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(제138회-의회운영위원회-제1차)
제138회 전라북도 익산시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2009년 6월 8일 (월) 10시30분
장 소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 의사일정 결정의 건
2. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
3. 2009년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택의 건
심사된안건
1. 의사일정 결정의 건
2. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고
3. 2009년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택의 건
(10시 38분 개의)
| 1. 의사일정 결정의 건 맨위로 |
○위원장 소병홍
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제138회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 제138회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
배부해 드린 의사일정안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제138회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로 |
○위원장 소병홍
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장으로부터 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획에 대한 보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 옥윤배
의회사무국장 옥윤배입니다.
의회사무국 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
보고 순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-의회사무국
(부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 소병홍
사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 및 답변 순서입니다.
의회사무국 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김정수 위원
김정수 위원입니다.
저는 한 가지만 말씀드리고, 또 한 가지 부탁의 말씀을 드리려고 합니다.
엊그제 어린이의회 체험교실을 실시하는 것을 보고 참으로 마음이 좋았습니다.
거기에서도 제가 분명하게 우리 어린이들에게 이야기했듯이 꿈을 가져달라는 내용들에 대한 이야기를 했어요. 그게 뭐냐면 빌 클린턴이 케네디 대통령과 악수함과 동시에 바로 나는 미국의 대통령이 되어야겠다는 원대한 꿈이 시작되었다고 제가 표현을 했었습니다.
늦었지만 이런 내용들은 굉장히 고무적이다라는 것을 느꼈고요, 한 가지 덧붙인다면 미리 학생들에게 숙제를 내줘서 한두 명 정도는 자신 있게 발언할 수 있는 그런 기회를 제공했으면 좋겠다, 그게 뭐냐면 준비 없는 게 아니고 의회에 대한 내용들을 미리 원고를 통해서 우리 시정질문이나 5분 발언을 하듯이 그런 기회를 줬으면 좋겠다, 그래서 학습이 좀 필요하지 않겠느냐 하는 생각이 들어 말씀드렸습니다.
아무튼 바람직한 의회 체험교실이었다고 판단되고요, 또 한 가지는 여기 올라오는데 동료 의원님께서 말씀해 주셔서 말씀을 드리는데 이 업무보고와 상관없지만 우리 관용차 있지 않습니까.
그 관용차를 될 수 있으면 세워놓지 않고 빨리 처분할 수 있는 방안을 모색했으면 좋겠다는 의원님의 이야기였고, 또 하나는 요즘 각종 행사장에서 의전상 문제가 있는가를 검토해야 되겠다는 생각입니다.
그게 뭐냐면 현충일 때 다른 기관장들의 화환은 눈에 띄었는데 유독 우리 의회 화환은 눈에 안 띄더라는 것을 참석하신 분이 지적을 해요.
그래서 제가 운영위원회 위원이다 보니까 꼭 그 내용들을 이야기했으면 좋겠다는 생각이 들어 국장님이나 직원분들께서는 우리가 어수선할 때 의회의 기능과 의전에 소홀함이 없도록 해 주시면 고맙겠다는 부탁을 드립니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
참고로 차량 처분 문제는 저희들이 일방적으로 하는 것이 아니라 관계 부서와 불용해야 할 것인가 안 해야 할 것인가를 협의하여 이에 대해 협의결과가 통보됨에 따라서 먼저 차량에 대한 감정을 했습니다. 그래서 지난주까지 감정결과가 통보되었습니다.
감정결과를 가지고 저희들은 매각공고를 하고 매각처분을 하고자 추진 중에 있습니다. 시간이 지연되었지만 감정이 지난주에 왔기 때문에 바로 시행하겠습니다.
그리고 화환 문제는 저희들도 참고해서 앞으로 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
○김정수 위원
예, 이상입니다.
○위원장 소병홍
김정수 위원님 수고 많으셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
오기주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○오기주 위원
어린이의회 체험 있지 않습니까. 우리 관내 61개 초등학교에서 신청을 받았는데 겨우 16개 학교밖에 신청하지 않은 것은 다른 이유가 있나요?
○의회사무국장 옥윤배
다른 이유는 없고요, 시골학교는 학생수가 적어서 희망을 않는 것 같더라고요. 그래서 저희들이 교육청과 각 학교장들에게 수십 차례 전화를 하면서 가급적이면 어린이들을 위해 체험할 수 있도록 협조를 요청했지만 신청을 하지 않았어요.
그래서 일부 의원님들께서 자기 자역구에 학교가 있는 곳은 적극적으로 이야기해서 일부 한두 개는 더 추가신청 받았는데 하반기라도 기회가 좀 더 주어진다면 더 참여할 수 있도록 하겠습니다.
○오기주 위원
저희들도 보니까 어린이들 의회 체험 부분들이 괜찮은 것 같은데 신청이 저조한 것 같아서 홍보를 잘못 했는지? 첫 회라서 그런지? 미흡한 부분들이 있는지?
○의회사무국장 옥윤배
홍보 문제는 미흡한 것이 없습니다. 저희들이 학교에 일일이 공문도 보내고 전화로 물어보고 해서 접수받은 사항이 되겠습니다.
○오기주 위원
그런 부분이 있다라면 충분히 교육청과 학교 측과 이야기해서 체험 부분들이 좀 더 활성화됐으면 좋겠어요.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○오기주 위원
그리고 우리 정·현원을 보면 항상 하는 이야기인데요, 각 직급별로 인원이 있고 기타 청경, 일용직으로 표기되고 있지 않습니까.
그런데 일용은 무기계약직이죠?
○의회사무국장 옥윤배
예.
○오기주 위원
표현을 이렇게 안했으면 좋겠던데……. 무기계약직이라고 이야기하고 표현은 일용이라고 하고, 또 상근인력이라고 하고…….
국장님, 일용이 뭐예요? 표기를 그렇게 했지 않습니까? 표기를 이렇게 하기로 했나요?
○의회사무국장 옥윤배
특별한 규정은 없습니다. 그냥 일용직이라고 하죠.
○오기주 위원
당사자한테 일용직이라고 부릅니까?
○의회사무국장 옥윤배
그렇게 부르지는 않습니다.
○오기주 위원
그런데 이 표현 자체를 통일화시켜야 되지 않겠습니까? 익산시 의회사무국에도 있을 것이고 집행부 다른 과도 있을 텐데, 그렇죠?
전주시 같은 데는 더 좋은 말을 만들어서 하시던데……. 어떠한 회사에도 사실 사기라고 하는 부분도 있는 것인데…….
전주시는 얼마 전 언론에 보니까 상당히 좋은 단어를 써서 그분들이 듣기에도 기분 좋게 하고 사기도 올라가게 하고 그러던 것 같은데, 우리시는 표기를 이렇게 하더라고요.
그래서 표기를 이렇게 안했으면 좋겠다는 생각입니다. 규정이 있습니까? 일용이라고 표기하기로 규정이 있는 건 아니잖아요?
○의회사무국장 옥윤배
그 관계는 전주시에도 한번 물어보고 타 시·군에도 물어봐서 좋은 표기를 할 수 있으면 저희들도 수정하겠습니다.
○오기주 위원
다른 과에서는 일용이라고 안 올라온 것 같던데……. 계약직에 있는 분들은 그렇게 표현하는 것 같은데 계약직이 아닌 분들은 그렇게 표현하지 않는 것 같던데요?
○의회사무국장 옥윤배
정식 계약직이 있는 곳은 계약직으로 표기하죠.
○오기주 위원
무기계약직은요?
○의회사무국장 옥윤배
정·현원에 포함되지 않기 때문에 표기를 않습니다.
○오기주 위원
우리는 일용이라고 표기하길래……. 그런 부분들은 좋은 말로 표기하길래, 전주시 같은 데는.
그래서 그분들에 대한 사기앙양도 있으니까 그런 부분들 표기를 고민해 봤으면 좋겠습니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○오기주 위원
마치겠습니다.
○위원장 소병홍
오기주 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김용균 위원
국장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다.
그리고 우리 의원들을 보좌하고 있는 의사국 직원들에게도 정말 감사를 드립니다.
우리 5대 의회가 앞으로 1년 남았습니다. 그래서 우리 의사국에서도 14쪽에 보시면 의정활동 지원의 활성화라고 할 정도로 의원들이 의정활동 하는데 적극 도움을 주고 계시는데, 저희가 행사장에 가보면 내빈소개가 있어요. 내빈소개가 있을 때 상당히 그 부분이 잘 안 맞는 의전이 있습니다.
의원들을 가장 마지막에 내빈으로 소개할 때가 있고 체크를 못해 소개가 빠져 있고……. 처음부터 의원들 소개를 안 하면 별 이유가 없는데 의원들은 꼭 소개를 하거든요.
그러니까 의원은 어느 부분에 참석내빈으로 소개할 수 있는가와 의원들 소개할 때 빠지지 않도록 체크해 줘야 하는데 그것은 우리시가 주관하는 행사가 있으면 직원들이 참석을 하거든요.
직원들께서 그 행사하는 데를 가셔서 우리 의원들은 어느 지점에 내빈소개가 되어야 하고, 다들 가시는 것은 아니지만 의장을 모시고 가면 의장비서, 그리고 행정에서 가면 행정 직원들, 의정계에서 가면 의정계 직원 등이 참석할 때마다 직원들이 그런 정도는 체크해 주어야 되지 않나 생각하는데 우리 국장님 생각은 어떻습니까?
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다. 관련 부서와 그런 행사가 있을 때는 사전에 점검하여 조치하겠습니다.
○김용균 위원
어느 직원이 가시든 간에 의원들을 체크하시고, 그리고 다 소개한 다음 맨 마지막에 의원들을 소개하면 거기에 참석하는 시민들을 볼 때 우리가 여러 가지 미안할 때도 있고 그런 것이거든요.
우리 의원들의 위치를 생각해서라도 그런 것을 적극 잘 해 주셨으면 좋겠고, 정말 수고 많이 하십니다마는 앞으로 1년 남짓밖에 안 남은 우리 의원들 뒷바라지에 의사국 직원들께서 지금도 잘 하고 계시지만 좀 더 신경 쓰셔서 잘해 주셨으면 합니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○김용균 위원
그리고 우리 예산 집행현황을 보면 조기집행이라고 해 가지고 다른 부서들은 예산이 많이 집행됐거든요. 우리 의회사무국은 한 38.4% 집행돼 있어요.
특히 우리 의회의 홍보를 하는데 의정활동 홍보비가 37.3% 밖에 집행되지 않았는데 예산이 이렇게 적게 집행되는 이유가 있습니까?
○의회사무국장 옥윤배
신문사마다 집행이 다르고 창간 일자도 각각 다릅니다. 하반기에 창간하는 사례가 많이 있습니다. 그래서 그때 집행하려고 합니다.
○김용균 위원
우리 의사국에 세워진 예산 집행을 그전에 보면 반납되는 예가 간혹 있어서 지금부터 짜임새 있게 적절히 집행해서 반납되지 않아야 한다 해서 그럽니다.
그리고 홍보에서도 회의할 때마다 의원들이 시민들을 위한 발언을 하면 즉각 보도를 해서 우리 의원들의 활동사항, 의원들의 위상 강화를 위해서 국장님이 힘써 주시기 바래요.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○김용균 위원
그리고 우리 운영위원장님에게 묻겠어요. 올해도 이제 하반기로 가고 있는데 국외연수비가 있지 않습니까. 우리 집행부에서는 직원들의 시간외수당 등을 다 반납해 가지고 어려운 시민들의 일자리 창출을 위하여 쓰고 있는데 지금까지 어떤 계획을 세우고 있지 않으시면 추경에라도 우리가 국외여비를 반납해서 서민들의 일자리 창출에 쓰일 수 있도록 했으면 좋겠는데, 우리 의장단에서 한번 말씀이 계시던가요?
우리 위원장님 이야기가 끝나면 제가 우리 국장님에게 질문하려고 해서 말씀드리는 거예요.
○위원장 소병홍
그 문제에 대해서는 저도 개인적으로 이야기를 들었습니다. 전체 의원님들이 우선 공감대가 형성돼야 되지 않겠습니까. 의원들 개인 문제기 때문에 좀 더 시간을 가지고 조만간에 의장단, 의원들 이야기를 들어보고 우리 운영위원회에서 결정한다든지 할 수 있도록 하겠습니다. 좀 더 의견을 취합하는 방향으로 하겠습니다.
○김용균 위원
추경은 제가 보기에는 상반기는 끝났고 새로운 예결위원들이 결정되면 7월이나 8월에 추경을 할 예정으로 있지 않습니까.
그래서 우리가 조용히 있다가 주위 눈치보고 반납하는 것보다는 차라리 일찍 우리 운영위원회에서 이런 이야기가 나왔다는 것을 말씀드리고 서두에 말씀드린 대로 시민 일자리 창출에 반납했으면 하는 생각이 들어서 정식으로 제가 말씀드리는데 국장님, 다른 지방자치단체도 있습니까?
○의회사무국장 옥윤배
다른 지방자치단체에서도 분위기만 보는 것 같습니다.
○김용균 위원
우리 의원들이 사실은 국외연수를 가서 많은 것을 배우고 접목시켜서 우리 시민들에게 좋은 것을 보여야 합니다마는 가뜩이나 어려운 경제, 또 근래에 우리 익산시의회가 매스컴에 나와서 시민들이 달갑지 않은 시선으로 보고 있을 때 이런 새로운 대안을 제시해서 시민들에게 우리 의원들의 위상을 높였으면 하는 마음에서 이런 이야기를 드리는 것이니까 국장님, 한번 참고하시고 의장단, 상임위원장 회의 할 때 그런 이야기를 해 주시면 좋겠습니다.
○의회사무국장 옥윤배
위원장님께서 말씀하신 대로 분위기만 결정된다면 건의하도록 하겠습니다.
○김용균 위원
위원장님, 그렇게 건의 좀 한번 해 주세요.
○위원장 소병홍
예. 제가 그 문제는 우리 운영위원회 회의가 끝나면 간담회 식으로 운영위원들의 의견을 들어볼까 합니다.
○김용균 위원
국장님 수고하셨습니다.
이상입니다.
○위원장 소병홍
김용균 위원님 수고하셨습니다.
제가 한 말씀만 드리겠습니다.
존경하는 김용균 위원님, 김정수 위원님께서 의전문제에 대해서 말씀하셨는데요, 그만큼 우리의원들이 행사장에 가면 느끼는 것이 많다는 뜻입니다.
물론 익산시가 주관하는 행사는 괜찮은데 민간인들이 주관하는 행사들이 있지 않습니까. 어떠한 행사장은 정말 엉망일 때가 많습니다. 쉽게 이야기하면 의장님 안 계시고 부의장님 계시는데 인사말씀도 못하고 지나가는 경우도 있고 그러더라고요.
우리 의회사무국에서는 그날그날의 행사를 알지 않습니까. 행사 계획을 알면 적어도 그 행사는 시의 어느 파트에 관계되는지 압니다. 무슨 이야기냐면 민간인이 주관하더라도 그 행사가 어느 부서와 관련이 있다는 것을 대충 알잖아요.
그분들에게 한번쯤이라도 전화해서 오늘 행사에 의원들이 나오면 어떤 식으로 해 줬으면 좋겠다고 의회사무국에서 한번쯤 단체에 연락을 해줘도 괜찮고, 단체에 연락하기가 좀 그렇다면 거기에 관계되는 부서에 의원 소개는 어떤 식으로 해 주고 이런 것을 신경 써 달라고 상기시켜 주면 어떨까 생각합니다.
○의회사무국장 옥윤배
저희들도 수차례 의원님들의 예우에 대하여 협조요청을 하지만 그렇게 반영이 안 될 때도 있어 죄송하게 생각합니다.
○위원장 소병홍
이렇게 여러 이야기를 하는 것은 그만큼 의원들의 느낌이 많았다는 뜻이거든요. 각별히 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
○의회사무국장 옥윤배
예, 알겠습니다.
○위원장 소병홍
더 질의하실 위원님이 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치도록 하겠습니다.위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 의회사무국장님 수고 많으셨습니다.
| 3. 2009년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택의 건 맨위로 |
○위원장 소병홍
의사일정 제3항 의회사무국 소관 2009년도 행정사무국 계획서 작성 및 채택의 건을 상정합니다.
간담회에서 협의되어 배부해 드린 내용대로 의회사무국 소관 2009년도 행정사무감사 계획안에를 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의회사무국 소관 2009년도 행정사무감사 계획안이 가결되었음을 선포합니다.위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 제138회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 09분 산회)
○출석위원 (7인)
김세현 김용균 김정수 소병홍 오기주
임영애 최기재
○출석전문위원 (1인)
전문위원 강신명
○출석공무원 (1인)
| 의회사무국장 | 옥윤배 |
○회의록서명 (1인)
위원장 소병홍