔서 정말 생가에서 글짓기를 해서 그 선생님에 대한 업적 그리고 우리가 왜 이 글을 쓰는가, 그런 것에 대해서 학생들한테 교육을 시킨다면 여산면에 대해서도 홍보도 될 뿐만 아니라 우리 선생님의 뜻을 기리는 그러한 아름다운 업적을 기리는 문학작품 활동이 될 것 같거든요. 학생입장에서도.
    그렇기 때문에 우리 동장님께서 이 부분에 대해서 관심을 가지시고 제가 본위원이 거기를 가봤는데 얼마든지 할 수가 있어요.

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○주유선 위원   그러니까 그런 것들을 착안을 하셔가지고 우리 교육이 산교육장이 될 수 있도록 그렇게, 그냥 거쳐가는 것이 아니라 학습의 장이 될 수 있도록 면장님이 그 부분에 대해서 관심을 가져주시면 하는 바람을 갖습니다.
    꼭 좀 부탁을 드릴게요.

○여산면장 백한옥   예, 제가 답변 드리겠습니다.
    제가 어린이 글짓기대회에 대해서 업무를 파악하지 못한 점 위원님 양해해 주시면 고맙겠습니다.
    앞으로 위원님 말씀하신대로 제가 맹세코 그 부분은 실천에 옮기도록 맹세를 하겠습니다.

○주유선 위원   고맙습니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   다른 질의하실 위원님?
    김형화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김형화 위원   반갑습니다. 김형화 위원입니다.
    우리 면장님께서는 잘 모르시겠지만 몇 년전에 우리 천호산에 산불이 크게 난 거 아시죠?

○여산면장 백한옥   예, 보고를 들어서 알고 있습니다.

○김형화 위원   그래요? 지금 제가 등산을 해 보면 그 산불이 나고 고사된 나무들을 그냥 방치해 놨는데 지금도 그대로 방치되어 있습니까? 아니면…

○여산면장 백한옥   많이 정리가 돼가지고 저희가 그쪽으로 올라가는 천일산 쪽도 저희가 정비를 한 바 있습니다.

○김형화 위원   지금 나무가 불타고 죽어서 그 나무들을 다 베고 그래가지고 아무렇게나 쌓아놓고 그랬잖아요. 싹 끌어내리지는 못 했잖아요. 그렇죠?
    그대로 방치해 놓고 그냥 숲이 또 풀이 나고 그러면 안 보이고 또 겨울에 숲이 없어지면 보이고 그런 실정이죠? 지금?

○여산면장 백한옥   예.

○김형화 위원   제가 그 부분에 대한 것은 왜 그러냐면 조금 있으면 동절기가 오면 산불예방을 해야 되지 않습니까? 면에서?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○김형화 위원   산불, 어떻게 예방 감시체계는 어떻게 되어 있습니까?
    지금 면에 산불감시 요원이 몇 분이나 계십니까?

○여산면장 백한옥   지금 세 명으로 돼 있습니다.

○김형화 위원   산불감시요원이 우리 면에서 여산면에 지정되어 있는 분들이 세 명이 하고 계신다고요?

○여산면장 백한옥   예, 그렇습니다.

○김형화 위원   그래요?
    제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 우리 여산면에는 상당히 문화재도 많고 우리가 지켜야 할 것들이 많이 있습니다.
    물론 이 아름다운 자연도 지켜야 됩니다.
    그런데 몇 년 전에 큰 산불이 나가지고 정말 마음 아픕니다. 산에 가다보면 산불 난 흔적을 보면서 우리가 조금만 더 관리를 했으면 이런 엄청난 자연피해를 겪지 않았을 텐데 동식물에게는 물론이고 사람에게조차도 혐오스러운 산이 되었다는 사실을 볼 때 우리가 앞으로 산불감시 체계는 면사무소에서도 관심을 갖고 두 번 다시 이렇게 산불이 크게 나지 않도록 우리 면장님과 면에 계신 분들이 힘써주시면 고맙겠다, 이런 말씀을 드립니다.
    지금 보존상태는 면장님 보실 때, 여산향교라고 하죠?

○여산면장 백한옥   예, 그렇습니다.

○김형화 위원   지금 보존상태는 어떻다고 보십니까?

○여산면장 백한옥   제가 오늘 10시 30분에 제가 향교에 가서 대제를 지내고 왔는데요, 상당히 훼손도 많이 되어 있고요, 보존할 가치는 있는데 저희들이 문화제 때문에, 그 보수 같은 것이 좀 이루어져야 되지 않겠느냐, 라고 저는 생각을 했습니다. 많이 훼손된 부분이 있어가지고 그 부분들을 하루빨리 보수체계가 돼야 되지 않겠느냐, 라고 생각했습니다.

○김형화 위원   문화관광과 하고 협의해야 되나요?

○여산면장 백한옥   예.

○김형화 위원   지리적으로 우리 여산면이 전라도의 초입입니다. 중요합니다.
    청소년들이 이쪽 도보순례를 할 때는 꼭 들르는 곳이 여산향교입니다.

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○김형화 위원   우리가 잘 보존해야 되고요, 이건 전라북도 익산 여산면만의 문화재가 아닙니다. 대한민국의 국민이 다 알아주는 문화재이니까요, 꼭 좀 지킬 수 있도록 면장님께서 각별히 신경 좀 쓰셔야 할 것 같아요.

○여산면장 백한옥   예, 알겠습니다.

○김형화 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    질의하실 위원님 안 계세요?
    김세현 위원님.

○김세현 위원   나는 간단히 할게요. 하여튼 우리 역사와 문화가 숨쉬는 우리 여산면에 와서 우리 면장님 이렇게 뵙고 또 이런 열악한 환경에서 면의 행정을 하느라고 수고하십니다.

○여산면장 백한옥   고맙습니다.

○김세현 위원   저희들이 다니면서 우리면장님을 제가 처음 뵙네요. 저도 의원생활 오래 해서 웬만하면 면장님 정도는 저희들이 아는데 언제 부임 하셨나요?

○여산면장 백한옥   제가 8월 16일로 왔습니다.
    제가 잠깐 제 소개를 드리겠습니다.

○김세현 위원   예.

○여산면장 백한옥   저는 80년도에 공무원을 시작해서 도에 89년도에 입문했습니다. 도청에. 그래서 약 한18년 정도 도에 있으면서 의회에 약 한 10년 도의회에 10년 개원하면서부터 도의회에 있었습니다.
    도의회에 10년, 그 다음에 자치행정과 즉 옛날 전에 지방과 쪽에 약 한 5년 정도 그 다음에 최종적으로 승진해가지고 경제통상실의 과학산업과에 1월 달에 사무관 승진해 가지고 교육받고 이번에 8월 16일자 도 시·군간 인사교류하면서 제가 8월 16일자로 여산면장으로 부임하게 되었습니다.

○김세현 위원   낯선 곳이죠? 여기가?

○여산면장 백한옥   예.

○김세현 위원   일단 오셨으니까 공무원 어디가든 간에 공무원 의무가 있으니까 지역주민들하고 잘 화합하시고 저도 한 40년 전에 이 면에 근무를 한 적이 있습니다. 저도 감개가 무량하고 이 지역을 제가 잘 알아요. 와보니까 많은 변화도 왔고 또 제가 아까 가람이병기 선생님 생가 그곳을 어떻게 관리하고 있는가요?

○여산면장 백한옥   거기는 그쪽에는 제가 일단 저희면 해당이 된다 하더라도 일단 시의 문화관광과 소관이 되는 유적지이기 때문에 저희들이 그쪽에 직원들하고 담당직원을 보내서 뭔 일이 일어날 경우에는 즉시 시에 요청을 해서 개·보수라든지 다른 청소 같은 것도 저희들이 추진하고 있습니다.

○김세현 위원   제가 이 말씀을 드리는 것은 저희가 지금 남중동에 아름다운 봉사단이 이쪽에 와서 한번 청소를 하고 주변정리를 한다고 그런 일이 있길래, 저도 같은 면에 있는 주민자치센터라든가 지역의 모든 조직들이 있을 텐데 그런 분들이 좀 더 관심을 가지고 지역을 사랑하는 마음이 있어야지, 남중동의 봉사단이 여기까지 청소한다는 얘기를 들어서 질문을 하니까 그런 부분을 면장님이 더 관심을 갖고, 역사가 숨쉬는 곳 아닙니까? 우리 여산하면.
    예를 들면 향교라든가 이런 데를 잘 알아요. 우리 면장님이 관심을 갖고 생가 같은 것 더 오래 보존할 수 있도록 해 달라는 부탁을 드리겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    보충질의 하실 위원님 계십니까?

    면장님?

○여산면장 백한옥   예.

○위원장 조규대   여기 근무하신지가 얼마나 되셨죠?

○여산면장 백한옥   한달 됐습니다.

○위원장 조규대   한달? 그전에는 어디 계셨는가요?

○여산면장 백한옥   도에 있었습니다.

○위원장 조규대   도에 계시다가 이쪽으로 오셔가지고 수고가 많으시네요. 면장님도 능력이 있으실 것 같고 우리 총무담당 강신명 계장님 특히 우리 생활복지 남양우 계장님, 이상용 계장님 비롯해서 여기 세 분의 직원 여러분이 다 능력 있는 분들만 계시는 것 같아서 마음의 위로를 삼습니다. 열심히 해 주실 것으로 알고요, 전에 일어난 일이지만 6쪽에 보니까 사무감사 지적사항이 타면에 비해서 상당히 많네요?

○여산면장 백한옥   예, 그렇습니다.

○위원장 조규대   새로 면장님으로 부임하시고 그랬으니까 계장님들 비롯해서 그런 지적들이 안 나올 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주시고요.

○여산면장 백한옥   예, 열심히 하겠습니다.

○위원장 조규대   한달 밖에 안 됐으니까 잘 모르시겠네요. 지금 시설하우스 농업기술센터에서 지원을 받아가지고 참외축제를 하죠? 그렇죠?

○여산면장 백한옥   …….

○산업담당 이상용   예, 그렇습니다.

○위원장 조규대   지금 몇 농가나 하고 있습니까?
    계장님 앉아서 하세요.

○산업담당 이상용   참외축제는 저희들이 망성이랑 지원해 줘서 하고 있는데…

○위원장 조규대   여산은?

○산업담당 이상용   여산 참외는 줄고 있는 편입니다. 많이 줄고 있습니다. 딸기를 오히려 많이 하고 참외는 줄고 있는 편입니다.

○위원장 조규대   그러니까 대충 몇 농가나 되요?

○산업담당 이상용   작목반으로 편성되어 있는 건 정확히는 모르겠습니다.

○위원장 조규대   현황을 알고 계셔야지.
    자꾸 줄면 참외축제가 의미가 퇴색이 되잖아요. 많은 시비를 들여가지고 하는데, 참외축제를 딸기축제로 돌려야겠네요.
    특히 여기 시설하우스단지가 많고 또 축산농가 이런 부분들이 많기 때문에 이런 쪽에도 관심을 갖고 지원할 수 있는 부분들은 시에다 건의해서 할 수 있도록 하고요, 또 면장님이 오신지 한달밖에 안되셨고, 선거법이 개정이 되면서 위원님들 여기에서 탄생을 못 시켜가지고 여산면에도 지금 의원님이 안 계시지만 여기 출신 의원님이 안 계시기 때문에 우리주민들이 상대적으로 소외감을 느낄 수도 있고, 면장님 업무추진 하는데는 이상은 없죠?

○여산면장 백한옥   그렇습니다.

○위원장 조규대   여기 출신이 아니지만 두 의원님들이 더 오히려 배려를 할 것이라고 생각이 들기 때문에 면 숙원사업이나 또 꼭 이루어야 할 사업들 이런 것들은 의원님들하고 각별하게 긴밀하게 협조해 가지고 반영돼서 그전보다 오히려 더 잘 사업이 이루어질 수 있도록 꼭 그렇게 의원님들하고 긴밀하게 협조를 하셔가지고 면정을 완만하게 추진해 주시기 바랍니다.

○여산면장 백한옥   예, 열심히 하겠습니다.

○위원장 조규대   질의가 없으므로 여산면 2006년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    다음 감사장으로 이동을 위하여 감사를 중지합니다.

○위원장 조규대   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    감사를 계속합니다.
    금마면 2006년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    우리위원회에서 본 감사를 위해 채택한 증인은 금마면장입니다.
    감사에 앞서 지방자치법 제36조 4항에 의거 증인선서가 있겠습니다.
    본선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 위증의 죄로 고발할 수 있으며 본선서는 9월 25일까지 유효함을 알려드립니다.
    증인 선서가 있겠습니다.
    선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
    금마면장님 선서하여 주시기 바랍니다.

○금마면장 김인기   선서.
    본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
    2006년 9월 25일 금마면장 김인기.

○위원장 조규대   이상으로 선서를 마치겠습니다.
    면장님 보고해 주시기 바랍니다.
    금마면장 김인기
    먼저 바쁘신 의정활동에도 행정감사를 위하여 저희 금마면을 방문하여 주신 조규대 위원장님, 김정수 부위원장님, 김세현 위원님, 김형화 위원님, 백경민 위원님, 주유선 위원님께 금마면 공무원과 금마면민을 대신하여 환영과 감사의 인사를 드립니다.
    업무보고에 앞서 금마면 담당을 소개해 드리겠습니다.
    먼저 총무업무를 담당하시는 박영태 총무담당입니다.
    서창식 생활복지담당입니다.
    최현순 민원담당입니다.
    양세영 산업담당입니다.
    그러면 지금부터 2006년도 금마면 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.

    이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조규대   면장님 수고하셨습니다.
    질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
    김형화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김형화 위원   만나서 반갑습니다.
    저는 영등1동, 동산동, 팔봉동 김형화위원입니다.
    먼저 궁금한 것이 있어요. 농지전용신고 현황에 보면 지금 처리한 건수가 6건이지 않습니까?
    신고한 건수는 몇 건이나 됩니까? 총?
    이분들만 있습니까?

○금마면장 김인기   예, 그렇습니다.
    1년 동안 신고 처리한 사항입니다.

○김형화 위원   그러니까 다른 분들은 농지전용을 허가해 달라는 요청이 없었습니까? 이분들 외에는?

○금마면장 김인기   예, 그렇습니다.
    여섯 분만 있고 저희들은 신고만 처리하고 허가건은 시에서 별도로 처리합니다.

○김형화 위원   그러니까 신고해서, 농산과?

○금마면장 김인기   신고는 저희들이 직접 처리합니다.

○김형화 위원   이분들 외에는 다른 신고하신 분들이 없다?

○금마면장 김인기   예.

○김형화 위원   그리고 말입니다, 제가 아까 여산면에서도 잠깐 본위원도 얘기했는데 뭔 얘기냐면 산불, 산불감시체계. 여기 미륵산 있지 않습니까? 익산시민의 영원한 안식처인 미륵산이 산불나면 큰일이거든요. 산불감시체계를 잘 가동해 주시고 산불감시요원이 금마면에도 있죠?

○금마면장 김인기   저희는 시에서 직접관리를 하고…

○김형화 위원   그래요?

○금마면장 김인기   저희 주민들 두 명이 상시 순회를 계속하고 있습니다. 그런데 시에서 직접관리를 합니다.

○김형화 위원   산불감시요원은 시에서만 금마면 관리를 하고, 우리 금마면에서는 주민대표 두 분이…

○금마면장 김인기   아니, 그 두 분이 채용한 분들이고 그분들이 감시를 하는데 저희와 유기적인 행정체계를 유선이라든가 이런 걸로 해서 같이 하고 있습니다.

○김형화 위원   이렇게 면사무소에 와서 저희들이 행정사무감사를 하다보니까 본청에 계신 분들하고는 많은 시간 행정사무감사를 하는데 오늘 저는 초선의원이기 때문에 면사무소 행정사무 감사를 처음 해 봤습니다.
    특별히 드릴 이야기는 없는데 저는 미륵산을 자주 다니는 사람으로서 제가 한 가지 아쉬운 점이 있다면 지금 구룡마을 아시죠?

○금마면장 김인기   예.

○김형화 위원   구룡마을 뒤에 가보면 독도산장이라는 집을 지었습니다. 잘 지었습니다. 그런데 그 집을 지을 때도 마찬가지였지만 또 집을 지금 또 한 채 누가 짓나봐요. 거기에서 철 빔 있지 않습니까? 철 빔.
    철 빔을 막 녹을 닦아내고 거기에서 페인트칠을 하다보니까 토질이 다 오염될 가능성이 많아요. 물론 양이 많지는 않겠지만 그래도 우리 면에서 가서 잘 할 수 있도록 그런 지시를 한번 해주십사, 하는 부탁을 드릴게요.
    거기 등산로 사자암 올라가는 그 길 쪽에 보면 왼쪽 편에 빈공터 있지 않습니까?

○금마면장 김인기   예, 있습니다.

○김형화 위원   거기에서 수일전부터 그런 작업을 계속하고 있더라고요. 그런데 보니까 페인트를 자동으로 품어댑니다.
    그러다보니까 거기 바로 밑에 저수지도 있고 물론 거기 농업용수만 쓰겠지만 그래도 그런 부분들은 우리면내에서 그런 일이 일어난다는 건 좀, 이것을 우리가 막을 수는 없다 할지라도 그런 일들은 어디 공장에서 해 갖고 나와야지 그렇게 방치해 놓고 그렇게 하는 것은 미관상 보기도 좋지 않을 뿐만 아니라 분진이랄지 미세먼지 같은 것 이런 부분에 대해서 면민에 대한 건강을 해칠 수 있고 등산객들에게 좋지 않은 것 같다, 이것을 한번 말씀드릴 테니까요, 한번 나가서 보시죠.
    위치는 정확히 알고 계시죠?

○금마면장 김인기   예, 알고 있습니다.

○김형화 위원   독도산장 그 옆에 있습니다.

○금마면장 김인기   그것은 저희들 시에서 허가난 부서가 있기 때문에 저희들도 한번 확인하고 만약에 저희들 말을 안 듣는다면 같이 합동으로…

○김형화 위원   그렇죠, 그런 어떤 조치가 있어야 할 겁니다.

○금마면장 김인기   알겠습니다.

○김형화 위원   이상입니다.

○위원장 조규대   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    연일 바쁜 업무에 수고하시는 면장님 이하 모든 관계공무원께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
    한 가지 여쭤 보겠습니다.
    지금 금마하수종말처리장에 관한 내용인데요, 금마하수종말처리장에 천마동 분들의 반대민원이 이전하고 그 다음에 마을을 이전을 해 달라, 또 하나는 관로가 어떻게 된다고 말씀하셨어요?

○금마면장 김인기   왕궁에다 연결해 달라는 조건이 있습니다.

○김정수 위원   왕궁에? 왕궁에 연결해 달라?

○금마면장 김인기   예.

○김정수 위원   제가 볼 때는요, 이미 이 문제는 전부다 어려울 것 같고 우리면장님께서는 천마동을 몇 번이나 다녀오셨습니까?

○금마면장 김인기   제가 간 건 5, 6번 계속 수시로 그 지역을 순찰을 하고 있습니다.

○김정수 위원   또 하나 천마동에 반대대책위가 구성이 되고 또 마을대표들이 구성이 됐습니까? 그런 내용들에 대해서?

○금마면장 김인기   지금 당초에 반대처리위원회가 지금 구성돼 있습니다.
    그래서 별도로 10월 15일까지 시에서 시한을 뒀습니다. 같이 합의를 해서. 15일까지 중지를 하고 15일 넘으면 시하고 마을하고 같이 협의를 해서 이 건을 해결하자, 그렇게 해서 10월 15일까지 지금 중지된 상태입니다.

○김정수 위원   이 문제를 심각하게 생각해야 할 것이 뭐냐면 금마하수종말처리장은 우리 금마면민들이 사용하는 그런 처리장시설입니다.
    이런 것들을 지역적인 님비현상으로 바라보기에는 좀 힘든 것 같고요, 이것을 물론 시에서 이런 것을 관리하고 감독하고 처리하는데 있어서 그런 일들을 해 나가겠지만 우리면장님께서는 면의 최고의 수장으로서의 역할과 책임이 무엇인가를 다시 한번 생각해야 되겠다, 하는 것이 본위원의 생각입니다.
    그래서 정말 가능하다면 이 금마하수종말처리장이 정말 그 자리에 잘 건설될 수 있도록 특단의 노력들이 필요한데 될 수 있으면 그분들과의 대화가 계속해서 쉬지 말고 이루어졌으면 좋겠다, 라는 생각을 합니다.
    다섯 차례 방문하셨는데요, 최소한 한달에 한10번 정도 방문해서 그 천마동 분들이 겪어야 하는 아픔들이 뭔가를 함께 동참하면서 또 마을숙원사업이 뭔가 빨리 발굴해서 그런 것들이 이루어 질 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○금마면장 김인기   예.

○위원장 조규대   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님?
    백경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○백경민 위원   조각공원 앞쪽에 있는 저수지에 대해서 말씀을 드릴게요. 저수지가 지금 우리나라 지도모양으로 돼 있죠?

○금마면장 김인기   예, 그런 것 같습니다.

○백경민 위원   그런데 조각공원 있는데 진출입하는데 중간에 막아놓고 그쪽 편에 조각공원으로 들어가는 진입로는 나름대로 관리가 된다고 보는데 이쪽 공원도로 쪽에서 제방쪽으로 올라오는 도로로 나오는 쪽이 급경사가 심하죠?

○금마면장 김인기   예.

○백경민 위원   그 쪽에 가드레일 공사가 다 돼 있나요?

○금마면장 김인기   아직 안 돼 있습니다.

○백경민 위원   가끔가다가 겨울철에 그쪽으로 차가 추락하거나 인위적인 것도 있겠지만 급작스럽게 사고나는 지역이거든요. 지금 현재까지 몇 대정도 차가 추락하고 물속에 빠졌는가, 데이터 있습니까?

○금마면장 김인기   작년에도 한대가 들어간 것으로 알고 있거든요.
    그래서 금년 초에 시장님 방문하셨을 때 저희들이 건의사항으로 그 얘기를 가드레일 설치를 해 주십시오, 하는 사항을 낸 바가 있습니다.

○백경민 위원   해 놓으면 좀 들어가려고 마음먹었던 사람들도 못 들어갈 것이고 추락도 방지할 것 같고 그런 생각이 들어요. 제방 밑으로 내리막길 내려가면 신호등 사거리에서 대형덤프트럭이 승용차 탑승한 사람을 덮치는 그런 사고도 있고 그래요. 가드레일 정도는 면에서 숙원사업이나 뭐 긴급추진사업으로 해서 설치를 하는 게 어떨까, 하는 그런 생각이 듭니다.
    이상입니다.

○금마면장 김인기   그 부분은 저희들도 아까 위원님 말씀대로 상당히 심각하게 생각하고 있고 사고방지를 위해서 관련부서하고 지금 협의를 계속 할 계획입니다.

○위원장 조규대   다른 질의하실 위원님?
    주유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○주유선 위원   금마는 우리 백제문화의 숨결이 살아 숨쉬는 고장입니다.
    그래서 우리면장님이 특별히 문화에 대한 인식을 가지시고 마인드를 가지셔서 정말 그러한 우리백제문화에 관심을 갖고 그걸 적극적으로 홍보하고 우리지역민들이 사실은 교육적으로 여기 농촌지역이기 때문에 그런 것에 대해서 굉장히 지식이 없는 것 같아요. 어떤 자치단체에서 움직이는 이런 프로그램이 많잖아요. 그런 때에 역사의식을 갖고 자긍심을 가질 수 있도록 그런 것에 대한 적극적인 홍보가 필요하다는 생각이 들어요. 그 부분에서 그냥 놀고 나는 시간이 아니라 그렇게 모였을 때 자치단체장이나 강사님들을 통해서 정말 우리국보와 보물, 사적이 밀집되어 있는 것입니다.
    이것은 금마의 자랑거리가 아니라 익산의 자랑거리일 뿐만 아니라 우리 한국의 자랑거리입니다.
    그러니까 현지에 살고 계시는 분들이 그게 왜 자랑인가 왜 이렇게 중요한가, 이런 것에 대해서는 거의 전무한 것 같아요. 지식면에서. 그러니까 선화나 서동의 얘기라든가 역사인식을 조금 바르게 가질 수 있도록 그런 것에 대한 적극적인 홍보를 지역민들이 할 수 있도록 그렇게 교육이 됐으면 하는 바람을 가지고 있습니다.
    그런 부분에 관심을 많이 좀 가져주십시오.

○금마면장 김인기   예.

○주유선 위원   이상입니다.

○금마면장 김인기   주유선 위원님 말씀대로 저희들도 어떤 이장협의회라든가 여러 가지 회의를 할 때 아까 말씀대로 홍보도 많이 하고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

○주유선 위원   부탁 좀 드리겠습니다.

○금마면장 김인기   감사합니다.

○위원장 조규대   김세현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김세현 위원   저는 칭찬을 해 드려야겠네요. 제가 익산향교에 있는데 익산향교에 상당히 관심을 가지고 그쪽에 청소작업도 해 주시고 관심이 많다고 들었어요. 여하튼 우리면장님 그런데까지 꼼꼼히 챙긴다는 것이 저 개인적으로 기쁩니다. 열심히 하시고요, 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 어쨌거나 익산에서 문화·역사·관광하면 금마가 들어갈 겁니다.
    그런데 앞으로 백제로가 완공되면 아마 이쪽 특히 금마하고 지나가는 주변에 우리면장님들이 관심을 가져야 할 것이다, 어떻게 보면 서울 쪽이나 충청도 쪽에서 미륵사도 보러 올 것이고 익산으로 올 것입니다.
    여기에 계신 분들이 우리지역이 어떻게 행정을 통해서 익산을 더 크게 알리고 익산의 행정이 선진적이다, 그런 것들을 하려면 어떻게 해야 할 것인가, 정말 그런 것도 고민해 보고 관심을 갖고 있는지 한번 그런 계획이 있으면 말씀을 듣고 싶네요.

○금마면장 김인기   그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
    저희들 지금 금마를 위해서 저희들이 공무원들이 죄송합니다만 상당히 노력을 하고 있습니다.
    그래서 저희들이 위원님들이 많이 도와줄 수 있는 그런 자료를 많이 배포를 하고 있습니다. 지금.
    그래서 참고로 지금 금마 당면과제 연구라고 해 가지고 저희들이 많이 빼가지고 아까 말씀드린 발전방향, 도시계획문제, 고도제한문제 또 고도분쟁 용역문제가 있습니다. ‘옛 고’자 고도.
    금마를 고도답게 개발하자는 타지역과 똑같이 본다면 금마는 다른데 익산의 중심 ‘옛 고’자 고도로서 역할을 못할 것이 아니냐, 그렇게 해서 사업을 하나 하더라도 ‘옛 고’자 고도답게 해 달라, 그런 문제부터 시작해서 간단히 지금 14건을 뽑아가지고 지금 위원님들 드리기도 하고 저희들이 노력하고 있습니다.
    그래서 아까 김세현 위원님께서 말씀하신대로 저희들이 우리 금마를 위해서 많이 연구 노력을 할 테니까 위원님들께서도 많이 좀 도와주시기 바랍니다.

○김세현 위원   새로운 그런 사업들을 발굴하는데 제가 아까 오전에 웅포에서 얘기했어요. 코스모스 꽃길 조성 좀 했으면 좋겠다, 특히 금마 같은데는 더 그런 것들이 이루어져서 익산시민이 미륵사지를 찾을 때나 저쪽에서 오는 분들이 찾을 때 분위기를 띄우려면 요즘 같은 때는 코스모스 꽃길이 조성되면 얼마나 보기도 좋고 익산을 찾아오는 사람은 아, 행정을 열심히 하고 있구나, 이런 모습이 돋보일 것이다. 그런 쪽에 예산이 부족하다면 요구할 수가 있겠죠?

○금마면장 김인기   예.

○김세현 위원   그런 것들을 내년도에는 잊어버리지 마시고 예산이 부족하면 요구하고 또 공공근로사업을 통해서 한다면 그쪽에 요구해서 꽃길조성을 꼭 해 주시고요, 여기는 고도제한 지역인데 현재 아파트 하나가 있죠?

○금마면장 김인기   예, 있습니다.

○김세현 위원   아파트는 지금 몇 년 됐는가요?

○금마면장 김인기   지금 아파트 짓고 고도제한을 그 아파트 때문에 묶었거든요. 한 거의 6, 7년 됐습니다.

○김세현 위원   아파트 생긴지가?

○금마면장 김인기   예.

○김세현 위원   그런 아파트가 어떻게 보면 우리가 콧등의 사마귀처럼 우리익산에 금마의 모양이 안 좋아요. 그래서 그런 문제도 장기적으로 볼 때는 어떤 계획을 세워서 철거를 한다든가 아마 그런 것들을 해야 될 것입니다.
    이게 크게 보면 익산시의 사업이니까 이 지역의, 특히 금마 주민들의 그런 의견들이 나오고 있는가, 그런 것들을 살펴보시고 관심을 갖고 그런 계획도 우리가 멀리 볼 때 옛날에 통합될 때에 익산시를 금마시로 하자는 말도 있었어요. 이 정도로 금마는 우리 ‘옛 고’ 고도의 도시고 또 익산을 상징하는 면이거든요. 그러니까 이런 데에 행정하시는 우리 면장님이나 직원들이 좀 더 큰 관심을 가져야한다, 이런 생각을 갖고 있습니다.
    앞으로 열심히 해 주시고요, 정말 꽃길 조성 있죠, 꼭 당부 드립니다.
    이상입니다.

○금마면장 김인기   위원님 꽃길 조성은 저희들이 작년에 요점사업으로 추진을 했었습니다.
    저희 공공근로요원을 투입을 해서 자활근로요원을 투입을 해서 꽃길을 조성하다보니까 저희가 노선이 많기 때문에 상당히 힘이 들어가지고 그 부분을 올해에는 그 꽃씨가 떨어져서 나겠지, 하고 관리를 소홀히 한 부분이 있습니다.
    그래서 안 난데도 많고 이런 게 있기 때문에 내년에는 아까 위원님 말씀대로 예산확보를 저희들이 요청을 해서 그 꽃길 조성을 열심히 하려고 합니다.
    두 번째 고도 ‘높을 고’ 고도 문제는 금마가 특히 인구가 지금 상당히 줄고 있습니다.
    아까 6,048명으로 되어 있는데, 70년대에는 9,000명이 넘었습니다. 거의 만 명쯤 됐는데 그렇게 인구가 줄어든 이유는 도시기반이 안 돼 있기 때문에 주거지역이 너무 작고 아파트를 조금 미륵산 조망권과 용화산 조망권을 피해서 조금 오른쪽으로 치우쳐져서 아파트단지라도 저층으로라도 지어줄 수 있게끔 그런 주거지역을 확대를 해 주면 주택공사하고 저희들이 협의해서 확대를 하려는 계획이 있습니다.
    그러나 아까 ‘높을 고’자 고도만 자꾸 제안해서는 금마가 자꾸 침체되어 갑니다. 살 사람이 없으니까 기반이 없어지고 자꾸 이사나가고 이런 어려움이 따릅니다.
    그래서 ‘옛 고’의 고도와 ‘높을 고’자 고도를 같이 연구해서 해 나가야 할 것으로 판단됩니다.
    많은 협조 부탁드립니다.

○위원장 조규대   보충질의 하실 위원님 안 계십니까?

    우리 김인기 면장님 그리고 박영태 총무담당 계장님을 비롯한 계장님, 열세 분의 직원여러분들 대단히 수고가 많습니다.
    그렇지만 여러분들 우리 백제의 고도에서 근무한다는 것을 자랑스럽게 여기시고 최선을 다해 주시기 바랍니다.
    면장님 말이죠, 지금 미륵산 등산로 입구에 지금 이쪽 연수원쪽으로는 어느 정도 조성이 되어 있습니다만 주차장이랄지 나름대로 기반시설이 조성이 됐습니다만 저쪽 찜질방이나 특히 찜질방쪽, 별장한증막 그쪽으로 가는 부분들은 말이죠, 주차공간이 없어가지고 대단히 애로사항이 많습니다.
    한번 확인해 보신 적 있습니까?

○금마면장 김인기   예, 있습니다.

○위원장 조규대   있죠? 그런 부분들을 산림공원과나 이쪽 관계부서하고 협의해 본 적 있어요?

○금마면장 김인기   예, 많이 있습니다.
    그 부분에 대해서 민원이 상당히 있어가지고 산림공원과에서 직접 현지도 많이 보고 했는데 현재까지 주차공간을 확보를 못하고 있습니다.

○위원장 조규대   앞으로 우리위원들 입장에서 적극적으로 그걸 검토해서 반영될 수 있도록 할 테니까 여기가 그래도 해당지역이니까 면장님이 관심을 갖고 해당부서하고 긴밀하게 협조해서 반영될 수 있도록 노력 좀 해 주시고요.

○금마면장 김인기   예, 노력하겠습니다.

○위원장 조규대   그리고 동료위원님께서 하수종말처리장문제에 대해서도 언급이 있었습니다만 지금 민원 발생한 게 다른 황등하수종말처리장이나 북부하수종말처리장, 청소과의 쓰레기 소각장이랄지 이런 문제하고는 근본적으로 맥락이 같지가 않습니다.
    여기는 우리 김정수 위원님께서 지적했다시피 금마면만 소화할 수 있는 처리장이거든요. 그렇기 때문에 현장에 있는 우리 면장님이나 직원 여러분들이 적극적으로 개입하셔서 민원을 해결할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
    사실 하수과 혼자만은 힘들거든요. 그분들은 어쩌다 한 번씩 이렇게 나오셔서 주민들과 대화하기 때문에. 그래도 여기에서 주민들과 접촉하고 있는 여기 면장님이나 계장님, 직원여러분들이 훨씬 효율적으로 접할 수 있지 않을까, 그렇게 생각이 돼서 말씀드립니다.

○금마면장 김인기   예, 열심히 노력하겠습니다.

○위원장 조규대   그리고 금마는 고도로서 산재해 있는 문화재관리 같은 것도 신경 좀 쓰시고 그 다음에 미륵사지 주변앞 상가 있는데 이쪽 환경문제랄지 쓰레기 같은 것, 이런 부분도 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.

○금마면장 김인기   예, 알겠습니다.

○위원장 조규대   그런 부분에 대해서 하실 말씀 있으면 한 말씀 하시죠.

○금마면장 김인기   미륵사지 앞에 최근에 지금 미륵사지 앞에 감정도 하고 관광지로 개발하려고 지금 추진하고 있거든요. 그런 부분에서 약간 청소 분야가 조금 소홀한 부분이 있습니다.
    그런 것을 미륵사지도 청소를 하고 있으니까 그런 것도 같이 노력하겠습니다.

○위원장 조규대   꼭 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○금마면장 김인기   예.

○위원장 조규대   질의가 없으므로 금마면 2006년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
    존경하는 선배동료위원 여러분!
    꽉 짜여진 감사일정에 따라 7일간 행정감사에 임하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다.
    그동안 시민의 편에서 짧은 일정임에도 불구하고 많은 행정을 효율적으로 또 능률적으로 소화해 주시고 감사에 응해 주셔서 대단히 감사드리고 또 적절한 대안까지 제시해 주신데 대해서 다시 한번 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
    그러면 이상으로 복지환경위원회소관 2006년도 행정사무감사를 모두 마칩니다.

      
      

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○출석위원 (7인)
   조규대     김정수     김세현     김형화     백경민
   장오준     주유선

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○출석전문위원 (1인)
   이재오

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○출석공무원 (5인)

인  화  동  장	김규철
신     동     장	최양옥
웅  포  면  장	김용만
여  산  면  장	백한옥
금  마  면  장	김인기

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○회의록서명 (1인)
   위원장 조규대