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제134회-보건복지위원회-제5차

(제134회-보건복지위원회-제5차)

제134회 전라북도 익산시의회(임시회)

보건복지위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

일 시 : 2008년 11월 12일 (수) 10시
장 소 : 보건복지위원회 회의실

의사일정
1. 2008년도 주요업무 결산보고

심사된안건
1. 2008년도 주요업무 결산보고

(10시 03분 개의)

1. 2008년도 주요업무 결산보고

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○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제134회 익산시의회 임시회의 중 제5차 보건복지위원회를 개의합니다.
    의사일정 제1항 2008년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 공공시설관리단 소관 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    공공시설관리단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○공공시설관리단장 이석구   공공시설관리단장 이석구입니다.
    2008년도 주요업무 결산보고에 앞서서 저와 함께 공공시설관리단에서 업무를 추진하고 있는 관장들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
    정현순 국민생활관장입니다.
    이혁휘 유적전시관장입니다.
    김경이 시립도서관장입니다.
    손병익 솜리문화예술회관장입니다.
    존경하는 주유선 보건복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
    지난 한 해 동안 우리시 발전과 시민들의 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동에 정려해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    또한 올 한해 계획했던 많은 사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 격려와 성원을 보내주신데 대해서도 감사의 말씀을 드립니다.
    우리 공공시설단은 시설물의 효율적인 관리와 운영을 목표로 시민누구나 편안하고 안전하게 이용할 수 있도록 하는데 최선을 다해 왔습니다.
    그러면 금년 사업에 대한 성과를 간략하게 보고 드리겠습니다.
    국민생활관의 경우 노후시설에 대한 대대적인 정비로 하루 이용객이 1,500명을 상회하는 증가세를 보이고 있고 세외수입도 전년 동기대비 7.3%가 늘었습니다. 이와 함께 에너지 절약을 위해 자동제어 폐수열회수시스템을 설치하여 폐열원을 다시 에너지와 함으로서 연간 2,500만원의 예산절감도 기대할 수 있게 됐습니다.
    유적전시관은 오는 12월 개관을 앞두고 만반의 준비세태를 갖추고 있습니다.
    지난 2월에 제1종 전문박물관으로 등록을 마친데 이어 국가귀속유물 위탁협약을 이달 초에 국립중앙박물관과 체결하였고 유물인수는 늦어도 이달 하순까지 마치고 개관을 계획대로 추진하겠습니다.
    마한관은 마한시대의 전문유물전시관으로 특성화하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다.
    서동공원도 편익시설 확충과 조경수보식 등을 통해 시민휴게공간으로써 손색이 없도록 보완함으로서 방문객이 지난에 비해 30% 가량 증가하였습니다.
    시립도서관은 금년에 무엇보다도 많은 시민들의 숙원이던 모현도서관 건립을 본격 착수할 수 있도록 지난 8월에 BTL사업으로 협약을 체결하여 오는 2010년에 완공을 목표로 차질 없이 추진하고 있습니다.
    주거공간에서 문화정보를 쉽게 접할 수 있는 작은 도서관 조성사업도 금년도에 2개소를 조성하였습니다.
    솜리문화예술회관은 점증되고 있는 시민들의 다양한 문화욕구를 충족하기 위해 정기적인 기획공연과 목요상설공연을 추진하여 문화예술의 장으로서의 입지를 넓힌 한해였습니다.
    금년 한해 연초에 계획했던 많은 사업들을 누수 없이 추진하기 위해 최선의 노력을 기울여왔습니다만 시민들과 위원님들의 기대에 제대로 부응치 못한 점도 있었음을 솔직히 말씀드립니다.
    남은 기간동안 열과 성을 다해서 보완해 나갈 것을 약속드립니다.
    존경하는 주유선 위원장님 그리고 여러 위원님!
    겨울을 목전에 둔 만추의 계절입니다. 차가운 날씨에 건강에 유의하시고 알찬 의정활동이 되시기를 기원하면서 위원님들의 양해가 있으시다면 금년도 결산보고를 보다 심도 있게 드리기 위해 계획을 직접 수립하고 추진한 업무 담당관장들로 하여금 소상하게 보고 드리도록 하겠습니다.
    끝으로 주유선 위원장님과 위원님들의 가정에 건강과 행운이 가득하시기를 기원합니다.
    감사합니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    방금 공공시설관리단장님으로부터 좀더 상세한 보고를 위해 해당 과장으로 하여금 보고하게 하자는 양해의 요구가 있었습니다.
    위원 여러분 어떻게 생각하십니까?

( “이의 없습니다”하는 위원 있음 )

    이의가 없으므로 국민생활관장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
    그러시면 국민생활관장님만 남으시고 다른 과장님은 업무에 복귀하셨다가 보고차례가 되면 오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
    먼저 국민생활관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 정현순   국민생활관장 정현순입니다.
    주요업무 결산보고에 앞서 저와 같이 일하고 있는 6급 담당을 소개해 드리겠습니다.
    관리담당 한상봉.
    운영담당 탁병섭.
    함열시설담당 이창노.

(참조)

[부록] 2008년도 주요업무 결산보고 - 공공시설관리단(국민생활관)

(부록에 실음)

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    국민생활관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원 송병원 위원입니다.
아기스포츠단을 유아스포츠단으로 바꿔서 지금 운영하고 계시잖아요.

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 그런데 그때 우리가 현지점검 했을 때 가보니까 빈공간이 있더라고요. 아기스포츠단 있을 때. 그때 아기스포츠단 할 때 몇 명 있었죠?

○국민생활관장 정현순 아기스포츠단 때는 48명 있었습니다.

○송병원 위원 그리고 유아스포츠단은요?

○국민생활관장 정현순 22명 있습니다.

○송병원 위원 감소한 사유는 뭐예요?

○국민생활관장 정현순 아마 전에는 보육중심으로 해가지고 인지교육 중심이었습니다만 그 후에 체육프로그램으로 변경이 되면서 또 유치원인······.

○송병원 위원 그러니까 보육프로그램만 제외되고 스포츠프로그램은 동일하죠?

○국민생활관장 정현순 태권도만 빠지고 다른 과목은 좀 증가됐습니다.

○송병원 위원 오히려 증가됐죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 그러면 거기에 대한 앞으로 유아스포츠단을 종전 아기스포츠단 같이 인원을 확대해서 할 대책은 어떻게 가지고 있어요?

○국민생활관장 정현순 지금 저희가 현재 체육시설로써 유아스포츠단을 지금 운영을 하고 있습니다만 아이들에 맞는 2009년도에는 태권도도 좀더 과목을 증설해가지고 체육프로그램으로 계속 운영할 그런 계획입니다.

○송병원 위원 지금 아기스포츠단 있을 때와 유아스포츠단의 가르치는 지도교사라고 하는가요? 지도교사들이 그때는 몇 명 있었어요? 아기 스포츠단에는요.

○국민생활관장 정현순 그때는 4명 있었습니다.

○송병원 위원 그때는 보육중심이었었죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 그런데 지금 유아스포츠단은 몇 명이에요?

○국민생활관장 정현순 3명 있습니다.

○송병원 위원 3명요, 그러면 종전에 있었던 4명중에 3명이 그대로 유임한 건가요?

○국민생활관장 정현순 아니요, 2명은 다른 데로 이직을 했습니다.

○송병원 위원 2명만 그대로 있는가요?

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 1명만 새로 채용이 됐고요?

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 하여튼 2009년도에 태권도 항목만 하나 추가시킨다면 종전과 같이 그렇게 빈 공간 없이 사람이 많이 모집해서 할 수 있도록 대책을 세우고 있는 것인가요?

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○송병원 위원 하여튼 특단의 대책을 강구하셔서 해 주시기 바라고요, 하여튼 말도 많고 탈도 많았었는데 지금 현재 그데 제기됐던 민원이나 그에 대한 어려웠던 건 다 해소가 된 거죠?

○국민생활관장 정현순 되었다고 생각합니다.

○송병원 위원 그쪽에서 관두신분들 두 분에 대해서 이의신청은 없구만요?

○국민생활관장 정현순 예.

○송병원 위원 하여튼 행정은 아무리 잘하려고 전환을 해도 발상을 하고 그렇게 해도 민원이 있으면 만날 잘못된 것으로 비춰지거든요. 그러니까 하여튼 특단의 대책을 강구하셔서 2009년도에는 인원도 보강이 되고 운영이 활성화 돼서 국민생활관의 기능에 기여할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○국민생활관장 정현순 예, 열심히 하겠습니다.

○위원장 주유선   송병원 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    김영배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김영배 위원   김영배 위원입니다.
    여러 체육시설 관리하느라고 수고가 많으십니다.
    테니스장 관리 증축보강공사 함열에 이번에 했었죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○김영배 위원 거기 완공이 된 겁니까?

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김영배 위원 관리사는 잘 됐던 것 같은데요, 백보드라든가 펜스가 거기 좀 안된 것 같더라고요. 그리고 거기는 농촌지역이라 저녁에 운동을 많이 하는데 라이트시설을 보강을 해야 하지 않느냐 이렇게 생각되는데, 공사했을 때 같이 했으면 좋을 것 같았는데 왜 그렇게 됐습니까

○국민생활관장 정현순 당초에 건물이 가건물이기 때문에 건물의 시급성 또 거기는 지금 함열센터가 무료로 이용을 하고 있기 때문에 그 정도는 이용자들의 부담으로 해야 되지 않느냐 해가지고 지금 관리사만 저희가 했거든요. 그랬는데 라이트시설은 지난번에 그렇지 않아도 거기 담당 계장님이 그 얘기를 하셔가지고 금년에는 우리가 일단 정비를 해 주도록 하고 펜스는 지난번에 저희가 보강을 했습니다.

○김영 위원 그랬습니까?

○국민생활관장 정현순 예.

○김영배 위원 백보드가 앞으로 나와 가지고 굉장히 좋은 건물에 보기가 미관상 아주 안 좋고 테니스장 효율성이 좀 떨어지게 생겼던데요. 그것 좀 보강할 생각은 없으십니까?

○국민생활관장 정현순 그쪽에 제가 현장을 지금 여러 차례 갔었거든요. 한 5차례 갔었는데요, 다시 한번 확인을 해 보고 노력을 하도록 하겠습니다.

○김영배 위원 예, 한번 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
그리고 27쪽에 북부권 초·중·고 특별활동 유치에 10개교 학생들이 많이 참여를 했구만요. 그런데 어디어디 학교 학생들이 많이 왔습니까?

○국민생활관장 정현순 지금 인근에 있는 논산 산양도 있고, 여기 현황에 있는데요 이따 별도로 드리도록 하겠습니다. 10개 학교나 있기 때문에요.

○김영배 위원 예, 그리고 왜 그런 말씀을 드리냐면 실제적으로 강경, 논산 쪽은 대중교통이 잘 되고 있습니다, 함열까지. 그런데 인근 낭산, 여산, 웅포 이쪽에는 버스노선이 닿지 않습니다. 그래서 그건 대책을 한번 세워주시기 바라겠습니다.

○국민생활관장 정현순 예.

○김영배 위원 그래서 많은 사람들이 활동을 할 수 있게. 시내권과 달라서 농촌지역이라 자가용이 없으면 지금 스포츠활동을 할 수 없는 여건이 많이 있습니다. 그 지역은 또 버스도 안 다니잖아요. 그러니까 한번 검토를 해 주시기 바라겠습니다.

○국민생활관장 정현순 예, 알겠습니다.

○김영배 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   김영배 위원님 수고 많으셨습니다.
    또 질의 없으십니까?
    김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대중 위원 관장님 수고 많으십니다.
우리 국민생활관의 비전이 시민누구나 이용하고 싶어 하는 고객만족 국민생활관이죠?

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 그런데 거기 이용하시는데 불만 있으면 안 되죠?

○국민생활관장 정현순 예, 노력하겠습니다.

○김대중 위원 그래서 엄청난 예산을 들여서 리모델링 하셨으니까 잘못된 부분이 있으면 그 부분에 대해서 올해는 좀 안될 것 같고요, 추경 때라도 예산을 하셔가지고 거기 이용하시는 분들의 불만사항을 해소시켜줄 수 있으시죠?

○국민생활관장 정현순 하여튼 최선을 다해서 노력을 하고요, 이제 리모델링이 됐기 때문에 저희가 최저의 예산으로 그분들 불편 없도록 하여튼 노력은 하겠습니다.

○김대중 위원 거기 이용하시는 에어로빅하시는 분들한테 상황이 이렇게 됐으니까 이렇게 됐다, 내년도에는 이렇게 이렇게 하겠다, 라고 꼭 설명해 주시고 내년도에는 그렇게 하실 수 있도록 우리 국장님도 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

○공공시설관리단장 이석구 예.

○김대중 위원 우리 국민생활관 민간위탁 업무가 뭐 있습니까?

○국민생활관장 정현순 저희가 직접 지금······.

○공공시설관리단장 이석구   제가 답변드리겠습니다.
    지금 우리시에 많은 공공시설이 있는데 운영의 효율상 민간위탁으로 가는 것이 바람직하다 하는 의견이 위원님들께서도 의견을 주셨고 그래서 지금 조직업무를 총괄하는 부서에서 종합적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
    저희는 현업부서로써 거기에 필요한 자료랄지 이런 것만 지금 조직부서에다가 협조를 하고 있고 그 부서에서 저희 시설을 비롯한 여러 가지 시설을 검토를 하고 있습니다.

○김대중 위원 사무분장에 보면 관리파트에 민간위탁업무가 들어가 있거든요. 그 말씀이신가요?

○공공시설관리단장 이석구 예, 그렇습니다.

○김대중 위원   그러면 어린이집은 민간위탁업무 아닙니까?
    국민생활관의 사무분장에 관리파트에 민간위탁업무라고 여기 명시가 돼 있거든요. 그런데 그렇게 말씀하시면 어린이집은 민간위탁 업무가 아닙니까?
    함열에 있는 저는 그건 줄 알고 지금 질문을 했는데. 그건 뭔가요?

○송병원 위원 대관이지, 시설만 임대해 주는 것.

○김대중 위원 그런가요?

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 그러면 거기 어린이집은 관리·감독 같은 것은 가정복지과에서······.

○국민생활관장 정현순 예, 거기에서 하고 있습니다.

○김대중 위원 알겠습니다.
요가는 지금 새로 신설했습니까? 프로그램을?

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 지금 어디에서 하십니까?

○국민생활관장 정현순 지금 당초에는 저쪽에서 했는데 에어로빅 실에서 하고 있습니다. 시간이 겹치지 않기 때문에요.

○김대중 위원 우리 소극장은 지금 2008년도에 몇 회 사용했습니까?

○국민생활관장 정현순 그것은 자료를 보고 설명 드리겠습니다.

○김대중 위원 소극장요.

○국민생활관장 정현순 지금 소극장이 금년도에 총81회 대관이 됐습니다.

○김대중 위원 81회요?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 상당히 많네요?

○국민생활관장 정현순 예, 많습니다.
금년도에 시민문화회관을 저희가 용도폐지 했거든요. 그러다보니까 민방위교육도······.

○김대중 위원 리모델링을 2008년도에 하셨죠?

○국민생활관장 정현순 2007년도에.

○김대중 위원 2007년도에요?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 2006년도에 소극장 대관수입이 얼마입니까?

○국민생활관장 정현순 그것은 또 자료를 봐야겠습니다. 그건 별도로······.

○김대중 위원 2008년도에 소극장에 대해서 81회 하셨는데요, 수입이 얼마 잡혔습니까?

○국민생활관장 정현순 유료로는 26회 해가지고 290만원 됐고요, 무료가 55회 했습니다.

○김대중 위원 무료는 하고 유료 차이점이 어떤 겁니까?

○국민생활관장 정현순 유료는 민간인들이 쓰시고요 단체들 그리고 무료는 우리시 공공기관 시에서 사용할 때는 무료이고요, 개인이나 단체가 사용할 때는 유료가 되겠습니다.

○김대중 위원 그러니까 81회 중에 우리시에서 대극장에서 할 것을 거기에서 했구만.

○국민생활관장 정현순 예, 민방위교육 등······.

○김대중 위원 그래서 81회가 됐구만요.

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 앞으로 좀더 국민생활관 소극장도 리모델링 잘 했기 때문에요 시민들한테 이용할 수 있게끔 해 주시고요,

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 세외수입 자료 안 가져오셨습니까?

○국민생활관장 정현순 가져 왔습니다.

○김대중 위원 2007년도에는 리모델링을 했기 때문에 세외수입이 정확히 잡히지는 않습니다. 2006년도 전체 국민생활관 세외수입이 얼마입니까?

○국민생활관장 정현순 목표액이 9억 2,200만원이었거든요. 그랬는데 실적은 9억 4,600만원.

○김대중 위원 원래 목표가 9억 2,200만원인데 9억 4,600만원?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 그러면 100%이상 달성하셨네요, 2006년도에는.

○국민생활관장 정현순 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 2008년도에는 9억 9,000만원으로 하셨는데 82% 됐네요?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 그러면 어떻게 된 거예요? 리모델링을 해서 25억원을 들여서 리모델링을 했습니다. 해가지고 프로그램도 더 많이 늘어나고 소극장도 대관도 많이 되고 수영장이랑 엄청난 시설을 했습니다. 그런데 2006년도에는 100%를 넘겼습니다. 그런데 2008년도에는 지금 세외수입이 적거든요. 생각보다. 이유가 어떤 겁니까?

○국민생활관장 정현순 그것은 지금 현재 체육관이나 수영장이 계속 민간인들이 하는 시설이 증가되고 있습니다.

○김대중 위원 예? 민간인들요?

○국민생활관장 정현순 예, 엘지 자이 앞에도 작년에 하나가 신설이 됐거든요. 인구는 익산시 인구는 거의 증가되는 요인이 없는데 그런 시설은 계속 증가가 되니까 이용자들이······.

○김대중 위원 아니죠, 관장님 그렇게 말씀하시면 관장님 안 되시고요, 그래서 시민들한테 더 편익성을 제공해 주기 위해서 25억원이라는 돈을 어마어마하게 들여서 했지 않습니까?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 그렇게 말씀하셔야지요. 그러니까 내년도에는 홍보를 어떻게 하시든, 그런데 보통 보면 홍보를 내고장소식지나 인터넷이나 아니면 플래카드 또 적게 건단 말이에요, 보면. 지금 토탈해서 21회밖에 안 거셨어요, 플래카드를. 그러면 좀 부족한 부분이죠. 민간스포츠 시설들이 좋아진 것도 그런 영향도 있겠지만 우리 국민생활관도 그마만큼 예산을 투자해서 그마만큼 시설을 했기 때문에 거기에 대한 충족을 한다고 저는 생각을 합니다.
그러니까 그런 부분에 대해서는 내년도에 어떻게 하면, 여기 10억 세외수입 꼭 우리 국민생활관이 시민들한테 돈을 벌자고 하는 것이 아니라 저렴한 것도 중요하지만 시민들이 더 많이 이용할 수 있게끔 어느 정도 마지노선을 딱 책정을 하셔가지고 여기까지 돌파를 하자는 뭔가 시책이 나와야죠.

○국민생활관장 정현순 예, 알겠습니다.

○김대중 위원 그렇게 좀 해 주시고요,

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 마지막으로 한 가지만 더 물어보겠습니다.
토탈 배관 같은 것 제가 한번 말씀드렸는데요, 예산서 같은데 보면 노후시설물 교체라고 해서 제가 2006년도에 7월 달에 의회 들어와 가지고 국민생활 업무는 어떻게 저랑 같이 만날 연결이 돼서 보는데요, 노후시설물 교체라고 해서 배관공사라고 했던 것만 제가 뽑아봤더니 9억원 정도가 들어갔습니다. 리모델링비 빼고요 배관공사로만 9억원 정도가 들어갔어요. 이것을 전면적으로 어떻게 한번 점검을 하셔가지고 도대체 얼마만큼 예산이 들어가야, 고치려면 아예 한꺼번에 고쳐버리던지, 왜 그러냐면 보면 상수도나 하수도나 그런 기계부품에 대한 것들은 잘 모르기 때문에 예산에 대해서 제대로 쓰여지는가도 잘 모르고요, 그러니까 그런 부분을 우리시에 그런 것을 전문적으로 보시는 분들이 있을 것 아닙니까?

○국민생활관장 정현순 예, 한번 확인을 해 보겠습니다.

○김대중 위원 그렇게 하시면 안에 있는 기본적인 그 안에 것까지도 확인을 하셔가지고 예를 들어서 그걸 예산을 세워가지고 한번에 다 그 해에 내년도에 싹 다 교체를 해 버리면 그래서 문제가 생기면 AS를 당연히 시킬 수 있을 것 아닙니까?

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 그런데 우리 여기는 AS 시킨다는 얘기는 지금까지 한마디도 없고요, 예산서를 보면 그렇게 되니까 좀 그렇게 한번 정리를 한번 해 보시죠.

○국민생활관장 정현순 예.

○김대중 위원 예, 이상입니다.

○위원장 주유선   예, 김대중 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○소병홍 위원   소병홍 위원입니다.
    간단히 한두 마디만 물어보겠습니다.
    지금 우리가 운영하는 종목이 10개 종목이죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○소병홍 위원 연간 이용객수 한번 자료로 제출해 주시고 인원수하고 금액하고, 우리가 계획했던 연초에 계획했던 금액하고 실제 2008년도에 왔던 금액, 인원 한번 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 정현순 예.

○소병홍 위원 그 다음에 아까 김대중 위원께서도 말씀하셨는데 세외수입문제 지금 대관료나 임대 이런 것들은 많이 줄었어요. 그 이유가 뭡니까?

○국민생활관장 정현순 임대수입이 매점에서 조금 줄었는데요,

○소병홍 위원 조금이 아니에요, 한 반절밖에 안 돼요, 계획대비.

○국민생활관장 정현순 지금 금년도 계획대비 위원님 말씀하시는 건가요?

○소병홍 위원 예, 전부 줄었어요, 수입이. 그런데 우선 임대료 같은 것은 1,300만원 계획을 세웠는데 600만원밖에 안 들어왔잖아요. 그 이유가 있을 것 아닙니까? 반절밖에 안된 것이.

○국민생활관장 정현순 설명 드리겠습니다.
함열에 임대시설인 어린이집이 12월에 700만원이 그때 부과가 되겠습니다. 그 금액 때문에도 아마 더 저조하게 실적이 나온 것 같습니다.

○소병홍 위원 과장님 이렇게 계획대비 너무 저조한 것은 미리 준비를 해가지고 오셔서 답변을 하셔야지 반절밖에 안됐는데, 그리고 대관료도 이렇게 줄었잖아요. 그런데 잡수익은 몇 백 프로가 늘었어요. 800만원 계획인데 한 사천 몇 백 만원이 올랐어요. 그 이유가 뭡니까?

○국민생활관장 정현순 그것은 부가가치세를 저희가 작년에 환급하는 그것을 직원이 세무서하고 협의를 해가지고 금년부터 환급을 받기 때문에 좀 증가된 그런 사항이 되겠습니다.
이 사항은 서면으로 답변을 드리겠습니다.

○소병홍 위원 예, 그렇게 해 주세요. 그 다음에 프로그램 운영 그것은 국민생활관이 흑자를 내라는 그런 것은 아닙니다. 전체 한 30억 들어가는데 수입은 10억밖에 안 되는구만요. 그런데 흑자를 안 낸다고 해가지고 우리가 수입을 안 올린다고 하는 것은 틀리지 않습니까?
그러니까 전에 작년도나 재작년이나 이 수입이나 이런 규모를 모르기 때문에 말씀을 못 드리겠는데 하여튼 최대한도 수입을 올릴 수 있고 이렇게 할 수 있도록 노력해 주시길 바라겠습니다.

○국민생활관장 정현순 예.

○소병홍 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   소병홍 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원 최기재 위원입니다.
저도 소극장 관련해서 묻겠는데요, 예술회관 소극장하고 국민생활관 소극장하고 차이라면 뭐예요?

○국민생활관장 정현순 글쎄, 저희는 큰 행사는 할 수가 없는 그런 적은 행사를 할 수 있는 그런 시설이고요 예술회관시설은 제가 정확하게 모르겠습니다.

○최기재 위원 예술회관에 본관 말고 소극장이 270석 규모예요. 여기는 226석 규모이고 그러면 별반 차이가 없거든요. 그런데 예술회관하고 규모면에서는 큰 차이는 없다고 느끼는데 운영하는 면에서는 어떤 차이가 있는가요?

○공공시설관리단장 이석구 제가 말씀드리겠습니다.
위원님께서 예술회관 소극장을 방문을 해 보신 것으로 알고 있습니다. 예술회관은 무대도 갖추어져 있고 공연을 중심으로 배치된 그런 시설이고요, 국민생활관 소극장은 각종 일반적인 행사를 추진할 수 있는 그러니까 전문적인 시설이 가미되지 않은 음향이랄지 그런 것들이 갖추어지지 않은 그런 시설입니다.

○최기재 위원 일반행사는 하실 수 있는데 전문공연은 어렵다니 말씀이시죠?

○공공시설관리단장 이석구 예, 그렇습니다.

○최기재 위원 그러면 도서관에도 있죠? 영등도서관에.

○공공시설관리단장 이석구 영등도서관은 지하에 있습니다.

○최기재 위원 규모는 좀 작죠?

○공공시설관리단장 이석구 거기는 한 130석 정도로 제가 알고 있습니다.

○최기재 위원 거기도 일반공연을 하기는 공연을 무대에 올리기는 어렵지만 간단하게 무대라도 돼 있고 국민생활 소극장하고 큰 차이가 없죠?

○공공시설관리단장 이석구 예, 그렇습니다. 기능은 거의 비슷합니다.

○최기재 위원 연 81회, 그나마 시 행사에서 이용했다고 한다면 국민생활관 소극장을 다른 용도로 전환시켜볼 계획은 안가지고 계세요?

○공공시설관리단장 이석구 그런 생각이나 그런 계획은 아직 생각해 본 일이 없고요, 지금 시가 마땅한 회의실이 위원님들 아시다시피 없기 때문에 시 본청에서도 거리가 가깝고 그래서 요긴하게 지금 소극장을 활용해서 일반적인 일을 거기에서 하고 있습니다.

○최기재 위원 실제로 그만한 시설이 시 한복판에 있으면서 연간 81회 대관되는데 그나마 55회를 시에서 이용한다고 하면 그 시설이 그쪽이 있어야 할 게 아니라 더 본청하고 가까이 있어야 하는 것 아니에요? 일반인들이 이용하는 사례는 불과 26회인데 연중 26회라고 하면 그것이 뭔가 활용계획을 못 찾고 있는 게 아닌가.

○국민생활관장 정현순 대개 일반인들은요 연말에 학원이나 어린이집, 유치원에서 연말대회 때만 좀 많이 이용을 하시거든요. 연초에 행사는 거의 자기들 시설에서 하시기 때문에 연말행사에 국한되다보니까 아마 그런 것 같습니다.

○최기재 위원 좀 기 시설이 준비돼있다고 하면 활용계획이 나와야 할 것 아니에요. 대관료가 비싸서 그런다든가 뭔가 문제점이 어디에 있는가 파악을 해서 뭔가 찾아가줘야지 26회가 나가든 81회가 나가 든 요구 있으면 하고 없으면 그냥 놔두고 이런 식으로 갈 수는 없는 것 아니에요.
시 중심가에 있는 건 틀림없는 얘기 아니에요. 그러면서도 이 정도 이용률이라고 한다고 할 것 같으면 이 시설이 과연 우리시에 꼭 필요한 시설인가 좀 문제점을 검토해서 내년에라도 자세하게 해 주시기 바라고요, 22쪽에 읍·면·동 주민자치센터 운영 프로그램으로 가격경쟁력에서 이용저하, 이게 무슨 얘기예요?

○국민생활관장 정현순 지금 요가 같은 것은 저희는 월 2만 7,500원을 받고 있습니다. 그러나 읍·면·동에서는 적게는 1인당 월 5,000원 받는 곳이 있는가 하면 3개월에 3만원 받는 곳이 많이 있습니다. 가격 면에서 좀 저희가 비싸기 때문에, 그래도 전문적인 강사를 원하시는 분들은 저희를 많이 이용하는데 주부들이다보니까 집 가까이에서 저렴한데 이용하다보니까 그런 사항입니다.

○최기재 위원 앞서도 동료위원님들이 했고 하셨지만 국민생활관을 흑자 내라는 것이 아니라 국민생활관이 별도로만 가지 말고 이런 것들을 앞서서 주민자치센터의 프로그램을 개발하고 주민자치센터가 따라오는 프로그램들은 그것을 이관해 주고 국민생활관은 새로운 프로그램을 개발해서 찾아가고 이런 모습이 제대로 된 것 아니에요. 여기에다가 지금 가격경쟁력 때문에 한다고 하면 어쩌라는 얘기예요. 그 나머지 비용도 주민자치센터하고 국민생활관하고 차이 나는 비용도 시에서 채워줘야 한다는 얘기예요?

○국민생활관장 정현순 하여튼 저희가 선호하는 프로그램들을 많이 개발을 해가지고 보급을 해서 시설이용률도 극대화하고 이용자도 확대하도록 노력하겠습니다.

○최기재 위원 주민자체센터로 이관해야 할 사업들은 빨리빨리 이관하시고 이런 문제는 다시는 안 나왔으면 쓰겠네요.

○국민생활관장 정현순 예.

○최기재 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   최기재 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 딱 한가지만 말씀드리겠습니다.
    국민생활관을 리모델링 했어요. 리모델링 비용이 얼마였었죠?

○국민생활관장 정현순 25억 몇 천 만원 그랬습니다.

○김정수 위원 25억 들어갔죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○김정수 위원 그런데 제가 우리 동료 위원들님하고 국민생활관을 방문을 했지 않습니까?

○국민생활관장 정현순 예.

○김정수 위원 가서 보니까 실질적으로 우리 장애인들이 이용할 수 있는 어떤 국민생활관 형태가 조금은 부족하더라 이거예요. 그것을 우리 관장님 느끼고 있습니까?

○국민생활관장 정현순 지금 저희 현관에서 들어올 때 장애인을 위해서 휠체어로 들어올 수 있는 공간이 우측으로 돼 있거든요. 그쪽으로 해서 오시고 좀 힘은 들지만 그래도 이용하는 데는 그렇게 어려움은 없을 것으로······.

○김정수 위원 그러니까 이용하는 데는 어려움이 없지만 턱이 이렇게 져있는 곳들이 몇 군데가 있더라고요. 그것을 한번 세밀하게 보셔가지고 그거 조금만 손만 보면 될 것 같더라고요.
그리고 또 한 가지 엘리베이터를 타봤어요. 엘리베이터 중량이 750㎏인데 우리 김영배 위원님께서 지적하시더라고요, 김영배 위원님하고 저하고 한 네 분이 타니까 작동이 안 돼요, 거의. 그렇죠?

○국민생활관장 정현순 예.

○김정수 위원 그래서 빨리 그것을 손을 봐야할 필요성이 있지 않겠느냐, 이렇게 싶어져서 말씀을 드리는 겁니다. 손 좀 봐주시기 바랍니다.

○국민생활관장 정현순 예.

○김정수 위원 이상입니다.

○위원장 주유선 김정수 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?

( “없습니다”하는 위원 있음 )

    다른 질의가 없으므로 국민생활관 2008년도 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

(10시 46분 회의중지)

(10시 52분 계속개의)

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 유적전시관 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    유적전시관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘   유적전시관장 이혁휘입니다.
    보고에 앞서 저와 함께 유적전시관에서 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
    관리담당 송주석.
    학예연구담당 이신효.
    마한관담당 박용섭.
    고분전시관담당 노일환.
    이상 소개를 마치겠습니다.

(참조)

[부록] 2008년도 주요업무 결산보고 - 공공시설관리단(유적전시관)

(부록에 실음)

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 주유선   관장님 수고하셨습니다.
    유적전시관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 유적전시관에 대해서 한번 여쭙도록 하겠습니다.
    왕궁리 유적전시관을 짓는데 총 소요된 예산이 얼마입니까?

○유적전시관장 이혁휘 사업비가 87억 들어갔습니다.

○김정수 위원 87억 들어갔죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○김정수 위원 그런데 위원들이 현장방문을 해 보니까 입구에서 건물을 쭉 봤어요. 그런데 지붕위에 물탱크입니까? 그게?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○김정수 위원 냉각탑입니까, 물탱크입니까?

○유적전시관장 이혁휘 물탱크입니다.

○김정수 위원 물탱크입니까? 물탱크를 87억으로 졌는데 그렇게 위에다 놓아서 미관을 흐려놓아도 되는 겁니까? 그게 어떻게 되는 겁니까?

○유적전시관장 이혁휘 위원님들이 지적하셨다시피 그건 대단히 잘못됐다고 본인도 생각하고 있습니다만 당초 설계과정에서 저희 부서에서 한 것이 아니고 문화관광과에서 설계검토를 하는 당초부터 잘못된 것으로······.

○김정수 위원 그래서 그것을 문화관광과나 또 담당부서에서 그런 것들을 건의를 해서 그것을 좀 시정을 해야 되겠던데요, 제가 볼 때는. 미관상 굉장히 안 좋아요.

○유적전시관장 이혁휘 예, 안 좋은 사실입니다만 그게 저희가 보강을 하고 싶어도 그게 공유재산관리법상 3년 동안은 손을 대기가 뭐합니다. 그렇기 때문에 조금 시일이 지나면 저희가 위원님들 자문을 얻어서 시설 보완한다기보다도 어떠한 대안을 마련해서 보기 좋고 항구적으로 건축물 보강하는 외에 다른 방안으로 다각도로 저희 담당들과 연구해서 계획을 수립해서 한번 보고를 올리겠습니다.
그래서 위원님들 자문도 받고 또 시민들 자문을 받아서 보기 좋도록 꾸며보도록 하겠습니다.

○김정수 위원 빨리 하시는 게 좋겠더라고요.

○유적전시관장 이혁휘 예, 고맙습니다.

○김정수 위원 그리고 또 지금 항간에 매스컴에서도 그렇고요, 왕궁리 유적전시관이 맞습니까, 유물전시관이 맞습니까?
유적과 유물에 대해서 잠깐 언급 좀 해 주시죠.

○유적전시관장 이혁휘 유적은 잘 아시다시피 어떠한 건축물내지는 지명을 갖고 얘기하는 것이고요, 유물은 하나의 물건입니다. 그렇기 때문에 왕궁리 유적전시관이라는 것은 하나의 고유명사이기 때문에 언론에서 나온 것도 일리는 있습니다만 위원님들께서 이렇게 이해해 주셨으면 쓰겠습니다. 왕궁리 유적이라는 것은 하나의 고유명사입니다. 저희 국사학적으로도 올라가 있는 것이고 왕궁리 유적이라는 것은 절대 변함이 없는 유적입니다.
거기에 있는 전시관 그렇게 해 주셨으면 쓰겠습니다.

○김정수 위원 그런데 제 말은 뭐냐면요, 유적을 어떻게 전시라고 합니까?

○유적전시관장 이혁휘 아니, 그렇지 생각하지 마시고요,

○김정수 위원 그러니까 이게 고유명사라고 방금 말씀을 하셨는데요 이것은 고유명사라는 것은 역사학자들의 어떤 자문을 구했죠?

○유적전시관장 이혁휘 예, 그런 것으로 알고 있습니다.

○김정수 위원 그런데 국어국문학자들이 얘기할 때는 국어국문학자들이 얘기할 때는 이것은 웃을 얘기예요. 그렇잖아요?
제 말은 뭐냐면 어떻게 유적을 전시하냐고요.

○유적전시관장 이혁휘 맞습니다. 그렇기 때문에요 왕궁리 유적에 있는 전시관으로 그렇게 이해해 주셨으면 합니다.

○김정수 위원 그러면 최소한 앞에는 그렇게 된다 하더라도 뒤에 전시관은 유물로 바꿔줘야 되죠. 그렇죠?

○유적전시관장 이혁휘 그러니까 왕궁리 유적전시관 자체가 위원님께서는 유물을 전시하는 전시관이기 때문에 유물로 표기돼야 한다는 그런 말씀인데요,

○김정수 위원 그러면 대한민국에 유적을 전시하는 전시관이 있습니까?

○유적전시관장 이혁휘 그렇게 생각하지 마시고요,

○김정수 위원 아니, 그것만 말씀하시라는까요.

○유적전시관장 이혁휘 저희가 왕궁리 유적을 전시하는 전시관이 아니고요 왕궁리 유적이라는 유적지에 있는 전시관, 그렇게 생각을······.

○김정수 위원 대한민국 전시관 중에서 유적이라는 전시관이 있냐고요, 제 말은. 대한민국에서 유적전시관 있어요?

○유적전시관장 이혁휘 그전에는 부여에도 정림사지 전시관도 있었습니다만 지금은 박물관으로 바뀌었는데요, 이 관계는 저희가 다시······.

○김정수 위원 그래서 제 말은 뭐냐면 역사학자들의 어떤 자문을 구했다고 제가 들었어요. 들었는데 어찌됐든 간에 국어국문학자들의 자문을 구하는 것이 저는 타당하다고 봤고요, 또 하나는 대한민국에서 유적전시관이라는 것은 없습니다. 제가 알기로는.
그런데 우리 왕궁리 꼭 유적전시관으로 이것을 명칭을 해야 할 것인가 이것도 심도 있게 검토를 해 보셔가지고 국립박물관 이런 전문가들한테 그런 것도 조언을 받아가지고 이것들이 이루어질 수 있도록 하세요. 왜냐하면 그 앞에 유적전시관 알리는 큰 조형물 돌로 만들어 놨던데 그거 얼마 들어갔습니까?

○유적전시관장 이혁휘 그 내용은 제가 자세히 모르고 있습니다.

○김정수 위원 그렇죠?
아무튼 이것이 왜 그러냐면 매스컴에서도 이것을 한번 지적을 했지 않습니까? 지적을 했고 또 의회에서도 지적된 상황들을 의회에서 그냥 가만히 볼 수가 없잖아요. 그러니까 지적하는 것들이니까 이런 것들의 잘 면밀히 검토해서 방금 제가 두 가지 말씀드렸어요. 물탱크 그 다음에 유적으로 할 것인가 유물로 할 것인가 빨리 변화가 필요하다 하는 그런 내용입니다.

○유적전시관장 이혁휘 예.

○김정수 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원 최기재 위원입니다.
한 가지만 물을게요. 서동공원 내에 산책로하고 자전거를 타거나 전동카트라고 하나요? 조그만 오토바이, 스쿠터를 타는 것들이 구분돼 있습니까?

○유적전시관장 이혁휘 구분은 안 돼 있습니다.

○최기재 위원 전에도 그런 위험들이 있어서 자전거나 이런 것들 전동스쿠터나 이런 것들을 규제를 하고 있는 것으로 알고 있는데요 이후에 전에 저희들이 방문했을 때 산책로를 보수해야 한다고 했죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○최기재 위원 그런데 보수할 때 지금 자체용도를 모르겠는데 트랙 까는 것 그런 걸로 하느니 산책로하고 자전거나 전동스쿠터를 탈 수 있는 시설하고 구분해서 산책로는 좀 다른 형태로 구분해서 해 주시면 안될까요?

○유적전시관장 이혁휘 위원님 말씀하신 대로 그 방향으로 추진하겠습니다.

○최기재 위원 혹시 잔디 포함된 조경석으로 바닥을 깐다든가 아니면 방부목으로 저수지가 같은 데는 방부목으로 시설을 구축해서 물하고 최대한 사람이 접근할 수 있도록 좀 그런 것을 계획에 포함시켜 주면 상당히 공원자체가 돋보이지 않을까 제 생각으로는 그런데······.

○유적전시관장 이혁휘 저도 마찬가지입니다. 좋으신 말씀해 주셨습니다.

○최기재 위원 좀 부탁 드릴게요.

○유적전시관장 이혁휘 예, 알겠습니다.

○최기재 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   최기재 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원 송병원 위원입니다.
방금 최기재 위원님 질의하셨는데 거기에 어린이 놀이도구나 그런 것들이 서동공원 내에 있어가지고 상당히 산책하는 사람들한테 저해의 요인이 있는데 그 사람들 시설이 신고예요, 허가예요?

○유적전시관장 이혁휘 그 시설이 자유업으로 알고 있습니다.

○송병원 위원 내가 알기로는 신고해야 되는 것으로 알고 있는데. 그 관계를 우리 공공시설 내에서 거기 방문하는 사람들이 거기에 대한 말하자면 어린이 안전문제 그런 문제점이 제기되고 있는 건 아시죠?

○유적전시관장 이혁휘 예, 알고 있습니다.

○송병원 위원 그 문제는 행정부서하고 한번 협의를 해 보세요. 시민공원에 아이들 모터가 돌아서 타고 다니는 것은 신고를 해야 된다, 라고 알고 있는데······.

○유적전시관장 이혁휘 그것은 완전히 제거했습니다.

○송병원 위원 한번 점검을 하셔서 한번 해 주시고, 예산 아까 설명할 때 인건비 절약을 했다, 이렇게 얘기했는데 마한관 시설하고 고분전시관 시설관리가 45% 이렇게 집행했거든요.
예산을 과다측정한 겁니까, 시설관리를 뭘 못 해서 집행하지 못한 겁니까?

○유적전시관장 이혁휘 마한관 시설관리는 지금 방범시설물 설치가 추경에 선 것인데요, 그리고 조경수 보식비가 지금 집행 중에 있습니다. 사업이 끝나면 집행하면 되고요, 고분전시관 시설관리는 기간제근로자를 저희가 1년 12달 편성이 됐는데요 일할 사람이 없어가지고 사람을 못 구했습니다. 그러다가 한 4월인가 늦게······.

○송병원 위원 그런데 지금 이 관리비가 인건비 일부 극히 부분적으로 적고요, 운영비, 재료비 관리비거든요. 그런데 이것은 확실히 얘기를 해 주세요. 이번 예산 2009년도 예산심사에 참고를 하려고 하니까 내가 봐서는 이렇게 집행 못한 건 45%, 50% 집행한 건 예산이 과다된 것 같은데······.

○유적전시관장 이혁휘 과다가 아니고요······.

○송병원 위원 아까 인건비 걸약된 게 얼마예요? 그러면? 고분전시관.

○유적전시관장 이혁휘 인건비가 절약된 것이 그게 한 700만원을 집행을 못했습니다. 사람을 못 구해 가지고요.

○송병원 위원 그러니까 이걸 보면 700만원이라고 하고 1,000만원을 잡아도 5,400만원 예산에서 관리가, 나는 두 가지 측면을 묻고 싶은 거예요. 예산을 절약하려고 이런 인건비를 못써서 예산이 50%대 쓴 거냐, 아니면 관리를 과다책정한 거냐,

○유적전시관장 이혁휘 아니, 과다책정은 아니고요, 앞으로······.

○송병원 위원 이것 금년 들어서 죽었다 깨어나도 못 쓰잖아요.

○유적전시관장 이혁휘 왜 그러냐면 거기가 촌이기 때문에요,

○송병원 위원 아니, 마한관도 마찬가지잖아요.

○유적전시관장 이혁휘 마한관은 현재 공사가 집행 중에 있습니다. 공사비 나갈 것입니다.

○송병원 위원 공사비가요?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 시설비?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 시설비가 3,000만원밖에 안 되더만.

○유적전시관장 이혁휘 예, 그 금액입니다.

○송병원 위원 그것이 나가면 되는가요?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 내가 고분전시관 인건비가 700만원이라고 하는데 지금 한 2,500만원 이것은 적은 액수인 것 같지만 소규모 부서에서는 상당히 큰돈이다, 그러니까 이런 건 예산을 좀 효율을 기해서, 예산을 세울 때는 분명히 하기 위해서 했단 말이에요. 두 달, 한 달 반 남았는데 철저히 하셔가지고 이것 왕궁리 유적전시관 유물 인수관리는 이달 말까지 인수가 되면 집행이 되는 거죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 그렇죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 인수하는 비용이죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 하여튼 예산집행에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘 예.

○송병원 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    예, 김정수 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김정수 위원 한 가지만 더 추가하겠습니다.
서동공원 잘 해 놓으셨어요. 가서 보니까 잘해 놓으셨는데 한 가지 미흡한 것이 있다고 하면 우리 관장님 뭐가 좀 미흡하다고 생각하세요?

○유적전시관장 이혁휘 저는 평소에 느낀 것이요, 가족단위 놀러 와서 편히 앉아서 쉴 수 있는 쉼터가 없습니다.

○김정수 위원 그렇죠? 바로 그겁니다. 쉼터가 없어요. 그늘막이 없다는 거예요. 뭔 얘기인줄 아시겠죠?

○유적전시관장 이혁휘 예.

○김정수 위원 그래서 내년도에는 그늘막이를 어떻게 할 것인가, 쉼터를 어떻게 할 것인가 이 연구들을 좀 해서 예산들이 충분히 반영될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘 예, 고맙습니다.

○김정수 위원 이상입니다.

○위원장 주유선 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?

( “없습니다”하는 위원 있음 )

    다른 질의가 없으므로 유적전시관 2008년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

(11시 09분 회의중지)

(11시 11분 계속개의)

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 시립도서관 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    시립도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○시립도서관장 김경이   안녕하십니까?
    시립도서관장 김경이입니다.
    2008년 시립도서관 주요업무 결산보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 올리겠습니다.
    이동철 관리담당.
    김병재 사서담당.
    장봉례 분관담당입니다.
    존경하는 주유선 보건복지위원장님 그리고 여러 위원님!
    지난 한해 시립도서관 업무에 많은 관심과 사랑을 베풀어 주심에 감사드리며 이석구 공공시설관리단장을 대신하여 저에게 결산보고를 할 수 있도록 배려해 주신 주유선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 시립도서관 2008년 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.

(참조)

[부록] 2008년도 주요업무 결산보고 - 공공시설관리단(시립도서관)

(부록에 실음)

○위원장 주유선   관장님 수고하셨습니다.
    시립도서관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김정수 위원님 질의하여 주십시오.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 두 가지만 말씀드리겠습니다.
    먼저 61쪽을 한번 봐주시겠어요. 도서관 자료 확보 내용입니다.
    지금 올해 사업비가 1억 5,000만원입니까?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 그리고 1만 2,750권.

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 1만 2,750권의 도서를 구입할 때 도서선정은 어떻게 합니까?

○시립도서관장 김경이 신간도 중심도 되지만 또 도서관 사업계획이 있습니다. 그리고 또 시민들의 희망도서 추천도 받고.

○김정수 위원 시민들의 희망도서 추천을 어떠한 방식으로 하고 있죠?

○시립도서관장 김경이 인터넷으로도 저희 시립도서관에 신청을 할 수 있고 전화로도 신청할 수도 있고······.

○김정수 위원 그 홍보는 잘돼 있습니까?

○시립도서관장 김경이 지금 현재까지는 그런 방법으로 하고 있는데 혹시······.

○김정수 위원 그러면 일반시민들이 얼마나 참여를 하죠?

○시립도서관장 김경이 그렇게 많은 수는 아닌데 거의 도서관이용자 중심으로 희망도서 추천이 들어오고 있습니다.

○김정수 위원 그래서 저는 이렇게 많은 도서를 구입하는데 있어서 저는 일반시민들이 대거 참여하는 어떤 행사마당들이 있었으면 좋겠다, 하는 그런 아쉬움들이 있거든요. 그러니까 일반도서를 구입하는데 있어가지고 우리 위원들한테도 역시 마찬가지로 어떤어떤 책들을 구입했으면 좋겠습니까, 라는 문의라도 한번이라도 올 줄 알았어요. 그런데 전혀 한번 해 본적도 없죠?

○시립도서관장 김경이 예, 죄송합니다.

○김정수 위원 그리고 최근 3년간 책을 구입한 내용 자료를 좀 제출해 주시고요, 또 책을 어디에서 구입합니까?

○시립도서관장 김경이 입찰하고 있습니다.

○김정수 위원 입찰하고 있어요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 한꺼번에?

○시립도서관장 김경이 상반기, 하반기 2회.

○김정수 위원 입찰을 하는데 우리 익산업체들이 참여를 합니까, 아니면 전국으로 이렇게 해서 합니까?

○시립도서관장 김경이 전라북도로 금액에 관계돼서 전라북도로 풀었는데 익산업체는 참여업체가 없습니다. 그래서 저희도······.

○김정수 위원 왜 없죠?

○시립도서관장 김경이 취급하는 도서가 영·유아 자료부터 어린이, 일반 전문서적까지 있으니까 범위가 넓어서 그런지 대한서림 정도 왜 참여 안 하냐고 저도 물어봤는데 의사가 없는 것으로 그렇게······.

○김정수 위원 아니, 의사가 없을 때는 뭔 이유가 있겠죠. 그렇죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 최근 3년간 구입한 내용 자료를 제출해 주시고요, 그 다음에 왜 선정을 그렇게 갈 수밖에 없는가, 그 다음에 소단위로 갔을 때 장점과 단점이 뭐가 있는가, 이것을 비교적 상세하게 비교·검토해 주시고요, 그리고 저는 우리 지역에 있는 서점들이나 이런 데에서 구입할 수 있는 방법들이 있을 수 있을 것 같은데 이것이 잘 안 된다 말이에요, 그것을 제가 지적하는 겁니다.
뭔 뜻인지 아시겠죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 마지막으로 69쪽 작은 도서관 조성운영입니다.
지금 노인종합복지관하고 춘포면 작은 도서관 했죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 이 외에 작은 도서관이 몇 군데 있습니까?

○시립도서관장 김경이 지금 3군데 있습니다.

○김정수 위원 그러면 여기 운영은 어떻게 하죠?

○시립도서관장 김경이 각자 민간에서 하고 있습니다.

○김정수 위원 민간들이? 자발적으로?

○시립도서관장 김경이 저희 기본경비는 두 군데는 지원하고 있습니다.

○김정수 위원 어디어디 지원하죠?

○시립도서관장 김경이 부송 작은 도서관하고 동산 작은 도서관요.

○김정수 위원 얼마씩 지원해요?

○시립도서관장 김경이 연간 1,500만원.

○김정수 위원 연간 1,500만원?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 그러면 지금 춘포하고 또 노인종합복지관도 예를 들어서 내주면 거기도 지원을 또 해야 되겠네요?

○시립도서관장 김경이 그건 내년도 예산 국비 예산 내려오는 것 보고.
이건 지금 리모델링비만 지원이 됐습니다.

○김정수 위원 또 국비가 있어요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 얼마나 있어요?

○시립도서관장 김경이 그건 예산이 아직······.

○김정수 위원 몇 대 몇?

○시립도서관장 김경이 한 50%요.

○김정수 위원 그러면 50% 또 시비를 부담해야 되네요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 앞으로 작은 도서관은 얼마나 더 내줄 계획들입니까?

○시립도서관장 김경이 내년도에도 이렇게 리모델링비 지원하는 건 아마 자치센터나 복지회관 한 2군데를 지금 계획을 하고 있습니다. 공모할 예정입니다.

○김정수 위원 그래서 저는 이 내용들이 앞으로 작은 도서관은 저는 참 필요하다고 생각되어 지는데요, 이게 각 동·면·읍 전부 다 만들어졌을 때 또 지원해야 할 것 아닙니까? 그렇죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김정수 위원 그 비용도 만만치 않을 거란 말이에요. 그러면 관리·감독을 어떻게 할 것인가 고민할 때가 됐다. 무작정 자원봉사형식으로 가달라고 할 수는 없지만 정말 지역에 그런 시설들이 있음으로 해서 얻어지는 이득들도 있을 수 있거든요. 그래서 이것을 적절하게 고민할 때가 됐다, 그 말씀드리려고 하는 겁니다.

○시립도서관장 김경이 예, 알았습니다.

○김정수 위원 도서관 조성하는 것은 참 중요할 수 있지만 그것을 어떻게 관리·감독할 것인가 이것도 고민을 좀 하시라는 얘기예요.

○시립도서관장 김경이 예, 알았습니다.

○김정수 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원 송병원 위원입니다.
방금 김정수 위원님 질문 추가질문인데 작은 도서관에 1억 6,000만원이 전부 리모델링비예요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그 다음에 거기에 도서는 확보는 어떤 방법으로 해요? 자체적으로 그냥 하는가요?

○시립도서관장 김경이 시에서도 일정액은······.

○송병원 위원 그러니까 내년도 이게 해야 되잖아요. 금년에 리모델링을 했으니까. 그 도서의 확보는 시에서도 지원해 줘요?

○시립도서관장 김경이 예, 아직 금액은 확정하지 않았습니다.

○송병원 위원 내년도에 지원할 계획이다, 이런 얘기죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 지금 현재 3군데 작은 도서관 도서는 자체 구입했어요, 아니면 확보를 했어요, 시에서······.

○시립도서관장 김경이 시에서도 일부 지원을 했습니다.

○송병원 위원 비율은 어떻게 됩니까? 시하고 자체하고. 자체는 몇 %이고······.

○시립도서관장 김경이 기존에 있던 도서관들을······.

○송병원 위원 부송 같은 데는 있었죠? 기존에.

○시립도서관장 김경이 예, 동산도 그렇습니다.

○송병원 위원 동산도 그러고요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그건 그 정도면 됐고요, 지금 영등도서관에요 시간을 직장인들을 위해서 연장했다고 했잖아요. 연장을 하니까 아까 9% 증가했다는 게 그 인원을 얘기하는가요?

○시립도서관장 김경이 아뇨, 그건 전체 도서관 이용.

○송병원 위원 전체가 그렇죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 연장을 하니까 증가가 대략 얼마나 되요?

○시립도서관장 김경이 야간시간 이용자는 한 16%정도.

○송병원 위원 16%나 되요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그에 대한 관리비 가지고 문제는 없죠?

○시립도서관장 김경이 추경에 확보했습니다.

○송병원 위원 전기요금이 증가되거나 운영에 인원이 더 필요하거나 해서 현행 예산에 관리비에 금년 애로는 없었어요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그리고 영등도서관에요, 지금 장소가 협소해가지고 공간 확보가 상당히 시급한 사항이잖아요. 거기에 대해서는 지금 대책을 어떻게 세우고 있어요?

○시립도서관장 김경이 영등도서관요? 무슨······.

○송병원 위원 영등도서관에 그때 시장님이나 저나 방문을 했을 때 학부모나 학생들이 왔는데 공간이 없어가지고 그냥 바닥에서도 하고 이런 애로가 있었잖아요. 그래서 이쪽에 칸을 늘린다고 그랬었는데.

○시립도서관장 김경이 그건 완료해서 11월 1일 날 개관을 했습니다. 어린이 도서관 확장했습니다.

○송병원 위원 그 앞에 지하같이 공간 하나 있는데 있잖아요, 거기는 어떤 활용을 해요?

○시립도서관장 김경이 지금 거기에서 북카페라고 그것은 상반기에 의자하고 파라솔을 설치를 해서 지금 봄부터 활용을 했습니다.

○송병원 위원 그런데 지하로 푹 들어가는 데라, 하여튼 시설을 그것을 확장하니까 조금은 괜찮아요?

○시립도서관장 김경이 많이 좋죠.

○송병원 위원 협소한 건 많이 해소됐습니까?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 하여튼 갈수록 독서인구가 증가돼가지고 영등도서관을 보니까 참 좋은 현상인데 좀 대책이 뒤따라야 되겠다, 하는 생각이 들어가더라고요. 내년도 예산을 할 때는 그 같은 걸해서 문제가 해소되는 방향으로 해 주시면 좋겠습니다.

○시립도서관장 김경이 예, 감사합니다.

○송병원 위원 그리고 아까 인원이 한 사람이 지금 병원에 입원해가지고 부족하다고 했는데 앞에 정원보고는 정원 24명에 현원 25명이라 한 명 없어도 아무 지장 없을 것 같은데. 그런데 아까 한 사람이 없어가지고 운전원 하고 공익요원이 하고 있어서 애로가 된다, 시급히 인원이 보강돼야 한다, 라고 이렇게 보고를 하셨거든요. 정원이 24명인데 현원이 25명인데 왜 그런 현상이 나오는가, 그렇다면 정원을 늘려야 되지 않는가, 인원이 부족하다면. 왜냐하면 도서업무가 확대되거든요. 앞으로 작은 도서관도 늘어나지 또 도서관이 야간운행 연장하지 그러면 상당히 인원이 필요하거든요. 그렇다고 보는데 인원을 지금 현재로는 정원 대 현원이 맞단 말이에요. 한 사람이 병원에 입원해 있어도요.
그러면 그에 대한 확보대책은 정원이 조정이 될 것으로 아는데요?

○시립도서관장 김경이 지금 대책보고를 했습니다.

○송병원 위원 인원요?

○시립도서관장 김경이 그래서 연말에······.

○송병원 위원 인사를 하거나 정원 외 규칙을 바꿔서라도 증원을 해 달라는 요청을 해 놨구만요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그런 현상은 아까 보고를 하길래 나는 정원 현원이 맞은데 한 명이 병원에 있어서 애로가 있다고 해서 내가 질문을 드렸고요, 하여튼 도서관의 업무는 갈수록 증가추세에 있기 때문에 우리 시설관리단장님께서 특단의 도서관에 대한 대책을 강구해야 되지 않겠는가, 그래야 도서관 운영이 활성화될 수 있을 것이다. 그 문제는 하나의 중요과제, 숙제로 알고 단장님께서 해 주시기 바랍니다.

○공공시설관리단장 이석구 잘 알겠습니다.

○송병원 위원 이상입니다.

○위원장 주유선   송병원 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   최기기 재위원입니다.
    관장님한테 저는 다른 것 좀 물을게요.
    훈훈도서관이라고 말씀 들었죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○최기재 위원 시민단체에서 하는 것인가요?

○시립도서관장 김경이 예.

○최기재 위원 그쪽은 우리 시립도서관하고는 연관이 없나요?

○시립도서관장 김경이 예.

○최기재 위원 전혀 연관이 없어요?

○시립도서관장 김경이 예.

○최기재 위원 사회단체보조금 내지는 자체예산으로 그분들이 하고 있는 건가요?

○시립도서관장 김경이 기획예산과에서 시행한 것으로 알고 있습니다.

○최기재 위원 사회단체보조금으로요?

○시립도서관장 김경이 사회단체보조금이 아니고 시에서 책을 사서 비치한 것으로······.

○최기재 위원 책이 어찌됐든 간에 시민들한테 가까이 다가갔거든요. 그런 문제들이 도서관하고 연관이 됐다거나 아니면 주무집행부서가 정해져 있지 않다고 하면 그 부분도 좀 관심을 갖고 저번 날 방송에 나오는 것 보니까 보도되는 것 보니까 문제점이 많이 보도되더라고요. 그 얘기를 드릴까 했었는데 여기에서 드릴 얘기는 이 정도면 족할 것 같네요.
이상입니다.

○위원장 주유선 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?

○송병원 위원 위원장님 잠깐만요.
시립도서관하고는 상관이 없잖아요?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 시에서 특수시책으로 3군데를 했는데 시립도서관 이관은 안 된 상태죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○송병원 위원 그래서 나도 질문 안 했는데.
이상입니다.

○위원장 주유선 김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대중 위원 수고 많으십니다. 관장님.
우리 익산시가 독서인구가 얼마나 된다고 생각하십니까?

○시립도서관장 김경이 확실히 생각은 안 해 봤습니다.

○김대중 위원 그러면 여기 비전 및 중점과제에 독서인구 확대라고 여기 지금 명시가 돼 있거든요. 이 뜻은 어떤 뜻인가요?

○시립도서관장 김경이 도서관은 거의 이용자가 다시 찾아오는 그런 시스템으로 지금 시민들도 도서관 평생 한번도 안 오신 분들도 있다고 생각을 합니다. 그래서······.

○김대중 위원 그러니까요, 금방 관장님이 말씀하실 때 여기 목표에 독서 인구를 확대한다고 하셨는데 예를 들어서 익산 시민들이 몇 %인데 올해는 몇 %가 됐다, 그런 목표 아닌가요?

○시립도서관장 김경이 결국은 비율을 올린다는 그런 목표죠.

○김대중 위원 그런데 여기에 대해서는 2008년도에 어떻게 하신 성과나 뭐 있습니까?
독서 인구를 확대하신다고 했는데 목표에는, 그 독서 인구를 확대한다는 목표에 도달점은 하셨냐고요.

○시립도서관장 김경이 비율로 수치로 그렇게 나타나지는 않았지만 프로그램을 다양화 한다거나 홍보를······.

○김대중 위원 그 다음에 56페이지 잠깐 보겠습니다.
영등도서관 시설환경정비가 53.5%인데 왜 53.5%밖에 안 됩니까?

○시립도서관장 김경이 죄송합니다. 몇 페이지요?

○김대중 위원   56페이지입니다.
    도서관 환경개선에서 영등도서관 시설환경정비로 해서 2억 6,000만원인데 왜 53.5%밖에 진행을 못 하셨어요? 사유가 무엇입니까?
    영등도서관의 시설환경정비를 어떤 걸 하시려고 예산을 편성하셨어요?

○시립도서관장 김경이 어린이 도서관 아까 송병원 위원님께서 물어보신 어린이 도서관 확장공사 예산이 완료됐는데 아직 집행이 안됐습니다. 예산이.

○김대중 위원 영등도서관요.

○시립도서관장 김경이 그러니까 영등도서관. 어린이 실이 1실에서 2실로 자료실을 어린이도서관으로 바꾸는 과정에서 8,300만원을 추경에 확보해서 리모델링을 했습니다. 그 예산이 아직 집행이 안됐습니다.
10월 달에 공사는 끝나서 11월 1일 날 어린이 2실이 개관을 했습니다. 그 예산이 지금 추경 때 세워진 8,300만원이······.

○김대중 위원 제가 한번 가보겠습니다. 끝나고.

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 한권의 책으로 하나 된 익산 해서 여기 시민모두가 함께 한권의 책을 읽는다는 사업을 하시죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 이것 책을 선정하신 다음에 독후감쓰기 대회나 이런 것 하십니까?

○시립도서관장 김경이 독후감쓰기 대회는······.

○김대중 위원 그러면 700권이라는 책을 학교하고 작은 도서관하고 이런 데다 배포를 하죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 그러면 이것 배포하는 걸로 끝나는 겁니까?

○시립도서관장 김경이 그렇습니다.

○김대중 위원 문제가 있죠? 책을 선정을 해서 어떤 책을 익산 시민들한테 한권의 책을 읽는다고 선정을 해서 배포해 주는 걸로 끝나면 문제가 있죠. 이것을 더 확대를 시켜서 거기에 대한 책을 읽고 느꼈던 점을 독후감쓰기를 해서 지역상품권 재래시장상품권이라도 몇 장 걸어놓고라도 그것을 하는 그런 사업을 추진을 하셔야죠. 이 사업이 지금 몇 년 된 사업이죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 그런데 이제까지 그런 게 시행된 게 한번도 없어요. 이것 앞으로 그렇게 한번 해 주시고요,

○시립도서관장 김경이 예, 알았습니다.

○김대중 위원 그리고 66페이지요, 이동도서관 이것 담당직원분이 몇 분이십니까?

○시립도서관장 김경이 2명입니다.

○김대중 위원 어떻게 두 분인가요?

○시립도서관장 김경이 기사하고 담당직원, 대출하고 반납하고.

○김대중 위원 이것 회수율이 좋습니까?

○시립도서관장 김경이 100%, 이동도서관은 100% 됩니다.

○김대중 위원 그러면 여기 9,741권 올해 하셨다는 건가요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 작년보다 많이 나갔습니까, 적게 나갔습니까?

○시립도서관장 김경이 작년에 비해서는 조금 감소된 것 같습니다.

○김대중 위원 왜 그렇습니까?

○시립도서관장 김경이 저희가 6월 달에 기사가 퇴직해서 한 달가량 제때 운행을 못했습니다. 그래서 아마 그때 감소가······.

○김대중 위원 운전하시는 기사님이 퇴직을 하셨기 때문에 차량을 한달을 운행을 못했습니까?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 그러면 담당직원은 뭐하셨습니까? 한 달간 놀았습니까?

○시립도서관장 김경이 이제 이동도서관 자료실이 따로 있습니다. 거기에서 책 정리도 하고.
대형버스라 그것은 아무나 운전을 할 수가 없습니다.

○김대중 위원 잘못됐죠, 미리 뽑으셨어야지 그러면.

○시립도서관장 김경이 그런 방법으로 하겠습니다. 다음부터는.

○김대중 위원 금방 9,741권 대출하셨다고 했죠?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원   55페이지 보겠습니다.
    7,272권이 맞습니까, 9,741권이 맞습니까?
    이동도서관 이거 아니에요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 그런데 어떤 게 맞아요?

○시립도서관장 김경이 55페이지 7,272권은 이용인원을 중심으로 쓴 수치입니다.

○김대중 위원 그러면 7,272명이 9,741권을 했는데 한 명당 2개씩, 그게 가면 그날 바로 오죠? 갔다 몇 시간 있다 옵니까?

○시립도서관장 김경이 그 다음에 차가 갔을 때요.

○김대중 위원 한달 있다?

○시립도서관장 김경이 아니, 순회시간표가 있습니다.

○김대중 위원 거기를 가면 한 군데를 가면 다시 거기를 며칠 정도 있다 갑니까?

○시립도서관장 김경이 보통 한 2주 만에 한번 갑니다.

○김대중 위원 2주요? 그러면 한번 두 세권 빌렸다가, 한 권씩 빌려주는 게 아니라 여러 권도 빌려줍니까?

○시립도서관장 김경이 본인이 원하는 데로요, 3권 이내에서.

○김대중 위원 3권 이내요?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원   제가 마지막으로 한 가지만 여쭙겠습니다.
    단장님께 물어보겠습니다.
    그때 단장님께서 협약식 때 계셨습니까?

○공공시설관리단장 이석구 예, 참석했습니다.

○김대중 위원 그때 모현도서관 준공을 언제라고 발표하셨죠?

○공공시설관리단장 이석구 2010년 11월로 준공하는 것으로.

○김대중 위원   제가 알기로는 2010년 5월 완공이라고 하셨죠. 자료에도 그렇게 돼 있습니다. 제가 자료 갖다 드릴까요?
    담당 계장님 말씀해 보십시오.
    2010년 5월이 맞습니까, 2010년 11월이 맞습니까?

○공공시설관리단장 이석구 당초계획이 5월로 돼 있습니다.

○김대중 위원 그런데 단장님 왜 11월이라고 말씀을 하셨습니까?

○공공시설관리단장 이석구 제가 혼동을 한 것 같습니다.

○김대중 위원 지금 우리 도서관에서 제일 큰 시책사업이 모현도서관인데요, 단장님께서 도서관 준공일을 모르신다는 게 맞습니까? 그게?

○공공시설관리단장 이석구 죄송합니다.

○김대중 위원 제가 관장님께 여쭙겠습니다.
왜 늦어졌습니까?

○시립도서관장 김경이 당초 저희가 2008년 8월 19일 날 협약식 할 때는 구두로 다 협의가 완료가 돼 있었습니다. 그래서 공유주식회사대표가 제일건설입니다. 저희가 제일건설하고 구두협약이 끝나서 협약식을 했습니다. 협약식을 하는 과정에 투자자가, 저희가 화요일 날 협약식을 했는데 그 주안에 동의서를 해 주기로 그렇게 구두로 약속을 했었는데 그게 그 이후에 시장금융상황이 폭등을 한 관계로 아직까지 그게 완료가 안됐습니다. 그래서 지금 저희가······.

○김대중 위원 이건 정말 중요한 문제입니다.

○시립도서관장 김경이 예, 알고 있습니다.

○김대중 위원 우리 서부권에 계신 주민들 농락하시는 거예요, 이게.

○시립도서관장 김경이 저희도 지금 그것 때문에 노력하고 있습니다.

○김대중 위원   왜 결산업무보고 때 그런 말씀 안하십니까?
    여기가 지금 장난하는 자리입니까?
    도서관 마음대로 착공시기를 늦추고 의회에 보고도 없이 준공시기를 늦추고 이렇게 하셔도 되는 거예요?

○시립도서관장 김경이 노력하고 있습니다.

○김대중 위원 우리 도서관 사업 중에 모현도서관 건립이 정말 제일 시급한건데 왜 의회에 아무 보고도 없이 살짝 숫자만 고쳐가지고, 해도 너무 하시는 것 아닙니까?
웬만하면 제가 목소리 안 높이려고 노력하고 있습니다.

○시립도서관장 김경이 노력하겠습니다.

○김대중 위원 뭘 노력하실 겁니까?
2010년 5월 달까지 완공하시겠습니까?

○시립도서관장 김경이 이 자리에서 확답은 못 드려도 아무튼 위원님······.

○김대중 위원 그러면 우리 익산시민들한테 이한수 익산시장이 쇼한 거죠?

○시립도서관장 김경이 그건 아닙니다.

○김대중 위원 2010년 5월 달로 협약식을 해 놓고 언론에 대서특필까지 해 놓고 했는데 왜 2010년 11월까지 하고 그러면 사과를 해야죠?

○시립도서관장 김경이 금융상황은 저희도 전혀 예측을 못한 그런 상황이라······.

○김대중 위원 제가 말씀드릴까요. 제일 처음에 사업이 2010년 5월이었습니까? 단장님?

○시립도서관장 김경이 저희는 준공을 하루라도 땅기려고 그렇게 했던 것입니다.

○김대중 위원   제일 처음에 모현동 BTL 하셨을 때 의회에 업무보고 하셨을 때 2010년 5월이었습니까? 2008년 12월이었습니다. 제 말이 틀린가요?
    2007년 12월 달에 완공하기로 했습니다. 1차로. 그런데 이게 2010년 5월로 또 미루어졌습니다. 그때도 협의 한 마디 없었습니다, 의회에. 그런데 지금 2010년 11월이라고 또 연기를 하십니다. 의회에 아무 보고도 없이. 시민들한테 아무 사과도 없이.
    협약체결이 잘못됐으면 말아야죠.

○시립도서관장 김경이 이제 준공예정일을 자꾸 이렇게 늦추는······.

○김대중 위원 보십시오. 그러면 BTL을 포기를 하고 익산시비로 전체, 60억이면 짓죠? 시비로 지으면 되죠? 왜 BTL로 합니까? 왜 BTL로 110억씩 들어가면서 BTL로 하냐고요. 금융상황이 안 되면 이거 준공 못하잖아요. 금융상황이 내년에도 안 좋아질 것이 더 뻔한데, 언론에서나. 그러면 이것 또 준공 못할 것 아닙니까? 그때 어떻게 하실 거예요? 그때 이한수 시장이 시장으로 재직하고 있을지 안 있을지도 모를 텐데 누가 장담합니까? 그때 가서 또 어떻게 하실 겁니까?

○시립도서관장 김경이 그건 저희 익산시 상황만이 아니고 문화체육관광부하고 기획재정부까지 저희도 지금 협의하고 있습니다.

○김대중 위원 그러니까 제 얘기 들어보세요. 금융상황이 안 좋아서 지금 도서관을 짓는 것이 더 늦어진다면서요. 그러면 내년에도 금융상황이 더 안 좋습니다, 올해보다. 그랬을 때는 어떻게 하실 겁니까?

○시립도서관장 김경이 저희도 그 점에 대해서 기획재정부 쪽에다 대책을 세워달라고, 지금 전체가 BTL사업이 다 스톱이 돼 있습니다. 대한민국이. 그렇기 때문에 저희도 공문으로도 요구를 했습니다.

○김대중 위원 BTL사업이 다 올스톱 돼 있습니까?

○시립도서관장 김경이 예, 8월 이후에는.

○김대중 위원 그러면 하수도 하는 BTL은 뭡니까?

○시립도서관장 김경이 8월 이후에 시행하는 사업에 대해서는 전체가 다.

○김대중 위원 그러면 도서관 못 짓습니까?

○시립도서관장 김경이 그래서 저희가 대책을······.

○김대중 위원 도서관 못 짓습니까?

○시립도서관장 김경이 그건 지금 제가 답변은······.

○김대중 위원 누가 답변해야 합니까?

○시립도서관장 김경이 확답은 못 드리고······.

○김대중 위원 단장님 답변해 보십시오.

○공공시설관리단장 이석구 도서관을 건립하는 문제는 현재 금융상황이 이렇게 예기치 못한 상황이 왔다고 그래서 공식적으로 도서관건립을 포기한다든지 그런 계획은 전혀 없습니다.
다만 지금 당초 상황보다 이런 어려운 상황이 도래됐기 때문에 이것을 타계하기 위해서 기획재정부 그 다음에 문화관광체육부 그 다음에 우리 지역에 계신 국회의원님들을 만나가지고 우리가 계획대로 갈 수 있도록 여러 가지 타진을 하고 종용을 하고 있는 그런 실정입니다.

○김대중 위원 단장님, 금융상황이 안 좋은데 그 부분을 협약을 어떻게 체결했습니까?

○공공시설관리단장 이석구 협약당시에는 협약을 8월 달에 했습니다만 협약당시에는 우리가 금융상황이 이 정도까지 이렇게 어려움이 있으리라고는 그때 당시에는 예측을 못했습니다. 못했고 저희뿐만 아니라 전문기관에서도 예측을 못했고,

○김대중 위원 그러면 전문기관에다가 우리가 BTL사업이 처음이라고 해가지고 3,600만원 들여서 검토하라고 우리가 맡겼죠?

○공공시설관리단장 이석구 예, 그렇습니다.

○김대중 위원 그거 환수조치 하십시오. 3,600만원.
할 수 있습니까? 단장님?

○공공시설관리단장 이석구 그것은······.

○김대중 위원 거기에서 하신 것이 뭡니까?
대전에 있는 우리가 위탁을 맡겼던 회사가 BTL로 우리가 협약을 할 때 익산시에 이롭게 한 것하고 협약을 제대로 체결할 수 있도록 한 게 뭐가 있습니까? 그분들이 하신 역할이 무엇입니까?

○시립도서관장 김경이 아직 용역비 지급 안돼 있습니다.

○김대중 위원 그분들이 하신 역할이 무엇입니까? 관장님.

○시립도서관장 김경이 협약내용이나 저희한테 들어오는 사업수익률, 성과, 요구수준서 이런 것 검토할 때 적정한 수준인지 저희한테 전문성이 없으니까 그쪽······.

○김대중 위원 협약내용 다음에 뭐라고 하셨죠?

○시립도서관장 김경이 사업수익률. 이자 지급하는 계산 방식이 있습니다.

○김대중 위원   예, 그래서 삼 점 몇 프로로 하기로 했지 않습니까?
    애초부터 잘못됐죠?
    이건 이한수 시장이 책임을 져야할 문제입니다.
    왜 그러냐면 익산시의 다른 사업은 방만하게 하시면서 서부권 지역에 있는 주민들한테는 돈 60억이 없어서······.

○시립도서관장 김경이 모현도서관 건에 대해서는 저희가 위원님들한테 별도로 보고할 기회를 주시기 바랍니다.

○김대중 위원   제 얘기 들어보세요.
    60억을 들이면 짓습니다. 단장님 맞죠?
    60억을 들이면 되는데 거기에다가 BTL로 하기 때문에 10억을 더 받으려고 체육관을 집어넣었습니다. 체육관 안 들어가도 됩니다.
    60억이면 되는데 익산시에서 재정이 60억이 없어서 도서관을 못 짓는다는 건 말도 안 됩니다. 그리고 20년간, 20년간이죠? BTL 사업이?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원   20년간 운영권, 이자 다 주면서 결론은 지금 와선 협약체결 내용이 잘못됐고 금융상황이 안 좋아서 도서관 사업이 지연됩니다. 이한수 시장께서 대 시민 사과가 없으면 이 일은 간과할 수가 없습니다.
    왜 그러냐면 이제까지 언론에다가 어떻게 홍보를 하셨습니까? 도서관을 짓는다고 정책간담회나 읍·면·동의 간담회나 하물며 공공장소에서까지 다 이걸 말씀하셨습니다.
    그런데 왜 이거 늦어진다고 왜 얘기를 못하십니까?
    이것 우리 시의원들이 가서 어떻게 설명합니까?
    거기 계신 분들은 엄청난 기대에 부풀어 있습니다.
    작은 도서관도 모현도서관을 짓는다고 하는 것 때문에 사인을 안 해 주신 분들입니다. 익산시에서.
    책 읽을 공간이 한 군데도 없습니다. 작은 도서관을 설치를 하려고 해도 모현도서관을 짓기 때문에 필요가 없다고 사인을 안 해 주신 분들이에요.

○시립도서관장 김경이 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다.
그리고 지금 이 시점에서는 저희가 가능하면 공기에 맞춰서 사업을 진행하는데 우선순위를 둬야 되지 잘잘못을 따진다기보다는 노력하는 쪽으로······.

○김대중 위원 관장님, 말씀 잘하셨습니다.
준공일에 지금 맞추신다고 하셨죠? 웬만하면?

○시립도서관장 김경이 예.

○김대중 위원 2010년 5월 달에요?

○시립도서관장 김경이 그게 저희 목표죠.

○김대중 위원 그런데 왜 그러면 마무리 대책에다 준공을 2010년 11월로 하셨어요?

○시립도서관장 김경이 이건 법정 최종시한이······.

○김대중 위원 법정 최종시한이 어떻게 돼 있습니까? 제가 잘 몰라서 그러는데요. 법정 최종시간이 어떻게 돼 있습니까? 저 좀 알려주십시오.

○시립도서관장 김경이 그건 일정에 따라서 문서로 보고 드리겠습니다.

○김대중 위원 문서로 하시고요, 이거 하셨을 때 이한수 시장 사과성명서 내시라고 하십시오.
국장님, 전달하십시오.

○공공시설관리단장 이석구 예, 위원님 말씀은 제가 참고를 하겠습니다.

○김대중 위원 그렇게 하시고요, 우리 도서관 업무에서 모현도서관 건립에 대해서 얼마만큼 불성실한가 여기에서 나타납니다.

○시립도서관장 김경이 업무추진에 불성실이 있다고 그러면 시장님이 책임질 게 아니고 제가······.

○김대중 위원 관장님이 책임지시려고요?

○시립도서관장 김경이 실무책임자로서 책임질 부분은 제가 책임지겠습니다.

○김대중 위원 왜 책임지십니까? 제가 그 부분 말씀했어요?

○시립도서관장 김경이 아닙니다.

○공공시설관리단장 이석구 그런데 모현도서관 건립문제는 시장님이 그런 시책을 발표를 하시고 도외시했다든지 또는 다른 사업에 비해서 순서를 낮췄다든지······.

○김대중 위원 단장님 말씀은 압니다. 단장님 말씀은 아는데요, 서부지역에 모현동 도서관을 건립한다고 정말 시민들이 기분이 엄청나게 업 돼 있습니다. 그거 아십니까?

○공공시설관리단장 이석구 예, 알고 있습니다.

○김대중 위원 그러면 아시는데 2009년 12월 완공으로 됐다가 2010년 5월로 협약체결을 했습니다. 거기까지 위원들이 참았습니다. 2010년 11월로 돼 있습니다. 그런데 이것도 불투명합니다. 금융상황 때문에 분명히 불투명하다고 하셨죠?

○공공시설관리단장 이석구 예.

○김대중 위원 그러면 시민들한테 모현동 도서관을 짓는다고 엄청나게 홍보하셨죠?

○공공시설관리단장 이석구 예, 홍보 했습니다.

○김대중 위원 그러면 늦어진다고 사과성명서를 내셔야 정상 아닙니까?
무엇 때문에 늦어지는지 그래서 시민들이 좀 이해를 해 주십시오, 라고 얘기를 해야 시민들이 거기에 대해서 이해를 하고 동의를 얻으려고 해야지 지금 우리 관장님이나 국장님 보실 때 뻔히 2010년 5월 달에 준공하기로 돼 있는데 11월이라고 의회에 마무리 결산보고 할 때도, 제가 모르겠습니다. 제가 죄송한 말인데 아까 업무보고 할 때 자리에 없었기 때문에, 이것 보고 했습니까? 전문위원님? 2010년 5월 달에 하기로 했는데 늦어진 건 말씀 하셨습니까?

○전문위원 이수근 그렇게는 말씀 않고 계획대로 보고서대로 한다고.

○김대중 위원   그렇죠? 왜 그런 때는 보고를 제대로 안하십니까?
    상당히 문제가 있습니다.
    단장님께서는 시장님한테 본위원이 얘기했던 것 뜻 전하시고요, 안 되면 제가 기자회견을 하겠습니다. 그렇게 아십시오.
    그리고 자료 주실 것 있으면 자료 주시고요.
    이상입니다.

○위원장 주유선 김대중 위원님 수고 많으셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?

( “없습니다”하는 위원 있음 )

    단장님 그리고 관장님, 우리 김대중 위원이 질의한 모현도서관 건립 문제에 대해서는 본위원이 생각할 때도 많은 문제점이 있는 것 같습니다.
    이러한 부분을 명쾌하게 해결할 수 있도록 적극적으로 추진할 수 있는 그런 의지를 보여주시기를 당부를 드리겠습니다.
    다른 질의가 없으므로 시립도서관 2008년도 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

(12시 02분 회의중지)

(12시 03분 계속개의)

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 솜리문화예술회관 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다.
    솜리문화예술회관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○솜리문화예술회관장 손병익 솜리문화예술회관장 손병익입니다.
2008년도 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.

(참조)

[부록] 2008년도 주요업무 결산보고 - 공공시설관리단(솜리문화예술회관)

(부록에 실음)

이상 보고 드렸습니다.

○위원장 주유선   관장님 수고하셨습니다.
    솜리문화예술회관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원 송병원 위원입니다.
주차장부지 매입이 현재 지금 금년까지 완공을 해야 되는데 부지를 매입을 못하는 부진사유가 뭐예요?

○솜리문화예술회관장 손병익 지금 한분이 이종화씨라고 한의원하시는 분이 그분이 이의신청을 했거든요. 그분이 이의신청을 했고 다른 분들은 평수가 얼마씩 안 됩니다. 그래서 개별적으로 만나서 설득작업을 하고 있는데······.

○송병원 위원 지금 말하자면 보상단가가 낮다, 이런 얘기죠?

○솜리문화예술회관장 손병익 예, 그것입니다.

○송병원 위원 이의신청을 했으면 행정적으로 처리하는 기간이 언제까지예요?

○솜리문화예술회관장 손병익 12월 15일까지, 한분이 했거든요. 한분이 있는데 했는데 저희가 개별적으로 얘기를 했고 그분이 가지고 있는 면적보다 지금 우리가 매입을 않는 면적이 많은데 그 면적에 대해서 본인소유는 다 매입을 해 달라고 했거든요.

○송병원 위원 그분이 총 얼마나 되는데 그래요?

○솜리문화예술회관장 손병익 저희가 그분을 가지고 있는 것을 다 매입한다고 할 때 한 1억 6,000만원 정도가······.

○송병원 위원 아니, 그 돈을 물어보는 게 아니고 면적이 얼마냔 말이에요. 총.

○솜리문화예술회관장 손병익 한 130여 평 됩니다.

○송병원 위원 130평? 우리가 매입하는 건?

○솜리문화예술회관장 손병익 그 정도 매입을 하려고 하고 있습니다.

○송병원 위원 아니, 그 사람이 가진 총 면적이 얼마예요? 지적이. 지적이 얼마냐고요.

○솜리문화예술회관장 손병익 1,135평방미터입니다.

○송병원 위원 평방미터요?
실질적으로 한 9분의 1정도 우리가 매입을 하는 구만요.

○솜리문화예술회관장 손병익 예, 그렇습니다.

○송병원 위원 2분의1 이상이 돼야 전부 매입할 수가 있죠?

○솜리문화예술회관장 손병익 예.

○송병원 위원 그러면 이것은 앞으로 어떻게 조치를 할 거예요? 이 사람이 안 들어주면 재촉을 할 거예요, 아니면 어떠한 행정적인 수용단계까지 가야 돼요? 거기에 대해서 앞으로 어떻게 하려고 생각하고 있어요?

○솜리문화예술회관장 손병익 계속 설득을 해가지고 하는 수가 있겠지만 지금 제가 판단할 때는 그분이 저희가 땅을 매입하려고 하는 것보다 더 매입을 해 달라고 하는 면적이 월등히 많거든요. 그래가지고 저희가 그분이 요구하는 대로 다 매입하려면 한 1억 6,000만원 정도가 더 소요가 되거든요. 지금 현재는 1,600만원 정도면 우리가 원하는 부지를 매입을 할 수가 있습니다.

○송병원 위원 그러니까 어떻게 할 계획이냐고요.

○솜리문화예술회관장 손병익 설득을 해가지고 최선을 다해서 하겠습니다.

○송병원 위원 행정을 그렇게 하지 말고 설득한다는 얘기는 여지까지 안돼서 그 사람이 이의신청을 했잖아요. 불가능하잖아요. 협의를 해야 되는데 설득과 협의 여러 가지 행정적인 조치를, 지금 행정적인 조치는 못하죠?

○공공시설관리단장 이석구 제가 말씀드리겠습니다.
현재 보고서에 나와 있는 바와 같이 한 82% 정도를 보상을 했기 때문에 그 사안에 대해서는 일단 다시 한번 설득을 하고 설득이 되지 않을 경우는 적법절차에 따라서 하겠습니다.

○송병원 위원 그래요? 하여튼 이 문제는 예산을 추진하고 12월까지 한다고 했는데 이래가지고는 12월까지 못 하잖아요. 특단의 대책을 강구하셔가지고 할 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

○솜리문화예술회관장 손병익 예.

○위원장 주유선 송병원 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?

( “없습니다”하는 위원 있음 )

    다른 질의가 없으므로 솜리문화예술회관 2008년도 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다.
    위원 여러분 수고 많으셨습니다.
    이상으로 제134회 익산시의회 임시회의 중 제5차 보건복지위원회를 마치고 제6차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.

(12시 13분 산회)

○출석위원 (7인)
김대중 김영배 김정수 소병홍 송병원
주유선 최기재

○출석전문위원 (1인)
이수근

○출석공무원 (5인)
솜리문화예술회관장 손병익

공공시설관리단장	이석구
국민생활관장	정현순
유적전시과장	이혁휘
시립도서관장	김경이

○회의록서명 (1인)
위원장 주유선