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(제136회-보건복지위원회-제3차)
제136회 전라북도 익산시의회(임시회)
보건복지위원회회의록
제3호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2009년 2월 19일 (목) 10시
장 소 : 보건복지위원회 회의실
의사일정
1. 2009년도 주요업무 계획보고의 건
심사된안건
1. 2009년도 주요업무 계획보고의 건
(10시 00분 개의)
| 1. 2009년도 주요업무 계획보고의 건 맨위로 |
○위원장 주유선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제136회 익산시의회 임시회의 중 제3차 보건복지위원회를 개의합니다.
의사일정 제1항 2009년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
어제에 이어 주민생활지원국 소관 함열출장소, 체육진흥과에 대한 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저 함열출장소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○함열출장소장 문응규
함열출장소장 문응규입니다.
보고에 앞서 함열출장소에서 근무하고 있는 담당직원을 소개해 드리겠습니다.
민원담당 김정숙.
토지관리담당 송병철.
건축물관리담당 이지용.
지적담당 서현석.
함열출장소 2009년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2009년도 주요업무 계획보고 - 주민생활지원국(함열출장소)
(부록에 실음)
이상 보고 드렸습니다.
○위원장 주유선
소장님 수고하셨습니다.
함열출장소 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김정수 위원
김정수 위원입니다.
저는 업무보고 내용 외에 당부의 말씀을 드리고 싶은 게 지금 함열에 원광보건대학 캠퍼스가 있죠?
○함열출장소장 문응규
예.
○김정수 위원
그 캠퍼스의 활용방안 그리고 또 노후화된 함열출장소 건물의 신축관계 이런 내용들은 전혀 업무보고에 안 나온단 말이에요. 그렇죠?
그래서 이제 세울 때가 됐지 않느냐 하는 생각들을 갖거든요. 그러니까 원광보건대학 처리문제 이것을 어떻게 지역사회에 환원해서 북부지역의 지역민들에게 하나의 쉼터를 제공할 것인가, 이런 고민을 할 때가 됐다. 그리고 또 하나는 민원인들에게 쾌적한 업무를 하고 또 그런 모습을 보이려고 한다고 한다면 함열출장소가 빨리 새로운 건물이 들어서야 되지 않겠느냐, 곰팡이 제거 이런 것들로는 민원해결에 도움이 특별히 안 된다, 하는 말씀을 드리니까 그런 대책들을 좀 세우시기 바랍니다.
○함열출장소장 문응규
예, 잘 알겠습니다.
○김정수 위원
이상입니다.
○함열출장소장 문응규
그런데 출장소에 관해서는 우리가 할 수 있다고 하지만 보건전문대는 조금······.
○김정수 위원
그러니까 제가 행정사무감사나 아니면 다른 어떤 내용으로 해서 출장소의 활용방안에 대해서는, 지금 업무보고이기 때문에 제가 미리 말씀드리는 거예요. 그런 의지를 가지고 그걸 처리를 해야 되겠구나, 이런 생각들을 제가 갖습니다.
○함열출장소장 문응규
예.
○김정수 위원
그러니까 출장소장님도 거기에 대해서는 알아두시라 이거예요. 그래서 행정사무감사가 됐든 아니면 또 다른 우리 위원들이 표시할 수 있는 어떤 것을 통해서 이런 문제를 앞으로 제가 이슈화시킬 것이다, 미리 말씀드립니다.
이상입니다.
○함열출장소장 문응규
예.
○위원장 주유선
김정수 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
소장님, 한 가지만 물어보겠습니다.함열읍이 소도읍으로 지정되지 않았습니까?
이렇게 위상이 달라짐으로써 업무상 어떤 변화를 가져오고 있습니까?
○함열출장소장 문응규
출장소에 대한 업무는 그렇게 달라졌다든가 그런 변화는 없습니다. 일상적인 민원업무를 처리하기 때문에, 우리가 사업부서라든가 이럴 같으면 소도읍 하면서 뭔가 나타났다고 하지만 일상적인 민원업무이기 때문에 별로 그런 것을 느끼지 못하고 있습니다.
○위원장 주유선
업무내용은 크게 변화된 게 없다는 말씀이시네요.
○함열출장소장 문응규
예, 종전 업무대로 그렇게 민원처리 하고 있습니다.
○위원장 주유선
알겠습니다.
다른 질의가 없으므로 함열출장소 2009년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 08분 회의중지)
(10시 12분 계속개의)
○위원장 주유선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
다음은 체육진흥과 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 김용범
안녕하십니까?
체육진흥과장 김용범입니다.
업무보고에 앞서 저와 함께 근무하는 각 담당을 소개하겠습니다.
체육진흥담당 조창구.
체육시설담당 송인규.
체육시설관리담당 박광수.
체육공원담당 김응섭.
배산체육공원담당 유지영.
이상 소개를 마치고 체육진흥과 2009년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2009년도 주요업무 계획보고 - 주민생활지원국(체육진흥과)
(부록에 실음)
이상 체육진흥과 보고 드렸습니다.
○위원장 주유선
과장님 수고하셨습니다.
체육진흥과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김정수 위원
김정수 위원입니다.
여쭤보겠습니다.
이번 추경에 예산을 세워야 할 돈이 총 얼마나 됩니까? 체육진흥과에서?
○체육진흥과장 김용범
정확한 금액은 산출이 아직 안됐습니다만 저희가 체육시설 현재 진행 중인 사업비로 한 100억 정도가 추경에 확보돼야······.
○김정수 위원
그러면 지금 우리 익산시 재원이 체육진흥과에100억 정도 쏟아 붓을 재원이 돼 있습니까?
왜 그러냐면 지금 방만한 사업계획들을 보면서 과연 우리 익산시가 이런 재원들이 있을까, 그런 염려를 하거든요.
우리 국장님, 재원이 좀 있습니까?
○주민생활지원국장 최태정
지금 추경에 이 재원을 전부 확보하기는 좀 쉽지 않을 것 같고요, 사업하는 방법은 여러 가지가 있습니다. 우선 최대한의 예산을 확보를 해서 총액발주를 한 다음에 연차적으로 재원을 확보하는 방법이 있거든요. 우리가 계획된 사업은 연차적으로 하여튼 예산을 확보해서 추진을 해야 한다고 생각합니다.
○김정수 위원
과장님, 방금 국장님께서 말씀하셨던 대로 사업은 추진해 나갈 수 있구만요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정수 위원
자신 있습니까?
○체육진흥과장 김용범
최선을 다하겠습니다.
○김정수 위원
그리고 중앙체육공원 시설물 유지관리에서 여성화장실은 어느 쪽에 짓고 있어요?
○체육진흥과장 김용범
지금 현재 청경들이 관리하는 시설 조그마한 것 하나 있죠,
○김정수 위원
그러니까 중앙에 들어가면······.
○체육진흥과장 김용범
운동장 못 들어가서 조그마한 건물 하나 있지 않습니까, 현재 화장실 하나 있는데요, 바로 옆에.
○김정수 위원
그쪽에?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정수 위원
거의 다 지었어요?
○체육진흥과장 김용범
이제 착공했습니다.
○김정수 위원
그거요 왜 그러냐면 문제가 되는 게 착공을 거기다 하면 안 되는 이유가 산림공원과에서 20억원 정돈을 들여서 거기 분수대를 하잖아요. 그러잖아요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정수 위원
그러면 조망권 시야가 확보가 안 돼서 나중에 팔각정이랄지, 제가 시정질문을 해야 되겠다, 생각해서 준비를 했다가 안 하고, 안 하고 했는데 한번 정도는 전체적인 것들을 상의할 필요성이 있는 것이 지금 팔각정도 없어져야 돼요. 그리고 거기에 있는 수목들도 전부 다 없어져야 되고 지금 화장실도 없애버려야 돼요. 그래야 조망권이 있거든요. 그렇게 해 놓은 상태에서 거기다가 스탠드형식으로 그것을 관람할 수 있는 관람터를 또 만들어야 됩니다. 그것도 예산이 엄청나게 들어가야 돼요. 그냥 음악분수를 놓고 연인들끼리 팔짱을 끼고 바로 앞에서 볼 수가 없습니다. 일정량 시야가 있어야 돼요. 거리감이 있어야 돼요. 그런데 거기다가 한 3억 들여서 거기다 짓는단 말이에요. 이런 것들을 산림공원과하고 상의를 해 볼 필요성이 있어요.
○체육진흥과장 김용범
사실은 산림공원과하고 같이 조성계획을 변경을 했거든요. 그래서 거기에서 검토를 충분히 했다고 판단되는데······.
○김정수 위원
그 자리가 제가 볼 때는 화장실 자리 그 자리가 가장 쾌적하게 예쁘게 그걸 바라볼 수 있는 장소거든요.
○체육진흥과장 김용범
그 부분은 위원님이 말씀하시니까 다시 산림공원과하고 업자선정이 됐으면 그분들하고 상의해서······.
○김정수 위원
상의를 빨리하시라고요. 왜냐하면 돈이 다른 데로 들어가면 안 되잖아요.
○체육진흥과장 김용범
예, 조망권이 확보되도록 하겠습니다.
○김정수 위원
지금 제가 볼 때는 청소년수련관 있잖아요, 거기 언덕. 그런 쪽으로 해서 뭘 확보를 해 줘야 되요. 스탠드형식으로 예쁘게 해 줘야 됩니다. 그렇지 않고 분수대가 한 50m 쏟으면 바람만 조금불면 제가 나이아가라 폭포를 안 가봤지만 비옷 입고 관람해야 돼요. 그런 이상한 모양이 나옵니다. 그래서 거기까지도 파악하셔서 실행을 했으면 좋겠습니다.
○체육진흥과장 김용범
알겠습니다.
○김정수 위원
그리고 육상경기장 거기 공인 받았어요?
○체육진흥과장 김용범
예, 공인 받았습니다.
○김정수 위원
아무런 문제없어요?
○체육진흥과장 김용범
보완이 좀 떨어져가지고 저희가 보완공사를 실시했습니다. 그래서 공인서는 아직 안 받았는데 전라북도 육상연맹에 내려와 있습니다. 그래서 그 보완이 완전히 되면서 교부하는 것으로 그렇게 돼 있습니다.
○김정수 위원
그리고 제가 스틸그레이팅 하고 높낮이 이것을 제가 확인을 안 해 봤거든요, 그 이후로. 그런데 그 높낮이가 잘 맞아 떨어지게끔 잘 하셨는가. 물 빠짐 시설, 운동장.
○체육진흥과장 김용범
그분들이 와가지고 전반적으로 기계가지고 전부 다 측정을 했어요. 그래서 시설이 육상경기장으로써 그것이 맞는가 해 가지고 하루 종일 기계로 측정을 다 하더만요. 그래가지고 이상 없는 것으로 나왔습니다.
○김정수 위원
한 가지만 더 말씀드리겠습니다.
우리 익산시에 엄청나게 체육공원들이 많이 있는데 마지막으로 체육공원이 더 들어선다면 어디를 지목하고 있습니까? 과장님?
○체육진흥과장 김용범
아직은 계획은 없습니다.
○김정수 위원
아직은 계획 없어요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정수 위원
그러면 무성하게 오고 갔던 대화들이 다 사장되는 것입니까? 소라산 체육공원······.
○체육진흥과장 김용범
소라산 체육공원은 당초에 저희 업무로 지정이 돼 있었습니다만 시장님께서 그 부분은 소라산은 체육공원보다는 일반 공원으로 조성하는 것이 바람직하다는 그런 판단을 하신 것 같아요. 여론수렴을 해서.
○김정수 위원
그래서 산림공원과로 이렇게 업무가 전부 다 이관됐습니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 이관됐습니다.
○김정수 위원
그러면 체육진흥과에서는 완전히 빠진 상태이고?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정수 위원
그러면 거기에는 운동시설 이것은 하나도 안 들어갑니까?
○체육진흥과장 김용범
기존에 운동시설이 있습니다. 일부. 그리고 일부는 운동시설이 들어가는 것으로 알고 있습니다.
○김정수 위원
그러니까 영등동 쪽하고 남중동, 신동 이쪽을 나누어서 개발을 한다고 했었거든요. 맨 처음에. 그래서 한쪽은 철저하게 공원으로써 지압로랄지 산책로랄지 그걸로 개발하고 한쪽은 기본적인 체육시설이 한두 개 정도 들어서서 체육 할 수 있는 터전을 마련하겠다고 했다가 저번에 업무보고 때 들어보니까 그냥 공원으로만 만족해야 되겠다, 그렇게 말씀을 하시길래 한번 그런 계획들이 어떤가.
○체육진흥과장 김용범
정확한 것은 설계가 나와 봐야 알겠습니다만 현재 실시설계 용역중이거든요. 제가 알기로는 거기는 일반적인 공원으로 가고 거기에 일부 체육시설 그렇게······.
○김정수 위원
일부만?
○체육진흥과장 김용범
예, 일부만 들어가는 것으로······.
○김정수 위원
그때에만 관여하신다 이거죠?
○체육진흥과장 김용범
예, 그렇게 알고 있습니다.
○김정수 위원
이상입니다.
○위원장 주유선
김정수 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송병원 위원
송병원 위원입니다.
중앙에서부터 대한체육회와 국민생활체육협의회가 지금 두 개로 양분화 돼서 운영을 하고 있는데 지금 그것이 입법예고 돼서 통합추진중이라고 들었거든요. 그런데 익산시 경우는 그보다 한발 앞서서 2008년 1월에 통합을 했어요. 잠정적으로. 그래가지고 1년 운영을 하고 나서 금년에 규정을 바꿔가지고 익산시 체육회로 명칭이 변경돼 버렸거든요.
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
그런데 여기 보면 체육회 산하단체 22개 단체, 생활체육협의회 산하는 39개가 운영을 하고 있습니다. 거기에 대해서 현재 통합된 데는 없는 것으로 알고 있는데 여기에 대해서 실질적으로 명칭만 통합이 됐지 운영은 개별적으로 운영이 되고 상당히 이원화돼서 어려움이 있습니다. 단체통합에 대해서 어떤 복안을 가지고 있고 어떻게 할 것인가 거기에 대해서 한번 얘기해 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 김용범
그것이 이원화 돼 있어가지고 좀 문제점이 많은 것으로 지적이 됐습니다. 그래서 금년 상반기 중에 이원화 돼 있는 단체를 통합하는 것으로 지금 저희가 사실 강제할 수는 없지만 저희가 압력행사를 하고 있습니다.
체육회에서 저희하고 약속하기로 금년 상반기 중에 그것은 추진하겠다, 그렇게 확약을 했습니다.
○송병원 위원
그게 법이 개정이 되지 않았기 때문에 우리가 어떤 행정적인 규제를 못하거든요. 익산시 체육회로 생활체육을 없애버리고 통합됐단 말이에요. 그렇다면 명칭만 바꾸어서 위에만 그럴 일이 아니라 밑에 있는 단체 세부추진이 서가지고 생활체육협의회 회장단과 그 다음에 가맹단체의 어떠한 회장들과 적어도 그런 사람들을 연석회의 정도는 불러서 추진해 가지고 해야지 체육회에 공문만 한 장 내가지고 통합해라, 그러면 할 사람 하나도 없거든요. 행정이 그런 쪽으로 가서는 안 된다. 이런 것도 하려면 적극적으로 추진해서 위에 통합됐으면 밑에도 통합이 될 수 있도록, 그것이 왜 통합을 원하냐면 예산절감을 하기 위해서 그런 거거든요. 그렇다면 그런 것은 적극적으로 추진해야 된다, 그렇게 해 주시기 바라고,
○체육진흥과장 김용범
적극적으로 노력하겠습니다.
○송병원 위원
수도산 체육공원 계획서를 보면 지금 현재 공정률이 40%예요.
○체육진흥과장 김용범
예, 40%.
○송병원 위원
그런데 금년 말까지 완공을 하겠다, 그랬거든요. 가능합니까?
○체육진흥과장 김용범
예산도 다 확보돼 있고요, 모든 공사가 발주된 상태입니다. 그래서 금년 말까지는 가능할 것으로 보고 있습니다.
○송병원 위원
제가 한 가지 당부를 드리겠습니다. 제가 현지를 돌아보니까 지금 현재 영등시민공원이나 배산체육공원이나 중앙체육공원에서 공원관리를 하고 있는 체육시설 관리를 하는 인원이 부족해 가지고 상당히 애로가 있는 것으로 알고 있는데 지금 관리사무소를 금년 말까지 완료하거든요. 수도산 체육공원에 대한 관리사무소를. 그렇게 되면 거기에 대한 인원의 대비는 어떻게 하고 있습니까?
○체육진흥과장 김용범
저희가 하반기 중에 인력관리부서에 요청하려고 합니다.
○송병원 위원
제가 그래서 행정을 항상 뒷북치기 식으로 하니까 뭐라고 합니다. 12월 말 준공이 되면 바로 운영·관리해야 할 사람이 있어야 되는데 지금 알기로는 총액인건비제 해 가지고 정원을 늘리는 건 극히 어렵습니다. 우리 익산시 같은 경우는 정·현원이 지금 현재 오버가 돼가지고. 그렇다면 벌써 그런 정도는 협의가 돼가지고 금년 연초 인사 금년 하반기 7월 정기인사 이런 정도에서 그 대비가 이루어지지 않으면 12월 말 준공을 하고도 운영할 사람이 없어가지고 관리사무실을 비워 놓는 것이 우려가 됩니다.
국장님, 특히나 이 사항은 철저히 해 달라는 당부의 말씀이니까 인원 대책문제를 하반기에 추진해 가지고는 불가능하다, 이런 문제는 사전에 면밀하게 하는 게 좋겠다, 하는 생각을 해 봅니다. 그렇게 국장님이 철저히 대비 좀 해 주세요.
○주민생활지원국장 최태정
예, 미리미리 준비하겠습니다.
○송병원 위원
그리고 다음은 129쪽에 축구공원조성 문제인데 현재 보면 사업연수를 금년에 업무계획 보고하면서 1년을 연장했어요. 그렇죠?
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
작년까지만 해도 우리한테 뭐라고 보고했냐면 금년 12월 말까지 완공하겠다, 그랬는데 내년 2010년까지 1년을 더 연장했고 그렇게 하면 거기에 따라서 재정이 확충되지 못하고 그렇기 때문에 하는 것 같은데 현재 지금 46%의 확보하지 못한 예산은 어떤 방법으로 확보할 것이고 그 다음에 그렇게 했으면 중기지방재정계획은 안 바꿔도 되요? 연수대로 변경돼야 할 텐데요.
○체육진흥과장 김용범
변경 돼 있습니다.
○송병원 위원
그런 사항은 면밀히 검토해 주시고, 예산의 대책은 어떻게 할 것인가, 그리고 지금 보고서에는 사업계획은 2010년도까지 하겠다, 그렇게 해 놓고는 밑에 보면 뭐라고 했냐면 축구장 2면이나 그 다음에 다른 사항은 풋살경기장이나 이런 것은 2010년 이후에 하겠다, 이렇게 보고를 했거든요. 그러면 이건 보고가 조금 잘못된 것 아니냐, 사업기간은 2010년으로 딱 1년 연장을 했어요. 그랬는데 위에 보면 인조축구장이 3면이고 관리실, 라커룸 쭉 나와 있는데 일부를 2010년 이후에 하겠다, 밑에 써 있단 말이에요.
그런 것은 왜 그러는가, 그러면 축구공원조성을 하는데 문화재 때문에 지금 벽에 부딪친 거잖아요.
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
그러면 그것에 대한 문제점이 무엇이고 이것에 대해서 다시 한번 얘기해 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 김용범
지금 현재 문화재조사는 거의 완료된 상태입니다. 그래서 그분들하고 자주 만나가지고 저희가 미팅한 결과 2월 말까지는 이상이 없는 것으로 통보를 해 주기로 그렇게 돼 있습니다. 그래서 3월부터는 저희가 착공이 가능하기 때문에 2월중에 업자를 선정해서 확보되는 예산가지고 1단계 사업을 추진할 계획입니다. 그런데 거기 1단계 사업으로 추진하고자 하는 내용 중에 사업비가 한 13억 정도가 부족합니다. 그래서 추경에 13억 정도는 확보를 해서 1단계 사업을 마무리하고 2단계 사업으로는 2010년 이후라고 했는데 2010년 이후면 2010년부터 해당됩니다. 그래서 예산을 2010년 예산에 확보해서 그때부터 추진해 나가겠다는 그런 내용입니다.
○송병원 위원
2010년도까지 완공하겠다, 그런 얘기죠?
○체육진흥과장 김용범
예산만 확보되면 하겠습니다.
○송병원 위원
그런 대답을 하면 안 되죠. 과장님 대답을 하려면 지금 현재 46%인 42억 9,500만원이라는 예산을 금년도에 13억을 확보하고 2010년도 예산에 나머지 예산을 확보해서 하겠다, 이렇게 얘기를 해야죠. 그렇지 않습니까? 이런 일을 하려면 의욕을 가지고 얘기를 해 줘야지 그냥 적당히 하다가 안 되면 1년 또 연장하고, 그 동안에 추진실적이 너무 미흡하다, 이렇게 생각을 합니다.
그래서 이건 적극적으로 단계별 계획을 세워서 추진을 해 줘야지, 그리고 여기에다가 2월까지 용역을 하겠다고 했는데 지금 2월까지 용역을 마치겠다고 그랬거든요. 여기에는 용역이라고 써놨는데. 그러면 현재 용역은 작년도에 끝난 거잖아요.
○체육진흥과장 김용범
어떤 용역요?
○송병원 위원
문화재시굴조사 용역은.
○체육진흥과장 김용범
아니, 지금 시굴조사를 하고 있습니다.
○송병원 위원
하고 있는 거죠?
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
우리가 용역을 줬는데 그 사람들이 하고 있다는 얘기죠?
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
2월 말까지 완공을 하겠다?
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
그 외에 다른 문제점은 없어요? 예산확보와 문화재시굴조사 하는 것 외에는?
○체육진흥과장 김용범
그 외에는 현재 문제가 없습니다. 토지 매입이 일부가 안 됐는데 그 부분은 가장자리에 있기 때문에 없더라도 공사하는 데는 지장이 없거든요.
○송병원 위원
진입로 조성하는 데는 문제점 없어요?
○체육진흥과장 김용범
진입로는 문제가 없습니다.
○송병원 위원
별 문제 없어요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○송병원 위원
작년에 우리한테 보고할 때는 2009년 말까지 하겠다, 또 금년에 보고할 때는 2010년까지 완료하겠다, 자꾸 이런 식으로 행정이 가면 상당히 어렵다는 얘기예요. 예산에 문제가 있다니까 시 재정이 어려우니까 조금은 이해가 갑니다만 이것은 정말로 익산시가 거기에 상당히 전력을 해서 따온 사업이고 하니까 총력을 경주해서 철저히 기안 내에 완료해 주시기 부탁드립니다.
○체육진흥과장 김용범
예, 최선을 다하겠습니다.
○송병원 위원
이상입니다.
○위원장 주유선
송병원 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김대중 위원
우리 사랑의 거북이 마라톤대회가 전국대회입니까?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
전국대회입니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 전국대회입니다.
○김대중 위원
주최가 어디입니까? 시에서 주최하십니까?
○체육진흥과장 김용범
아니, 시에서 주최하는 것이 아니고 새소망에서······.
○김대중 위원
남중동에 있는 새소망에서?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
이게 전국대회입니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 전국대회입니다.
○김대중 위원
125페이지에 보면 전국규모 체육대회 유치하신다고 업무보고를 하셨는데요, 예전보다 많이 줄어든 것 같습니다. 대회규모도. 그리고 숫자도.
○체육진흥과장 김용범
저희가 지금 현재 전국규모 체육대회는 풀 예산으로 1억을 확보해 놨습니다. 그래서 여러 종목이 유치를 희망하고 있는데 저희가 볼 때는 우리 익산시 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 그런 종목을 유치를 해야겠다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 지금 여러 가지가 들어와 있는데 CBS배구대회 같은 경우는 직접 중계도 할 수 있도록 그렇게 한다고 그래서 그것하고······.
○김대중 위원
그것 취소됐습니다.
○체육진흥과장 김용범
예?
○김대중 위원
취소됐어요, 취소. 취소됐다고요.
○체육진흥과장 김용범
취소요?
○김대중 위원
예.
○체육진흥과장 김용범
저희는 아직 통보를 못 받았는데요.
○김대중 위원
취소됐습니다. 취소됐고요, 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면 금방 말씀하신 CBS나 그 다음에 전국대회에 있는 축구대회나, 우리 체육진흥과에서 지금 하시는 업무가 정말 많습니다. 이 인원 가지고는 될 수가 없는데 그런 전국대회 규모를 유치를 하셔야 지역경제효과도 되고 우리 배산이나 이런 체육공원 조성 이런 것 빼고 이런 전국대회를 유치할 수 있도록 어떻게 행정에서 좀 하셔야, 지금 요새 많이 힘들지 않습니까?
제가 봤을 때는 이것은 전국대회 규모가 아닙니다. 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
○체육진흥과장 김용범
물론 대회별로 동원되는 인원이 차이가 있습니다.
○김대중 위원
투자만큼 지역경제에 효과가 미칠 수 있도록 앞으로 신경 좀 써주시기 바라겠고요,
○체육진흥과장 김용범
예, 노력하겠습니다.
○김대중 위원
그 다음에 체육시설업에 실내수영장 우리두리가 모현동 어디에 있습니까? 120페이지입니다.
실내수영장이 모현동에 어디에 있습니까?
○체육진흥과장 김용범
제가 알기로는 아파트단지 안에 있는 것으로 알고 있습니다. 중앙하이츠인가······.
○김대중 위원
폐업된 지가 오래 됐는데. 7~8년이 넘었습니다.
○체육진흥과장 김용범
폐업신고를 아직 안했습니다. 운영하다보면 사정에 의해서 업주가 잠깐 쉬는 수도 있고 그런데 저희한테 폐업신고는 아직 안했습니다.
○김대중 위원
그러면 폐업신고 안하면 거기에 따른 것이 뭐 붙나요?
○체육진흥과장 김용범
그건 신고사항이기 때문에 제가 알기로는······.
○김대중 위원
수영장은 신고만 하면 할 수 있습니까?
수영장이 이렇게 돼 있으면 가서 뭐······.
○체육진흥과장 김용범
저희가 시설점검은 하죠. 그런 요건이 갖추어져 있는가.
○김대중 위원
점검 나가셨습니까?
○체육진흥과장 김용범
지금 점검을 전반적으로 체육시설업에 대한······.
○김대중 위원
아니, 여기 점검한 적 있습니까?
○체육진흥과장 김용범
여기는 아직 못했습니다. 점검을.
○김대중 위원
왜 못하셨습니까?
○체육진흥과장 김용범
전반적으로 저희가 업체가 많기 때문에······.
○김대중 위원
여기 지금 8년이 넘었습니다.
○체육진흥과장 김용범
그동안 운영한지가 8년이 넘었다고요?
○김대중 위원
운영 안 한지가요. 8년 동안 한번도 안 나가보셨다는 것 아니에요.
○체육진흥과장 김용범
그 부분은 제가 정확히 한번 파악을 해 보겠습니다.
○김대중 위원
업무보고하실 때는 정확히 해 주셨으면 좋겠고요,
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
그 다음에 우리 직장운동경기부 분들 중에 최고로 익산시에 오래 소속되어 있으신 분이 몇 년입니까?
○체육진흥과장 김용범
근무연수요?
○김대중 위원
예.
○체육진흥과장 김용범
선수는 한 4년 정도······.
○김대중 위원
4년요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
최고로 많이 있은 선수가요?
○체육진흥과장 김용범
왜 그러냐면 저희가 실적을 못 내면······.
○김대중 위원
10년 된 사람도 있습니다.
○체육진흥과장 김용범
코치하고 감독은······.
○김대중 위원
아니, 직장운동 선수 중에 4년 더 되신 분들도 있습니다.
예를 들어서 오미자 선수 같은 경우는 몇 년 있었습니까?
○체육진흥과장 김용범
오미자 선수는 코치입니다.
○김대중 위원
예를 들자면 익산시청 선수들 중에 펜싱하시는 분들도 4년 이상 운동하고 계시는 분들도 있고요, 제 얘기는 뭐냐면 이분들이 좋은 성적을 땄을 때 그때 익산시에서 어떤 혜택을 줍니까?
○체육진흥과장 김용범
실적 가산금이 있습니다.
○김대중 위원
얼마나 됩니까? 예를 들어서 전국대회에서 금메달의 땄다, 그러면.
○체육진흥과장 김용범
전국대회하고 아시아선수권대회, 세계선수권대회가 있지 않습니까,
○김대중 위원
만약에 아시아선수권 대회에서 금메달을 땄다면.
○체육진흥과장 김용범
그런 종목별로 차등해서······.
○김대중 위원
얼마씩 줍니까?
○체육진흥과장 김용범
금액은 정확히······.
세계대회하고 아시아대회는 100만원, 국내대회는 50만원 정도요.
○김대중 위원
그러면 지금 익산시를 알리기 위해서 그분들도 열심히 훈련 중이죠?
○체육진흥과장 김용범
그렇습니다.
○김대중 위원
익산시에서 지원을 해 주고요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
그런데 대회를 가서 금메달의 따면 100만원 줍니다. 적죠? 저는 금액을 주자는 게 아니라 이분들 좋은 성적을 냈습니다. 그러면 은퇴하면 어떻게 됩니까?
자기가 알아서 살길 찾아가야 하는가요?
○체육진흥과장 김용범
사실 지금 저희가······.
○김대중 위원
예를 들어서 고등학교 졸업을 하든지 대학교 졸업을 해서 익산시청에 소속이 돼서 10년 이상 익산시를 위해서 열심히 운동을 했습니다. 본인을 위해서든 익산시를 위해서든. 그래서 좋은 성적을 냈습니다. 그런데 그분들이 은퇴를 했을 경우에 그 다음에 어떻게 합니까?
○체육진흥과장 김용범
지금 퇴직금은 공무원과 같이 주고 있습니다.
○김대중 위원
주죠. 제 얘기는 일정한 기간을 예를 들어 10년이면 10년 이런 부분을 정해서 거기에 상응하는 대회의 성적을 얻었을 때는 시청직원으로 채용을 하든지 어떤 메리트가 있어야죠. 안 그렇습니까?
○체육진흥과장 김용범
그분들이 지금 현재 시청직원이나 다름없습니다.
○김대중 위원
불쌍하잖아요.
○체육진흥과장 김용범
시청직원이에요. 저희 체육진흥과 소속이거든요.
○김대중 위원
한시적인 직원이죠. 어떻게 시청직원이라고 말씀하십니까?
그러면 거기 계신 분들 20명씩 아파트에서 생활하시는데 우리 체육진흥과 직원분들도 그러면 아파트에 사시라고 하면 다 사십니까?
그렇게 말씀하시면 안 되죠. 어떻게 이분들이 시청직원입니까?
○체육진흥과장 김용범
지금 현재 근무하는 동안은 시청직원입니다.
○주민생활지원국장 최태정
직원을 저희들이 그렇게 구분하거든요. 직원 중에서 공무원이 있고 그 다음에 무기계약직이 있고······.
○김대중 위원
제가 아는데요, 이분들 불쌍하잖아요. 익산시를 위해서 열심히 젊은 청춘을 바쳤는데 부상을 당했건 나이가 들었건 그러면 어디 가서, 이분들은 어렸을 때부터 운동만 한 사람들입니다. 나가서 뭘 하겠습니까?
그러니까 제 얘기는 뭐냐면 이분들 다 채용하자는 얘기가 아니라 예를 들어서 10년 동안 익산시를 위해서 뛰었으면, 제가 누구 특정한 사람을 가리키는 건 아닙니다만, 했었을 경우에 거기에 상승하는 아시아선수권대회에서 금메달을 땄다든지 하면 인센티브를 점수부여를 해서 이 정도 위상이 됐을 때는 익산시 직원으로 채용할 수 있는 근거를 그런 것이라도 대안을 제시해 주라는 얘기예요. 찾아보시라는 얘기예요.
다른 지자체도 그렇게 하는데도 있습니다.
○체육진흥과장 김용범
지금 아직까지는 저희가 알기로는 실적이 좋다고 해서 직원으로 채용하는 것은 제가 모르고 있었는데요, 한번 파악을 해 보겠습니다. 해서 그런 좋은 선례가 있다고 하면 저희도 긍정적으로 검토를 하겠습니다.
○김대중 위원
예, 부탁 좀 드리고요, 그 다음에 우리 다목적체육관 국비내시가 어떻게 됐습니까? 8억 7,000만원이?
○체육진흥과장 김용범
8억 7,000만원을 저희가 연도가 지나가지고 다 못 쓰고 제가 알기로는 5억 2,000만원 정도 썼습니다.
○김대중 위원
아니, 내시가 어떻게 됐습니까? 내시가.
○체육진흥과장 김용범
내시요?
○김대중 위원
예.
○체육진흥과장 김용범
저희한테 다 와가지고······.
○김대중 위원
내시가 어떤 목으로 왔습니까? 그냥 국비로만 딱 왔습니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 국비로 왔습니다.
○김대중 위원
죄송한데 그 국비로 토지매입 가능합니까?
국비가 내려온 걸로 토지매입이 가능합니까?
○체육진흥과장 김용범
그것은 시설비로 돼 있었는데 목 변경하면 가능한 것으로······.
○김대중 위원
했습니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 했습니다.
○김대중 위원
언제 하셨습니까?
○체육진흥과장 김용범
연말에 했습니다.
○김대중 위원
연말에 언제 하셨어요?
○체육진흥과장 김용범
목 변경은 행정과목이기 때문에······.
○김대중 위원
국비로 해서 시설비로 내려왔는데 지금 여기에는······.
○체육진흥과장 김용범
아니, 그것은 시설비로 내려온 것은 아니고 거기에서 목을······.
○김대중 위원
금방 시설비로 내려왔다고 말씀하셨잖아요.
○체육진흥과장 김용범
시설비로 편성이 돼 있었다는 얘기죠. 편성이 시설비로 돼 있었는데 시설비로 사용을 못하기 때문에 저희가 토지매입비로 목 변경을 해 가지고 사용했습니다.
○김대중 위원
목 변경은 그냥 가능합니까?
○체육진흥과장 김용범
목 변경은 행정과목이기 때문에 시장님 결재로 가능합니다.
○김대중 위원
전문위원님 말씀해보세요.
○전문위원 이수근
목 변경은 시장님 결재를 맡아서 하도록 되겠습니다. 의회 승인사항은 아니고요, 시장님 결재를 맡으면 가능합니다.
○김대중 위원
결재를 맡으면 가능합니까?
○전문위원 이수근
같은 과에서 사용하는 것이기 때문에.
○김대중 위원
예산서 한번 찾아보세요. 목 변경한 예산서.
그리고 건축면적 800㎡ 이게 다목적체육관 몇 층으로 짓습니까?
○체육진흥과장 김용범
1층으로 짓습니다.
○김대중 위원
단층입니까?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
예전에는 지하도 있고 1층도 있고 2층으로 하기 로 하셨었죠?
○체육진흥과장 김용범
옛날에 처음에 검토할 때 그런 내용이 있었는데 수정했습니다.
○김대중 위원
그러면 게이트볼장, 테니스장 실내로 이렇게 2개만 들어갑니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 실외에는 두 가지만 들어갑니다.
○김대중 위원
실외는 안 들어가고요?
○체육진흥과장 김용범
아니, 실외에는 두 가지 테니스장하고 게이트볼장이 들어가고 실내에는 거기는 다목적구장이기 때문에 거기에서 배구도 할 수 있고 족구도 할 수 있고 여러 가지 배드민턴도 할 수 있고 실내에서 할 수 있는 종목은 다 할 수 있습니다.
○김대중 위원
그러면 실내에 다목적체육관이 들어가고 바깥에 게이트볼장, 테니스장 이런 것이 들어갑니까?
○체육진흥과장 김용범
게이트볼장은 실외에다 만든다고요.
○김대중 위원
예, 실외에.
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
몇 면입니까?
○체육진흥과장 김용범
한 면씩 만듭니다.
○김대중 위원
테니스장도 한 면이고요?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
너무 적은 것 아닙니까?
○체육진흥과장 김용범
물론 풍족하게 만들면 좋지만 예산의 범위 내에서 저희가 하기 때문에······.
○김대중 위원
수요분석을 한번 하셨습니까?
○체육진흥과장 김용범
수요요?
○김대중 위원
예, 예를 들어서 금마지역에 했었을 때에 여산이나 금마나 왕궁이나 그쪽 분들 시민들이 오셔가지고 운동을 했을 때에 예를 들어서 테니스장 한 코트면 몇 분이나, 그리고 게이트볼장도 한 면 가지고는 적을 것 같은데요.
○체육진흥과장 김용범
지금 게이트볼장은 지역별로 거의 읍·면에 조성을 다하고 있기 때문에 게이트볼장을 다른 면에서 와서 이용을 하기는 좀 어려울 것 같습니다.
면 단위는 전부 다 게이트볼장은 조성을 해 주고 있습니다.
○김대중 위원
웅포문화체육관 안에 실내체육관이 몇 제곱미터나 됩니까? 웅포가요. 거기도 다목적구장이죠?
○체육진흥과장 김용범
그렇습니다.
○김대중 위원
그렇게 짓는다는 것이죠?
○체육진흥과장 김용범
예.
○김대중 위원
웅포가 얼마나 됩니까? 그 안에가?
웅포보다 큽니까, 적습니까? 적죠?
○체육진흥과장 김용범
웅포가 사무실도 있고 식당도 있고 그래 가지고 건물이 1,675㎡입니다.
○김대중 위원
그러니까 웅포보다 조금 적지 않습니까?
○체육진흥과장 김용범
예, 적습니다. 황등 가보셨어요? 황등 다목적체육관요.
○김대중 위원
예.
○체육진흥과장 김용범
그보다 조금 큽니다.
○김대중 위원
우리 의원체육대회도 황등에서 했었는데 체육관으로 봤었을 때는 너무 적습니다.
○체육진흥과장 김용범
큰 행사는 우리 공설운동장이 있으니까.
○김대중 위원
그러면 큰 행사를 안 치룰 것 같으면 미륵다목적체육관을 무슨 용도로 짓습니까? 지금?
○체육진흥과장 김용범
주민들 행사하기 위해서 짓는 것입니다.
○김대중 위원
주민들 어떤 행사요?
○체육진흥과장 김용범
동네 면민의 날 행사를 한다든가 그런 것은 할 수 있지 않습니까. 그렇지만 익산시 행사를 거기에서 한다든가 그런 것은 아니고······.
○김대중 위원
제 얘기는 뭐냐면 웅포든 황등에 있는 체육관이든 이런 시설은 너무 평수가 적어요. 예를 들어서 양쪽에 사이드에 있는 공간조차도 안 나온단 말입니다, 지금. 그래서 평수를 조금만 넓히면 좀더 실용적으로 쓸 수 있다는 얘기죠.
○체육진흥과장 김용범
웅포가 지금 392㎡입니다. 그러면 웅포보다는 저희가 면적이 굉장히 크거든요.
○김대중 위원
웅포가 391㎡라고요? 체육관만요?
○체육진흥과장 김용범
예, 392.7㎡. 한 400㎡정도 됩니다.
○김대중 위원
황등은요?
○체육진흥과장 김용범
황등은 그보다는 조금 적습니다.
○김대중 위원
그러면 여기는요?
○체육진흥과장 김용범
여기는 그것보다는 많이 큽니다.
그래서 저희가 황등을 이용하는 것을 보고 스탠드라든가 사람들이 앉아서 관람할 수 있는 관람석이 필요하겠다는 생각이 들었기 때문에 그 부분은 고려를 했습니다.
○김대중 위원
지금 얘기가 길어지는데요, 제 얘기는 다시 검토를 한번 하셔가지고 실내가 만약에 그게 괜찮다면 괜찮지만 만약에 적다고 생각이 들면 제 얘기는 이것을 크게 확장하자는 얘기가 아니라 시설을 양쪽사이드를 평수를 좀더 넓혀주면 앞으로 더 실용적으로 쓸 수 있다는 얘기예요.
○체육진흥과장 김용범
예, 그래서 저희가 검토를 할 때 비교를 했는데 황등이 492㎡랍니다. 그래서 한 500㎡ 되지 않습니까? 그래서 거기는 저희가 이용해 봐도 조금 불편한 점이 많이 있고 해서 800㎡로 늘려서 시설을 계획했습니다. 그래서 800㎡로 해 놓으면 이용하는데 불편은 없을 것으로 그렇게 판단이 됩니다.
○김대중 위원
예, 그만하겠습니다.
○위원장 주유선
김대중 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
김정기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정기 위원
무에타이가 우리 위원회에서는 그게 통과가 됐는데 예결위에서 삭감이 됐더라고요.
○체육진흥과장 김용범
예.
○김정기 위원
그래서 예결위원들한테 물어봤더니 설명을 잘못해 가지고 무에타이가 무엇인가를 모르더라고요. 그래서 본위원 얘기는 추경에라도 이걸 올려가지고 설명을 잘 하시라는 얘기입니다.
본위원이 행사장을 쭉 돌아다니면서 봤는데 여기 125쪽 추진계획에 10개 행사는 여기는 전부 다 자기 회원들 동호인들만 참석을 합니다. 그런데 유독 관람객이 참석하는 건 무에타이예요. 무에타이 행사에 본위원이 한 3번 정도 가봤는데 역전 앞에서 하고 작년에는 중앙체육공원에서 하고 했는데 역전 앞에서 할 때도 보면 관람객이 지나가다가 다 서서 보는 거예요. 그런데 우리 예결위원들한테 얘기하니까 몰라요. 이게 지금 인기를 끌고 있는 K-1이다, K-1 하니까 이해들을 하는 거예요. 그래서 나는 익산에서 한번 K-1 갖고 승부를 내봤으면 그런 마음도 있었거든. 지금 K-1이 인기이니까 유명한 선수 한둘이라도 불러다가 이렇게 하면 사람 엄청나게 옵니다.
이번에 중앙체육공원에서 할 때도 보니까 더운 데도 차광막을 쳤더라고, 쳤는데도 사람들이 많이 왔더라고요. 많이 와서 이 대회를 활성화를 시키면 괜찮겠다, 하는 생각을 가졌는데 삭감이 됐더라고. 예산을 더 줘서 활성화를 해야 되는데. 그래서 그 사업은 다시 한번 생각을 해 보고 우리 위원님들한테도 설명을 잘 해야 됩니다. 무에타이 하니까 태권도가 옛날에 인기였는데 태권도가 재미가 없잖아요. K-1 이런 것이 생기고 나가지고. 그날도 보니까 실제 막 치고박고 하잖아요. 그래가지고 어떤 선수 하나는 링 바깥으로 떨어져가지고 기절해서 업고 나가는 선수도 봤어요. 그런 걸 좋아한다고 사람들이. 그래서 이건 시를 위해서 한번 활성화를 시켜서 정말 우리 시민뿐 아니라 외지에서도 많은 관람객이 오면 성공하지 않을까, 하는 생각을 내가 쭉 한번 가져봤습니다.
다시 한번 생각을 해 보시고 검토해 보십시오.
여기 10개 행사는 전부 다 자기네들끼리 하는 거예요. 관람객이 보는 건 한 사람도 없어. 그렇지만 무에타이는 자기하고도 관계도 없는데 엄청나게 오는 거예요, 사람들이. 그 추운데도 서서 구경을 하고 더운데도 하고 그러더라고요.
검토를 한번 잘해 보십시오.
○체육진흥과장 김용범
알겠습니다.
○김정기 위원
이상입니다.
○위원장 주유선
김정기 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
김영배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김영배 위원
김영배 위원입니다.
업무가 많은데 수고 많으십니다.
북부지역 당하제사업에 대해서 물어보겠습니다.
지금 보면 올해 시작해가지고 8월이면 완공이 된다는데 완공이 가능합니까?
○체육진흥과장 김용범
저희가 당초에 8월로 계획을 했습니다만 착공을 해 가지고 동절기 공사중지를 해 가지고 기간이 조금 연장이 될 것 같습니다. 한 9월 중순경에 가능할 것으로 그렇게 보고 있습니다.
○김영배 위원
여기 보면 운동시설에 다목적구장하고 게이트볼장 이렇게 있거든요. 주차장하고 팔각정. 저번에 산책로를 한다고 했었는데 산책로는 가능한 겁니까?
○체육진흥과장 김용범
당초에는 산책로를 하려고 했는데 그때 공사비가 17억원으로 책정이 돼 있었습니다. 그런데 너무 체육시설 많이 하다보니까 예산확보가 어렵고, 거기가 지금 몇 년간을 끌어왔거든요. 그래서 빨리 완공할 필요가 있다, 해서 좀 축소해서라도 빨리 끝내야 할 필요가 있다, 해서 주민들하고 협의해서 당하제를 한바퀴 도는 산책로를 계획이 돼 있었는데 그 부분은 제외를 시켰습니다.
○김영배 위원
하여튼 아까 김대중 위원도 말씀을 했듯이 농촌지역은 한번 시설을 하고 나면 다음에 시설하기가 어렵습니다.
우리 당하제공사도 1차적으로 완공이 되면 또 차후에라도 계획을 세워서 산책로 같은 것 원래 당초 계획대로 할 수 있도록 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 김용범
검토하겠습니다.
○김영배 위원
이상입니다.
○위원장 주유선
예, 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
다른 질의가 없으므로 체육진흥과 2009년도 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 제136회 익산시의회 임시회의 중 제3차 보건복지위원회를 마치고 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 09분 산회)
○출석위원 (7인)
김대중 김영배 김정기 김정수 송병원
주유선 최기재
○출석전문위원 (1인)
이수근
○출석공무원 (3인)
| 주민생활지원국장 | 최태정 |
| 체육진흥과장 | 김용범 |
| 함열출장소장 | 문응규 |
○회의록서명 (1인)
위원장 주유선