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(제136회-보건복지위원회-제7차)
제136회 전라북도 익산시의회(임시회)
보건복지위원회회의록
제7호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2009년 2월 25일 (수) 10시
장 소 : 보건복지위원회 회의실
의사일정
1. 2009년도 주요업무 계획보고
심사된안건
1. 2009년도 주요업무 계획보고
(10시 01분 개의)
| 1. 2009년도 주요업무 계획보고 맨위로 |
○위원장 주유선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제136회 익산시의회 임시회의 중 제7차 보건복지위원회를 개의합니다.
의사일정 제1항 2009년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
오늘은 공공시설관리단 소관 2009년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○공공시설관리단장 박형배
공공시설관리단장 박형배입니다.
2009년 주요업무 보고에 앞서 저와 함께 공공시설관리단 업무를 추진하고 있는 각 관장을 소개해 드리겠습니다.
국민생활관 류학영 관장.
유적전시관 이혁휘 관장입니다.
시립도서관 김경이 관장입니다.
솜리문화예술회관 손병익 관장입니다.
존경하는 주유선 보건복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
희망찬 기축년 새해를 맞이하여 위원님들의 앞날에 큰 발전과 영광이 있기를 진심으로 기원합니다.
어려운 경제여건 속에서도 시정발전과 시민의 복지증진을 위해 지난 한 해 동안 아낌없이 보내주신 격려와 성원에 깊은 감사를 드리며 새해 처음으로 열리는 임시회에서 공공시설관리단의 2009년도 주요업무 계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
저희 공공시설관리단은 새해에도 시정목표인 시민 모두가 행복한 도시 익산 건설을 지향한 고품격시설 운영을 최대의 목표로 시민 모두가 찾고 싶어 하는 시설운영 관리로 시민 누구나 편안하고 안전하게 이용할 수 있는 행복한 삶터 제공으로 삶의 질 향상에 기여하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
먼저 2008년도 공공시설관리단에서 추진한 여러 사업 중 주요성과를 간략하게 보고 드리겠습니다.
국민생활관은 다양한 생활체육프로그램 운영으로 수영 등 10개 종목에 44만 7,980명이 이용하여 세외수입 9억 9,100만원으로 목표대비 10억 7,200만의 실적으로 108% 증가하였으며 자동제어폐수열 회수시스템 2식을 설치하여 손실되던 폐열원을 다시 에너지화 함으로써 연간 2,500여만원 정도 예산절감 효과를 기대할 수 있게 되었습니다.
유적전시관은 사업비 87억원을 투자하여 2,250㎡의 전시시설이 완공되어 2008년 12월 23일 전시관을 개관하고 300여점 유물을 전시하여 1일 평균 250여명의 관람객을 맞이하고 있습니다.
시립도서관에서는 2억원의 사업비로 2개소의 마을단위 작은 도서관을 완공하여 시민의 평생교육장으로 활용하고 있으며, 특히 2008년도 전북도서관 운영평가에서 문화체육관광부 장관상을 수상하는 쾌거를 이룬바 있습니다.
솜리문화예술회관은 시민들의 다양한 문화욕구를 충족하기 위하여 정기적인 기획공연과 목요상설공연을 신규 개설하여 시민들에게 관람토록 함으로써 문화예술의 장으로써 입지를 넓히는 한해였습니다.
다음은 2009년도에 추진할 주요사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
첫째, 시민 모두가 찾고 싶어 하는 시설 운영관리로 행복한 삶터를 제공하겠습니다.
이를 위해 이용객 불편사항 설문조사를 연2회 실시하겠으며 신규프로그램 개발해 벨리댄스 종목을 신설 운영하겠습니다.
현재 등록인원 1,900명을 2,100명으로 늘리겠으며 효율적인 시설물 관리와 쾌적한 환경조성을 위해 총6개 사업 5,500만원으로 냉·난방 전원시설 설치공사 등으로 편안하고 안전한 시설물관리에 최선을 다하겠습니다.
둘째, 왕궁리 유적전시관 운영 및 가족친화형 서동공원을 조성하겠습니다.
왕궁유적전시관 운영은 중요유물 교체전시로 국가귀속유물을 상·하반기 교체 전시하겠으며 기획전시실 특별전시로 왕궁유적발굴 변천사를 전시하도록 하겠습니다.
가족친화형 서동공원조성을 위해 어린이들이 마음 놓고 자연의 공간에서 놀 수 있는 가족단위 휴게시설 및 경관 확충으로 그늘막과 벤치시설을 설치하겠으며 또한 깨끗한 공원의 환경조성을 위해 대나무 숲, 철쭉, 단풍나무를 식재하여 가족 나들이객에게 쾌적하고 안락한 휴식공간 제공에 만전을 기하겠습니다.
셋째, 교육도시 조성을 위해 부송도서관, 작은 도서관을 조성하겠습니다.
부동도서관은 74억원의 사업비로 익산시 부송동289-49번지에 부지 8,260㎡, 연면적 3,310㎡의 규모로 조성계획이며, 작은 도서관 조성사업은 10개소에 사업비 3억 6,000만원을 투자하여 문화기반시설 확충과 지역커뮤니티 형성 등 지역주민 속으로 찾아가는 독서문화서비스로 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.
존경하는 주유선 위원장님 그리고 여러 위원님!
올해 업무보고를 통해 위원님들께서 좋은 의견과 고견을 주시면 겸허히 수렴하여 개선하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
아울러 공공시설관리단 소관 2009년도 주요업무 계획보고를 위원장님과 여러 위원님들께서 양해하여 주신다면 보다 상세한 보고를 위하여 해당 관장으로 하여금 소상하게 보고 드리도록 하겠습니다.
끝으로 공공시설관리단에서 추진하고 있는 각종 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 각별하신 성원과 많은 지도편달을 부탁드립니다.
금년에도 주유선 위원장님과 여러 위원님들의 의정활동에 보람이 함께 하는 한해가 되시길 바라면서 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○위원장 주유선
단장님 수고하셨습니다.
방금 단장님으로부터 좀더 상세한 보고를 위해 해당 관장으로 하여금 보고하게 하자는 양해의 요구가 있었습니다.
위원 여러분 어떻게 생각하십니까?
( “이의 없습니다” 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 해당 관장님으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.그러면 국민생활관장님만 남으시고 다른 관장님은 돌아가시고 보고순서가 되면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
국민생활관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○국민생활관장 류학영
국민생활관장 류학영입니다.
업무보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개하겠습니다.
관리담당 한상봉.
운영담당 탁병섭.
함열시설담당 이창노 계장입니다.
국민생활관 2009년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2009년도 주요업무 계획보고 - 공공시설관리단(국민생활관)
(부록에 실음)
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 주유선
관장님 수고하셨습니다.
국민생활관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김정수 위원
김정수 위원입니다.
저는 한 가지만 부탁의 말씀드리고 마치겠습니다.
18쪽에 학교특기적성교육 프로그램 유치가 있는데요, 발상이 굉장히 좋은 것 같습니다.
북부지역 초·중·고 학생 및 원광대생을 대상으로 하고 있는데 저는 여기에 한 가지만 부탁의 말씀을 드리는 게 우리 학생들의 특기적성교육 프로그램 유치로 해서 이것을 실행하잖아요. 한데 이것으로 인해 일반인들이 피해를 보지 않도록 그런 커리큘럼이라고 하는가요? 그런 시간대에 그 다음에 프로그램들을 잘 맞춰가지고 운영해 달라는 그런 얘기예요.
○국민생활관장 류학영
차질 없도록 시간조율을 해서 운영하도록 하겠습니다.
○김정수 위원
왜 그러냐면 우리 북부지역에 이용객들이 많지는 않지만 그런 분들에게 불편함을 줘서는 안 되겠다, 하는 생각도 드네요.
○국민생활관장 류학영
예.
○김정수 위원
이상입니다.
○국민생활관장 류학영
위원님 지적해 주신대로 시간을 잘 타임조정을 해서 지장 없도록 운영하겠습니다.
○위원장 주유선
김정수 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송병원 위원
송병원 위원입니다.
방금 학교특기적성교육 프로그램 유치 그 내용에 대해서 부언해서 한 가지만 묻겠습니다.
유아수영 프로그램을 금년에 새로 신규로 하는 거죠? 처음으로 시도하는 거죠?
할 계획이죠? 처음으로.
○국민생활관장 류학영
작년에도 했습니다.
○송병원 위원
작년에 안 했는데.
○국민생활관장 류학영
작년에······.
○송병원 위원
작년에 그런 사항이 연말결산보고 때도 없었는데.
○국민생활관장 류학영
10개 어린이집에서 2,300여명이 이용을 했습니다. 연 인원으로 해서.
○송병원 위원
우리한테 보고된 게 없는데······.
그러면 작년에 그런 사항을 보고를 안 했다는 얘기네요, 우리한테.
지금 현재 각 유치원별, 어린이별 공문 발송한다고 그랬잖아요. 공문. 각 어린이집에 공문을 발송한다고 그랬는데 이런 것은 이용계획을 하려면 공무원들이 한번 방문을 해서 조사를 한번 해야 될 것이다, 수강생을. 이 예산을 잡을 때는. 왜냐하면 국민생활관은 어느 한 사업을 지정해서 하면 예산과 연계가 되기 때문에 가상적으로 공문만 내면 올 것이다, 이런 식으로 일을 해서는 안 된다. 그래서 행정적인 착오가 나올 것이 우려돼서 이런 것은 확실하게 했으면 좋겠다.
그리고 작년에 없었던 농구종목이 하나 신설됐거든요. 농구시설은 돼 있어요? 작년에는 농구종목이 없었는데.
○국민생활관장 류학영
함열시설 2층 체육관에 배구, 농구 이렇게 할 수 있도록 돼 있습니다.
○송병원 위원
작년에 없는 종목이 하나 증가가 되고 작년에 우리한테 보고가 없었는데 이 프로그램 운영을 하더라고요. 철저히 해 달라는 당부를 말씀이고요, 그 다음에 지금 국민생활관 작년에 시끄럽고 말도 많았던 유아스포츠단이 지금은 어떻게 운영되고 있어요?
○국민생활관장 류학영
유아스포츠단 금년에 24일 날 어제 11명 수료식을 마쳤고요, 2009년도는 13명이 등록을 해서······.
○송병원 위원
11명?
○국민생활관장 류학영
예.
○송병원 위원
금년에 신청이 13명이에요?
○국민생활관장 류학영
예, 13명이 등록을 해서 금년에는 12월 말까지 운영할 계획으로······.
○송병원 위원
13명을 가지고요?
○국민생활관장 류학영
예, 그렇습니다.
○송병원 위원
이용학생이 굉장히 없는 것이 왜 그래요? 저조한 것이.
○국민생활관장 류학영
그것은 아마 이용하는 학생들이······.
○송병원 위원
전년도에도 2개 반에 21명을 했거든요. 말하자면 스포츠단으로 바꿔가지고 저조한데 아까 우리한테 보고할 때는 국민생활관의 효율성을 위해서 세외수입을 증대하고 적극적으로 한다고 그랬거든요. 그런데 지금 금년에 시민문화회관도 철거돼가지고 세외수입이 엄청 줄었단 말이에요. 그렇죠? 전년도 대비해가지고 세외수입이 대관료나 시설임대료가 완전히 줄잖아요. 그렇죠? 그런데 유아스포츠단에 대해서는 업무에 보고도 없고, 적으니까 그런 것 같은데 뭔가 적극적으로 대체하지 않는 이런 인상을 상당히 받는데 이런 것도 홍보를 어떻게 했는가 몰라도 전년도에 21명이 졸업하고 안 오는 거예요? 수료하고?
○국민생활관장 류학영
작년에 21명 숫자는 학생들이 등록을 했다가 중간에 아마 안 오는 학생들이 있어서 11명이 수료가 된 것 같습니다.
○송병원 위원
아까도 내가 학교체육도 홍보물만 공문만 발송하지 말고 현지방문 독려도 한번 하는 게 좋겠다, 실적을 증가하기 위해서. 그랬는데 이런 것을 좀 적극적으로 홍보도 하고 해서 할 수 있으면 좋겠습니다.
그리고 세외수입증대도 거기 보면 장애인을 위한 재활반 운영을 전년도 대비해가지고 얼마를 실시했냐면 1개 반에 312명, 전년도에 비해서 한 485명을 감소해서 적게 잡았거든요. 예산도 보면 약 한 40%정도, 30%정도밖에 안 되는데 재정확충을 하겠다고 하면서 이렇게 적게 잡은 이유가 뭐예요? 17페이지 65세 이상 어른들에게 수영이용료 할인했는데 운영이 전년도 결산을 보면 797명이었는데 312명만 잡았거든요. 이런 것은 행정의 계획은 적게 잡고 연말에 실적을 올리기 위해서 그런 거예요, 아니면 분석을 해서 금년에는 어느 정도의 이용객이 되겠다, 이렇게 해서 잡은 거예요?
○국민생활관장 류학영
답변 드리겠습니다.
세외수입은 작년목표 대비 8% 증가해가지고 약8,054만원 정도 세외수입을 더 올렸고요, 그 다음에 금년도목표는 10억 6,300여 만원을 목표로 세웠습니다. 그래서 작년에 비해 가지고 세외수입 목표도 약 한 107%정도 올려서 잡았습니다.
그리고 지적해 주신 장애인, 효도반 숫자는 세외수입 목표를 일부러 줄인 건 아니고요, 어르신들에게 40% 이용료를 할인해주고 이렇게 하기 때문에 약간 줄어든 인상을 받고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
○송병원 위원
그리고 함열시설물 관리에서 작년도에 막대한 예산을 들여가지고 테니스장하고 코니그린구장 시설보수공사를 했죠?
○국민생활관장 류학영
예.
○송병원 위원
그게 지금 관리를 클럽에 위탁을 해서 관리하는 거예요, 아니면 시에서 관리를 하는 거예요?
○국민생활관장 류학영
함열 테니스장은 작년에 예산을 투입해가지고 시설을 보수해서 함열 테니스클럽하고 우리하고 무상사용계약을 해서 전기사용료라든지 거기에 들어가는 제반비용은 함열 테니스협회에서 납부를 하는 전제조건하에서 그렇게 계약을 해서 운영하고 있습니다.
○송병원 위원
무상계약을 해가지고 거기에 드는 비용은 클럽에서 부담하고?
○국민생활관장 류학영
예.
○송병원 위원
완전히 관리를 클럽에 위임한 것이네요.
○국민생활관장 류학영
그렇습니다.
○송병원 위원
클럽하고 계약은 돼 있어요? 무상 사용하는 무상계약이?
○국민생활관장 류학영
예, 계약은 돼 있습니다.
○송병원 위원
코니그린구장은요?
○국민생활관장 류학영
그린구장은 저희가 관리하고 있습니다.
○송병원 위원
관리하고요?
○국민생활관장 류학영
예.
○송병원 위원
거기는 인조잔디를 교체하고 시설을 했는데 사용료 받아요, 안 받아요?
○국민생활관장 류학영
사용료는 받습니다.
○송병원 위원
받습니까?
○국민생활관장 류학영
죄송합니다. 사용료는 안 받고 있습니다.
○송병원 위원
안 받고 그것도 지역주민들한테 무상으로 사용하게 돼 있구만요?
○국민생활관장 류학영
예, 무료로 제공을 하고 있습니다.
○송병원 위원
국민생활관장님이 새로 오셨는데 보면 금년도 계획을 이렇게 보니까 상당히 간소하게 의회에 보고를 하더라고요. 그래서 좀 세밀하게 해서 보고를 함으로써 업무도 챙겨지고 앞으로 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리고요, 유아스포츠단 문제는 과연 그 프로그램을 그 많은 시설에서 그 인원을 가지고 사용해야 할 것인가, 적자인가, 이런 것도 분석을 하셔서 이것 때문에 엄청난 시달림을 국민생활관이 받았고 시끄러웠잖아요. 그렇게 전환해가지고 시에서 바꾸더니 소극적이고 얼마 있으면 없어질 것 같잖아요, 우리가 봐도요. 이런 것은 운영에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○국민생활관장 류학영
앞으로 지적해 주신대로 하겠습니다.
○위원장 주유선
수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
관장님이 오신지가 얼마 안 됐죠?○국민생활관장 류학영
예.
○위원장 주유선
업무파악이 제대로 안 된 것으로 알고 있습니다. 앞으로 업무파악을 빨리 파악을 하셔가지고 우리 시민들이 공감할 수 있는 선진행정이 되시기를 당부를 드리겠습니다.
또 한 가지 덧붙이자면 유아스포츠단 프로그램이 반절이 줄었다면 문제가 있는 거거든요. 시에서 어떤 의지를 가지고 있는지 의지의 방향을 정립을 해서 제대로 시민들이 공감할 수 있는 행정을 펼쳐주시기를 당부를 드리겠습니다.
○국민생활관장 류학영
예, 감사합니다.
○위원장 주유선
다른 질의가 없으므로 2009년도 국민생활관 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 28분 회의중지)
(10시 30분 계속개의)
○위원장 주유선
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개합니다.
다음은 시립도서관 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시립도서관장 김경이
시립도서관장 김경이입니다.
기축년 한 해에도 위원님들 앞날에 행운이 함께 하시기를 기원하겠습니다.
2009년도 시립도서관 주요업무 계획보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다.
관리담당 이동철.
사서담당 김병재.
마동분관담당 장봉례입니다.
존경하는 주유선 보건복지위원장님 그리고 여러 위원님!
박형배 단장님을 대신하여 저에게 보고를 할 수 있도록 배려해 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 2009년도 시립도서관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2009년도 주요업무 계획보고 - 공공시설관리단(시립도서관)
(부록에 실음)
이상으로 시립도서관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
○위원장 주유선
관장님 수고하셨습니다.
시립도서관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김정수 위원
저는 당부의 말씀을 드리고 싶은 것이 있는데요, 우리 도서구입비가 얼마가 책정이 돼 있다고 그랬죠?
○시립도서관장 김경이
1억 5,000만원요.
○김정수 위원
그러면 도서를 기증하는 분들은 있어요?
○시립도서관장 김경이
예, 연간 한 2,500권 정도.
○김정수 위원
그러면 기증하면 기증하는 분들에게 특별한 혜택들이 있습니까?
○시립도서관장 김경이
지금 현재는 감사장 전하는 정도밖에 없습니다.
○김정수 위원
그래서 저는 제안을 하는 건데요, 감동의 도서 확보 운동을 펼쳤으면 좋겠다. 왜 그러냐면 아메리칸드림을 품고 천교도 목사인 잔이 미국 땅을 건너갑니다. 꿈을 가지고 미국 땅을 건너가거든요. 그런데 건너자마자 채1년도 안 돼가지고 폐결핵 진단을 받아서 죽어갑니다. 그가 전 재산을 털어보니까 재산은 없고 달랑 책이 300권이 남아있었어요. 그 300권을 어떻게 할까 고민하고 기도하다가 그는 마침내 그 지역에 생기는 뉴타운칼리지라는 대학에 300권을 기부하기 로 작정합니다. 그리고 또 하나 거기에다가 자기가 못 다했던 소망, 소원, 기도문, 간증 이런 내용의 유언서를 그 대학에 전달하죠. 그 유언서에 뭐라고 써 있었냐면 이 책을 300권의 책을 기부를 하면서 나는 이 대학에서 훌륭한 신학자, 법률가, 과학자, 철학자가 나오기를 기대한다. 이런 아주 장편의 감동의 내용이었기 때문에 소개를 전부 다 못하거든요. 그 기증서에 있는 내용을 본 이사들로 하여금 바로 뉴타운칼리지대학에서 바로 하버드대학으로 바꿔지는 역사적인 순간이 이 잔을 통해서 이루어진 것입니다. 이 잔 목사가 잔 하버드였거든요.
그러면 2,500권의 책을 기증을 받는다고 그랬어요. 지금 작은 도서관을 조성을 합니다. 그러면 예를 들어서 김정수가 책 2,000권을 딱 기증했어요. 그러면 그 도서관 이름을 김정수 도서관으로 지어야죠. 이런 감동의 도서 확보 운동들을 펼쳐주시기 바랍니다.
뭐냐면, 지금은 도서관이 쭉 보니까 엄청난 일들을 많이 하고 있어요. 이 일들을 하다보니까 좀 감동이 덜 되는 것 같아요. 예산 1억 5,000만원을 새 책으로 구입하는 것도 굉장히 중요합니다. 하지만 우리 익산시 도서관은 우리 익산뿐만 아니라 우리 전 대한민국에서 이런 감동의 도서 확보 운동을 펼친다, 그래서 그 도서관 명칭도 그분의 이름을 따서 이렇게 합니다, 이렇게 하면 엄청난 도서 확보도 될 거예요.
그래서 그것을 제안하는 거니까 그렇게 해 주실 수 있겠습니까?
○시립도서관장 김경이
예, 노력하겠습니다.
○김정수 위원
한번 해 보세요.
이상입니다.
○위원장 주유선
김정수 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○소병홍 위원
소병홍 위원입니다.
단장님 처음으로 업무보고하시죠?
○공공시설관리단장 박형배
예.
○소병홍 위원
전체적으로 보면 시설관리단의 인원이 꽤 많아요. 다른 데보다 정원보다 4명이 많네요. 각 파트별로 한 명씩.
○공공시설관리단장 박형배
그 이유는 제가 분석을 해 보니까 저희는 어떤 기획부서보다도 실제 관리를 담당하는 부서이다 보니까 인원이 좀 많이 부족해가지고 인원증원 요청을 그동안 꾸준히 해 왔습니다.
○소병홍 위원
관장님, 여러 가지 사업을 참 많이 한다, 이런 걸 느꼈는데요, 제가 이렇게 쭉 보면서 형식적인 것들도 많지 않은가, 이런 감이 조금 있습니다.
52페이지 한권의 책으로 하나 되는 익산. 이것도 이게 과연 얼마나 실효성이 있는 사업인지, 이건 예산은 없습니까? 하나도?
○시립도서관장 김경이
있습니다.
○소병홍 위원
얼마나 되요?
○시립도서관장 김경이
한 300만원 정도 있습니다.
○소병홍 위원
그러면 책 사서 나누어주는 겁니까?
○시립도서관장 김경이
예.
○소병홍 위원
시상도 하고 그래요?
○시립도서관장 김경이
시상은 아직까지는 안 했고요, 작가초청 강연회, 작가와의 대화 이런 정도 했습니다. 올해부터는 독후감 공모대회를 할까합니다.
○소병홍 위원
그런데 제목을 보면 그럴 듯한데 과연 이게 얼마나 실효성이 있을까, 이런 의문이 들고요, 그 다음에 62페이지 다문화가정과 함께 하는 아시아스타트. 다문화가정이면 아시아인만 있는 건 아니지 않습니까. 같이 한다는 뜻인데 아시아스타트, 다문화가정이 아시아만 있는 것이 아니지 않습니까?
○시립도서관장 김경이
물론 구소련측 그런 쪽도 있는데 거의 95%, 98% 이상이 아시아지역 여성들이 주류입니다. 익산은.
○소병홍 위원
주류라고 하더라도 이게 지금 우리가 소외된 사람들 이런 사람들에게 하는 것 아닙니까, 그런데 그 사람들은 소외된 데서 또 소외될 것 아닙니까. 제목부터가 아시아 이렇게 하니까.
그건 그렇고요, 작은 도서관 몇 말씀 물어보겠습니다.
작은 도서관을 지금 2009년도에 10개를 만든다고 돼 있네요. 현재는 몇 개나 돼 있습니까?
○시립도서관장 김경이
지금 5개 있습니다.
○소병홍 위원
지금 작은 도서관 말고 그보다 적은 게 이름이 뭐죠?
○시립도서관장 김경이
문고, 사립문고.
○소병홍 위원
문고는 몇 개 있습니까?
○시립도서관장 김경이
31개입니다.
○소병홍 위원
문고는 31개, 작은 도서관은 5개?
○시립도서관장 김경이
예.
○소병홍 위원
지금 그러면 여기 10개를 지역거점형하고 생활친화형으로 이렇게 나눴거든요. 지역거점형은 뭐고 생활친화형은 뭡니까? 작은 도서관에?
○시립도서관장 김경이
지역거점형은 공공시설에 저희가 시설비 리모델링비와 운영비, 도서구입비를 지원하는 공공기관에 설치하는 것이고 생활친화형은 아파트나 개인, 집단에서 설치해서 운영하는······.
○소병홍 위원
그러니까 동사무소 이렇게 공공시설에 하는 것은 지역거점형, 규모나 이런 걸로 구분하는 것이 아니라 어디에 세우느냐 이걸로만 구분이 되는 겁니까?
○시립도서관장 김경이
물론 규모도 최하 30평 이상정도 돼야 합니다.
○소병홍 위원
아니, 지역거점형하고 생활친화형으로 나눈 것이 단순하게 어디에 하느냐, 이것으로만······.
○시립도서관장 김경이
운영비하고, 물론 첫째는 장소입니다. 공공장소냐, 개인장소냐 그걸로 첫째는 구분이 됩니다.
○소병홍 위원
지금 문고는 31개가 있다고 했는데 1년에 얼마씩이나 지원합니까?
○시립도서관장 김경이
200만원 도서구입비만 지원합니다.
○소병홍 위원
작은 도서관은요?
○시립도서관장 김경이
작은 도서관은 300만원. 작은 도서관은 운영비 주는 데는 연간 2008년도에 1,500만원 줬습니다. 도서구입비 300만원하고 인건비 1,200만원하고.
○소병홍 위원
작은 도서관은 인건비까지 지원합니까?
○시립도서관장 김경이
지역거점형 도서관에 대해서 지원합니다.
○소병홍 위원
아니, 그러니까 작은 도서관이 5개 있고 앞으로 작은 도서관을 10개 만든다고 했는데 지역거점형에는 인건비 지원하고 생활친화형은 인건비를 지원 않는다?
○시립도서관장 김경이
예, 도서구입비만 지원합니다.
○소병홍 위원
그러면 동사무소에 시설하면 인건비를 지원받을 수 있네요?
○시립도서관장 김경이
예.
○소병홍 위원
제가 작은 도서관을 이렇게 물어보는 게 작은 도서관을 하다보니까 이렇게 설치는 되는데 운영비가 굉장히 문제더라고요. 지금 생활친화형 같은 건 아파트에 짓는데 인건비는 자원봉사로 이렇게 하는데 냉·난방비, 전기 이런 것이 월에 한 30만원, 40만원 이렇게 들어가더라고요. 책 신간구입비는 빼놓고. 그렇게 되고 인건비는 자원봉사로 이렇게 하더라도 이런 게 문제가 되는데, 이렇게 세우는 것도 좋지만 세운 데가 잘 운영될 수 있도록 여기에서 지원책을 강구를 해 줘야 된다, 이런 생각을 하는데 관장님 어떻게 생각하십니까?
○시립도서관장 김경이
아파트에 들어서는 도서관은 주민의 문화공간으로 의무사항입니다. 지금은 경로당이 거의 아파트마다 있는데 아마 그런 쪽은 제가 여기에서 공적으로 말씀드리기는 좀 그런데 아파트 내의 공공요금 쪽에서 해결해야 하지 않을까, 제 개인적인 의견을 한번 생각을 해 봅니다. 지금 경로당 거의 100% 공동전기 이런 걸로 해결이 되는데 지금 도서관 같은 경우는 아직, 지금 아파트에 팔봉 기안이 처음으로 토요일 날 개관을 하는데 저희가 지금 개인시설에까지 인건비나 공공요금을 지원할 계획은 아직은 없습니다.
○소병홍 위원
그러니까요 자체적으로 해결하면 좋은데 거기 보니까 아파트 대표들하고 도서관 운영하는 사람들하고 서로 대립하고 있습니다. 운영비 때문에. 아파트를 관리하는 측에서는 소수의 인원이 하기 때문에 자체적으로 해결하라, 이런 얘기예요. 그리고 운영하는 사람들은 인건비는 아니더라도 냉·난방비 정도는 아파트에서 줘야하지 않느냐, 해 가지고 서로 대립을 하고 있더라고요. 물론 흔쾌히 관리비에서 지원해 주면 좋은데 그러지 않을 때는 지원이 됐으면 하는 생각이고 그 다음에 연속성이 되려면 신간이나 이런 것이 계속 구입이 돼야 할 것 아닙니까, 그렇게 계속적으로 지원하는 금액 이것을 늘려줘야 자체적으로 그것이 계속 유지가 되지 설립하는 것이 문제가 아니더라고요.
○시립도서관장 김경이
도서구입비는 저희가 생활친화형도 해마다 지원할 계획으로 있습니다.
○소병홍 위원
그러니까 문고까지 36개나 되지 않습니까. 또 10개를 세우고······.
○시립도서관장 김경이
문고는 등록은 31개가 돼 있는데 저희가 문고 도서구입비 신청하라고 일괄 공문을 발송을 했는데 2008년도에도 6개소만 신청을 했습니다.
○소병홍 위원
그러니까 작은 도서관이라는 것이 옛날에는 까다롭게 했는데 요새는 면적, 규모 이런 것이 완화된 것 같더라고요. 작은 도서관 할 때 몇 평 이상 이런 것이 굉장히 완화됐죠?
○시립도서관장 김경이
옛날에는 작은 도서관이라는 개념을 서로 준비도 안돼 있고 이런 상태에서 구성이 안 됐었지 지금은 관심들이 많습니다.
○소병홍 위원
제가 결론적으로 말씀을 드리면 앞으로 시설하는 데만 신경 쓸 게 아니고 지금 시설이 돼가지고 개장하는데도 지속적인 관심을 가지고 지원을 해 줘야 계속 잘 유지가 되겠다, 이런 뜻에서 말씀을 드립니다.
○시립도서관장 김경이
예, 알았습니다.
○소병홍 위원
시설도 중요하지만 관리하고 계속 유지될 수 있도록 계속 좀 신경을 써주시기 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다.
○시립도서관장 김경이
감사합니다. 알았습니다.
○위원장 주유선
소병홍 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○송병원 위원
송병원 위원입니다.
모현도서관 건립이 현재 불가항력에 의해서 협약자가 이행을 못하는 거잖아요?
○시립도서관장 김경이
예.
○송병원 위원
지금 관계부처를 방문도 했고 다 했는데 그것이 지금 우리나라의 금융위기가 해소되지 않는 한 그 일은 해결이 안 되겠죠? 그렇죠? 그렇게 관망을 하죠?
○시립도서관장 김경이
지금 현재로서는 그렇습니다.
○송병원 위원
그러면 금년 7월 달에 통보를 하겠다고 했거든요, 해지통지를 하겠다. 그런데 이런 문제를 하실 때 만약에 행정에서 일방적인 해지통지라고 잘못해가지고 행정적인 행정소송의 대상이 되거나 그런 일이 없도록 이것은 변호사하고 협의를 하는 그런 과정을 철저히 했으면 좋겠다 싶고, 하여튼 이 문제는 빨리 해결을 해서 일반 재정으로 전환한다고 그랬는데 빨리 지역의 독서문화의 균형을 이룰 수 있도록 그 지역에 할 수 있는 것을 추진해 주시고요, 그 다음에 부송도서관 건립을 하는데 지금 혹시 거기 문화재 지표조사 했어요?
○시립도서관장 김경이
아직 안 했습니다.
○송병원 위원
안 했어요?
○시립도서관장 김경이
예.
○송병원 위원
여기 계획에 없길래 만일에 않고 계약협약을, 말하자면 업자가 계약을 해 가지고 삽을 갖다대고 딱 하려고 하는데 무엇이 나왔다, 하고 문제가 터지면 그 사업 못하거든요. 이런 것도 또 철저하게 점검을 해서 하셔야 되지 않겠는가 그런 생각을 합니다.
그리고 한 가지만 더 질문을 하겠습니다.
도서관 이용 여성을 위한 탁아지원, 특히나 우리 도서관에서는 정말로 시민을 위해서 여러 가지 문화사업을 하는데 상당히 바람직한 일이다, 이렇게 생각은 드는데 현재 지금 우리 영등도서관에는 부족현상이 나오죠? 도서관 면적이.
○시립도서관장 김경이
예.
○송병원 위원
그런데 사업은 자꾸 한단 말이에요. 그러면 지금 도서관 이용 여성을 위한 탁아지원사업, 이게 지금 영등도서관이에요, 양쪽에 다 하는 거예요?
○시립도서관장 김경이
영등도서관요.
○송병원 위원
영등도서관이죠?
○시립도서관장 김경이
예, 야간연장 할 때.
○송병원 위원
그러면 거기가 장소가 없잖아요. 이 사업을 한다고 했는데.
○시립도서관장 김경이
지금 영아실에 일정한 장소가 온돌로 준비가 돼 있습니다.
○송병원 위원
그래요?
○시립도서관장 김경이
예.
○송병원 위원
그런데 지난번 우리 집행부랑 갔을 때도 독서실이 모자라가지고 이쪽을 확장해야 한다고 해서 확장도 하고 그랬단 말이에요.
○시립도서관장 김경이
그건 어린이실.
○송병원 위원
그러니까 탁아들이 왔을 때에 장소도 문제이지만 내가 판단할 때는 독서에 그들의 소음 때문에 울거나 이런 일이 있을 때 이것은 바람직한 사업인데 자칫 잘못하면 오히려 독서하는 도서관으로써의 고유목적에 저해가 올 수 있는 사항이 되지 않겠는가, 염려가 굉장히 되네요.
○시립도서관장 김경이
충분히 검토하겠습니다.
○송병원 위원
이런 것은 세심하게 생각을 하셔서 면적은 부족한데 어린이 도서관을 이쪽을 더 늘려야 할 것이냐, 지금 그렇게 요구되고 있단 말이에요. 그런데 또 이런 문화사업을 한다고 했어요. 그러면 이 사업을 했을 때에 아이들이 3세 미취학아동이 와가지고 오히려 큰 소음으로 인해서 도서관에 피해는 없는 것인가, 특수시책을 할 때는 하나의 사업을 발굴을 해서 효과를 거행하면서 더 지향적으로 하려고 하는 건데 내가 봐서는 조금은 적절치 못한 면이 엿보이니까 이건 정말로 섬세하게 검토하고 분석해서 이런 일은 해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
이상입니다.
○시립도서관장 김경이
예, 알았습니다.
○위원장 주유선
송병원 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 없으십니까?
( “없습니다” 하는 위원 있음 )
다른 질의가 없으므로 시립도서관 2009년도 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 제136회 익산시의회 임시회의 중 제7차 보건복지위원회를 마치고 제8차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 01분 산회)
○출석위원 (7인)
김영배 김정기 김정수 소병홍 송병원
주유선 최기재
○출석전문위원 (1인)
이수근
○출석공무원 (5인)
| 공공시설관리단장 | 박형배 |
| 국민생활관장 | 류학영 |
| 유적전시관장 | 이혁휘 |
| 시립도서관장 | 김경이 |
| 솜리문화예술회관장 | 손병익 |
○회의록서명 (1인)
위원장 주유선