제135회 보건복지위원회 제6차 회의록

(제135회-보건복지위원회-제6차)

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제135회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

보건복지위원회회의록

제6호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2008년 12월 9일 (화) 10시
장        소  :  보건복지위원회 회의실

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   의사일정
1. 2009년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안

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   심사된안건
1. 2009년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안

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1. 2009년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안 맨위로

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제135회 익산시의회 제2차 정례회의중 제6차 보건복지위원회를 개의합니다.
    의사일정 제1항 2009년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다.
    오늘은 공공시설관리단 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
    단장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○공공시설관리단장 이석구   공공시설관리단장 이석구입니다.
    예산안 제안설명에 앞서서 공공시설관리단의 관장들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
    이혁휘 유적전시관장입니다.
    김경이 시립도서관장입니다.
    손병익 솜리문화예술회관장입니다.
    오늘 정현순 국민생활관장은 연가로 참석치 못했습니다.
    그러면 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
    존경하는 보건복지위원회 주유선 위원장님 그리고 여러 위원님!
    어려운 여건 속에서도 시정발전과 시민의 복지증진을 위해 헌신적인 노력을 다하고 계시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
    저희 공공시설관리단 직원 모두는 시민에 대한 봉사자임을 깊이 인식하고 시민 누구나 편리하게 이용할 수 있는 시설을 운영하는데 최선의 노력을 다하고 있습니다.
    아울러 금년 한 해 여러 위원님께서 저희 공공시설관리단에 보내주신 격려와 성원에 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 2009년도 공공시설관리단 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
    2009년도 예산안은 세입 27억 7,200만원과 세출94억 8,000만원을 편성하였습니다.
    먼저 일반회계 예산안 중 세입예산에 대하여 말씀드리면 세외수입 11억 9,900만원, 국고보조금 15억 4,800만원, 도비보조금 2,500만원으로 편성하였습니다.
    세입내용을 부서별로 보고 드리면 국민생활관이 10억 6,300만원, 시립도서관이 16억 900만원, 솜리문화예술회관이 1억원입니다.
    다음은 세출예산을 부서별로 보고 드리면 국민생활관이 21억 7,000만원, 유적전시관이 6억 4,400만원, 시립도서관이 59억 1,600만원, 솜리문화예술회관이 7억 4,900만원으로 편성하였습니다.
    세출예산을 주요사업별로 보고 드리면 국민생활관은 프로그램운영비 6억 8,500만원, 시설유지관리비로 4억 7,700만원, 함열시설 프로그램 및 운영비로 6억 3,000만원, 행정운영경비 3억 7,800만원, 유적전시관은 특성화된 전시관 운영 1억 1,200만원, 전시관 시설물관리 3억 2,400만원, 행정운영경비 1억 9,900만원, 시립도서관은 도서관 자료 확충 4억 300만원, 독서문화공간 확충사업 등에 52억 4,300만원, 행정운영경비 2억 7,000만원을 편성하였습니다.
    솜리문화예술회관은 프로그램 운영 3억 6,500만원, 시설물 유지보수 2억 8,900만원, 행정운영경비 9,500만원을 편성하였습니다.
    지금까지 설명 드린 바와 같이 우리 공공시설관리단은 꼭 필요한 예산만을 편성하여 건전재정운영 및 시민들의 생활시설로 정착시키는데 최선을 다하고자 합니다.
    존경하는 주유선 위원장님 그리고 여러 위원님!
    저희 공공시설관리단에서 요구한 2009년도 세입·세출예산안이 모두 반영되어 시민 모두나 편안하고 안전하게 시설을 이용할 수 있도록 적극 지원하여 주실 것을 간곡하게 부탁드리면서 위원님들의 양해가 있으시다면 관별 소관 예산안에 대한 세부내용은 해당 관장들로 하여금 보다 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
    끝으로 차가운 날씨에 주유선 위원장님과 여러 위원님들의 가정에 건강과 행운이 가득하시기를 기원드립니다.
    감사합니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    방금 단장님으로부터 좀더 상세한 설명을 위해 해당 과장으로 하여금 설명케 하자는 양해의 구가 있었습니다.
    위원 여러분 어떻게 생각하십니까?

    이의가 없으므로 해당 과장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
    그러면 국민생활관장님만 남으시고 다른 과장님은 돌아가 업무에 임하시고 순서가 되시면 오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
    국민생활관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
    참고로 예산안을 설명하실 때에는 사업예산에 대해서는 사업개요, 사업내용 등을 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○공공시설관리단장 이석구   앞서 보고말씀 드린바와 같이 정현순 국민생활관장이 연가중으로 단장인 제가 국민생활관 소관 예산을 제안 설명 드리겠습니다.
    설명에 앞서서 국민생활관에서 근무하고 있는 6급 담당을 소개해 드리겠습니다.
    한상봉 관리담당입니다.
    탁병섭 운영담당입니다.
    이창노 함열시설담당입니다.
    예산안 제안설명을 드리겠습니다.

    이상으로 국민생활관 소관 제안설명을 마치겠습니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    국민생활관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    질의 없으십니까?
    김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대중 위원   수고 많으십니다.
    짧게 여쭤보겠습니다.
    유아스포츠 강사수당 자료 한번 주시고요, 냉·난방 전원설치공사를 국민생활관 어디에 냉·난방설치공사를 하시는 건가요? 707페이지입니다.

○공공시설관리단장 이석구   3층 체육관인데요, 현재는 1대가 있습니다. 그래서 2대를 더 설치를 해야 용량을 커버할 수가 있는데 2대를 국민생활관 별관 (구)시민문화회관에서 철수를 해서 가져다놨습니다. 그것을 거기에 설치하기 위해서 전원시설이 필요합니다.

○김대중 위원   함열 청소하시는 분이 두 분이에요?

○공공시설관리단장 이석구   예, 두 사람입니다.

○김대중 위원   청소하시는 분이 두 분이에요?

○공공시설관리단장 이석구   예.

○김대중 위원   여기는 일요일 날은 않는가요?

○공공시설관리단장 이석구   일요일 날도 청소를 하고 있습니다.

○김대중 위원   청소인부임이 토요일하고 공휴일 것만 올라와 있길래. 알겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 주유선   예, 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   수고하셨습니다.
    최기재 위원입니다.
    저도 한 가지만 물어볼게요. 함열 수영장하고 국민생활관 수영장하고 풀장크기가 틀린가요?

○공공시설관리단장 이석구   예, 틀립니다.

○최기재 위원   연료비가 도시가스하고 도스가스 외 지역하고 차이인가요?

○공공시설관리단장 이석구   지금 본관에는 도시가스를 쓰고 있고 함열은 등유를 쓰고 있거든요.

○최기재 위원   등유가 돈이 더 들어가요?

○공공시설관리단장 이석구   그렇습니다.

○최기재 위원   도시가스를 월 1,000만원씩 12월을 계상을 했어요. 동절기하고 하절기하고 차이가 날 것 아니에요?

○공공시설관리단장 이석구   위원님 말씀이 정확한 지적이신데요, 저희가 예산을 산출하면서 매달평균으로 이렇게 기초를 해 가지고 산출을 해서······.

○최기재 위원   그러시면 7월, 8월하고 12월, 1월하고 어느 정도 차이가 나요?

○공공시설관리단장 이석구   지금 12월 같은 경우에는 동절기이기 때문에 난방을 쓰고 7, 8월 달에는 냉방을 쓰는데, 그 다음에 물을 데우는데 들어가는 연료가 있어서 차등이 있는데 두 배정도 차이가 납니다.

○최기재 위원

○이 예산 작년은 그러면 07년도에는 정확하게 1년 예산이 얼마 들어갔었어요? 가스비가. 국민생활관 본관만요.   공공시설관리단장 이석구
    지금 금년에 연말이 아직 도래가 안 됐습니다만 1억 4,500만원 정도가······.

○최기재 위원   08년도에요?

○공공시설관리단장 이석구   그렇습니다.

○최기재 위원   그렇다면 지금 1억 2,000만원을 세웠거든요. 적게 세운 이유는 뭐예요?

○공공시설관리단장 이석구   저희가 사실은 도시가스비를 상당히 정확하게 예측을 해서 예산요구를 했는데 편성하면서 좀 삭감이 된 것 같습니다.

○최기재 위원   예산부서에서 집계하는 과정에서 이것도 삭감한다는 얘기예요?

○공공시설관리단장 이석구   예.

○최기재 위원   사업비를 삭감한다면 몰라도 도시가스비를 삭감한다는 얘기는, 이런 것들이 좀 가능하면 1년 치가 본예산에 한번에 계상이 되고 인상요인이 발생한다면 인상요인만큼만 추가로 요구가 돼야지 명확하지 않게 근거 없이 그냥 주먹구구로 계상된다고 하면 문제 있잖아요.

○공공시설관리단장 이석구   예, 잘 알겠습니다.

○최기재 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원   송병원 위원입니다.
    지금 함열시설이라고 하는가요?

○공공시설관리단장 이석구   예, 그렇습니다.

○송병원 위원   함열시설은 헬스나 이런 에어로빅, 댄스가 280일이거든요. 댄스하고 에어로빅이. 그런데 국민생활관은 260일로 잡았거든요. 거기하고 여기하고 강사를 운영하는 시간이 왜 20시간씩 차이나요?
    국민생활관은 260시간이고 그 다음에 함열은 280시간으로 예산을 잡았거든요.

○공공시설관리단장 이석구   답변 드리겠습니다.
    방금 위원님께서 말씀하신 종목을 함열은 월요일, 수요일, 금요일만 하고 국민생활관은 주내 전부 운영을 하고 있습니다. 그래서 차이가······.

○송병원 위원   아니, 국민생활관이 20시간 적잖아요. 국민생활관이 많은 게 아니라.
    운영상 어떻다고만 얘기해줘요. 중요한 것 아니니까.

○공공시설관리단장 이석구   운영문제 때문에 이렇게 편성된 것 같은데 세부적인 내용을 위원님께 별도로 자료를 드리겠습니다.

○송병원 위원   세입예산서 115페이지를 보면요, 거기에 대해서 설명을 해 주시죠. 12개월을 계산했거든요, 수입을. 헬스·검도·아쿠아로빅 전부 다. 세입예산 115페이지요, 거기 보면 전부 다 12개월로 세입을 기타회원수입을 잡았단 말이에요.
    그런데 실질적으로 뒤에 보면서 강사운영을 하는 시간 260일이거든요, 국민생활관에. 그런데 세입은 12개월로 잡았단 말이에요. 그러면 실질적으로 강사한테 260시간을 수당을 준다면 260일에 대한 것만 계상을 해야 된다고 보는데 이건 어떻게 된 거예요?
    예를 들면 아쿠아로빅 같은 것은 운영시간이 150일이에요, 뒤에 강사수당은. 그런데 여기는 회원수입은 12월을 잡았거든요. 이건 왜 그렇게 잡으셨는가요? 실질적으로 강사가 150일 하는데도 그냥 150일 더 나오는 건가요? 회원들이.

○공공시설관리단장 이석구   지금 강사가 종목별로 강사가 지도하는 그런 운영반이 있고 또 그 다음에 자유이용을 할 수 있는 자유이용 프로그램이 있습니다.

○송병원 위원   자유이용 그때는 강사수당이 없이······.

○공공시설관리단장 이석구   강사는 수당을 주지 않습니다. 자유이용 때는.

○송병원 위원   그러니까 강사수당 없이 자율을 운영하는 게 있다 이런 얘기예요?

○공공시설관리단장 이석구   예, 그렇습니다.

○송병원 위원   그게 얼마나 돼요? 그게요?
    이게 안 맞는 얘긴데. 국민생활관 세입을 보니까 이렇게 잡으면 가공세입이란 말이에요. 세입이 들어오지 않는단 말이에요.
    그러면 이렇게 대답을 해 줘야죠. 정확히 하려면 전체회원이 몇 명인데 그중에서 강사지도를 받는 260일 회원은 얼마고 그 다음에 자율적으로 와서 하는 회원은 얼마다 그래서 그 인원을 12개월을 잡았다, 그렇게 잡았다고 해도 12개월을 잡은 건 안 맞잖아요, 세입을. 안 나오는 날이 있잖아요. 주일마다. 그렇잖아요? 주5회를 한다면 2일씩 안 나온다면 한달에 8일이면 벌써 96일이란 말이에요. 100일 정도는 빠지고 365일을 잡을 게 아니라 265일을 잡았다면 이해가 가는데 12개월로 계산해 버렸단 말이에요. 세입을.
    월로 받았습니까? 회비를?
    한달에 3만 3,000원을 회원에게 직접 받는다 이런 얘기예요?

○공공시설관리단장 이석구   예, 그렇습니다.

○송병원 위원   예를 들어 헬스에 20명 회원이 6개 반이 있는데 120명이 있는데 120명이 12달로 회비를 받는다 이런 얘기입니까? 세입을 그렇게 잡았습니까?

○공공시설관리단장 이석구   예, 그렇습니다. 회원들이 내는······.

○송병원 위원   그러면 그건 좀 안 맞는 얘기네요. 실질적으로 받는 건 얼마입니까?
    말하자면 그 사람이 와서 일수는?
    한달 치 회비를 내가 일주일에 5일을 하면 한 20일만 운동을 하냐 이런 얘기예요. 3만 3,000원을 내고.

○공공시설관리단장 이석구   한달 이용권을 납부를 하면 이용은 본인사정에 의해서······.

○송병원 위원   자기 마음대로, 강사지도를 받는 건 260일 받더라도 내가 나머지 90일은 오고 싶으면 오고 안 오고 싶으면 안 오고 그런다는 얘기입니까?

○공공시설관리단장 이석구   그렇습니다.

○송병원 위원   안 맞는 것 같은데.

○공공시설관리단장 이석구   그러니까 회원들이 강사들로부터 지도는 월·수·금을 지정해서 받는 사람이 있고 화·목·토로 지정을 해서 받는 사람이 있습니다.

○송병원 위원   그러니까 예를 들면 헬스에 6개 반 120명이 1년 12월 나와서 운동을 하는데 그중에서 강사가 260일만 지도를 해 준다, 이런 얘기잖아요.

○공공시설관리단장 이석구   예, 그렇습니다.

○송병원 위원   나머지는 자기가 하고 싶으면 하고 하기 싫으면 말고?

○공공시설관리단장 이석구   예.

○송병원 위원   그렇게 운영합니까?

○공공시설관리단장 이석구   이걸 확실히 정리해가지고 보고를 드리겠습니다.

○송병원 위원   어떻게 좀 안 맞는 것 같은데.
    세입이 운영일수와, 예를 들어 수영 같은 것도 300일을 운영한다고 했는데 그 외에 65일 두 달 치를 회비를 더 받는다? 좀 안 맞는 것 같아요. 아무리 생각해도. 수영 강사수당 일수와 세입의 일수와는 안 맞아서 했는데 그렇게 한다니까 이해는 가는데 하여튼 이것은 부당 수입이 되지 않도록 나중에 이런 사항을 따지면 그런 사항이 나오거든요. 그래서 나는 365일을 적용해서 일치가 안 되는 것 같은데 확실히 해 주시고,

○공공시설관리단장 이석구   예.

○송병원 위원   우리 자료에 세입에 나와 있는 20명 6개 반에 대한 120명 반 별로 현황이 다 맞은 거예요? 우리한테 자료로 준 건 없죠?

○공공시설관리단장 이석구   예, 자료는······.

○송병원 위원   하여튼 명단은 필요 없고요, 그 현황을 종목별로 정확하게 주셔 봐요. 축조심사 내일하니까 오늘 주시면 대조를 해 볼 테니까.

○공공시설관리단장 이석구   예, 알겠습니다.

○송병원 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   송병원 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

    다른 질의가 없으므로 국민생활관 소관 예산안에 대한 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 유적전시관 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
    관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘   유적전시관장 이혁휘입니다.
    2009년도 예산안 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 담당들을 소개해 올리겠습니다.
    관리담당 송주석입니다.
    학예연구담당 이신효입니다.
    마한관담당 박용섭입니다.
    고분전시관담당 노일환입니다.
    이상 소개를 마치고 예산에 대한 보고를 드리겠습니다.

    이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 주유선   관장님 수고하셨습니다.
    유적전시관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 한 가지만 여쭤보겠습니다.
    725쪽에 시설비 및 부대비 란에 서동공원 시설보수공사 내용 있잖아요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○김정수 위원   거기에 본위원이 공원 내 시민의 쉼터 즉, 그늘막이 좀 부족하다, 이렇게 말씀을 드렸거든요. 그런데 이 내용을 봐서는 전혀 그런 게 아닌 것 같기 때문에 여쭤보는 거거든요.

○유적전시관장 이혁휘   저희가 당초예산에 요구를 했습니다만 조금 노력이 부족해서 여기까지는 못 올라왔습니다. 그래서 추경 때 김정수 위원님께서 말씀하신 사항 기필코 반영하도록 열심히 노력하겠습니다.

○김정수 위원   시청 앞에 분수대 옆에 보면 파라솔도 예쁜 것 많이 있잖아요. 그러니까 그런 것들을 비치를 쭉 해 놓으면 돈이 많이 안 들어가더라도 시민들의 쉼터가 제공될 텐데······.

○유적전시관장 이혁휘   저희가 김위원님 의견을 받들어서 다시 예산파트하고 노력해 보겠습니다.

○김정수 위원   그 예산을 좀 세워주세요. 거기를 자주 가보는데 그런 쉼터가 없어요.

○유적전시관장 이혁휘   예, 저희도 공감하고 있습니다.

○김정수 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원   송병원 위원입니다.
    719쪽을 보면 환경정비인부임 해서 제초인부임이 3만 2,000원, 잔디깎기 인부임이 4만 4,000원인데 잔디깎기와 제초인부임이 어떻게 틀려요?

○유적전시관장 이혁휘   제초인부임은 저희가 일반노동력으로 호미로 잡초를 뽑는 인부임이고 그 다음에 잔디깎기 인부임은 자기가 기계를 갖고 와서 쳐내는 인부임입니다. 예초기를······.

○송병원 위원   그래서 가격이 차이 납니까?

○유적전시관장 이혁휘   예, 이것은 건설노임단가 기준에 의거해서 계상한 것입니다.

○송병원 위원   그리고 725페이지에 시설비에 전나무 외 3종 80만원을 아까 뭐라고 설명했냐면 밀식이 돼서 그걸 옮긴다, 그랬는데 제가 서동공원에 볼 때 나무가 밀식된 걸 보지 못했는데 이게 80만원 단가가 어디에서 나온 거예요?

○유적전시관장 이혁휘   80만원 단가는 저희가 추정해서 우선 올렸습니다.

○송병원 위원   나무를 옮기는 거예요, 아니면······.

○유적전시관장 이혁휘   옮기는 것입니다.

○송병원 위원   공원 내에 있는 나무를 이쪽에서 저쪽으로 옮기는 거죠?

○유적전시관장 이혁휘   예, 공원 내에서 내로 옮기는 것입니다.

○송병원 위원   그러면 이런 것은 누가 옮겨요?

○유적전시관장 이혁휘   저희가 설계를 산림공원과에 의뢰를 해 가지고 그분들이 판단을 해 가지고······.

○송병원 위원   추정해서 아까 80만원 냈다고 했죠?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그런 것은 산림공원과에 산림청에서 내려오는 수목굴취나 채취 이런 것은 인부임 단가가 있거든요. 그것으로 정확히 했어야지 내가 보니까 전나무 외 3종, 몇 그루나 돼요? 옮겨야 할 것이?

○유적전시관장 이혁휘   저희가 20그루입니다.

○송병원 위원   20그루요?
    보통 흉부직경이 몇 ㎝나 되는데요?

○유적전시관장 이혁휘   흉부직경이 보통 은행나무 같은 경우는 20전 나가는 것이 있고요,

○송병원 위원   은행나무 그렇게 큰 것이 있어요? 거기에?

○유적전시관장 이혁휘   예, 큰 게 있고 스트로브 잣나무 같은 것은 한 15전 정도 나가고······.

○송병원 위원   20그루는 굴취비가 얼마고 식재비가 얼마이고 딱 나와 있어요, 단가가. 그러면 그런 것으로 해서 했어야지 80만원으로 해 놨거든요. 깜짝 놀랐어요. 나무 한 그루 하는데 무슨 80만원이나 들어가나, 이것 뭐 터무니없는 돈이거든요. 내가 이것은 산림과에 단가계산을 보고 축조심사 때 참고를 하겠습니다만 이런 건 예산을 할 때는 정확하게 해야죠.

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   또 한 가지는 현재 유가가 급등을 했다가 다시 또 하락을 하고 이래서 기준을 못 잡는데요, 예산을 기준단가를 정할 때 며칠기준으로 했어요? 10월말 기준으로 했습니까, 아니면······.

○유적전시관장 이혁휘   10월말 기준으로 작성을 한 것으로 알고 있습니다.

○송병원 위원   10월말 기준으로 했어요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   여기 보면 난방비가 연간 8시간씩 180일 기준으로 해 가지고 1,660원을 경유를 잡았더라고요. 한 400원 차이나 버리는데 단가가, 이런 것은 너무······. 그때 기준이 이렇게 갔던가요?

○유적전시관장 이혁휘   예, 지금은 많이 떨어졌습니다.

○송병원 위원   지금 1,200원인가 그렇게 하던데.

○유적전시관장 이혁휘   예, 1,200원 대로 떨어졌습니다.

○송병원 위원   이런 것은 앞으로 하실 때 단가적용을 아까도 여기에서 나무를 캐는데 얼마 들고 여기에 심는데 얼마 들고 이렇게 산림공원과 같은데 협조공문 보내면 흉부직경이 얼마, 수고가 얼마인 나무를 어디에서 어디로 옮기려고 한다, 여기에 대한 재원을 보내줘라, 이렇게 딱 보내가지고 받아서 예산을 계상해야죠. 그냥 짐작으로 80만원 들어갈 거예요, 하면 안 되죠.

○유적전시관장 이혁휘   앞으로 원부를 감안해서······.

○송병원 위원   그렇게 해 주시고, 이상입니다.

○위원장 주유선   수고 하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○소병홍 위원   소병홍 위원입니다.
    자료를 제출을 하시는데 사업명세서 있잖아요, 두껍게 해 주셨는데 이건 대개 이것을 그대로 옮겨놓은 거더라고요. 별 필요가 없고 참고자료 이런 것은 좀 일찍 미리 줬으면 한번 읽어보고 왔으면 좋겠다, 오늘 책상위에 갖다 놓는 게 아니고 2~3일 전에라도 갖다 줬으면 좋겠다, 생각이 들어요. 이거 명세서는 이렇게 작성하려면 이것 그대로 옮겨놨더라고요. 여기에서 모르는 사항을 궁금한 사항을 이것을 보고 찾아지는 것이 아니에요. 그대로 옮겨 놔가지고 별의미가 없는 것을 이렇게 두껍게 만들어 놨다, 이런 생각이 들고요, 아까 말씀드린 대로 이런 것은 하루나 이틀 전에 줬으면 좋겠다, 이런 생각이 들었습니다.
    그 다음에 몇 가지만 말씀드릴게요.
    운영위원회가 719페이지에 있는데 운영위원회에서 뭐합니까?

○유적전시관장 이혁휘   운영위원회에서는 저희 전시시설물 재배치 또 기획전시에 대한 품목 그 다음에 예를 들어서 저희한테 유물이 들어오면 가치판단 등 하는데 교수들로 이루어져 있습니다. 그래가지고 저희가 자문을 받도록 서울국립박물관 규정에 준해서 저희가 조례상 만든 것입니다.

○소병홍 위원   그러니까 전문가들로 해서 7명이 구성이 돼 있구만요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○소병홍 위원   누구누구인가 알 수 있겠죠?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○소병홍 위원   9명이구만요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○소병홍 위원   알았습니다.
    그 다음에 전산개발비가 2,600만원인데 전산개발비 라는 게 뭘 하는 겁니까?

○유적전시관장 이혁휘   지금 현재 저희가 홈페이지가 없습니다. 그래서 저희가 박물관이 전시관이 오픈하게 되면 홈페이지를 개설해가지고 널리 알리기 위한 그런 것입니다.

○소병홍 위원   홈페이지 만드는데 2,600만원?

○유적전시관장 이혁휘   예, 2,600만원 듭니다. 이것도 적다고 그러시더라고요. 저희는 우선 시중가격을 조사해서 올렸습니다. 홈페이지만 개설이 되면 저희가 거기에 자료 계속 올리고 또 특별전시하면 전시내용 올리고 또 전시가 전면적으로 교체가 되면 무엇무엇 올린다는 것을 알려서 보편적으로 사계에 관심 있는 분들한테 많이 접근이 되고요, 또 일반 시민들이 많이 접촉이 된다면 저희가 널리 홍보할 수 있는 좋은 기회라고 생각합니다.

○소병홍 위원   예, 알았고요, 720페이지 전기안전점검 검사수수료라는 것이 있거든요. 중간 정도에 330만원인데 이게 뭐하는 겁니까?

○유적전시관장 이혁휘   이것은 전기안전관리법에 의거해서 어느 정도 전기를 사용하고 있는 데는 전부 이렇게 그 사람들로 하여금 대행검사를 하도록 돼 있습니다.

○소병홍 위원   어디에서 합니까?

○유적전시관장 이혁휘   전기안전공사요.

○소병홍 위원   개인기업입니까?

○유적전시관장 이혁휘   아니요, 공기업입니다.

○소병홍 위원   전기안전공사, 이거 하는 데가 공기업이 확실해요?

○유적전시관장 이혁휘   공기업이었었는데 개인기업으로 전환됐는가는 모르겠습니다.

○소병홍 위원   그러면 이게 전기요금이 1,800만원인데 이것을 330만원씩 주는 건 너무 많지 않아요?
    여기 보면 전기안전검사료가 유적전시관은 1,400만원 나왔는데 330만원, 마한관은 1,200만원 나왔는데 한 450만원, 고분전시관 1,700만원 나오는데 한 400만원, 무슨 배보다 배꼽이 더 크겠어요. 전기 값보다 안전점검비가 더 들겠어요.

○유적전시관장 이혁휘   법상 그렇게 하도록 의무화된 것입니다.

○소병홍 위원   다른 데 봤습니까?
    공설운동장 전기요금이 얼마 나오는데 안전점검비 얼마 주는지 알고 계십니까?

○유적전시관장 이혁휘   거기도 이 수준일 것으로 알고 있습니다.

○소병홍 위원   공설운동장은 5,320만원 나오는데 150만원 주고 있어요. 배산공원도 3,600만원 나오는데 276만원 주고 있고. 법이라는 것이 어떤 법을 얘기하는 겁니까?

○유적전시관장 이혁휘   지금 전력계약용량에 따라서 주는 것인데요, 저희가 2008년도 지급한 것은 저희가 월평균 14만 1,000원씩 나갔습니다.

○소병홍 위원   14만원이면 1년이면 얼마입니까?

○유적전시관장 이혁휘   왕궁유적전시관이 14만 1,000원 그러니까 한 170~180만원 됩니다.

○소병홍 위원   그런데 왜 여기는 현재는 330만원입니까?

○유적전시관장 이혁휘   너무나 과다책정된 것 같습니다. 맞습니다.

○소병홍 위원   지금 전기료가 1,400만원 나오는데 330만원씩 안전수수료 주고 여기만 그래요, 여기만 높아요.

○유적전시관장 이혁휘   이것은 예산이 서더라도 저희가 이대로 집행은 할 수가 없는 것이니까요······.

○소병홍 위원   그렇게 말하면 안 되죠.

○유적전시관장 이혁휘   죄송합니다. 좌우지간······.

○소병홍 위원   예산이 서더라도 집행이 안 된다고 그런 식으로 얘기하시면······.

○유적전시관장 이혁휘   대단히 잘못됐습니다. 이건 잘못 계상된 것 같습니다.

○소병홍 위원   이게 지금 실내체육관 팔천 얼마 나와도 백오십 얼마밖에 안줘요. 나는 법은 잘 모르지만 뭔가 이쪽에 너무 과다 지급되고 있다는 생각이 들더라고요. 1,500만원 나오는데 400만원씩 안전수수료 주면 뭐 남겠습니까?

○유적전시관장 이혁휘   예, 잘못 됐습니다.

○소병홍 위원   한번 전체적으로 국장님, 그쪽 파트 있지 않습니까? 전기안전수수료를 한번 점검을 전부 해 보세요. 전부 각자 틀리더라고요. 전기료를 각자 내는데 수수료 주는 데가 전부 틀려요. 그렇기 때문에 솜리예술문화회관 거기도 그렇고 전체적으로 한번 점검을 해 보세요. 그러면 좀 차이가 있을 겁니다.

○공공시설관리단장 이석구   예, 정확하게 산출되도록 해 보겠습니다.

○소병홍 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   예, 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대중 위원   수고 많으십니다.
    우리 유적전시관이 몇 년도에 건립됐었죠?

○유적전시관장 이혁휘   왕궁리 유적전시관요?

○김대중 위원   예.

○유적전시관장 이혁휘   2004년도에 건립됐습니다.

○김대중 위원   2004년요? 2005년 아닙니까? 2005년 9월 달에 건립······.

○유적전시관장 이혁휘   건축공사만 2005년 9월 달에 건립됐습니다.

○김대중 위원   그렇죠?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○김대중 위원   그래서 2006, 2007, 2008년 3년 동안 지금 개관을 못하고 있습니다.

○유적전시관장 이혁휘   예.

○김대중 위원   그런데 3년 동안 일반운영비하고 사무관리비가 얼마 들어간 줄 아십니까?

○유적전시관장 이혁휘   한 10억원 정도.

○김대중 위원   10억이 더 들어갔고요,

○유적전시관장 이혁휘   예?

○김대중 위원   10억이 더 들어갔습니다.

○유적전시관장 이혁휘   저번에 저희가 그 분야에 대해서 감사를 받을 때 산출하니까 10억원 이쪽저쪽 나오더라고요.

○김대중 위원   그런데 722페이지 보시면 왕궁리유적전시관 시설관리비에서 전시실 전기차단기 원격제어시스템 설치를 2,000만원 계상하셨어요.

○유적전시관장 이혁휘   예.

○김대중 위원   그 다음에 종합안내판 110만원요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○김대중 위원   이것을 원래 건립할 때 원격제어시스템 이런 것같이 해야 되는 것 아닌가요?

○유적전시관장 이혁휘   그것은 안돼 있습니다. 안돼 있어가지고······.

○김대중 위원   그러니까 원래 건립할 때 이런 것을 설계에 넣어서 해야 되는 것 아닌가요?
    여기 보면 경비실에 원격제어시스템 설치로 전기설비관리 효율성기여, 누전차단기 36개 스위치 방식을 매일 on/off 불편초래로 변경.

○유적전시관장 이혁휘   이것은 저희 직원들이 편리하자고 하는 시설입니다. 사실은. 전시관 내부에 차단기가 36개가 있기 때문에 어디가 떨어지면 바로 알려고······.

○김대중 위원   이 예산 액수는 얼마 안 되지만 이게 도 감사의 지적사항에 또 이게 나온 얘기입니다.
    그 다음에 종합안내판이 나무재질로 부식을 방지하기 위해서, 3년 됐는데 벌써 부식됩니까?
    종합안내판이 3년 됐는데 벌써 부식돼요?
    여기 써있지 않습니까? 7페이지 보시면 종합안판이 나무재질로 부식을 방지하기 위해 오일스테인리스······.

○유적전시관장 이혁휘   이것은 새로 만드는 것이 아니고요 오일펜스라고 해 가지고 식물성 오일을 칠해주는 것입니다. 칠하는 것입니다.

○김대중 위원   여기까지 하겠습니다.

○위원장 주유선   김대중 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

    다른 질의가 없으므로 유적전시관 소관 예산안에 대한 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 시립도서관 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
    관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○시립도서관장 김경이   시립도서관장 김경이입니다.
    먼저 시립도서관 예산 심의보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다.
    이동철 관리담당입니다.
    김병재 사서담당입니다.
    장봉례 분관담당입니다.

    이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 주유선   과장님 수고하셨습니다.
    시립도서관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 한 가지만 여쭤보겠습니다.
    746쪽에 공공도서관 건립 부송도서관요, 이거 언제 지어집니까? 언제까지 지어지냐고요.

○시립도서관장 김경이   지금 준공예정일은 2011년 상반기로 예정을 하고 있습니다.

○김정수 위원   2011년 상반기?

○시립도서관장 김경이   예.

○김정수 위원   총 예산이 얼마나 들어가죠?

○시립도서관장 김경이   74억 예정하고 있습니다.

○김정수 위원   74억. 그리고 넘기다보니까 한 가지가 더 있네요. 741쪽에 난방용 연료비 경유 1,660원 그때 그 당시 계상할 때 금액이었죠?

○시립도서관장 김경이   예, 예산 올릴 때.

○김정수 위원   지금은 좀 떨어졌어요.

○시립도서관장 김경이   예.

○김정수 위원   제가 묻고 싶은 것은 이것 하나입니다.
    이렇게 보니까 도서관 도서구입비가 여기 있는데 우리 익산시에는 도서관이 몇 개 있어요?

○시립도서관장 김경이   지금 현재 시립이 2개 있습니다.

○김정수 위원   어디어디 있죠? 몰라서 물어보는 건데.

○시립도서관장 김경이   영동 본관하고 마동 분관입니다.

○김정수 위원   그런데 여기는 또 모현도서관도 있네요.

○시립도서관장 김경이   거기는 지금 예정대로 하면 10월에 착공을 해서 준공 기일 전에 올해 2009년 하반기에는 예산으로 도서를 구입을 해서 사전준비작업을 해야 하는 그런 과정에 있었습니다. 예산을 올릴 때는. 그래서 모현도서관 도서구입비도 1억 5,000만원이 올라가 있었습니다.

○김정수 위원   그래서 그냥 올렸다, 이거죠? 모현도서관은 없죠?

○시립도서관장 김경이   예, 지금은 없습니다.

○김정수 위원   저는 있는 줄 알고 올린 줄 알았어요.

○시립도서관장 김경이   없습니다.

○김정수 위원   부송동에 공공도서관 짓고 모현도서관은 언제 지을지 모르는데, 그렇죠?

○시립도서관장 김경이   예.

○김정수 위원   1억 5,000만원이라는 것은 잘못됐죠?
    잘못 됐어요, 안 됐어요?
    계상한 것은 잘못된 예산이죠?

○시립도서관장 김경이   지금 현재로 봐서는 저희가 모현도서관을 포기한 상태는 아니니까······.

○김정수 위원   아니, 그래도 내년에 2011년도라면서요?

○시립도서관장 김경이   아니, 모현도서관은 원래······.

○김정수 위원   아니, 부송동.

○시립도서관장 김경이   이건 부송도서관은 도서구입비가 없습니다.

○김정수 위원   아니, 부송동에 도서관이 2011년에 준공된다면서요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김정수 위원   그러면 모현도서관은 언제 준공 되냐고요. 2011년 전에 준공됩니까? 안 되죠? 지금 삽도 안 떴는데. 아니, 뜨기만 하면 금세 될 수도 있죠. 그렇죠? 한데 이것 책정한 것은 잘못됐다 이거예요. 시가 그 정도로 발 빠릅니까?
    이것 뭐냐면, 저는 그렇습니다. 부송동에 도서관 지어진다는 것 저 참으로 좋은 일이라고 생각합니다. 하지만 시민과 약속한 사항들이에요. 그러면 모현도서관을 짓고 차제에 부송동에 공공도서관을 짓는 것이 신뢰에 맞습니다. 왜 그러냐면 설득을 할 수가 있어요.
    행정들을 그렇게 막 그렇게 시민들에게 보여주는 행정들 펼쳐서는 안 돼요. 그러면 거기에 따른 실망감이 큰 지역도 많이 있습니다.
    그리고 이런 예산들을 뭐하려고 세웁니까? 우는 아이 젖 주는 것도 아니고.
    그리고 도서구입에 있어가지고 3억 이렇게 도서를 구입할 때 분명하게 말씀드리는데 뭉뚱그려서 서울이나 이런 업체들한테 하지 말고 도서가 좀 비싸더라도 우리 지역 서점들 활성화를 위해서 도와줄 수 있는 방법들이 뭔가 이런 것들을 강구를 또 하세요.

○시립도서관장 김경이   예, 알았습니다.

○김정수 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원   송병원 위원입니다.
    730쪽에 간행물구입 있잖아요, 간행물은 어떤 방법으로 구입을 해요?

○시립도서관장 김경이   저희 익산에 나와 있는 중앙지와 지방지는 전체 다 구입하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

○송병원 위원   그래요?

○시립도서관장 김경이   마동, 영등도서관 합한······.

○송병원 위원   합친 거예요? 두 군데를?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   이게 지금 마동도서관도 중앙지를 10개면 10개를 전부 넣고 여기도 한다, 이런 얘기입니까?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   뭐가 안 맞네요. 말하자면 중앙지가 15종이다, 하면 15종 다 구입해요? 100%?

○시립도서관장 김경이   거의 인지도 높은······.

○송병원 위원   왜 그러냐면 제가 이걸 파악해 보니까 중앙지하고 마동, 영등 이렇게 표시를 해 줬으면 내가 물어볼 필요가 없는데 보니까 15종인데 26종이라고 해 놓고 지방지도 우리 전라북도에 있는 게 11종인데 16종이라고 써놓고 그랬더라고요. 안 맞아요, 앞뒤로. 둘이 한다고 하면 16종이면 32종이어야 맞고 양쪽에 다 넣어준다면. 여기 15종이면 30종이어야 맞는데 여기에다가 중앙지 해 놓고 일간지 간행물 구입은 영등과 마동이다, 이렇게 써줬으면 내가 물어볼 필요가 없거든요.

○시립도서관장 김경이   죄송합니다.

○송병원 위원   수요가 안 맞기 때문에 그랬는데 주간지도 익산에 있는 것만 해요, 아니면 다른 시·도 것을 가져와요?

○시립도서관장 김경이   중앙 관련 주간지도 있습니다.

○송병원 위원   익산에는 지금 두 종이 있잖아요. 익산신문하고 투데이하고요.

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   그런데 여기는 13종이라고 써놨단 말이에요. 이런 것도 안 맞는단 말이에요.

○시립도서관장 김경이   익산에만 있는 주간지가 아니고 중앙단위 주간지도······.

○송병원 위원   타 자치단체요?

○시립도서관장 김경이   타 자치단체가 아니고 중앙.

○송병원 위원   책으로 된 것 주간지 이런 것도 구입한다, 이런 얘기죠?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   월간지도 마찬가지고요?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   그건 이해가 갔는데 이런 걸 앞으로 하실 때 여기다 써주세요. 영등, 마동.
    그리고 나는 도서관 하나만 구입하는 줄 알고, 안 맞잖아요.

○시립도서관장 김경이   죄송합니다.

○송병원 위원   그리고 마한교육문화회관 있죠, 바로 옆 페이지에 마한교육회관 이게 지금 누구 소유로 돼 있어요?

○시립도서관장 김경이   교육청입니다.

○송병원 위원   교육청이죠? 그런데 거기에서는 마한문화회관 내에 자료구입 그랬거든요. 무엇무엇 하는데 데에요? 마한교육문화회관이?

○시립도서관장 김경이   교육문화회관 내에 도서관이 있습니다. 학생회관으로.

○송병원 위원   교육문화회관 분관에 공공도서관 별도로 또 도서관이 있어요? 그 문화회관 내에?

○시립도서관장 김경이   예, 별도로.

○송병원 위원   별도로요?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   지금 마한교육문화회관에 분관에 공공도서관은 그 옆에 있는 것인가요?

○시립도서관장 김경이   교육청 바로 뒤에 있습니다. 수영장 들어가기 전에 전면에 있는.

○송병원 위원   거기에 체육관하고 수영장이 있는데······.

○시립도서관장 김경이   그 앞 건물입니다. 들어가는 첫 번째 건물.

○송병원 위원   마한공공도서관은 그 앞에 것이고 별관이고 그 안에 수영장, 체육관 있는 데에 도서관이 또 있다?

○시립도서관장 김경이   아니, 그 앞에 학생회관 건물에 도서관이 있습니다.

○송병원 위원   학생회관에? 마한교육문화회관 내에 도서관이 있다면서요?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   그러면 공공도서관이 그 앞에 분관으로 따로 있고요?

○시립도서관장 김경이   아니, 분관은 함열에 있습니다.

○송병원 위원   이것은 마한문화회관 분관은 함열에 있는 거예요?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   익산 공공도서관이?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   그래요?

○시립도서관장 김경이   예, 마한교육문화회관 자료구입 윗줄에 있는 건 교육청 바로 뒤에 있는 도서관 예산이고요,

○송병원 위원   그 안에 도서관이 있더라고요.

○시립도서관장 김경이   예, 그리고 그 밑에 분관은 함열에 있는 교육청도서관을 말합니다.

○송병원 위원   그래요? 함열에 공공도서관이 있다고요?

○공공시설관리단장 이석구   예.

○송병원 위원   이것도 마한교육문화회관 도서관 자료구입 해 놓으면 내가 물어볼 필요가 없거든요. 왜냐하면 분권교부세가 나갈 때는 타 기관에 대한 자료를 구입한다는 건 안 된단 말이에요.

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   딱 도서관만 나갈 수 있단 말이에요.
    이걸 좀 예산의 부기표시를 하실 때 정확히 해 주셔야······.

○시립도서관장 김경이   그렇게 하겠습니다. 유념하겠습니다.

○송병원 위원   733쪽에 보면요, 기간제근로자 보수 등 보수에서 도서관 개관시간 연장 운영비 인부임 있죠? 거기가 국비와 시비로 나가는데 6,600만원이. 735페이지 상단에 영등도서관 기간제근로자 보수인건비하고 어떻게 틀려요?
    이쪽 733쪽의 내역을 한번 얘기해 주셔 봐요, 6,600만원이라는 인부임이 무엇하는 인부임인가.

○시립도서관장 김경이   국비보조로 해서 50% 보조로 해서 도서관이 야간연장을 하게 돼 있습니다. 지금 마동분관은 안 하고 영등본관만 야간 연장을 하는데 야간연장을 하는 실별로 인원이 필요합니다. 거기에 5명 인건비입니다.

○송병원 위원   영등도서관요?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   도서관 5명, 이런 것도 밑에다, 아까 설명할 때는 왜 머리만 얘기하고 밑에 참고하시기 바랍니다, 하고 계속 넘어가 버리니까 예를 들어서 여기에다가 영등도서관 개관시간 연장으로 인부임 했으면 기간제근로자 몇 명에 단가가 얼마 이렇게 써줘야 이것을 알지 그냥 이렇게 해 놓으니까, 여기도 기간제 연장운영 인부임 6,600만원, 이쪽에도 기간제, 이것은 그러면 시에서 자립으로 쓰는 겁니까? 2명하고 9명은?

○시립도서관장 김경이   예.

○송병원 위원   15명이 것이 오는 데도 모자라서 더 필요하냐 이런 얘기입니다.

○시립도서관장 김경이   필요합니다.

○송병원 위원   한번 기능을 얘기해줘 봐요. 5명은 내가 알기로는 평일에 운영하는 것 같고 5일간, 그리고 시에서 하는 것은 토요일, 일요일은 시에서 부담하는 것 같은데.

○시립도서관장 김경이   아니, 개관시간 연장으로 밤 11시까지 근무를 합니다.

○송병원 위원   그러니까 이 사람들 5명은 토요일, 일요일도 해요? 이 사람도?

○시립도서관장 김경이   안합니다.

○송병원 위원   그렇죠?

○시립도서관장 김경이   지금 735페이지에 있는 기간제근로자 등 보수는 어린이실이 영등도서관이 1개가 늘어났습니다. 11월 1일자로. 거기에 2명 인건비가 추가로 그때 추경에 위원님들이 해 주셔서······.

○송병원 위원   그러면 그렇게 하지 말고 다시 써줘야지. 야간연장 인부임 이쪽에도 야간연장 인부임 똑같은 말이에요. 부기내역에 산출근거를 정확하게, 아까 유적전시관이나 다른 데 우리 소병홍 위원님도 해 주셨는데 마지막에 위원장님 또 뭐라고 개선을 요구하실 테지만 익산시에서 엄청난 것을 하고 있어요. 이게 뭐냐면 2008년도까지는 지방재정법 시행령에 의해서 이 사항별로 설명서를 제출하도록 돼 있어요. 그런데 그게 없어지고 2009년도부터는 사업만 사업명세서를 해야 돼요. 명세서라는 것은 이 사업은 총액이 2억인데 무엇무엇 해서 어떻게 한다, 라는 것을 여기다 써서 내라고 했는데 여기 치를 그냥 베껴놨어요. 보나마나라고. 뜻을 모르고 법에 대한 해석을 모르고 이렇게 일을, 예산만 낭비하고 있다니까요.
    단장님, 이것은 공공시설단장님이 이런 건 한번 챙겨주세요. 이게 높은 분들이 챙겨야 돼, 예산낭비예요. 각 부서별로 다 만들었는데 예산서 똑같이 베껴놨어요. 하나마나잖아요. 내용을 몰라, 무엇 때문에 만들었는가를. 이거 법으로 돼 있어요, 법으로. 12가지 예산서 첨부서류 의회에 제출할 때.
    이런 것도 물어볼 것도 없단 말이에요. 연장운영 인부임, 이쪽도 연장운영 인부임, 이것 참.
    내가 들어보니까 이쪽 국비로 온 건 주 5일 동안 야간에 연장되는 시간 근무하는 인원이고 일요일, 토요일은 국가에서 안 주니까 시에서 하는 것 같아, 써줘야 내가 알지. 들어보니까 알잖아요.

○시립도서관장 김경이   알았습니다. 죄송합니다.

○공공시설관리단장 이석구   죄송합니다.

○송병원 위원   이런 것은 정확하게 해 주셔야지, 하여튼 철저히 잘 해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○시립도서관장 김경이   감사합니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○소병홍 위원   소병홍 위원입니다.
    세입 란에서 금년에 한 470만원 적게 편성을 했거든요. 수입이 특별히 줄어드는 것이 뭐 있습니까? 116페이지.

○시립도서관장 김경이   보고 드리겠습니다.
    영등도서관에 자판기가 휴게실에 있었습니다. 그런데 그 휴게실 전체 임대면적이 세입이 돼 있었는데 휴게실 자판기가 휴게실 밖 복도로 아래층으로 내려왔습니다. 그러다보니까 휴게실 전체면적 임대료가 아니고 자판기가 차지하는 면적만 계산을 하다보니까 예산이 줄었습니다.

○소병홍 위원   자판기에서 그만큼 벌 것 아니에요? 또 그러면?

○시립도서관장 김경이   그래도 자판기가 차지하는 면적만큼만 임대료를 부과하게 돼 있습니다. 그전에는 휴게실 전체 임대면적이 계산이 돼서 휴게실 하나 분에 대한 임대료가 들어왔습니다. 2층에.

○소병홍 위원   나는 잘 이해가, 그러니까 휴게소를 전체적으로 임대료를 받았는데 거기에 자판기를 가져다놓으니까 그만큼 빼고 임대료를 받는다는 뜻이에요?

○시립도서관장 김경이   아니, 그 자판기가 아래층 복도현관으로 내려왔습니다. 아래층, 현관 1층.

○소병홍 위원   그러면 휴게실 면적이 더 늘어났잖아요.

○시립도서관장 김경이   휴게실은 임대가 아니죠, 이제는. 사용자가 임의로 시민들이 쓰고 이제는 임대가 아닙니다. 휴게실은.

○소병홍 위원   그러니까 수입이 마동도서관 식당 임대료에서 준 거예요, 휴게실 자판기 사용료, 영등도서관 시청각실 대관료 이 4개 아닙니까? 4항목 중에 뭐에서 줄은 거예요? 쉽게 얘기하면. 도서관 식당 2군데 빌려주는 것하고 자판기 값하고 그 다음에 영등도서관 시청각실 대관료하고 3항목인데 뭐에서 줄었냐고요, 400만원이.

○시립도서관장 김경이   자판기······.

○소병홍 위원   자판기 288만원 수입을 잡아놨는데?

○시립도서관장 김경이   그것은 7개소는 지금 자판기는 있어요. 7개분에 대한 자판기수입은 들어오는데 그전에는 자판기가 그중에 일부가 휴게실 내에 있었어요, 휴게실 내에 자판기가. 그래서 휴게실 전체 임대료를 받았습니다.

○소병홍 위원   누구한테요?

○시립도서관장 김경이   자판기 주인한테요. 임대를 휴게실 전체를 임대를 해 줬어요. 그런데 지금은 그 휴게실에 있던 자판기를 현관 입구로 로비로 내놨어요. 그러니까 휴게실 임대는 이제는 아니죠.

○소병홍 위원   자판기 대수가 줄어들었어요?

○시립도서관장 김경이   그러니까 자판기 한대 분만. 사용하는 면적이 줄어들었으니까.

○소병홍 위원   하여튼 무슨 얘기인지 확실히는 못 알아듣겠지만 하여튼 임대료가 10%이상이 줄었어요.

○공공시설관리단장 이석구   휴게실에 자판기를 놨을 때에는 휴게실 전체를 임대한 것으로 봐가지고 사용료를 부과를 했는데 자판기를 아래로 내리니까 자판기에 대해서만 사용료를 부과하니까 이렇게 줄었다, 그런 말씀입니다.

○소병홍 위원   그런데 휴게실에서 자판기를 왜 빼냈어요?

○시립도서관장 김경이   다른 용도로 쓰느라고요.

○소병홍 위원   휴게실에 자판기라도 있어야 음료수라도······.

○시립도서관장 김경이   아니, 자판기는 또 많이 있습니다. 다른 데 또 휴게실도 있고요.

○소병홍 위원   하여튼 그렇고요, 제가 잘 몰라서 또 한 가지 물어보겠습니다.
    734페이지 북스타트라는 것 있잖아요. 이 설명서를 보니까 영아 6개월에서 12개월 부모를 가르치는구만요. 이것 2개를 봐서는 모르겠고, 무슨 얘기인가. 그런데 영아 6개월에서 12개월 그 대상을 정한 이유가 뭡니까? 이건 특별한 이유가 있습니까?
    북스타트라는 뜻과 어떻게 연관돼요? 이게?

○시립도서관장 김경이   책하고 처음 대면한다는 그런 내용입니다. 그러니까 6개월 지나서 12개월 사이에는 아이들 인지가 뭘 느끼고 이런 상황이 되나 봐요. 그러니까 영아 때 그 아이들한테 처음으로 책을 읽어주고 엄마가 그러면서······.

○소병홍 위원   교육시키고 책도 사주고 그런 거구만요?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   책도 사주고 그런 거죠?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   그 다음에 733페이지하고 735페이지 개관시간 연장이 2개로 돼 있는데 도서관은 어디 얘기하는 거예요? 733페이지하고 735페이지요. 도서관 개관시간 연장이······.

○시립도서관장 김경이   도서관 개관시간 연장하는 것은 영등도서관만 있습니다.

○소병홍 위원   그런데 왜 2개로 나누어져 있어요? 도서관 개관시간 연장은 뭐예요? 733페이지.

○시립도서관장 김경이   아까 송병원 위원님께서 말씀하신 대로 도서관 개관시간 연장 인부임은······.

○소병홍 위원   인부임이 아니라 전체적으로 도서관 개관시간 연장해서 9,700만원이 있고 영등도서관 개관시간 연장해서 4,500만원이 있어요. 그게 뭐냐고요, 어떻게 틀리냐고. 도서관 연장하고 영등도서관 연장하고.

○시립도서관장 김경이   그 앞에는 국비지원 예산 편성했고요, 뒤쪽에는 그 예산으로 부족해서 시비 추가로 예산을 편성했습니다.

○소병홍 위원   그런데 도서관 개관 연장하는데 국비 추가했다고 항목을 따로따로 이렇게 분리합니까?

○시립도서관장 김경이   국비는 내시한 비율대로 예산편성을 또 시비예산을 하고······.

○소병홍 위원   그러니까 과장님이 가정복지과장님도 했잖아요. 국비 몇% 또 시비 몇% 해서 이렇게 예산 편성하는 거죠, 항목이 하나면.
    같은 도서관에 개관시간 연장 비용을 국비라고 따로 해 놓고 시비라고 따로 해 놓고 항목을 따로따로 잡아놓으면 돼요? 이게?

○공공시설관리단장 이석구   이것은 정확히 파악을 해 가지고 위원님께 소상하게 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○소병홍 위원   한번 정확히 원인이 뭐고 왜 이렇게 나누어졌는가 파악을 한번 해 주시고요, 시민도서교환 장터운영이라고 해 가지고 300만원 민간자본보조 있구만요. 그건 뭡니까?

○시립도서관장 김경이   독서주관 행사의 달에 하는 10월 달에 하는 행사인데 헌책이나 기증받는 책들을 사립문고협회 주관으로 시민들을 대상으로 도서교환 장터를 행사하는 것입니다.

○소병홍 위원   이게 대상이 어디예요? 민간자본 하는 대상.

○시립도서관장 김경이   사립문고협회입니다. 익산시 사립문고.

○소병홍 위원   사립문고, 책 장사하시는 분들 이런······.

○시립도서관장 김경이   아니에요, 지역에서 작은 도서관은 아니고 문고, 아파트나 교회 이런 데 보면 문고가 사립문고가 있습니다. 그 사립문고협회가 있습니다. 익산에. 거기에다 보조금을 300만원을 줘서, 자부담하고.

○소병홍 위원   해 가지고 시민들한테 나누어 주는······. 어떻게 하는 거예요?

○시립도서관장 김경이   시민들이 자기가 읽은 책을 가지고 현장에 오면 거기에 있는 책하고 바꿔갈 수도 있고, 한권에 1,000원씩 이렇게 저렴하게 기증받은 책을 사 갈 수도 있고 그렇습니다.

○소병홍 위원   하여튼 관리를 잘 해 주시고요, 그 다음에 민간위탁에 예산 보면서 청소하시는 두 분을 위탁준 건 이건 여기에서 처음 본 것 같아요. 장·단점이 어떻게 있나요?
    왜냐하면 인부를 쓰는 건 있어도 위탁을 줬단 말입니다. 청소하는 것을. 2명을.

○시립도서관장 김경이   저희 도서관 청소는 자활근로자들이 하고 있습니다. 그런데 위탁 준 2명에 대해서는 열람실이 아침 7시부터 도서관 열람실을 개방합니다. 그런데 자활근로자들은 9시부터 일을 하기 때문에 새벽 5시에서 7시까지 나와서 열람실을 위탁인부들이 와서 청소를 합니다.

○소병홍 위원   이게 위탁 주는 건 처음 봤거든요. 딴 파트 위탁 준 데가 하나도 없어요, 지금까지. 여기에서 처음 봤어요. 청소 두 명을 위탁해서 맡긴 것을. 제가 어쨌다는 것은 아니고 전체를 위탁 주는 것도 하나의 방법은 되겠다, 이런 생각으로 말씀을 드리는 거예요. 그런데 여기는 전체 중에서도 열람실만 어떻게 회사에 위탁을 줬더라고요.

○시립도서관장 김경이   열람실만 아침 7시부터 개방을 하기 때문에······.

○소병홍 위원   7시부터 하기 때문에 위탁 줬다는 얘기는 타당성이 그렇게 뭐······, 조금 빨리 출근시키면 되는 것이고 이런데,

○시립도서관장 김경이   아니, 자활근로자들이 청소를 하기 때문에 새벽5시에는 그분들이 못 나옵니다.

○소병홍 위원   국장님, 다른 데 국민생활관이나 어디나 위탁 준 데가 하나도 없잖아요. 청소인부임 계속 썼잖아요.

○공공시설관리단장 이석구   위원님께서 지적하신 대로 위탁 준 사례는 없고요, 여기는 김관장이 보고 드린 것처럼 새벽 5시에서 7시 사이에 청소를 끝내야 7시부터 9시까지 열람을 하고 그런데 자활근로자는 9시가 돼야 출근을 하고 그러니까 새벽시간에 불가피하게 청소를 시켜야 되기 때문에 위탁으로 갈 수밖에 없기 때문에 이렇게 한 것입니다.

○소병홍 위원   이것도 하나의 방법이 되겠다는 생각도 들고 무기계약직 해 가지고 어떻게 복잡하더라고요. 그런 것도 하나의 방법이 되겠다, 이런 생각이었고요, 알았습니다.
    작은 도서관 있잖아요, 작은 도서관이 익산에 몇 개 있어요?

○시립도서관장 김경이   지금 현재 5개 있습니다.

○소병홍 위원   5개?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   어디어디입니까?
    모르면 나중에 자료로 주세요.

○시립도서관장 김경이   아니요, 삼성 어린이도서관, 동산 도서관 그 다음에 부송 도서관,

○소병홍 위원   지금 그러면 여기 745페이지에 있는 작은 도서관 조성이라고 8,000만원 예산이 있거든요. 이것은 어디를 해 주는 겁니까?

○시립도서관장 김경이   이것은 내년도 공모할 대상입니다.

○소병홍 위원   작은 도서관 선정조건이 까다롭더라고요. 아무나 못 하더만요. 면적이 얼마 이상 이런 것이 되기 때문에 선정되기가 까다롭죠?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   그런데 선정을 하려고 하는 구만요?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   그러면 5개에서 7개가 되네요. 내년에는?

○시립도서관장 김경이   예.

○소병홍 위원   그러면 아까 모현동 작은 도서관이 아니고 아파트 문고라고 그런 말씀을 하셨거든요. 모현동 지원해 주는 건. 그러면 아파트 문고 같은 데는 몇 개나 됩니까? 지원해 줄 수 있는 문고가. 익산시에?

○시립도서관장 김경이   저희가 시 예산으로는 아파트문고는 안 주고요 여기에서는 의원사업비, 의원님이 편성시킨 의원사업입니다. 이 3군데는.

○소병홍 위원   그래요?

○시립도서관장 김경이   모현동, 송학동 작은 도서관 도서 및 물품구입 세 가지 예산은 의원사업비로 내려온 예산입니다.

○소병홍 위원   그런데 제가 말씀드리는 것은 작은 도서관은 아니더라도 이렇게 아파트단지에 도서관들이 많이 있습니다. 그게 몇 개나 되는지 대충 파악됩니까?

○시립도서관장 김경이   저희가 지금 파악하기로는 5군데 있습니다.

○소병홍 위원   지금 팔봉 기안아파트도 아파트 한 동에 도서관을 하고 있어요. 그런데 여기 이렇게 지원을 해 줬길래 왜 빠졌는가 해 가지고 물어보는 거예요.

○시립도서관장 김경이   의원사업비로 내려온 예산입니다.

○소병홍 위원   의원 재량사업비, 그건 얘기할 것이 안 되고 저는 그렇습니다. 생각에 작은 도서관을 설립하려면 아까 말씀드린 대로 굉장히 조건이 이렇게 면적이 얼마 이상 해서 어려우니까 그렇지 않게 조성되는 도서관도 지원을 할 수 있는 방법을 시에서 강구를······.

○시립도서관장 김경이   아까 말씀드린 대로 문고등록이라도 조건이 맞으면 작은 도서관 등록을 하면 좋고요, 안 되면 문고등록을 하면 저희가 도서구입비는 지원을 해 드릴 예정입니다.

○소병홍 위원   그렇죠, 그렇게라도 작은 도서관 규모가 안 돼서 이렇게 하는데도 등록을 문고나 이렇게 받아가지고 지원할 수 있는 방법이 있었으면 좋겠다, 하는 생각으로 말씀드린 것입니다.

○시립도서관장 김경이   예, 위원님하고 상의하겠습니다.

○소병홍 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   과장님 수고하셨습니다.
    최개재 위원입니다.
    한 가지만 물을게요. 영등도서관하고 마동도서관하고 규모나 이용계획, 개관시간 이런 것들이 모든 면에서 영등도서관이 우위에 있죠?

○시립도서관장 김경이   예.

○최기재 위원   그러면 도서관 면적은 어때요? 시설 면적은?

○시립도서관장 김경이   시설 면적은 마동도서관이 큽니다.

○최기재 위원   얼마나, 평수 규모로 하면 얼마 차이 나는가요?

○시립도서관장 김경이   한 1,300㎡쯤 마동이 큽니다.

○최기재 위원   큰 것이 1,300㎡요? 400평이 크단 얘기예요?

○시립도서관장 김경이   예.

○최기재 위원   그렇게 차이나요?

○시립도서관장 김경이   예.

○최기재 위원   전기요금을 보다가 전기요금 총액은 비슷해요. 그런데 왜 총액이 비슷한가 봤더니 기본료에서 차이가 나요. 사용은 영등도서관이 많이 사용을 하는데 기본료가 마동도서관이 높게 책정돼 있어요. 그럴 이유라도 있어요?

○시립도서관장 김경이   기본 요금요?

○최기재 위원   예. 영등도서관은 기본료가 5,120원에 책정이 돼 있고 마동은 5,870원에 책정이 돼 있어요. 전기는 영등도서관이 더 사용했는데······.

○시립도서관장 김경이   예산편성상의 기본단가 차이, 저희도······.

○최기재 위원   아니죠, 기본료 같은 것은 한전하고 약정이죠.

○시립도서관장 김경이   마동도서관하고 영등도서관하고 아까 말씀드린 대로 규모차이가 있어서 당초 계약전략상의 몇 키로와트 용량 대 용량을 계약을 했기 때문에 단가차이가 나는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○최기재 위원   그러면 지금 시설들이 모든 집기나 기기들이 거의 마동도서관보다는 영등도서관에 우선 배치되고 그러고 있는 형편 아니에요.

○시립도서관장 김경이   우선 배치는 아니고요 사용자가 많다보니까 야간 연장도 영등도서관만 하고 있고 그런 상황이죠.

○최기재 위원   이용자가 많고 그쪽이 지리적 조건이나 여러 가지로 접근성이나 해서 좌우간 영등도서관에 모든 기기나 이런 것들이 우선 배치하고 있는 형편 아니에요.

○시립도서관장 김경이   예.

○최기재 위원   그러면 혹시 영등도서관에 전기 초과해서 문제가 되거나 하지는 않아요?

○시립도서관장 김경이   만약에 그런 사유가 발생한다면 저희가 또 추가신청을 하겠습니다. 아직까지는 그런 상황은 발생하지 않았습니다.

○최기재 위원   지금 언뜻 봤을 때 저는 이런 생각을 했어요. 영등도서관보다는 마동도서관이 비효율적으로 예산을 괜히 더 지출하는 것 아닌가, 전기요금을.

○시립도서관장 김경이   그런 건 없습니다. 계약전력이 높기 때문에······.

○최기재 위원   계약전력이 잘못 책정돼 있기 때문에 높게 책정돼 있기 때문에 전기요금을 우리가 더 내고 있는 것 아닌가, 우리시가.

○시립도서관장 김경이   그 점에 대해서는 다시 한번 확인해 보겠습니다.

○최기재 위원   그것이 지금 이상해서.
    이상 마치겠습니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

○김대중 위원   예, 여쭤보겠습니다.
    133페이지 모현도서관 국비인가요? 모현도서관으로 내려온 건가요? 15억요? 공공도서관 건립요. 133페이지요.

○시립도서관장 김경이   아니요, 부송도서관.

○김대중 위원   부송도서관요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   부송도서관이 국비가 있습니까?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   균특자금요?

○시립도서관장 김경이   균특 15억. 저희는 원래······.

○김대중 위원   전액 시비로 하는 것 아닙니까?

○시립도서관장 김경이   균특 있습니다. 15억.

○김대중 위원   그러면 시비가 얼마고 국비가 얼마입니까?

○시립도서관장 김경이   74억중에서 균특이 15억이고 59억이 시 예산입니다.

○김대중 위원   59억요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   이게 몇 층짜리 짓는 겁니까?

○시립도서관장 김경이   지하 1층, 지상 3층.

○김대중 위원   모현도서관하고 규모가 똑같은가요?

○시립도서관장 김경이   모현도서관이 조금······. 부송도서관이 한 1,000평 되고요, 모현도서관이 1,700평쯤 그렇게.

○김대중 위원   모현도서관 전체 예산이 얼마입니까? 110억이죠?

○시립도서관장 김경이   예, 110억요.

○김대중 위원   1,700평에 체육관 플러스 한 것이 110억이고 1,000평짜리가 74억이고 이게 말이 맞습니까?
    1,700평 플러스 체육관이 110억이고 1,000평 짜리가 78억이고 이게 말이 맞습니까?

○시립도서관장 김경이   좀 차이가 있긴 있는데 이건 모현도서관은 2006년도 민자 결정할 때 그때 했던 예산이고요,

○김대중 위원   그러니까 보시라고요. 아무리 사회간접자본 이런 것이 자제가 올라갔다 하더라도 1,700평 플러스 체육관 중간 짜리 해서 합이 110억이에요.

○시립도서관장 김경이   예, 맞습니다.

○김대중 위원   1,000평 짜리가 조금 보태면 80억이에요.
    어떻게 생각하세요? 사업비 계상 어떻게 하신 겁니까?
    상식적으로 계산 안 해 보더라도요, 1,700평 플러스 체육관인데 그게 110억인데 도서관 하나보다 거의 반절수준이 적은데 78억이에요.
    도대체 사업비 계상을 어떻게 하셨는데 이렇게 차이가 많이 나요?

○시립도서관장 김경이   그건 지금 2007년, 2008년 타 시도 도서관 건립 예산을 보면 저희보다 훨씬 많은······.

○김대중 위원   그러면 BTL로 하는 도서관도 그 금액이면 가능합니까?

○시립도서관장 김경이   부송도서관 같은 경우는 변명하는 건 아니고요, 입찰하면 입찰가액이 또 낮아질 수도 있고 지금 편성하는 예산은······.

○김대중 위원   아니, 그게 아니라요, 입찰하더라도 87.745 아닙니까. 그렇잖아요. 보세요, 이것을 짓는데 78억 들어가고 책상을 짓는데 110억 들어가는데 이게 말이 맞다고 생각하시냐고요, 일반적으로 생각해서.

○시립도서관장 김경이   차이는 인정합니다.

○김대중 위원   인정하면 이거 어떻게 합니까? 어떻게 예산을 이렇게 책정할 수가 있어요?

○공공시설관리단장 이석구   제가 답변을 드리겠습니다.

○김대중 위원   그건 나중에 답변해 주시고요, 길어지니까.
    이것 설명 한번 해 주십시오. 예산 축조심사하기 전에요.
    국비로 된 것에 학교마을도서관 개방사업이 이게 뭐예요? 150쪽입니다.

○시립도서관장 김경이   학교마을도서관 개방사업은 도비 50%, 시비 50% 이렇게 지원하는······.

○김대중 위원   예산서 몇 페이지에 있는 거예요?
    예산서 몇 페이지에 있습니까? 교육기관에 대한 보조금인가요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   삼성초하고 함열초요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   이거 선정 언제 하셨어요?

○시립도서관장 김경이   저희가 선정한 게 아니고 교육청에서 선정해서 저희한테 왔습니다.

○김대중 위원   인건비는 뭡니까?

○시립도서관장 김경이   거기에 9시부터 저녁 6시까지 근무하는 도서관 근무 인건비요.

○김대중 위원   상근직입니까?

○시립도서관장 김경이   그렇게 봐야겠죠.

○김대중 위원   법적으로 주게끔 돼 있습니까?

○시립도서관장 김경이   도비지원 내시될 때 인건비 60만원으로 지정해서 내려왔습니다.

○김대중 위원   그것 자료도 한번 주시고요, 733페이지 도서구입비 1만원*2권*500명, 이게 어떤 사업인가요?
    북스타트를 하는데 2권씩 500명한테 전달하는 건가요?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   그런데 예산을 더 증액시켜줬네요?

○시립도서관장 김경이   그전에는 북스타트 사업비로 들어가 있었는데 이게 도서구입비로 별도예산이 편성된 것으로 알고 있습니다.

○김대중 위원   민간경상보조로 왜 편성하셨어요?

○시립도서관장 김경이   시에서는 직접 시민들한테 이런 물품을 줄 수가 없으니까 책 읽는 문화재단으로 했습니다.

○김대중 위원   그러면 올해는 어떻게 지급하셨어요?

○시립도서관장 김경이   올해도 책 읽는 문화재단을 통해서 지원했습니다.

○김대중 위원   그리고 우리 영등도서관은 도시가스가 들어옵니까?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   마동도서관은요?

○시립도서관장 김경이   지금 안 들어옵니다. 경유 떼고 있습니다.

○김대중 위원   그러면 여기 시설비 743페이지 보면 가스배관 설치공사가 도시가스를 설치하려고 하는 예산인가요?

○시립도서관장 김경이   예, 마동도서관요.

○김대중 위원   그런데 741페이지 보면 경유를 150일 뗀다고 책정하셨어요.

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   왜 이렇게 계상하셨어요?

○시립도서관장 김경이   공사 시작 전까지는 우선 보일러 가동을 해야 되니까.

○김대중 위원   보일러 뗄 수 있는 기한이 언제까지 입니까?
    한 150일이면 5개월이에요.

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   5개월 동안 보일러 떼세요?

○시립도서관장 김경이   그 정도는 떼야 됩니다. 어린이실도 있고 영유아들도 있고 하니까요.
    하절기 공사를 예상하고 있습니다.

○김대중 위원   하절기 공사하신다고요?
    그러면 이것 도시가스 추경에 편성해도 되겠습니까? 하절기에 공사하실 것을 왜 본예산에 계상하세요?

○시립도서관장 김경이   사업계획이 이미 완료가 돼 있으니까······.

○김대중 위원   여기 난방용 연료비가 150일 2008년도에 본예산 때도 똑같이 계상이 돼 있습니다.

○시립도서관장 김경이   어떤 예산이요?

○김대중 위원   난방비가요. 그러니까 예산을 검토도 않고 올리신 것 아니에요.

○시립도서관장 김경이   아닙니다.

○김대중 위원   5월 달까지 보일러를 떼는 구만요?

○시립도서관장 김경이   그렇게 예상을 하고 있습니다.

○김대중 위원   이제까지 몇 월 달까지 뗐습니까?
    2008년도하고 2007년도에 몇 월 달까지 보일러 떼셨어요?

○시립도서관장 김경이   그건 확인해보지 않았는데 보통 4월, 5월.

○김대중 위원   예산을 계상을 하실 때 새로운 신규사업으로 지금 이걸 하잖아요, 그러면 어느 정도 책정을 해서 해야지 나중에 이것 불용처리 할 것 아닙니까? 또 예산 남으면.
    예를 들어서 공사는 몇 월 달에 하는데 이것은 몇 월까지 떼면 되겠다, 지금 7,000만원인데 몇 월 달 곱하기 몇 월 달 해서 5,000만원, 이렇게 올리셔야 예산을 편성을 할 때 도움이 되죠. 매년 똑같이 올리시는 예산이라고요, 이게.
    그리고 화장실 개·보수 거기에 마동도서관에 아이들을 데리고 옵니까?

○시립도서관장 김경이   어린이실이 있습니다.

○김대중 위원   유아요, 유아.

○시립도서관장 김경이   2층 종합자료실 안쪽에 보면 유아들 방이 있습니다.

○김대중 위원   몇 세입니까?

○시립도서관장 김경이   유아는 한 2세 미만을 유아라고 하죠.

○김대중 위원   아이들이 거기 있습니까?

○시립도서관장 김경이   부모들이 같이 옵니다.

○김대중 위원   같이 옵니까?

○시립도서관장 김경이   예.

○김대중 위원   몇 명이나 옵니까?

○시립도서관장 김경이   저희가 기수별로 모집을 해서 교육을 시키는데······.

○김대중 위원   왜 그러냐면 여기 수유실 설치공사를 하신다고 해서 지금 1,000만원을 계상을 하셨잖아요. 그래서 여쭤보는 거예요.

○시립도서관장 김경이   수유실 겸 휴게실입니다.

○김대중 위원   써 있는 줄 알아요, 휴게실 및 수유실이라고. 그런데 수유실이 명시가 돼 있으니까. 휴게실이 주입니까, 수유실이 주입니까?
    휴게실은 아무나 들어갈 수 있는 데고요, 수유실은 남자들은 못 들어가는 데지 않습니까?

○시립도서관장 김경이   지금 시민들이 일반적으로 쓰는 휴게실은 있습니다. 그런데 이렇게 임산부나 수유할 수 있는 이런 여성들만 들어갈 수 있는 그런 휴게실을 말합니다.

○김대중 위원   이것도 참고하겠습니다. 예산 심사할 때.
    그리고 여기 맨 밑에 송학동 작은 도서관 밑에 작은 도서관 도서 및 물품구입 이것은 명시가 안 됐네요? 민간자본보조이지만.

○시립도서관장 김경이   예, 여기도 의원님 사업비인데요, 아직 결정된 사항은 아닙니다.

○김대중 위원   예, 여기까지 하겠습니다.
    이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

    과장님, 우리 위원들이 지적한 내용을 행정에 잘 반영할 수 있도록 해 주시고요, 단장님, 우리 위원들이 사업명세서에 대해서 굉장히 지적이 많았지요. 그래서 비단 우리 시립도서관뿐만 아니라 다른 관에서도 마찬가지였습니다.
    그러니까 다음에 보고할 때에는 우리 위원들이 납득할 수 있을 만큼 충분한 설명이 올라올 수 있도록 그렇게 당부를 드립니다. 그렇게 해 주실 수 있겠죠?

○공공시설관리단장 이석구   예, 이행하겠습니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    다른 질의가 없으므로 시립도서관 소관 예산안에 대한 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 솜리문화예술회관 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
    관장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○솜리문화예술회관장 손병익   솜리문화예술회관장 손병익입니다.
    세입예산안 먼저 설명 드리겠습니다.

    이상 간단히 보고 드렸습니다.

○위원장 주유선   관장님 수고하셨습니다.
    솜리문화예술회관 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○소병홍 위원   한 마디만 간단히 말씀드릴게요.
    지금 기획공연이라는 게 있지 않습니까?
    3억 4,000만원을 잡아놨는데 작년에 팀제로 이렇게 해 가지고 예산이 안 들어갔었잖아요. 작년에는 대충 얼마였습니까?

○솜리문화예술회관장 손병익   작년에 기획공연으로 2억원, 목요상설로 9,000만원 그렇게. 올해 이렇게 편성이 돼가지고 계속 하고 있는 사업입니다.

○소병홍 위원   그러니까 2008년도에는 2억 9,000만원을 가지고 사업을 했었구만요?

○솜리문화예술회관장 손병익   예.

○소병홍 위원   그런데 기획공연에 대한 계획을 여기 쭉 적어주셨는데 하는 것을 어디에서 이렇게 추천을 받아가지고 이 작품을 하고 싶다, 이런 것 결정하는 것은 어디에서 합니까?

○솜리문화예술회관장 손병익   전국문예회관연합회가 있습니다. 거기에서 기획공연에 대한 사전협의를 해 가지고 저희가 추진을 하고 있습니다.

○소병홍 위원   전국······.

○솜리문화예술회관장 손병익   전국문예회관연합회.

○소병홍 위원   그러니까 전국 단위에서······.

○솜리문화예술회관장 손병익   예.

○소병홍 위원   우리 시민이 전국문예회관······.

○솜리문화예술회관장 손병익   거기에서 좋은 프로그램이 있거든요. 그러면 경비가 얼마가 되는지 그런 걸 종합적으로 판단을 해서 저희가 협의를 해 가지고 공연을 하고 있습니다.

○소병홍 위원   그런데 제 말씀은 경비 당연히 협의해야겠지만 우리 시민이 뭘 원하는가 이런 것을 여론수렴 하는 이런 기관이 있어 가지고, 월에 한번씩 이런 것 하는 것 아닙니까?

○솜리문화예술회관장 손병익   예, 그렇습니다.

○소병홍 위원   그래서 어떤 작품을 해야겠다, 이 판정을 시민들 어떤 단체나 이런 데서 여론수렴을 해 가지고 선정을 해야지 전국문예협회에서 그냥 이것 하라고 준다고 우리가 하는 것은 좀 문제가 있지 않아요?

○솜리문화예술회관장 손병익   저희가 시민들이 무엇을 요구하는지 이런 것을 정확히 판단을 하도록 노력을 하겠습니다.

○소병홍 위원   결론적으로 말씀을 드리면 제 얘기는 예술회관에서 하는 게 반응이 괜찮은 작품들 좋은 것도 있고 그렇더라고요. 그러니까 그런 선정을 할 때 여기에 쭉 1년 치를 할 것을 써놨잖아요. 여러 시민의 여론을 수렴해가지고 이런 것을 선정을 했으면 좋겠다, 그런 생각으로 말씀을 드리는 겁니다.

○솜리문화예술회관장 손병익   예, 잘 알았습니다.

○소병홍 위원   그 다음에 목요상설공연 화요 11시 태교. 목요상설공연은 익산시 단체들 한번씩 돌아가면서 200만원씩 주면서 하는 것 같구만요?

○솜리문화예술회관장 손병익   한 150만원에서 200만원 사이로 주고 있는데요,

○소병홍 위원   여기 보면 200만원*40회로 해서 8,000만원 예산이 들어갔다, 이렇게 써 있는데요.

○솜리문화예술회관장 손병익   200만원 들어갈 수가 있고 한 220~230만원도 들어가고 그렇습니다.

○소병홍 위원   그것은 필요성보다는 익산시에 있는 단체들 이렇게 와서 한번씩 해라, 이렇게 해 가지고 대관해 주고 그 사용료 주고 그렇게 하고, 그 다음에 태교음악회라고 하잖아요, 11시에 음악회. 태교.

○솜리문화예술회관장 손병익   태교음악회는 올해까지만 해도 없었는데요, 이것을 지금 서울국립극장에서 시행을 하고 있는데 반응이 아주 좋고 그래 가지고 저희도 한번 도입을 해 보려고 하는 것인데요, 매월 둘째주 화요일 날 월1회씩 해 가지고 클래식음악이라든지 해 가지고 태교음악을 해서 익산시 의사협회에다 사전에 협의를 해 가지고 임산부나 가임여성들을 대상으로 간단한 설명도 하고 음악설명도 하고 이런 프로그램이 되겠습니다.

○소병홍 위원   음악을 하는 주체는 어디입니까? 한번 하는데 몇 백 만원씩 주는 구만요. 음악을 연주하는 주체는.

○솜리문화예술회관장 손병익   저희가 종합적인 계획을 세워야하는데요, 음악 전문가를 초빙을 해 가지고 진행을 하고 태교에 관련된 의학상식을 우리 의사선생님께서 설명을 해 주시는 것으로 그런 식으로 하려고······.

○소병홍 위원   하여튼 잘 운영을, 예술 활동을 활발히 한다는 데는 이의를 달 사람이 없습니다. 그런데 가임여성이나 태교음악회이나 이렇게 한계를 해 버리면 폭이 좁아져요, 폭이.

○솜리문화예술회관장 손병익   일반 시민도 같이······.

○소병홍 위원   폭이 좁아지기 때문에 한번 하는데 600만원씩이나 주는데 1년에 10번이나 하는데 이렇게 태교음악회하면 들어갈 수 있는 폭이 좁아지니까 음악회 같은 것 하면 여러 사람이 참가할 수 있는 이런 폭을 넓혀서, 한두 번 태교 이런 것도 주제로 한다고 하지만 10번을 전부 태교로만 한다는 것은 관객이나 폭이 너무 좁지 않을까, 이런 염려가 돼서 말씀하는 겁니다. 음악이나 예술 하는 건 좋습니다, 좋으니까 여럿이 할 수 있도록 그것도 한번 잘 검토해 주시기 부탁드리겠습니다.

○솜리문화예술회관장 손병익   예.

○소병홍 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   최기재 위원입니다.
    아까 행사운영비 기획공연이나 목요상설공연요, 짧게 다시 물을게요.
    작년에도 있었는데 전년도 예산은 제로거든요, 예산서에.

○솜리문화예술회관장 손병익   이것이 저희가 총괄예산안 전년도 예산에 나오는데 프로그램상 저희가 사업소로 새로 되는 바람에 이렇게 전년도 예산이 항목별로 표기가 안 되거든요. 그래서 그렇습니다.

○최기재 위원   저는 이해를 못하겠고 이런 부분들 어떻게든지 좌우간 따라와야 이런 것들이 이해하기가 쉬운데 왜 작년에 있었던 것이 그런가 하고, 전체적으로 세입이 1,540만원 정도 증가했죠?

○솜리문화예술회관장 손병익   예, 그렇습니다.

○최기재 위원   예술회관에서 1,540만원 세입이 증가한다는 것은 쉽지 않을 텐데 특별하게 어떤 요인이 있어요?

○솜리문화예술회관장 손병익   그것은 임시적 세외수입에서 잡수입을 올해는 2,700만원이었는데 내년도 예산요구액을 저희가 4,000만원으로 해 가지고 1,300만원이 플러스가 됐거든요. 이것은 문예회관 기획공연 지원금으로 잡수입으로 복권기금사업비로 지원하는 금액이 1,300만원 늘어났고요, 예술회관 사용료 수입에서 240만원이 늘었습니다.

○최기재 위원   그러면 지금 세출총액이 2억 3,400만원 정도가 줄어들었잖아요.

○솜리문화예술회관장 손병익   예.

○최기재 위원   그런데 아래항목을 쭉 보면요, 감액된 항목이 하나도 없고 전부 다 증액됐습니다. 감액된 항이 단 한건도 없어요. 그러면 지금 이 정도 감액이라고 한다면 상당히 큰 것인데요, 지금 한 7억 5,000만원 정도가 증액이 됐는데도 총액에서는 감액됐거든요. 그런다고 하면 무엇이 커다란 것이 빠졌나요? 작년에 하고 올해 안 하는 것 시설계획서나 이런 것들이?

○솜리문화예술회관장 손병익   작년에 여러 가지 저희가 물품 구입한 것도 있거든요. 자산취득비로 4,000만원 짜리 구입한 것도 있고요, 저희가 지금 주차장시설을 하려고 하는 토지매입비가 올해는 4억 3,000만원이 있었습니다. 그런데 그것이 끝나는 바람에······.

○최기재 위원   주차장비가 줄었다고요?

○솜리문화예술회관장 손병익   예.

○최기재 위원   그런다고 해도 지금 초과되는 액수가 7억 5,000만원인데 2억 3,000만원이면 근 10억 가량이 차이가 생겨요.

○솜리문화예술회관장 손병익   짧게는 소공연장 이런 대기실 리모델링 같은 것 그런 게 있거든요. 몇 군데.

○최기재 위원   4,000만원, 5,000만원 갖고는 10억이라는 차이가 메우기가, 아까 주차장처럼 4억짜리 5억짜리 사업이 줄어들었으면 몰라도 이해가 안 되는 상황이 돼서 지금 물어보는 거예요. 당분간은 예술회관에 커다란 돈이 안 들어가도록 시설을 갖춰놨나요? 그냥 유지관리만 하지 기능보강 내지는 장비구입이나 이런 것들이 커다랗게 없다는 얘기네요? 작년에 웬만큼 하셨다는 얘기네요?

○솜리문화예술회관장 손병익   저희도 예술회관이 13년 정도 완공된 지가 그렇게 됐거든요. 그래서 외곽이라든지 그런 데를 리모델링할 필요는 있다고 보겠습니다. 앞에 광장이라든지 그런 데가 좀 손봐야할 데가 있거든요. 있는데 내년에는 계상을 않고 우선 기본경비로만 계상을 했습니다.

○최기재 위원   예, 잘 알았습니다.
    이상입니다.

○위원장 주유선   수고하셨습니다.
    또 다른 질의 있으십니까?

    다른 질의가 없으므로 솜리문화예술회관 예산안에 대한 설명과 답변을 모두 마치겠습니다.
    위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
    이상으로 제135회 익산시의회 제2차 정례회중 제6차 보건복지위원회를 마치고 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.
      

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○출석위원 (8인)
   김대중     김영배     김정기     김정수     소병홍
   송병원     주유선     최기재

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○출석전문위원 (1인)
   이수근

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○출석공무원 (4인)
   솜리문화예술회관장 손병익

공공시설관리단장	이석구
유적전시관장	이혁휘
시립도서관장	김경이

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○회의록서명 (1인)
   위원장 주유선