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(제136회-의회운영위원회-제1차)
제136회 전라북도 익산시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2009년 2월 16일 (월) 11시
장 소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건
2. 2009년도 주요업무 계획보고
심사된안건
1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건
2. 2009년도 주요업무 계획보고
(11시 09분 개의)
| 1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건 맨위로 |
○위원장 소병홍
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제136회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 제136회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
배부해 드린 의사일정안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제136회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 2009년도 주요업무 계획보고 맨위로 |
○위원장 소병홍
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2009년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장으로부터 의회사무국 소관 2009년도 주요업무 계획보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 2009년도 주요업무 계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 옥윤배
보고에 앞서서 지난 2월 9일자 청원경찰 인사발령이 있었습니다. 그래서 저와 같이 근무하게 된 직원을 소개하겠습니다.
전 송재규 직원은 유적전시관으로 갔습니다. 그 후임으로 김태엽 직원을 소개합니다.
이어서 업무보고를 드리겠습니다.
( 주 요 업 무 계 획 보 고 )
이상으로 보고를 마치겠습니다.감사합니다.
○위원장 소병홍
의회사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 및 답변 순서입니다.
의회사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
임영애 위원님.
○임영애 위원
13페이지 의정활동보고서 발간 연 1회 200부를 했는데요, 200부면 너무 적지 않겠습니까?
○의회사무국장 옥윤배
예년에 200부씩 했는데 의원님들이 더 요구하시면 더 발행하겠습니다.
○임영애 위원
더 늘려서 해 주시기 바라고요, 17페이지에 어린이 체험교실을 하잖아요.
학교 회장단을 위주로 많이 하려고 하시는 것 같은데 그 아이들보다는 저소득층 자녀나 지역아동센터도 같이 병행해서 해 주시면 고맙겠습니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 참고하겠습니다.
○임영애 위원
이상입니다.
○김정수 위원
방금 임영애 위원님이 말씀하신 것에 보충질의 하겠습니다.
13쪽에 의정활동보고서 발간을 하잖아요. 그런데 시정 홍보지나 지역 언론에 관한 예산과 케이블티브이 예산과 비례했을 때 540만원은 적은 액수고요, 저는 여기에 덧붙여서 홍보지를 발간할 때 우리 의원들이 직접적으로 홍보지를 발간하는 하나의 위원으로 참여할 수 있도록 그런 길들을 마련해 주시고, 단지 우리 의정활동에 관련된 상임위 별로 사진 컷이 나가는 것이 아니고 의원 개개인들의 다양한 특성이 있으면 그것까지도 실려질 수 있는 홍보지가 되어야 된다, 이 홍보지는 신문형식의 홍보지여도 무방하다 이런 생각들을 갖고 있고요, 그동안에 잘 만드셨거든요.
그런데 너무나 예쁘게만 만들었지 실질적인 내용들은 별로 없었다, 그래서 이제는 의정보고서를 발간할 때 의원들도 편집위원들로 참여할 수 있도록 문을 열어주시기 바라고요, 저는 누차 말씀드리지만 익산에 있는 케이블티브이의 활성화 방안에 대해서 우리 의회가 적극적으로 노력했으면 좋겠다, 예산이 아주 적게 책정되어 있잖아요.
그러면 조금 더 올리더라도 활성화 방안에 대한 대책들을 마련해 주시고요, 또 하나는 전체적인 의회 홍보에 만전을 기해 달라는 내용입니다.
뭐냐면 타 시·군을 보니까 별도로 의회에 법률고문변호사가 있는 것을 볼 수 있었습니다.
우리 익산시에는 고문변호사가 있죠?
○의회사무국장 옥윤배
예.
○김정수 위원
두 분이 계신 것으로 알고 있고 한 분이 더 위촉된 것으로 알고 있습니다.
그런데 우리 의회는 의원들이 법률적으로 고민을 할 경우도 있거든요. 왜냐하면 의원들은 선거법에 저촉되는 상황들이 굉장히 많이 있습니다.
그래서 그런 법률고문변호사도 우리가 위촉할 수 있는 방안이 어디 있는가 이런 것도 한번 찾아봐 주시고요, 또 하나는 우리 의회를 방문하는 분들에게 누차 빈손으로 가게 해서는 안 된다는 말씀들을 많이 드렸어요.
혹시 그런 것에 대한 것을 구입한 것이 있습니까?
○의회사무국장 옥윤배
그것은 수시로 발생할 때마다 구입해서 했습니다.
○김정수 위원
그렇게 하지 마시고요, 아주 작은 것이라도 좋습니다. 우리가 볼펜 같은 것은 하고 있는 것으로 알고 있어요.
또 어린이들에게 지원하고자 하는 내용도 있는 것으로 알고 있습니다.
하지만 좀 더 그것을 강화할 필요성이 있지 않겠느냐 그런 생각들을 갖습니다.
그리고 제가 국장님께 한 가지만 더 부탁의 말씀을 드리는 것이 뭐냐면 우리 의회에는 자료실이 있습니다. 자료실이라는 것은 우리가 책을 읽을 수 있고 공부할 수 있는 곳이잖아요.
그런데 이제 자료실의 활성화 방안에 대해서 강구할 때가 됐다, 그게 뭐냐면 자료실에는 책뿐만 아니라 거기에 직원이 배치되어 있습니다.
그래서 저는 우리 국장님이 아이디어를 내셔가지고 때로는 책 읽는 의원상을 하나 만들었으면 좋겠어요, 불시에.
그래서 이 달에 책을 제일 많이 읽은 의원이 있는가, 이런 분들은 우리 국장님께서 표창을 한번 하세요.
그게 뭐냐면 웃자고 하는 이야기는 아니고 우리 의원들이 그만큼 자료실이 있으면 자료실 활성화 방안에 대해서 노력해야 할 것 아닙니까.
제가 볼 때 일년에 두 권 이상 읽는 의원들이 많지 않을 거라고 판단되거든요.
그래서 우리 의회에 있는 직원들이나 의원들은 한달에 평균적으로 한 권 정도 책 읽기 운동을 펼치세요. 그렇게 해서 자료실을 활성화 시켜야 할 것 아닙니까.
그래서 그런 부탁을 드립니다.
이상입니다.
○위원장 소병홍
김용균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김용균 위원
김용균 위원입니다.
옥윤배 국장을 비롯한 계장님들께서 의원들을 보좌하느라 너무 수고가 많습니다.
감사드리고요, 시민과 함께 하는 열린 의회 운영이라는 타이틀을 내 놓으셨거든요.
우리 의회에는 방청하러 오시는 시민들이 있습니다. 오시는 분들 이야기는 우리 의회에서 어떠한 역할을 하는가 모르는 분들이 많다, 와서 보니까 이런 일들을 하고 의원이라고 하면 행정만 혼내고 야단치는 것으로 알았는데 대안을 제시하고 이런 역할을 하는지 몰랐다 그런 이야기를 많이 합니다.
그 전에 모니터 제도를 운영하고 있었거든요. 전에 모니터요원 제도를 운영했는데 안 한 이유를 한번 답변해 주세요.
○의회사무국장 옥윤배
그 사항은 선거법에 위배된다고 해서 절제가 됐습니다.
○김용균 위원
그분들이 방청할 수 있는 길을 두면 더 좋으신데요.
○의회사무국장 옥윤배
거기까지만 하면 좋은데 그 이상 나가니까 선거법에 저촉된다고 합니다.
○김용균 위원
항상 의원들이 선거법에 위반되는 일을 해서는 안 됩니다. 그것을 우리 사무국에서 지켜주셔야 하거든요.
그런 범위 내에서 하고, 일반 시민들도 우리 본회의장이나 상임위위원회에 방청해서 우리 의원들이 하는 역할을 볼 수 있도록 해 줬으면 좋겠어요.
그리고 실제 우리가 방송을 하지 않습니까. 우리가 녹화해서 방영을 하고 있는데 익산시 읍면동 민원실 정도는 실황방송을 했으면 좋겠는데, 그전에 그것을 한번 준비했었는데 안 된 이유는 무엇인가요?
○의회사무국장 옥윤배
예산도 많이 소요되고, 또 그것을 방영해서 좋으신 의원님들도 있지만 반대하시는 분들도 있어서 결정이 안 돼서 못 했습니다.
○김용균 위원
생방송을 함으로써 우리 시민들에게 의원님들이 이런 역할을 하고 있다는 것을 보여줄 수 있을 것 같은데, 국장님도 그것을 한번 검토해 주세요.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○김용균 위원
그리고 우리 의원들이 상임위원회에 들어가서 활동하기 때문에 의원들 간에 친목, 의원들 간의 의견 교류가 잘 안 되고 있거든요.
그래서 일년에 한 번 연찬을 하는 것으로 알고 있습니다마는 연수를 같이 전 의원님들이 1박 2일이나 2박 3일 동안 국회에 가서 하든 연수원에 가서 하든 그런 기회를 가지니까 서로 의견교환도 잘 되고 친목도 도모되고 이렇게 좋은 것을 봤는데, 국장님께서 그렇게 추진할 의사가 계십니까?
○의회사무국장 옥윤배
지난번에 운영위원회에서 말씀드린 대로 국내연수를 운영위원님들과 협의해서 실시하도록 하겠습니다.
○김용균 위원
본 위원이 이야기하는 것은 전체 25분의 의원이 함께 가서 같이 지낼 수 있는 기회를 갖고, 우리가 상임위원회에서는 한달에도 많은 시간을 갖습니다마는 전체 의원들이 갖는 것은 드물거든요.
전체 의원의 간담회도 2008년도에는 별로 열어본 적이 없어요.
그래서 전체 의원의 간담회를 연수를 통해서 그런 날로 잡았으면 좋겠다는 의견을 제시합니다. 검토해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○김용균 위원
이상입니다.
○위원장 소병홍
김용균 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님.
오기주 위원님 말씀해 주십시오.
○오기주 위원
국장님, 저희들 민원상담실 운영하잖습니까?
○의회사무국장 옥윤배
예.
○오기주 위원
우리 의회에서 의원님들이 한 분씩 하루 일정들이 있던데요, 잘 안 지켜지죠?
○의회사무국장 옥윤배
의원님 형편에 따라서 잘 안 지켜지는 사례가 있습니다.
○오기주 위원
잘 모르는 분들도 많이 있는 것 같아요. 개개인의 일정에 놓치고, 또 그 일정들이 체크가 안 되다 보니까 놓치는 경우가 있는 것 같아요.
그런 부분들은 공지하는 부분에 있어서 좀 더 방안을 강구해 주시면 좋겠고요, 이번에 청사정비 많이 하셨지 않습니까.
고생 많이 하셨는데요, 휴게실을 만든 데를 가봤습니다. 3층 안쪽에 휴게실을 만드셨잖아요?
○의회사무국장 옥윤배
예.
○오기주 위원
여성민원인 전용 휴게실도 있고 남성분들 휴게실도 하셨다고 하는데 예산상 부족한 부분들이 있어서 그런지 모르겠습니다마는 들어가 보니까 되게 썰렁하다라는 부분도 있고요, 또 바닥 카페트를 보니까 외부에서 오신 손님을 모시고 가기가 좀 민망스럽다 할 정도로 카페트가 낡아 있고 대단히 지저분한 부분이 있는데 세탁을 할 수 있는 부분들이 있다라면 그렇게 해서 재정비를 해 주시고, 아니면 교체할 수밖에 없다라고 한다면 교체라고 하는 부분들에 대한 검토도 필요할 것 같은데, 국장님 한번 보셨어요?
○의회사무국장 옥윤배
예. 이 관계는 비회기로 해서 3월 달에서 4월 달에 1억원 예산이 서 있습니다.
그래서 4층 상임위원회실 방음시설을 먼저 시행하고 같이 바닥 카페트, 그 다음에 3층, 2층 모든 것을 다 정비하도록 되어 있습니다.
그 계획은 이미 세워져 있습니다. 그래서 예산 범위에서 시행할 겁니다.
○오기주 위원
3월 달에 하실 거예요?
○의회사무국장 옥윤배
예.
○오기주 위원
저는 이번에 정비하면서 다 정비되는 건줄 알고…….
○의회사무국장 옥윤배
지난해에 다 마치려고 했거든요. 그런데 예산이 부족해서 추가로 금년도 예산에 1억원을 세웠습니다.
그래서 청사관리계를 통해서 지금 현지 조사를 다 마쳤습니다. 마쳐가지고 무엇을 정비할 것인지 이미 계획이 세워져 있습니다.
그래서 비회기 때 3월 달에서 4월 달 사이에 정비하려고 합니다.
○오기주 위원
저는 깨끗한 것이 다 좋고 새 것이 좋고라고 하는 부분들은 아니라고 생각하고요.
○의회사무국장 옥윤배
바닥 카페트도 정비계획에 들어 있습니다.
○오기주 위원
손님 모시고 갔는데 되게 보기가 좀 그렇더라고요. 그래서 그것도 검토해 주십사하고 말씀드렸습니다.
마치겠습니다.
○위원장 소병홍
오기주 위원님 수고하셨습니다.
최기재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○최기재 위원
최기재 위원입니다.
혹시 경제여건 변화에 따라서 의회 살림도 지금 계획으로 잡혀 있지만 집행이 어렵거나 하시다고 판단되는 부분들이 있습니까?
○의회사무국장 옥윤배
그 사항은 의원님들 해외 나가는 것 있지 않습니까. 해외 나가는 것을 과연 집행할 것인가 저희들도 고민이 많습니다.
왜냐하면 집행부에서 모든 것을 경제 살리기에 전환하라고 지시를 받았는가 봐요.
그래서 이 문제가 거론이 되지 않을까, 문제가 되지 않을까 판단하고 있습니다.
이 사항은 의원님들이 결정할 사항이기 때문에 제가 가지 말라 그런 것은 못합니다. 의원님들이 잘 판단하셔서 결정해 주시면 저희들은 집행하겠습니다.
○최기재 위원
그런 부분이나 여타 부분에서도 익산시의회가 함께 가는 모습으로 비쳐져야 할 것 아닌가, 위원회 별로 각자 행동이 이루어지는 것보다도 이런 것들이 신중하게 검토돼서 일관되게 집행된다거나 일관되게 축소나 확대가 필요하다면 따른다든가 이런 결정이 필요할 것 같아서 이 시간을 통해서 신중했으면 하는 마음으로 말씀을 드렸고요, 의원 휴게실 적은 부분인데 용도를 표시해 주셨으면 싶은 생각이 들어요.
의원 휴게실을 세 칸으로 나눠놓았잖아요. 여성전용이라든가 그 푯말이 붙어 있는가요?
○의회사무국장 옥윤배
푯말은 안 붙었지만 잠정적으로 첫 번째 칸은 담배를 많이 피우시는 분들은 거기에서 담소를 나눌 수 있도록 하고, 중간에 큰 것은 다수 의원들이 가서 담소를 나눈다든지 민원이 있다든지 하면 거기에서 할 수 있고, 마지막 창가 쪽에 있는 것은 여성 의원님들께서 활용할 수 있도록 잠정적으로 했지 푯말을 붙여놓고 할 수가 없어서 그렇게 했으니까 이해 해 주시면 좋겠습니다.
○최기재 위원
예, 잘 알겠습니다.
○위원장 소병홍
최기재 위원님 수고하셨습니다.
김세현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김세현 위원
아까 김용균 위원님께서 한 이야기인데 현재 의회 상임위원회에서 하는 회의가 직접 우리 주민센터나 국·과·사업소에 직접 나갈 수 있도록 이제는 그런 시설들이 필요하지 않느냐, 우리 의회가 출발한지 20년 가까이 됐으면 이제는 무엇인가 일하는 의회로 시민들에게 비쳐져야 하고, 또 의회가 발전함으로써 우리시가 발전하는 것이라고 하면 함께 가야 하는 것이라고 생각하니까 이런 CCTV 문제는 아까 말씀드렸지만 일부 의원님들이 그 부분을 반대한다고 하더라도 그것이 대세의 흐름이라면 해야 한다…….
그래서 그전에는 그랬지만 이제는 우리가 서로 연구하고 노력하고 공부하려면 그런 생중계하는 CCTV가 필요하다, 본회의장도 필요하고 상임위원회도 필요하다, 이런 것들을 우리가 한번 의견을 모아서 우리 운영위원회에서 특히 이 부분이 올 2009년도 우리 의회의 성숙된 모습들을 시민들에게 보이는 것이 좋겠다는 생각이 드는데 그 의견을 국장님이 한번 정리해서 말씀해 주시죠.
○의회사무국장 옥윤배
이 사항은 일단 운영위원회를 거쳐서 상임위원장, 의장단 협의해서 거치면 저희들은 예산편성해서 시행만 하면 되니까 그런 절차를 밟아서 의견을 들어가지고 시행하도록 하겠습니다.
○김세현 위원
그 다음에 우리 의원님들이 25분이나 되다보니까 한 분 한 분 직접 우리를 챙기고 도와줄 수 있는 직원이 있는 것도 아니고 각 위원회에 보면 전문위원 하나, 직원 하나 몇 분 안 되는데, 현재 우리 직원이 몇 분이라고 했죠?
○의회사무국장 옥윤배
6명입니다.
○김세현 위원
6분이면 우리 전체 의원이 25분.
두 분이 한 분씩 맡아서 밀착해 가지고, 우리가 하고자 하는 일이 많이 있어요. 그런데 어떤 자료를 요청하고 싶어도 불러야 하고 워드를 치고 싶어도 그렇고, 그래서 이런 것들을 맡아서 밀착해 가지고 우리를 보좌해 주었으면 하는 생각이 드네요.
그런 것들도 국장님이 한번 꼼꼼히 생각해 보시죠.
○의회사무국장 옥윤배
알겠습니다. 각 상임위 별로 전문위원실에 두 분이 있고 그 외에 보조역할을 하는 여직원이 있는데 그것도 모자란다고 하면 저희 사무국에서라도 지원해서 그 문제는 도와드리도록 하겠습니다.
○김세현 위원
이상입니다.
○위원장 소병홍
김세현 위원님 수고하셨습니다.
사무국장님께서는 우리 위원들이 질의하신 내용을 2009년도 업무에 적극 반영해 주시기 바라고, 위원님들이 여기에서 말씀 못 했던 사항들은 언제든지 저와 사무국장과 함께 대화를 해 가지고 적극 반영할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
오늘 이야기 못 했던 사항들은 수시로 와서 이야기해 주시면 2009년도 업무를 위원님들 위주로 의회사무국이 운영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2009년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
업무보고 준비와 질의에 성심성의껏 답변해 주신 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다.
위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 제136회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 41분 산회)
○출석위원 (7인)
김세현 김용균 김정수 소병홍 오기주
임영애 최기재
○출석전문위원 (1인)
강신명
○출석공무원 (1인)
| 의회사무국장 | 옥윤배 |
○회의록서명 (1인)
위원장 소병홍