제122회 산업건설위원회 제8차 회의록

(제122회-산업건설위원회-제8차)

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제122회 전라북도 익산시의회(임시회)

산업건설위원회회의록

제8호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2007년 6월 26일 (화) 10시
장        소  :  산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
2. 2007년도 행정사무 감사계획서 작성 및 채택의 건

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   심사된안건
1. 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
2. 2007년도 행정사무 감사계획서 작성 및 채택의 건

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1. 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로

○위원장 김병옥   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제122회 익산시의회 임시회의 중 제8차 산업건설위원회를 개의합니다.
    오늘 처리안건은 농업기술센터 소관 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건 및2007년도 행정사무감사계획서 작성 및 채택의 건 등 2건입니다.
    의사일정 제1항, 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
    농업기술센터소장님 나오셔서 농업기술센터 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획을 보고 하여 주시기 바랍니다.

○농업기술연구센터소장 박선재   농업기술연구센터소장 박선재입니다.
    먼저 팀장을 소개 올리겠습니다.
    농촌지원팀 박내현 팀장입니다.
    친환경기술팀 박복두 팀장입니다.
    연구개발팀 류문옥 팀장입니다.
    존경하는 산업건설위원회 김병옥 위원장님, 그리고 여러 위원님!
    연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까?
    평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 농업기술연구센터 소관 2007년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻 깊게 생각을 합니다.
    농업·농촌의 발전을 위하여 항상 깊은 관심과 성원으로 농촌지도사업에 적극적으로 도와주시고 이끌어주심에 대하여 감사의 말씀을 올립니다.
    존경하는 위원님 여러분 금년도 어느덧 상반기가 지나가고 있습니다.
    상반기 농촌지도사업을 수행해오면서 위원님 여러분께 연초 보고 드렸던 주요사업들이 차질 없이 정상적으로 추진되고 있음을 보고 드립니다.
    이는 익산의 농업과 농촌을 위해 의정활동을 펼치고 계신 여러 위원님의 도움과 성원이라 믿어 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다.
    저는 이 자리를 빌어서 금년도 농업기술연구센터 소관 상반기 주요 추진식실적을 보고 드림으로써 잘했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘 할 수 있는 계기로 삼고자 합니다.
    뿐만 아니라 잘못된 일에 대해서는 여러 위원님께서 지적해 주셔서 제기된 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 시정토록 하고, 하반기에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 모두는 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
    저희 농업기술연구센터 소관 2007년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획을 소장인 제가 일괄 보고드림이 마땅하나 위원장님과 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 담당 팀장들로 하여금 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다.
    위원장님과 위원님들의 가정에 건강과 행운이 항상 가득하시기를 기원하면서 이번 업무보고가 저로서는 마지막 보고가 되는 것 같아서 위원님 여러분께 이 자리를 빌어서 그동안 성원해 주시고 이끌어주심에 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다.
    우리 농업과 농촌이 더욱 더 발전할 수 있도록 농업기술연구센터를 적극적으로 도와주시고 채찍질하여 주시기를 빕니다.
    비록 소장직을 떠나더라도 우리시 농업·농촌 발전에 도움이 된다면 한 알의 밀알이 되도록 음지에서나마 열심히 지켜보고 또 노력하겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 김병옥   소장님 수고 많으셨습니다.
    그러면 팀별로 보고를 듣도록 하겠습니다.
    농촌지원팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
    팀장님 나오셔서 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

○농촌지원팀장 박내현   농촌지원팀장 박내현입니다.
    보고에 앞서 파트장을 소개해 드리겠습니다.
    지원육성 진선섭 파트장입니다.

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    (참조)

[부록] 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술연구센터(농촌지원팀)

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    이상으로 농촌지원팀 보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김용균 위원님 질의하여 주십시오.

○김용균 위원   우리 팀장님 보고 잘 해주시고, 또 오늘 우리 박선재 소장님께서 이번 업무보고가 마지막이 될 수 있을 것 같다고 하는 점에 대해서 마음이 찡한 느낌을 가집니다.
    정말 우리 농업과 농촌발전을 위해서 열심히 일하시고 추진력도 강한 분으로 본 위원은 생각합니다.
    이제까지 노고에 정말 감사를 드리면서 우리 소장님한테 짧게 제가 질문을 한두 가지만 하겠습니다.
    편한 다음으로 답변해 주시기 바랍니다.

○농업기술연구센터소장 박선재   감사합니다.

○김용균 위원   우리 소장님이 마지막 우리 질의에 마지막 답변일지 모르니까 편한 마음으로 답변해 주시기 바랍니다.
    몇 년 공직생활 하셨습니까?

○농업기술연구센터소장 박선재   횟수로는 39년째입니다.

○김용균 위원   예, 오랜 세월 모든 청춘을 바치셨는데 가장 보람이 있었다면 어떤 것을 들을 수 있습니까?

○농업기술연구센터소장 박선재   제가 익산에서 근무한 것이 11년이고, 소장을 한지가 9년이 됐습니다. 그래서 제가 직원들이 적극적으로 활동을 하고 또 지도사업을 현장에서 뛰어줬기 때문에 전국에서 가장 앞서가는 시·군 농업기술센터로 인정을 받았다는데 큰 보람이고요, 그것이 밑거름이 돼서 앞으로도 지속적으로 익산하면 전국에서 제일가는 농업기술센터다, 전라북도 내에서야 당연한 것이고요, 이게 크게 보람을 느끼고 또 한 가지가 있다면 우리나라 농업계 농과계열대학 연구소 농업기술센터 전체를 총망라해서 3대 대상이 있습니다.
    농촌문화대상이라고 해서 한국의 농업분야 노벨상이라고 하는 그 대상을 받았고, 세계일보사에서 주관하는 세계농업기술상을 받았고, 또 한 가지가 농업기반공사에서 하는 대상을 3가지를 받았는데 전국에서 농업기술센터가 3가지를 받은 데는 유일하게 익산으로 제가 알고 있습니다.
    이런 내용들이 다 여기 계신 우리 위원님들의 아낌없는 성원에 의해서 이런 결과가 왔지 않냐 생각이 돼서 다시 한 번 이 자리에서 감사의 말씀을 올립니다.

○김용균 위원   큰 공적을 쌓으시고 마무리하신 것에 대해서 정말노고에 경하를 드리면서 그 업적 중에서 가장 대상을 많이 받으시면서 가장 컸던, 우리 익산 농업이나 농촌발전에 대해서 했다는 사업은 어떤 것을 들 수 있을 것 같아요?

○농업기술연구센터소장 박선재   제가 나름대로 육성해왔던 농업분야 8대 브랜드라고 저희들이 하고 있습니다.
    이런 것들이 제가 떠나면서 마무리를 못 짓고 떠나는게 아쉬움은 있는데 기틀은 됐다고 생각을 하거든요. 예를 든다면 우리 익산 농업소득의 54%를 차지하고 있는 쌀이 전국브랜드에 가지 못하고 현재 지금 중간단계에서 머물러 있는데 이것은 지역간 농협간 경쟁심, 이기심 때문에 이루어지지 못해서 현재 이러는데 아마 일이년 내에 뭔가 대표브랜드로서 정착이 될 걸로 생각을 해보고요, 그 다음에 서동마, 서동마국수, 또 날씬이고구마, 침체됐던 용안찹쌀엿 관계가 지금 기초단계에 있습니다마는 이것도 부각이 될 걸로 저는 생각을 해봅니다.
    방금 말씀드렸던 이런 것들이 전에 없었던 일들이 이루어졌다 라고 생각합니다. 이것이 익산농업인의 소득증대에 직접적으로 육안에 들어오지는 않지만 밑바닥의 역할을 하고 있지 않냐, 이게 앞으로 짧은 기간 내에 정상궤도에만 오른다고 하면 익산도 농업 통합도시로서 명분을 다해갈 것이 아닌가 이렇게 생각을 해봅니다.

○김용균 위원   소장님 수고 많습니다.
    우리 직원들도 앞으로 업무를 해나가면서 귀감이 될 걸로 알고 있습니다. 앞으로 꼭 해야 할 우리 농촌·농업 발전을 위해서 꼭 해야 할 일이라면 어떤 것을 들 수 있겠어요?

○농업기술센터소장 박선재   제가 떠나더라도 그것은 후배직원들에게 당부를 하고 싶습니다마는 익산시화인 국화를 자연노지 상태에다 가꾸어서 연중 전국에서 와서 볼 수 있는 경관농업을 꼭 했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 그 다음에 익산도 평야부라고 하지만 평야부 중에 산간부가 있습니다.
    서북권을 좀 개발을 해서 농촌테마지구로 지정할 필요가 있다고 생각을 해보거든요. 그것은 무르익고 있습니다. 그래서 기초단계는 밟아져서 아마 금년에 용역이 들어갈 걸로 알고 있습니다.
    그것이 완성이 된다면 연말쯤 바로 이 자리에서 보고를 드릴 걸로 알고 있습니다.
    이 두 가지만 되었으면 하는 소망입니다.

○김용균 위원   예, 하여간 우리 소장님 그간 노고에 정말 수고가 많으셨습니다. 우리 시청을 떠나시더라도 항상 건강하시고 좋은 일 있으시고 또 농업기술센터에 많은 자문을 해주셔서 농촌·농업 발전이 이루어졌으면 합니다.
    많은 조언을 부탁드리면서 본 위원도 우리 소장님께서 말씀하신 것이 의정활동에 큰 도움이 될 것 같습니다.
    하여튼 수고가 많으셨습니다.

○농업기술연구센터소장 박선재   감사합니다.

○김용균 위원   위원장님! 이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    임병술 위원님 질의하여 주십시오.

○임병술 위원   저도 소장님께 질문하겠습니다.
    금방 말씀하신 서부권개발 농촌테마지역으로 23페이지 전통마을 함라면, 웅포면, 성당면, 농촌건강장수마을에는 웅포 송천, 용안 신은, 농촌생활환경에는 오산면, 성당면, 망성면 되어 있는데 농촌전통체험관 웅포면 상제2, 삼기면 오룡리, 서부권이 농촌테마지역으로서 특정한 이유가 있습니까?

○농업기술연구센터소장 박선재   제가 생각하기에는 이렇습니다.
    천예의 조건을 갖췄다고 저는 보고 있거든요. 그쪽 지역이 금강을 끼고 있고 또 금강을 따라서 우리 농업 생태계를 유지할 수 있는 여건이 다분히 갖춰있다고 저는 보고 있거든요. 성당 포구에서부터 함라를 거쳐서 웅포에 이르기까지 하나의 예를 든다고 하면 성당에 있는 고란초 자생지 같은 경우는 이제까지 부여로만 생각을 했는데 전국 최대 규모의 고란초가 굴락지를 이루고 있습니다.
    이런 것들이 앞으로 이게 대대적으로 홍보만 된다고 하면 엄청난 사람이 왔다 갈거다, 지난번에 저희들이 일부 홍보는 했습니다마는 그게 홍보가 되다 보니까 도난사건이 생겨서 고란초가 있는 바위채 털어가는 상상 밖의 일도 벌어지고 있었습니다.
    그래서 그 뒤에 홍보를 중단해버리고 완전 보안장치가 된 뒤에 하자고 했습니다마는 이런 것들을 쭉연계를 시켜본다고 하면 어느 농촌지역보다도 충분한 자원을 가지고 있고 거기에 인간이 할 수 있는 가공만 살려 나간다고 하면 충분히 가치가 있다고 저희들이 생각하고, 특히 거기에 골프장이 마무리단계가 있기 때문에 거기에 온 손님을 그런 쪽에 연계시켜서 1박2박, 2박3일간 자고 갈 수 있는, 예를 들어서 익산의 황토가 유명하니까 지금 머드축제가 뻘이잖하요.
    그것 우리는 아무 것도 아니라고 생각합니다. 그런데 더 유명한 황토 그것을 1,000평도 좋고 2,000평도 좋고 수영장처럼 만들어가지고 거기에서 젊은 사람의 정열을 발산할 수 있는 그런 여건을 갖추질 못했거든요. 그러니까 그 사람들이 정열을 몽땅 쏟아버릴 수 그런 황토물놀이장 같은 것을 만들어서 거기에서 젊음을 발산하고 또 그 옆에다 초가집을 짓는다든지 황토집을 짓는다든지 해서 거기서 몸을 풀고 하룻밤 자고 갈 수 있는 이런 여건들을 만들기에는 전국 어디보다도 저는 제주도보다도 더 좋다고 생각합니다.
    그리고 제가 조사해온 것 문헌에 보면 앞으로 농업인구는 줄어들어도 농촌인구는 늘어나는 것이 현재 통계 숫자로 나와 있습니다.
    그러면 결국 농촌으로 도시사람들이 올 수 밖에 없다, 그랬을 때 그 사람들을 어떻게 유치하고 그 사람들을 끌어들이느냐가 지방자치단체에서 해야 될 일이라고 저는 생각을 해보거든요.
    그런 것을 강구를 해본다고 할 때 익산 서북권은 분명히 앞으로 비전 있는 지역이라고 저는 생각을 해봅니다.

○임병술 위원   하여튼 그런 자긍심을 가지고 소신 있게 일해주신 점에 대해서 경의를 표합니다.
    그런데 전통, 역사 하면 남부권도 미륵탑을 중심으로 한 역사관이 충분히 발전할 수 있고, 거기와 연계해서 농촌테마지역으로서 구상을 할 수 있으리라고 생각하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○농업기술연구센터소장 박선재   지금 역사적인 것은 별도로 문화관광팀에서 구상을 해서 연차 계획해서 추진하는 것으로 제가 알고 있습니다.
    거기 관련된 것은 그 나름대로 또 의미가 있는 걸로 생각을 해봅니다.

○임병술 위원   지금 기술센터에서 하는 일들이 기술개발 및 친환경 등 여러 가지 문제를 하고 있는데 민원인들에 의하면 편파적으로 지역을 너무나 한쪽으로 편입을 하고 있다는 얘기도 하고 있습니다.
    쌀 문제도 함열RPC 중심으로 한 사업들을 많이 추진하고 있고, 기타 여러 문제들을 민원인들이 얘기하고 있는데 그 사업이 어느 정도 성과를 이루게 되면 다른 주민들에게도 영향을 줄 수 있게끔, 반영할 수 있게끔, 교육이 될 수 있게끔, 확대를 시켜야 하는데 몇몇 사람들에게만 계속 주어지는 그런 형태로 되고 어느 지역으로만 되는 그런 사업들이 이루어진다고 많이들 하고 있습니다.
    앞으로 방향은 어떤 생각을 가지고 계십니까?

○농업기술센터소장 박선재   지금 읍·면 농촌동지역에 고루 이렇게 사업이 들어가야 되는 것은 저도 긍정적으로 생각을 하고 있습니다.
    그런데 저희들이 사업을 추진하다 보니까 거기에 중앙에서부터 국비지원 사업이 있는 것 같은 경우는 지시조건이 있어서 거기에 맞춤으로 추진을 하다 보니까 편중되는 것이 아닌게 아니라 있는 지역도 있습니다.
    이런 것들은 앞으로 읍·면 농촌지역을 하나의 대비표로 만들어서 그에 상응할 수 있도록 그런 방향으로 추진해 나가도록 그렇게 저희들이 현재 복안을 갖고 있습니다.
    앞으로 그렇게 개선해 나갈 겁니다.

○임병술 위원   앞으로도 농업발전을 위해서 나가시더라도 열심히 해주시기 간곡히 바라겠습니다.
    익산농업이 침체가 되어 있고 자원은 풍부한데도 불구하고 아직 미비한 점이 많이 있습니다.
    특히 새로 구상되는 농업팀들이 지금 태동하고 있으니까 같이 협력해서 도와주셨으면 고맙겠습니다.

○농업기술연구센터소장 박선재   예, 잘 알겠습니다.

○임병술 위원   이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다음 박종규 위원님 질의하여 주십시오,

○박종규 위원   박종규 위원입니다.
    우리 박선재 소장님 그간 열정적으로 우리 익산시 농업발전을 위하여 수고 많이 하셨고, 또 많은 업적을 남겨주신 노고에 감사를 드리면서 우리 소장님 앞날에 큰 영광이 항상 가득하기를 기원 드리겠습니다.
    17쪽 경쟁력향상 농업인교육에 대해서 질의를 하겠습니다.
    금년도 새해영농교육 봄철교육이 예년에 비해서 교육대상자가 많이 줄어들었고 아울러 기자재가 많이 줄어들었는데 거기에 대한 이유가 뭡니까?

○농촌지원팀장 박내현   교육인원이 줄은 데에 대해서 저도 안타깝게 생각을 합니다.
    금년도 교육인원이 줄게 된 근본적인 이유는 그간 국비 지원사업으로 추진을 해온 사업인데 국비지원이 작년에 비해서 한 반절로 줄다 보니까 거기에 맞춰서 인원편성을 한 것이 인원이 줄었습니다.
    그래서 금년도에 수요조사를 정확히 해서 내년도에는 많은 인원이 참여를 해서 교육을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○박종규 위원   예년에 비해서 특히 식량작물반 18개소 교육 중에서 17개소가 식량작물반으로 대부분 차지하고 있는 있는데 이 새해영농교육에 참여하는 분들이 예년에는 참여하고 싶어하는 농가들은 다 참여할 수 있었는데 이렇게 교육이 줄다보니까 1개 마을에 한 3명, 4명, 교육받으라고 선정하기도 어렵습니다.
    그래서 농민들의 불만이 상당히 많은데 특히 교육이 제일 중요하지 않습니까? 아시다시피 지금 우리 농촌에 획기적으로 변화를 가져오고 또 어려움을 당하고 있는 이런 시대이기 때문에 특히 농협이 친환경으로 간다든가 또 여러 가지 고품질쌀을 생산하기 위해서는 좀 변화를 많이 가져와야 되겠습니다.
    이런 것은 교육이 꼭 필요로 하기 때문에 내년도는 예산을 많이 시비라도 예산을 확보해서 농가가 참여하고 싶은 사람은 다 참여할 수 있게끔 적극적으로 해주시고, 교육내용이라든가 이런 것도 여론을 수렴을 해서 농가에서 필요로 하는 그런 교육들이 이루어질 수 있도록 해주시고 달력식교재도 2,050부를 했다고 하는데 이게 어느 집은 가고, 어느 집은 안 가고, 이게 형평성에도 안 맞잖습니까?
    이것은 참 꼭 필요한 달력입니다. 농가에서는.
    왜 그런고니 저도 농사를 한 30년 이상 짓지만 1년에 한 번 짓기 때문에 매년 새롭습니다. 또 재배방법도 여러 가지 변화를 가져오고 이러기 때문에 이런 사항들은 우리 집행부에서 농가에 되도록이면 한 부씩은 비용을 줄여서라도 12장으로 만들 것을 6장으로 줄인다든가 해서라도 전 농가가 좀 수혜의 혜택을 받을 수 있도록 추진했으면 바랍니다.

○농촌지원팀장 박내현   위원님의 뜻에 따라서 최선을 다하겠습니다.
    아주 저희한테는 큰 힘이 되겠습니다.

○박종규 위원   꼭 그렇게 하시고 저희들도 적극 집행부에 건의를 하겠습니다.
    아울러 농촌테마마을 새로운 이런 농촌관광이라든가 소득증대, 농촌을 유익하기 위해서 새로운 사업들이 많이 전개가 되고 있습니다.
    또 농촌건강 장수마을이라든가 오래전부터 우리가 추진하고 있는 농촌생활개선에 있어서 농업인건강교실이 되겠습니다.
    이것은 국비, 시비로 해서 매년 추진되고 있는데 금년도 사업이 중단된다는 그런 아쉬움이 있는데 저도 저희 4개 마을을 중심으로 해서 건강교실 추진하고 있는데, 그래서 군산시라든가 타시군 관내도 제가 한 번 방문을 해봤습니다.
    아주 좋은 시설임에도 불구하고 문제는 어디가 있는고니 우리가 지원만 했지 사후관리를 안하고 있습니다. 그렇죠?

○농촌지원팀장 박내현   사후관리도 하고 있습니다마는 좀 어려움이 있습니다.

○박종규 위원   그런데 사후관리라는 것은 우리가 운영하는데 어려움이 있고 운영이 잘 안 될 때는 거기에 잘 운영이 되게끔 지도·감독하고 지원해야 할 것은 지원해줘야 하는데, 가서 잘 하게끔만 하는데 문제는 뭔고니 운영하는데 경비가 많이 소요가 돼요.
    지금 찜질방이라든가 건강교실, 각 운동장비를 움직이려면 최소한도 월 전기료만 하더라도 찜찔방을 1주일에 2번 매일 가동을 해야 되겠습니다마는 2번 하더라도 최소한도 30만원 이상 전기료가 드니까 이 부담 때문에 참 어려움을 많이 겪고 있고 어느 곳은 사장되어 있는 곳도 있습니다.
    그래서 사후관리를 하신다고 했으니까 아울러 병행해서 예산지원도 해야 되지 않겠느냐, 본 위원은 이렇게 생각하는데 우리 팀장님의 견해는 어떠신가요?

○농촌지원팀장 박내현   위원님의 좋으신 생각에 저희도 적극적으로 동감을 하고요, 사후관리 문제에서 한 가지만 말씀드리고 싶은 것이 저희가 이용하시는 분들, 예를 들어서 성당 같은데 보면 60세 이하는 1만원을 받고 60세 이상은 5,000원의 월 이용료를 받고 있는데 실제60세 이후 어르신들한테 5,000원도 상당히 큰돈입니다. 시골에서는. 그래서 저희도 참 돈을 받으면서도 안타깝게 생각하고 있습니다.
    그래서 저희가 내년부터는 시비라도 일부 보조를 할 수 있도록 예산편성을 해서 최대한 저희가 많은 돈을 투자해서 시설을 한 이용물들이 잘 관리되고 이용될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○박종규 위원   그런데 지금 5,000원, 1만원씩 받는 것도 전기료가 계속 인상되고 있어서 그것도 어렵습니다.
    그러다 보니까 개인한테 다시 또 회비를 올리기도 어려운 상태기 때문에 난감하게 생각하고 있습니다.
    그래서 우리 팀장님이 이것은 적극적으로 경로당도 많이 지원하고 있는데 그 이상의 효과가 있기 때문에 여기에도 일부는 운영비를 보조해줘야 한다고 본 위원은 이렇게 생각이 되기 때문에 내년도는 차질 없이 예산확보도 해주시고, 이런 정말 많은 예산을 들여서 고가의 예산을 들여서 시설한 이런 시설이 잘 활용될 수 있도록 적극적으로 협력해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 계십니까?

    질의하실 위원님 안 계십니까?
    질의가 없으므로 농촌지원팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
    팀장님 수고하셨습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 김병옥   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
    이어서 친환경기술팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
    팀장님 나오셔서 보고해 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   친환경기술팀장 박복두입니다.
    보고에 앞서 친환경기술팀 파트장을 소개하겠습니다.
    식량작물 심정홍 파트장입니다.
    원예특화 김유열 파트장입니다.

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    (참조)

[부록] 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술연구센터(친환경기술팀)

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    이상으로 친환경기술팀 업무보고를 마치겠습니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김용균 위원님 질의하여 주십시오.

○김용균 위원   팀장님 설명하느라 수고 많이 하셨습니다.
    익산의 쌀이 정말 많이 생산되고 있는 있는데 아까 소장님께서도 말씀한대로 전국적인 브랜드화를 만들지 못했다, 이것이 가장 아쉬움이라고 말씀을 하셨는데 팀장님께서는 어떻게 우리 전국적인 브랜드화 쌀을 만들 수 있는 대책을 연구해 보셨나요?

○농업기술연구센터소장 박선재   전국브랜드화가 되지 않고 있어서 저도 책임을 통감합니다.
    저는 전국 우수브랜드로 되려면 세 가지로 생각을 하고 있습니다.
    첫째, 품질이 가장 우수해야 되겠고, 두 번째는 지금 23개 정도 브랜드가 있습니다마는 그것을 과감하게 1개 내지 2개로 대표브랜드를 선정을 해야 되겠습니다.
    그것은 새로 발족되는 농정기단이나 또는 시 차원에서 대표브랜드를 선정해야 되겠고, 마지막 세 번째로는 홍보활동을 예산을 많이 지원 받아서 홍보가 대대적으로 이루어져야 되겠습니다.
    저희들이 지금 하반기에 추진할 홍보로서 소개를 드린다면 하이트소주하고 호산춘에 익산쌀 대표브랜드를 표기해서 홍보할 수 있도록 지금 하이트 소주공장 방문을 했고, 호산춘도 방문해서 하반기에 9월에서 10월 사이에는 대대적으로 홍보가 될 걸로 생각하고 있습니다.

○김용균 위원   첫째는 쌀 품질이거든요.

○친환경기술팀장 박복두   예.

○김용균 위원   밥맛이 좋으면 찾게 되어 있어요. 품질을 높이는데는 어떻게 연구개발이 되고 있습니까?

○친환경기술팀장 박복두   금년도 저희가 센터에서 2억원의 예산을 확보해서 품질관리실 설치를 하반기에 할 계획입니다.
    거기에서 계속적으로 샘플을 채취해서 품질을 높여나갈 수 있도록 하겠습니다.

○김용균 위원   품질을 첫째로 높여주셔야 하고, 아까 스물서너개 되는 브랜드를 한두 개로 맞춰야 한다는데 저희가 알기도 순수미나 보석쌀이나 옛날에 나왔던 용의 눈물, 이렇게 몇 가지만 알지 나머지는 우리 익산분들도 잘 몰라요.
    훌륭한 품질쌀을 생산해서 꼭 익산브랜드를 찾을 수 있도록 노력해 주시기 바라고, 아까 같이 홍보활동은 저희가 홍보비를 통해서 지금 서울 대도시 지하도로나 KTX역사, 이번에도 KTX열차, 이런데 홍보할 수 있도록 우리가 많은 예산을 주고 있습니다.
    그런 점을 참조해서 좋은쌀의 브랜드를 만들 수 있도록 해주시고 소장님 노하우를 듣고 싶어서 그런데 어떻습니까?
    우리 브랜드를 전국 브랜드로 만들 수 있는 것을 개발해야 하려면 어떻게 해야 한다고 소신이 계시면 말씀해 주시죠.

○농업기술센터소장 박선재   방금 우리 팀장이 보고를 드렸습니다마는 그 세 가지 조건을 단시일 내에 충족시키는 것이 현안이라고 저는 보고 있거든요.
    지금 하이트 같은 경우는 전국적인 라인이 있어서 거기에 익산쌀을 할 수 있도록 병에다가 그것 전부 협의가 완료가 된 상태거든요. 그렇게 되면 전국적으로 알려질걸로 생각을 하고, 저희들이 하반기에 2억원을 들여서 품질관리실을 만든다고 했는데 그것 되면 아마 일일히 체크가 될 겁니다. 그래서 품질에 미달되는 것은 아예 출하가 안 되도록 이런 장치를 만들어나가면 되지 않겠냐, 이런 생각이 들거든요.

○김용균 위원   홍보를 열심히 하시고 또 좋은 품질쌀을 생산해서 정말 익산은 논이 많은, 전국에서도 몇 번째 안 가잖습니까?
    꼭 익산 하면 익산쌀이든지, 순수미든지 해서 전국브랜드가 되는 쌀을 생산해 주시기 바래요.

○친환경기술팀장 박복두   최선을 다하겠습니다.

○김용균 위원   한 가지만 더 묻겠습니다.
    아까 말씀한 46쪽에 익산 천만송이 국화축제 말씀하셨는데 저희가 항상 축제는 1회성 축제가 아니고, 그래서 굴락지, 국화단지를 만들어서 국화밭에 가서 우리가 축제를 할 수 있는 것을 만들어달라고 여러 번 우리가 주문을 했었거든요.
    우리 팀장님께서는 많이 생각도 계시겠지만 이 문제는 제가 보기에는 우리 소장님께서 아주 정통인 것 같아요. 많은 연구를 하셨으니까 우리 국화축제를 정말 국화밭에 가서 굴락지에 가서 할 수 있는 전국 유일한 대국화축제로 만들 수 있는 복안을 우리 소장님께서 한 번 말씀해 주시고, 지난번 봄에 우리 추경 때도 말씀을 드렸습니다마는 보석박물관주변에서 축제를 하겠다고 말씀도 하셨거든요.
    한 번 앞으로 축제는 어떤 방향으로 나가야 할 것인지 소장님께서 말씀을 해주세요.

○농업기술연구센터소장 박선재   앞서도 보고를 드렸습니다마는 국화는 어떤 경우라도 지금까지 해왔던 그런 방법은 개선이 되어야 된다고 생각을 하거든요.
    그래서 현장에서 생생한 국화를 볼 수 있도록 그런 장소를 저희가 연초에 보고드린 대로 그렇게 추진을 하고 하기 위해서 부단히 노력을 했는데 시민의 여론 때문에 부득이하게 금년도만큼은 할 수가 없었다는 것을 다시 한 번 양해말씀을 드리고요, 그때 생각을 했던 보석박물관 주변이라든지 지금 현재 주민 스스로 하고 있는 함라에 가면 한 이천 여 평을 자생적으로 하는 데가 있습니다. 그런 데라든지 또 웅포관광지를 중심으로 한 지역선정을 한다 든지 이렇게 해서 연중 봄에는 유채꽃 자우령, 가을에는 국화 해서 벌·나비가 자연적으로 찾아드는 이런 것을 분명하게 이루어낼 걸로 생각을 하고 있습니다.
    여기 계신 우리 직원들이 분명하게 그런 내용들이 소상하게 밝혀져서 바로 위원님들 앞에 언젠가는 보고를 드릴 걸로 생각을 하고 그렇게 되기를 진심으로 기원을 합니다.

○김용균 위원   저희 위원들도 많은 축제에 대해서 사실 고심하고 저번에 저희가 함평 자연생태원이나 우리가 남제주의 농업생태원을 다녀와서 제가 여러 차례 질문이나 질의를 통해서 얘기를 한 적이 있습니다.
    정말 우리가 사계절을 찾을 수 있는 우리 자연생태원을 한 번 만들었으면 하는 것이 이게 본 위원의 생각이거든요. 그래서 1회성이 아닌 앞으로 우리가 후세에 물려줄 수 있는 자연생태원, 아까 우리 소장님이 말씀하신 봄에는 유치, 자우령, 또 청보리, 그런 굴락지같이, 그리고 장미단지, 국화단지로 연계돼서 우리가 항상 사계절을 볼 수 있는 그런 생태원을 만들어서 그 현장에서 직접 우리가 국화축제나 우리 모든 행사를 할 수 있도록 만들어야만이 앞으로 더 전국적인 규모의 행사가 될 수 있다고 생각하는데 그 점은 소장님 동의하시고 맞습니까?

○농업기술센터소장 박선재   전적으로 동감하고요, 꼭 그런 쪽으로 되도록 측면에서 적극적으로 나서서 지원하도록 하겠습니다.

○김용균 위원   하여간 소장님 감사합니다.
    그리고 팀장님께서도 앞으로 이런 점을 단기적으로는 안 됩니다. 장기개발 하셔서 아까 말씀한 우리 함라든, 웅포든, 아니면 보석박물관 주변이든, 그 지역을 첫 번에는 1만평, 2만평, 조금씩 불려가면서 우리가 장기계획을 세워야 할 걸로 알고 있는데 팀장님 그런 의지가 계십니까?

○친환경기술팀장 박복두   앞으로 중·장기계획을 수립해서 그런 방향으로 나가야 될 걸로 생각을 하고 있습니다.
    열심히 노력을 하겠습니다.

○김용균 위원   열심히 해서 우리가 정말 익산의 자연생태원을 꼭 만들어줄 수 있도록 노력해 주시기 바라요.

○농업기술연구센터소장 박선재   예, 알겠습니다.

○김용균 위원   위원장님 이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다음 임병술 위원님 질의하여 주십시오.

○임병술 위원   익산쌀 소득을 위해서 수고하시는 친환경기술팀에게 감사를 드립니다.
    올해 모키다리병이 발생했는데 거기에 대해서 알고 계십니까?

○친환경기술팀장 박복두   일부 보급종에서도 발생이 된 사례를 많이 봐왔고, 종자관리소에 연계해서 대처토록 추진한 바가 있습니다.
    종자소독을 철저히 한 농가는 발생이 되지 않았습니다.

○임병술 위원   그러면 종자소독을 철저히 한 농가가 있고, 안 한 농가가 있는데 철저히 다른 데에서는 이것이 SBS나 YTN방송에서 많이 나왔는데 익산시 기술센터에서는 거기에 대한 교육이나 현황을 우리 농민들한테 알렸습니까?

○친환경기술팀장 박복두   교육은 연초에 항상 실시하는 영농교육을 통해서 실시를 했고 저희 순수미단지나 또는 탑라이스단지 순회교육을 통해서 실시한바 있습니다.
    종자소독이 지금 정부보급종은 종자가 소독이 되는 걸로 알고 있어서 일부 농가는 살충제만 하다 보니까 두 번째 소독을 철저히 한 육묘장에서는 절대 발생이 되지 않고 있습니다.
    그래서 종자소독만 2번 정도 하시면...

○임병술 위원   어떻게 2번 한다는 얘깁니까?

○친환경기술팀장 박복두   그러니까 정부보급종에서 한 번 해서 나오니까 두 번째 하시면 키다리병은 막을 수 있다고 봅니다.

○임병술 위원   혹시 친환경농사를 짓는 분들은 어떤 소독을 해야 합니까?

○친환경기술팀장 박복두   그 관계는 아직 생각을 못 해봤습니다.

○임병술 위원   교육을 하셨다는 친환경팀에서 팀장님이 그걸 모르신다면 좀 이상하잖습니까?
    다른 지자체에서는 금방 쉬운 시간 제가 찾아봤습니다. 영주시 농업기술센터에서는 금년에 2,000만원의 시비를 확보해서 교육용 리후렛을 4,000부를 제작해서 배포했고 또 다른 데가 많이 있습니다.
    ‘친환경농업 소독방법에는 소독약재를 사용할 수 없으므로 냉수온통소독법을 실시하여 볍씨를 15도씨에서 20도씨로 냉수에 4시간 내지 24시간 담궜다가 52도에서 58도 온탕에 5분 내지 10분 동안 담근 후 냉수로 옮길 것을 당부했다’ 이런 것들이 지금 신문에 나와 있고 방송에 나와 있습니다.
    그런데 친환경소독 방법을 교육하셨습니까?

○친환경기술팀장 박복두   제가 맡은지 업무가 얼마 안 돼서 그 현황을 잘...

○임병술 위원   지금 이 뉴스는 5월 28일자 울산광역시 네이버뉴스고, 또 5월 28일자 SBS, YTN뉴스 똑같습니다.
    5월 28일자가 똑같은데 지금 울산광역 농업기술센터에서도 키다리병 발생에 적극적인 홍보에 나섰다고 나와 있고, 여러 기술센터에서는 키다리병에 대해서 엄청나게 노력을 해왔고, 다음 계획도 세우고 있습니다. 그러면 앞으로 대책은 어떻습니까?

○친환경기술팀장 박복두   저희 센터에서도 키다리병에 대한 예방대책이나 소독요령을 리후렛으로 제작해서 배부를 한 결과가 있습니다.
    그런데 제가 미처 생각을 못했는데요...

○임병술 위원   요새는 농협에서 볍씨를 준비해서 농가에 보급하고 있습니다. 보급종이 없기 때문에. 특히 신동진벼 같은 경우는 그렇게 많이 했습니다.
    그런데 농협에 있는 직원들이 키다리병에 대해서 전혀 아는 바가 없습니다. 교육받은 바가 있습니다.
    그래서 농협에서 키다리병 걸린 것에 대해서 볍씨를 공급을 잘못했다고 해서 다 그것을 배상해 줬습니다. 키다리병인데. 물론 농민들이 키다리병 소독을 잘못 했기 때문에 병이 생겼는데 농협에서 그 병이 생긴 것에 대해서 책임을 졌다는 얘깁니다.
    나중에야 키다리병에 무엇인지 알고 농협에서 농민한테 항의도 하고, 이것은 배상할 문제가 아니라고 얘기도 나오고 했습니다.
    이렇게 익산시 기술센터에서는 전혀 이 점에 대해서 염려한 바가 없는 걸로 알고 있습니다.
    그런데 이것이 전년도에는 경기도를 비롯해서 경남지방에도 전부 전국적으로 발생한 병으로 신문지상에 나와 있습니다.
    그리고 다른 시·군에서는 내년도 사업에 마을별 고온침종 볍씨소독기 100대를 지원하기 위해서 준비 를 하고 있습니다.
    이렇게 준비를 하고 있는데 익산시에서는 앞으로 대책이 전혀 없다는 것에 대해서 실망을 금하지 않을 수 없습니다.
    고민을 해주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   예, 알겠습니다.

○임병술 위원   다른 한 가지 또 질문하겠습니다.
    대전일보 2005년 3월 29일날 친환경미생물 배양시설 준공 청원군에서 했습니다. 익산시에서는 미생물 배양을 해서 친환경으로 한 농법을 연구 중에 있습니까? 어떻게 진행하고 있습니까?

○친환경기술팀장 박복두   지금 친환경농법이 저희들 시범사업으로는 우렁이농법을 주도적으로 추진하고 있습니다. 미생물농법은 저희가 아직 농가차원에서 하고 있고, 저희가 연구검토를 분석하고 있습니다.

○임병술 위원   지금 토양에는 수십년 동안 비료를 써와가지고 영향분이 축적되어 있지만 그것을 활용할 미생물이 없어서 지금도 일시적으로 비료를 계속 주고 있습니다.
    물론 친환경으로 우렁이농법을 사용해서 잡초를 제거하고 있고, 또 제초제를 안 쓰기 위해서 노력을 많이 하고 있습니다마는 전체적으로 고품질쌀을 만들기 위해서는 앞으로 여러 시군에서 준비 중인 미생물을 이용한 독립영양농법을 사용할 것으로 예상하는데 그 점에 대해서 어떻게 알아보신바 없습니까?

○친환경기술팀장 박복두   저희도 지금 친환경길잡이라는 친환경농법에 대한 지침서가 배부가 되었습니다.
    그래서 거기에 따른 각종 친환경농법을 연구·분석해서 농가에게 파급이 될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

○임병술 위원   그냥 농사를 비료 주고, 영양제 주고, 그렇게 해서 키우는 고품질쌀이 아니라 땅을 살려가지고 만드는 그런 쌀을 만들 수 있도록 익산시에서도 고민을 해주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   예, 알겠습니다.

○임병술 위원   옆 논산 다른 시군에서 청원군은 이미 이런 것들을 배양하고 있고 이것이 돈이 많이 들지 않습니다.
    청원군에서 한 예로 보면 군비 8,000만원을 들여서 1억2,000만원짜리 400여㎡의 배양시설을 만들었습니다.
    이렇게 함으로서 전체 농가의 10분의 1정도 가격으로 친환경농법을 시도하고 있습니다. 화학비료를 전혀 쓰지 않고 미생물만을 활용해서 친환경을 할 수 있는 생산단지를 만들고 있습니다.
    우리 익산시 기술센터에서도 집중적으로 고민을 해주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님 계십니까?
    박종규 위원님 질의하여 주십시오.

○박종규 위원   박종규 위원입니다.
    수고 많으십니다.
    한 가지만 질의하겠습니다.
    41쪽 논 이용 보리대체 소득작물 재배에 대해서 질의하겠습니다.
    앞으로 보리쌀 보리소비가 줄어들고 재고가 늘어남에 의해서 정부가 그간 수매했던 보리수매를 매년 5%씩 가격도 하락을 하고, 앞으로 5년 후면 수매가 없어집니다. 그러면 보리재배가 거의 전무할 걸로 사료가 됩니다. 아시죠?

○친환경기술팀장 박복두   예, 알고 있습니다.

○박종규 위원   지금 보리재배로 인해서 오산면 같은 데는 한때는 농가소득을 약 30억까지도 올릴 때가 있었습니다.
    이 보리재배로 인해서 수도작 재배농가는 그 소득으로 인해서 대부분 남의 논을 대리경작하는 사람들 경작료를 전부 주고 해서 농가소득에 큰 보탬이 됐습니다마는 이제 보리수매가 없어짐에 따라서 보리에 대한 소득이 줄어들은 거기에 대한 대체작목 내지 대체소득개발을 해야 되지 않겠느냐, 그래서 센터에서 혹시 계획된 사항이 있는가 해서 질의하겠습니다.

○친환경기술팀장 박복두   지금 보리 금년도 수매계획이 전체 생산량의 55%가 되고 있고, 나머지 45%는 시중판매 및 자가 소비로 계획되어 있습니다.
    더군다나 2012년도에는 수매제도가 폐지가 되기 때문에 거기에 대한 대체계획으로 지금 시범사업을 통하고 있고 청해보리 재배시범이나 우리밀 이런 것도 추진을 하겠습니다마는 지금 한 가지 작목개발로서는 귀리라고 있습니다. 그 귀리가 오산면에서 일부 3년차 시험재배를 했습니다마는 귀리소득이 보리보다도 약 2배 정도가 소득이 되어 있고, 또한 이양이나 모든 기상조건이 맞는 작목으로 시험성적이 나와 있습니다.
    그래서 내년도에는 보리대체로 귀리작목을 시범적으로 한 번 추진할 계획으로 있습니다.

○박종규 위원   대부분 그런 작목들이 많은 농가가 재배했을 때도 수요에 너무 폭주돼서 가격이 하락돼서 앞으로 재배를 계속적으로 농가별로 늘려서 많은 양을 재배하더라도 괜찮습니까?

○친환경기술팀장 박복두   계약재배를 통해서 나가기 때문에 괜찮습니다.

○박종규 위원   대부분 계약재배는 한정이 되어 있기 때문에 오산에서도 우리밀 재배는 지금 50㏊를 벗어나지 못하고 있거든요. 왜 그런고니 수요도 적고 그래서 그 재배한 농가들만 하지 이제 보리를 그만두고 밀을 재배할 수는 없단 말이에요. 그 농가 외에는.
    그래서 보리를 재배했던 농가가 대체소득을 할 수 있는 그런 작목을 개발을 해야 되지 않겠느냐, 아울러 우리 지금 흰찹쌀보리를 지금 많이 하고 있습니다.
    특히 작년부터 우리시에서 포장지를 지원해줘서 작년도는 500만원을 지원해줘서 포장지가 적었습니다. 거기에 대한 디자인비용이라든가 생산비가 또 더 코스트가 많이 들어서 우리 농가에 충분하게 지원하지 못했는데 작년도 그렇게 지원해줬고 이러기 때문에 그로 인해서 지금 찹쌀보리가, 원래 찹쌀보리가 다이어트식품 웰빙식품으로서 많이 각광을 받고 있습니다마는 특히 고품질쌀, 그런 농산물생산도 중요하지만 포장지가 정말 우리가 판매하는데 아주 절대적인 영향을 끼치더라고요. 그 이유는 금년도 찹쌀보리 그렇게 많이 재배했어도 서울 같은데 타지로 유출되는 것이 엄청나게 있습니다.
    그래서 각 정미소별로 택배로 해서 농가소득에 많은 도움이 되고 있고, 익산시 홍보에는 정말 알아줍니다.
    그래서 단지 우리 찹쌀보리로 끝나지 말고 우리가 흑미라든가 전략적으로 키울 수 있는 그런 농산물, 이것을 포장지개발을 정말 신경써서 하면 익산시의 농산물에 대한 그런 홍보도 클 뿐만 아니라 농가소득, 또 브랜드에 절대적인 영향이 있다, 그래서 시가 적극적으로 개입해줘야 되겠다, 지금 쌀브랜드화 이런 것도 익산시가 각 업자나 농협이 난립되어 있어가지고 안 됩니다.
    그래서 이런 사항들도 시가 전체적으로 컨트롤을 해주십시오.

○친환경기술팀장 박복두   앞으로 포장지 개발하는데 좀 더 관심을 갖고 추진토록 하겠습니다.

○박종규 위원   포장지 개발하는데 적극적으로 관심을 가져주시고 노력해주실 것을 부탁드립니다.
    이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    오영복 위원님 질의하여 주십시오.

○오영복 위원   오영복 위원입니다.
    우리 익산쌀이 브랜드 단일화가 되지 않는다고 말씀을 하셨는데 지금 우리 익산순수미가 지금 생겨난지가 얼마나 되죠?

○친환경기술팀장 박복두   2002년도에 육성을 했습니다.

○오영복 위원   그런데 순수미가 계속해서 순수미로 머무르고 있죠?

○친환경기술팀장 박복두   예.

○오영복 위원   이 순수미 이름을 좀 더 산뜻하고 마음에 확 닿을 수 있는 브랜드로 바꿔볼 생각은 없습니까?

○친환경기술팀장 박복두   브랜드가 한 번 육성이 되면 장기적으로 10년 정도 내다보고 육성을 합니다마는 이 브랜드를 선정하기 까지는 서울서 설문조사도 했고, 또 공모도 해서 선정이 됐기 때문에 앞으로 대표브랜드로 선정이 돼서 강력하게 추진이 되어야 할 걸로 생각됩니다.

○오영복 위원   그렇게 되면 좋은데 지금 이 말 자체가 어휘가 그래서 그런지 어떤지 모르지만 이게 확 와닿지 않는단 말이죠. 순수미라는 말이 너무 그냥 잔잔한 그런 느낌이 있어서, 예를 들어서 냉장고를 선전할 때 싱싱고로 선전을 한다든지 어떻게 냉장고가 정말 냉장고답게 우리 익산쌀이 정말 좋은 익산쌀로 그 말을 딱 들으면 정말 좋은쌀이야 라고 느낄 수 있도록 해줘야 하는데 순수미는 어딘지 모르게 이미지가 약해가지고, 그래서 요즘 저는 업무보고를 받고 시장에 나가서 보면 좀 확 튀는 말이 있어요.
    최고쌀이라고 하는 “탑라이스” 참 어딘가 모르게 힘이 있어보이고 느낌이 확 닿더라고요. 그래서 지금 재배면적은 80㏊정도의 작은 면적이고 시범포로만 하고 있고, 지난번 작년부터 이 경지면적을 확대할 수 없느냐 라고 하는 얘기를 계속 해왔는데 이러한 브랜드를 좀 한 단계 업그레이드 시킬 수 있는 그런 생각을 가지고 앞으로 브랜드 단일화에 적극적으로 활용을 하셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

○친환경기술팀장 박복두   예.

○오영복 위원   팀장님 생각은 어떠신지 모르겠어요.

○친환경기술팀장 박복두   지금 탑라이스는 집중적으로 생육 초기부터 수확할 때까지 또는 RPC 갈 때까지 관리를 하고 있습니다. 그리고 현재 3년차 국비사업으로 금년도가 마지막 해가 되겠습니다.
    내년도에는 시비로 추진을 해야 될 사업이기 때문에 단지면적을 한 번 조정해서 확대할 수 있도록 검토 추진하겠습니다.

○오영복 위원   탑라이스라고 하는 브랜드가 우리 익산쌀의 브랜드 단일화에 좀 역할을 하는 그런 쪽으로 계획을 세워주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   예, 알겠습니다.

○오영복 위원   그리고 45쪽에 칼라종구하고 국화 종묘생산시설 그랬는데 여기에서 생산되는 칼라하고 국화가 비율이 어느 정도 됩니까? 양의 비율이.

○친환경기술팀장 박복두   칼라는 지금 왕궁하고 팔봉에서 2,700평을 금년에 재배를 하고 있고, 국화는 육묘장을 지원하는 150평을 지원하는 사업입니다.

○오영복 위원   지금 우리 익산시가 천만송이 국화축제를 비롯해서 국화종묘를 많이 생산하는데 이 생산이 칼라종구도 많이 있어야 되겠습니다마는 우리 익산의 시화인 국화가 좀 더 많이 생산될 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들어요.
    왜냐하면 지금 우리가 천만송이 국화축제를 하기 위해서 십만점을 목표로 하고 있죠?

○친환경기술팀장 박복두   예.

○오영복 위원   여기에도 국화종묘 생산하는 이 생산량이 여기에도 좀 많이 기여를 하고 있습니까?

○친환경기술팀장 박복두   지금 추경에 확정이 되어야 정식으로 계약까지 맺어집니다마는 현재 재배되고 있는 농가가 8농가에 8만점을 재배를 하고 있습니다.
    그래서 그 물량을 확보한 상태로 있습니다.

○오영복 위원   그렇게 이용되어질 수 있도록 해주시고요, 앞으로 그동안에도 국화축제가 끝난 다음에 어떻게 처리했으며, 지금 10만점 정도 되는 이 막대한 양을 국화축제가 끝난 다음에는 어떻게 처리하고 있습니까?
    10만점은 어떻게 처리할 계획이고, 지난번에는 어떻게 처리를 하셨는지 그것 좀 구분해서 말씀을 해주세요.

○친환경기술팀장 박복두   지난번 축제시에는 제가 그 업무를 보지 않았기 때문에 자세히는...

○오영복 위원   그 부분은 우리 소장님 알고 계시면 말씀해 주실 수 있어요?

○농업기술센터소장 박선재   예, 지금 작년까지는 거기에 전시했던 것 국화가 한 칠팔십퍼센트가 전부 다 다시 보기는 어려운 상태로 시기적으로 기간적으로 그런 문제점이 있었거든요. 그래가지고 학교라든지 공공시설에서 원하는 것을 전부 다 분양을 해줬습니다.
    그리고 좀 볼거리가 될만한 그런 것들은 유관기관에 공급을 해주는 그런 역할을 해왔습니다.

○오영복 위원   그리고 팀장님 10만점에 대한 국화축제가 끝난 다음에 처리계획은 또 어떻습니까?

○친환경기술팀장 박복두   지금 세부적으로는 아직 계획을 수립하지 않고 있습니다마는 추경이 확정되는 대로 세부 추진계획을 세우겠습니다.
    지금 현재 저희들 생각은 일주일간 전시가 되다 보니까 만개한 국화도 있겠고, 이제 상태가 좋은 국화도 있겠습니다. 그래서 그 판단을 해봐서 금년에 현장에서 경매를 해서 나갈 수 있는 방법도 한 번 생각을 하고 있습니다.
    시민들에게 국화 화분 하나에 1,000원 내지 2,000원 이렇게 경매를 통해서 분양하는 방법도 강구를 해보겠습니다.

○오영복 위원   제가 왜 이 질문을 드리냐면요, 아까도 우리 동료위원이 그런 얘기를 했습니다마는 앞으로는 사계절축제를 할 수 있는 그런 관광개발 차원에서 축제를 하는 그런 땅에 심어지는, 그래서 1회성이 아닌 장기적으로 우리가 그 이듬해 또 볼 수 있는 그러한 축제장을 만들었으면 좋겠다, 이런 얘기에 전적으로 동의하신다고 하는 소장님의 말씀도 있었고 그랬는데 제 생각에는 10만점이 일주일동안 쓰여지고 난 다음에 그것이 종근이 되는, 그래서 그게 앞으로 예정지가 어딜지는 우리가 구체적으로 용역을 해서 선택을 하셔야 되겠습니다마는 그런 것들이 지금부터 준비가 돼가지고 장소가 선정되면 그쪽으로 직접 심어질 수 있도록 그렇게 하는 것이 훨씬 더 좋지 않을까 하는 생각이 드는데 팀장님 혹 그런 생각 해보셨어요?

○친환경기술팀장 박복두   저희들도 그런 생각을 해봤습니다.
    그래서 작품국화는 저희들 센터에서 항상 증식을 해오고 있고, 나머지에 대해서는 예정지를 강구를 해서 식재가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○오영복 위원   경매를 통해 시민들에게 분양하는 것도 좋은데 이제 우리가 어떤 특별한 꿈을 가지고 계획하고 있는 것이 있기 때문에 10만점이라고 하는 막대한 양이 정말로 식재가 잘 적재적소에 이루어져서 내년에 다시 이런 10만점을 만들어내기 위한 재투자가 되지 않도록 그렇게 계획을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   알겠습니다.

○오영복 위원   이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    김일영 위원님 질의하여 주십시오.

○김일영 위원   한 가지만 질문 드리겠습니다.
    43쪽에 개간답을 이용한 벼 대체 소득작물 개발로 안정적 농업소득원 창출, 이것을 추진하게 된 목적을 좀 구체적으로 설명을 해주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   개간답의 수량이 떨어지는 추세입니다. 그래서 이 사업이 지금 도비사업입니다마는 저희 익산시에 개간답이 상당히 되기 때문에 이 개간답을 이용을 해서 고추를 심었을 때 소득하고 또 논에 고구마를 심었을 때 소득이 상당히 높은 걸로 나타났습니다.
    그래서 이 작목으로 우선추진을 하겠고 연말에 평가를 통해서 내년도에 더 반영을 하겠습니다.

○김일영 위원   우리 익산시 개간답이 대략 면적이 얼마나 됩니까?

○친환경기술팀장 박복두   350㏊ 정도...

○김일영 위원   제가 가지고 있는 조사로는 1,500㏊ 정도 되거든요.

○친환경기술팀장 박복두   자료가 있습니다마는...

○김일영 위원   우리 익산시 전체 경지면적은 2만1,000㏊ 정도 되고, 개간답은 1,500㏊정도 되거든요.
    그런데 개간답이 농사짓기도 불편하죠. 또 쌀의 미질도 떨어지죠. 개간답이.

○친환경기술팀장 박복두   예.

○김일영 위원   지금 우리나라 식탁 문화가 바뀌어져가지고 옛날보다는 쌀을 주식으로 하는 것보다는 다양한 식탁문화를 가지고 있기 때문에 쌀 소비량이 많이 떨어집니다.
    그래서 앞으로 쌀 소비가 떨어지기 때문에 쌀농사에 대해서 이런 미질이 떨어지는 개간답을 빨리 전환해줄 필요가 있다, 이렇게 생각하는데 지금 적지만 이 시작이 아주 잘 되었다고 평가를 합니다.
    지금 대상지역은 선정해서 잘 되고 있고 있죠?

○친환경기술팀장 박복두   정식까지 끝나고 현재 작황이 아주 좋은 상태입니다.

○김일영 위원   앞으로 우리시도 이 개간답을 전적으로 전환을 해가지고 농가들의 소득 안정도 할 뿐만 아니라 익산에서 나오는 쌀 미질이 개간답 때문에 다른 지역에서 나오는 쌀도 우수한 평가를 못 받을 수가 있습니다.
    그런 점을 우리 팀장님 연구하시고 해서 더 많이 확대해서 익산미질도 높이고, 또한 개간답을 통해서 대체작물을 바꿔가지고 농가들의 소득을 안정적으로 가질 수 있도록 그렇게 해주시기 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다른 질의하실 위원님 계십니까?
    임병술 위원님 질의하여 주십시오.

○임병술 위원   금방 개간답 얘기가 나와서 질문하려고 하는데 고추를 10㏊ 했네요?

○친환경기술팀장 박복두   예.

○임병술 위원   주로 지역은 어디입니까?

○친환경기술팀장 박복두   지역이 아주 많습니다.

○임병술 위원   그러면 고추가 지금 개간답 하면 답 아닙니까? 논이죠?

○친환경기술팀장 박복두   예, 논입니다.

○임병술 위원   논이라는 것은 물 빠짐이 별로 좋지 않잖습니까?

○친환경기술팀장 박복두   물빠짐 배수를 철저히 하고 있습니다.

○임병술 위원   물론 그렇게 하겠지만 일반 밭은 정사가 자연적으로 져있기 때문에 그래도 물빠짐이 좋은데 논 같은 경우는 물빠짐이 떨어지죠.

○친환경기술팀장 박복두   그래도 개간답이기 때문에 다른 논하고는 차원이 틀립니다.

○임병술 위원   하여튼 좋습니다.
    그러면 물빠짐이 나쁠 것으로 예상되는데 역병에 대해서 대책을 세워놓은게 있습니까?

○친환경기술팀장 박복두   지금 현재까지는 작황은 좋은 상태고 일부 장마기간에 잎고병이 좀 나오는 농가는 있습니다마는 중점적으로 저희가 얼마 되지 않은 20농가기 때문에 저희가 순회방문하면서 지도하고 있습니다.

○임병술 위원   장마철 이후에 바로 역병이 오기 시작하는데 밭에도 지금 역병문제로 거의 한 번도 못 따고 고추밭을 버리는 경우가 많이 있습니다.
    그런데 논에는 비로 인해서 역병이 오는 건데 문제가 심각할 것으로 예상됩니다.
    그것을 중점적으로 지도하셔서 쌀도 못 짓고, 고추를 지을 수밖에 없는 우리 농민들의 심정을 이해하시고 어떻게 하면 한 사람도 역병에 걸리지 않고 제대로 수확할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○친환경기술팀장 박복두   열심히 하겠습니다.

○임병술 위원   이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    질의가 없으므로 친환경기술팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
    팀장님 수고하셨습니다.
    이어서 연구개발팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
    팀장님 보고해 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

○연구개발팀장 류문옥   연구개발팀장 류문옥입니다.
    보고에 앞서 연구개발팀 파트장을 소개해 드리겠습니다.
    연구개발 송규수 파트장입니다.

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    (참조)

[부록] 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술연구센터(연구개발팀)

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    이상으로 연구개발팀 9개 사업에 대해서 간략히 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김병옥   예, 수고하셨습니다.
    업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    오영복 위원님 질의하여 주십시오.

○오영복 위원   지금 익산서동마를 집중 육성하신다고 했죠?

○연구개발팀장 류문옥   예, 그렇습니다.

○오영복 위원   제가 아는 대로는 이 서동마가 고소득작목으로 선정된 걸로 알고 있는데 맞습니까?

○연구개발팀장 류문옥   고소득작목으로 저희들이 보고 있습니다.

○오영복 위원   그렇죠?

○연구개발팀장 류문옥   예.

○오영복 위원   그런데 소득이 높은 작목인데 왜 재배면적이 확대되는데 시간이 오래 걸릴까요?

○연구개발팀장 류문옥   제가 고소득작목이라고 표현했습니다마는 높은 고소득 작목 중에서는 중위 정도라고 말씀드리고 싶습니다.
    그러나 저희들이 반당소득을 비교해보면 175만원정도라면 일반작물에 비해서는 고소득임은 분명하다, 이렇게 설명을 드리겠고 재배면적을 저희들이 작년에 13㏊에서 올해 18㏊ 계획을 잡고 추진했습니다마는 20㏊ 이렇게 되었습니다.
    그런데 연중 재배면적을 기하급수적으로 늘리는데는 상당히 어려움이 따릅니다. 마의 특성상 증식량의 마씨가 부족하기 때문에 조금씩 점증적으로 확대하는 이런 방법밖에는 현재는 가지고 있지 않다는 것이 현실적인 사항이 되겠습니다.

○오영복 위원   씨를 배양하는 방법이 지금처럼 하는 방법 외에는 개발된게 없어요?

○연구개발팀장 류문옥   이것은 씨가 두 가지가 있습니다마는 종근하고 영여자가 있습니다마는 영여자는 한 번에 다시 증식을 해서 그 다음해 활용하는 그런 제한적인 것도 있고, 영여자는 상당히 정숙한 작업을 요하고 있습니다.
    그런 어려움이 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
    점증적으로 이것은 지속적으로 확대하는 것은 저희들이 적극 추진하고 있음에는 틀림없습니다.

○오영복 위원   일반작목에 비해서 상당히 고소득작목이라고 지난번 신문에서도 제가 본 바가 있는데 이런 고소득작목이 빠른 시일 내에 농가소득에 직접적으로 영향을 미칠 수 있도록 그렇게 적극적인 연구 개발을 부탁드리겠습니다.

○연구개발팀장 류문옥   그렇게 노력하겠습니다.

○오영복 위원   그리고 지금 연구개발팀에서는 이 9가지 연구개발을 하고 있는 것이 있습니다마는 미생물연구개발은 전혀 이루어지지 않고 있네요?
    앞으로 우리가 미생물을 이용해서 다양하게 지금까지 있었던 어떤 오염물질을 제거할 수도 있고 하는 그런 부분이 있는 걸로 알고 있는데 우리 익산시 기술센터에서는 미생물연구는 전무한 걸로 나타나는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

○연구개발팀장 류문옥   지금 친환경중심의 영농이 확대되고 그렇게 적극적으로 농가들도 실행해나가고 있는 초기적인 단계입니다.
    그래서 이 미생물의 문제를 근본적으로 검토해본 결과 저희들이 15명의 연구모임을 조직을 올봄에 했습니다.
    거기에는 우리 농민들도 들어가고, 지도사도 적극적으로 참여하고, 또 유관기관에 미생물을 연구하고 있는 과학자들도 몇 명 참여를 하고 있습니다. 그리고 타 기관도 연대해서 추진하고 있습니다.
    그래서 이 미생물을 어떻게 이용하고, 토양의 문제를 개선하고자 그런 검토를 올 봄부터 하고 있습니다.
    그리고 저희들이 토양검정실을 운영하고 있습니다.
    그런데 가장 기본적인 것이 토양의 문제기 때문에 적극적으로 미생물에 관계되는 사업, 또한 시범적인 사업, 그리고 도 미생물배양기라든가 이런 것을 지원하는 방안을 저희들이 갖고 있습니다.
    내년쯤에는 구체적인 보고를 드릴 수 있는 기회를 마련토록 하겠습니다.
    그리고 축산에 있어서도 미생물이 중요하기 때문에 용동에 백상길 농가를 통해서 광합성을 이용한 미생물 배양기를 올 상반기에 지원한바가 있습니다.
    그래서 하반기에 미생물배양장비에 설치를 완료했기 때문에 그것을 분석해서 축산까지도 적극적으로 연구를 지금 하고 있는 단계가 되겠습니다.

○오영복 위원   하여튼 이 미개발된 미생물분야가 앞으로 우리 농산물도 마찬가지지만 축산물까지 다양하게 이용돼가지고 생산비 절감도 시킬 뿐더러 친환경 농·축산물이 우리 익산에서 먼저 생산되어져 가지고 정말 친환경 농·축산물 때문에 익산이 많이 선전도 되고, 정말 농가 소득에도 직접적인 영향을 미칠 수 있도록 적극적인 연구개발에 힘써주시기 바랍니다.

○연구개발팀장 류문옥   예, 노력하겠습니다.

○오영복 위원   이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    김용균 위원님 질의해 주십시오.

○김용균 위원   설명하느라고 팀장님 수고 많이 하셨습니다.
    한 가지만 제가 묻겠습니다.
    59쪽에 나와 있는 상황인데 지금 우리 도에서도 식품산업 육성을 위해서 많은 지원을 하고 있거든요? 그리고 보성의 녹차, 제주도에도 녹차단지, 외국에 나가면 차 하나로 지역경제 활성화를 이루고 있는 도시들이 많이 있습니다.
    그래서 우리 연구개발팀에서도 우리 익산의 함라에 먼저 구절차를 말씀하시고 그랬거든요. 그래서 익산에도 그런 차밭단지를 한 번 만들었으면 하는 생각이 드는데 그 단지를 통해서 우리 차의 생산, 또 식품산업 식품의 개발, 이렇게 했으면 좋겠다고 생각되는데 우리 팀장님 한 번 그 점에 대해서 연구를 해보셨습니까?

○연구개발팀장 류문옥   지금 식품산업과 연대하기 위해서는 우리가 상징을 가지고 있고 말하자면 전국화할 수 있는 그 이미지 자생지가 있기 때문에 매우 유리한 점도 있습니다.
    전국적으로 관심을 가지고 있는 지역이 자생지가 익산에 있다는 것도 상당히 저희들은 보배로 생각을 합니다.
    그 주변에 지금 3.5㏊규모로 상당히 추진이 되어 있습니다. 식재가 되었다는 뜻입니다.
    식재가 되었고 하반기에 마무리를 하게 된다면 이것을 상품화하고 어쩌면 이것을 농가소득차원에서 이끌어나가기 위해서는 가공식품을 또 만들어낼 필요도 있겠다, 예를 들자면 녹차두부라든가 거기에 따른 여러 가지 부수적인 가공품들을 예상할 수 있습니다.
    그것을 뭐 성대하고 굉장히 규모화해야 겠다는 뜻은 저희들은 가지고 있지 않습니다마는 특성화시키고 익산의 장점을 살릴 수 있는 최북단이라는 의미의 브랜드를 갖고 있다면 크게 기여할 것으로 보입니다.
    그리고 시범사업이 완료가 되면 올해 물론 3.8㏊의 계획이 끝납니다마는 이 사업이 종료가 된다면 1차 저희들이 서부산림청에 전문가하고 함라산 일대를 1차 한 번 현장을 같이 방문을 했습니다. 조사를 해본 결과 양쪽이 웅포도 있고 함라도 있지만 양쪽 지역이 시범단지가 종료된 뒤에 농가생산화사업으로도 가능성이 있다는 얘기를 들었습니다.
    면적은 크지 않지만 이것과 연대해서 사업이 추진이 된다면 저희들도 그렇게 해나갈 장기적인 비전은 가지고 있습니다.
    이 자리에서 분명히 제시하기에는 조금 빠른 감이 있지만 식품클러스터 그리고 일반농가와 연대한 사업, 이런 것까지 추진해나갈 장기적인 비전을 가지고 있습니다.

○김용균 위원   팀장님께서 그 점에 대해서 많이 연구하고 앞으로의 발전을 위해서 제시한 것에 대해서는 높이 평가할 수 있습니다.
    앞으로 익산하면 사실 농업기술센터 연구개발팀에서는 그런 차, 우리가 자생지 찾고 그리고 앞으로 재배단지를 찾아서 우리 개발을 하면 우리 농가들이 같이 재배농가를 많이 만들 수 있도록 우리시에서 다 하는 것 아닙니다.
    차만 우리가 연구해서 이게 우리 건강에 좋고, 식품으로서 인정을 받게 되면 자연적으로 재배농가들이 생기거든요. 그래서 그런 굴락지를 만들어 점차적으로 익산도 차의 도시가 될 수 있도록 적극 노력해서 연구개발해 주시기 바래요.
    계속 개발할 의지는 계시죠?

○연구개발팀장 류문옥   예, 그렇습니다.

○김용균 위원   예, 알았습니다.
    이상입니다.

○위원장 김병옥   수고하셨습니다.
    다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
    질의하실 위원님 안 계십니까?

    질의가 없으므로 연구개발팀 2007년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
    팀장님 수고하셨습니다.
    그리고 우리 퇴임하시는 박선재 소장님께 정말 익산시의 농업발전과 농민의 삶의 질 향상을 위해서 정말 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
    서운한 마음이 듭니다.
    소장님 퇴임하셔서 앞날에 항상 좋은 일만 있으시고 건강과 행복이 함께 하시기를 바라겠습니다.
    수고하셨습니다.

○농업기술연구센터소장 박선재   감사합니다.

○위원장 김병옥   원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

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2. 2007년도 행정사무 감사계획서 작성 및 채택의 건 맨위로

○위원장 김병옥   의사일정 제2항, 2007년도 행정사무 감사계획서 작성 및 채택의 건을 상정합니다.
    본 안건은 지방자치법 제41조와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 산업건설위원회 소관 익산시 행정사무 전반에 대한 감사를 실시하기 위하여 행정사무감사 계획서를 작성하는 안건입니다.
    위원 여러분!
    효율적인 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 정회간담회 형식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

    이의가 없으므로 효율적인 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 정회를 선포합니다.

○위원장 김병옥   2007년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택의 건에 대해서는 정회시간에 의원 여러분과 협의하여 작성된 계획서이므로 질의와 토론을 생략하고 배부해드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

    위원 여러분 수고 많으셨습니다.
    오늘 의결된 안건에 대해서는 의장님께 서면으로 보고하고 제1차 정례회에서 의결 받도록 하겠습니다.
    이상으로 제122회 익산시의회 임시회의 중 제8차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다.
    내일 제9차 산업건설위원회는 현장활동이 있겠습니다.
    구체적 사항은 별지통지토록 하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)
   김병옥     김영배     김용균     김일영     박종규
   소병홍     오영복     임병술

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○출석전문위원 (1인)
   김시영

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○출석공무원 (4인)

농업기술센터소장	박선재
농촌지원팀장	박내현
친환경기술팀장	박복두
연구개발팀장	류문옥

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○회의록서명 (1인)
   위원장 김병옥