제138회 보건복지위원회 제7차 회의록

(제138회-보건복지위원회-제7차)

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제138회 전라북도 익산시의회(임시회)

보건복지위원회회의록

제7호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2009년 6월 17일 (수) 10시
장        소  :  보건복지위원회 회의실

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   의사일정
1. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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   심사된안건
1. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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1. 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제138회 익산시의회 임시회의중 제7차 보건복지위원회를 개의합니다.
    의사일정 제1항 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
    오늘은 공공시설관리단 소관 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다.
    단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○공공시설관리단장 전종만   공공시설관리단장 전종만입니다.
    2009년도 주요업무보고에 앞서 저와 함께 공공시설관리 업무를 추진하고 있는 관장님을 소개해 드리도록 하겠습니다.
    국민생활관장 류학영.
    유적전시관장 이혁휘.
    시립도서관장 김경이.
    솜리문화예술회관장 손병익.
    존경하는 주유선 보건복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
    어려운 경제여건 속에서도 시민의 복지증진과 시정발전에 헌신적으로 노력하고 계시는 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    저희 공공시설관리단은 시정목표인 시민 모두가 행복한 도시 건설을 지향한 고품격 시설운영을 최대의 목표로 시민 모두가 찾고 싶어 하는 시설운영관리로 누구나 편안하고 안전하게 이용할 수 있는 행복한 삶터 제공으로 삶의 질 향상에 기여하는데 최선의 노력을 다하고 있습니다.
    먼저 2009년도 상반기 주요업무 성과를 보고 드리겠습니다.
    국민생활관은 다양한 생활체육프로그램 운영으로 수영 등 10개 종목에 24만 1,761명이 이용하여 세외수입목표액 10억 6,300만원대비 상반기 실적은 4억 3,900만원을 징수하였으며, 신규프로그램인 발리댄스 회원모집결과 32명이 접수하여 6월 1일부터 운영하고 있습니다.
    친절한 회원관리를 위해 이용불편사항 설문조사결과 수영시간 개방 등 15건의 요구사항을 수렴하여 여자탈의실 선반 등 6건을 개선하였습니다.
    또한 시민편익증진을 위해 4,400만원을 투입 체육관 냉·난방 전원설치공사 등 6개 사업을 완료하였으며 쾌적하고 깨끗한 수질관리를 위하여 수영장 수질검사를 자체검사 792회, 전문기관의뢰 12회 등 총804회를 실시하여 수질관리에 만전을 기하고 있습니다.
    유적전시관은 왕궁리 유적에서 출토된 300여점과 국가귀속유물 위탁협의 180점 등 다양한 유물 1,282점을 전시하여 1일평균 250여명이 관람하고 있습니다.
    또한 사업비 2,300만원을 투입 홈페이지를 구축하여 전시마당, 왕궁유적지 소장유물검색 등 7개 테마로 구성하여 홈페이지 방문자 9,255명에게 전시자료를 제공하였습니다.
    시립도서관은 시민의 지적수준향상에 필요한 자료 27만 7,352권을 확보 1일평균 2,425명이 이용하여 시민의 문화욕구 충족과 정서함양에 기여하고 있으며 다양한 독서문화프로그램 운영으로 시민들의 독서생활 실현과 어린이들의 기초지식 습득으로 어려서부터 독서의 즐거움과 독서문화를 생활화하는데 기회를 제공하고 있습니다.
    영등도서관은 야간 연장운영으로 자료열람실 1일평균 327명, 자유열람실 1일평균 80여명이 이용하여 직장인과 학생들의 이용자 증가로 새로운 독서문화형성에 기여하고 있습니다.
    솜리문화예술회관은 수준 높은 기획공연유치로 문화욕구충족을 위하여 어린이뮤지컬 하늘을 나는 피터팬 외 2종을 9회 공연하여 5,770명이 관람하였습니다.
    또한 우수지역 예술단체 초청으로 목요상설공연문화를 확립함으로서 시민들에게 다양한 공연관람 기회제공과 지역예술인의 자생력향상에 기하고 있습니다.
    다음은 2009년도에 추진할 주요사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
    첫째 시민모두가 찾고 싶어 하는 시설 운영관리로 행복한 삶터를 제공하겠습니다.
    이를 위해 하반기에도 이용객 불편사항 설문조사를 실시하여 회원님들의 요구사항을 적극 처리하겠으며 다문화가정 모자 40명에게 무료수영강습을 실시하여 소외감을 해소하고 우리 문화적응기회를 제공하겠으며 효율적인 시설물 관리와 쾌적한 환경조성으로 이용객의 편익증진에 힘쓰겠습니다.
    둘째 왕궁리 유적전시관 운영 및 가족친화형 서동공원 유지관리에 만전을 기하겠습니다.
    왕궁유적전시관 운영은 중요유물 교체전시로 국가귀속유물 교체전시를 하반기에도 지속적으로 실시하겠으며 기획전시실 특별 전시로 왕궁유적 발굴 변천사 전시를 실시하겠습니다.
    상반기에 완료된 가족친화형 서동공원 조성사업은 어린이들이 마음 놓고 놀 수 있고 시민들이 편히 쉴 수 있도록 유지관리에 만전을 기하겠습니다.
    셋째 교육도시 조성을 위해 부송도서관을 조성하겠습니다.
    부송도서관은 사업비 74억원을 투자하여 익산시 부송동 289-49번지에 부지 8,260㎡, 연면적 3,310㎡ 지하 1층, 지상 3층 이내로 조성을 위한 현상설계공모 당선작에 대해 설계용역을 거쳐 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
    넷째 기획공연으로 고품격문화예술도시 구현에 앞장서겠습니다.
    시민의 문화공연 욕구충족을 위해 국악뮤지컬, 창작과 목요상설공연, 화요 태교음악회 등 다양한 기획공연으로 시민에게 가까이 다가가는 공연문화 제공에 최선의 노력을 다하겠습니다.
    존경하는 주유선 위원장님 그리고 여러 위원님!
    아무쪼록 오늘 업무보고를 받으시고 여러 위원님들의 시정발전 방안과 고견을 주시면 적극적으로 수용하여 시민 모두가 행복한 도시 익산 건설에 더욱 매진해 나가겠습니다.
    지금까지 공공시설관리단 2009년도 상반기 주요업무 실적과 하반기 추진계획에 대해 개략적으로 보고 드렸습니다.
    위원장님과 여러 위원님께서 양해하여 주신다면 보다 나은 보고를 위하여 업무를 직접 관장하고 있는 관장으로 하여금 소상하게 보고 드리도록 하겠습니다.
    끝으로 우리 공공시설관리단에서 추진하고 있는 각종 시책사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 각별하신 성원과 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다.
    위원장님과 여러 위원님!
    늘 건강하시고 가정에 항상 행복이 충만하시기를 기원합니다.
    감사합니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    방금 단장님으로부터 좀더 상세한 보고를 위해 해당 관장으로 하여금 보고하게 하자는 양해의 요구가 있었습니다.
    위원 여러분 어떻게 생각하십니까?

    이의가 없으므로 해당 관장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
    그러면 국민생활관장님만 남으시고 다른 관장님은 돌아가 업무에 임하시고 보고순서가 되시면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
    먼저 국민생활관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 류학영   국민생활관장 류학영입니다.
    업무보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개하겠습니다.
    관리담당 한상봉.
    운영담당 탁병섭.
    함열시설담당 이창노.
    국민생활관 상반기업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다.

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    (참조)

[부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 - 공공시설관리단(국민생활관)

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    이상으로 간단히 업무보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 주유선   단장님 수고하셨습니다.
    국민생활관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대중 위원   수고 많으십니다.
    짧게 하겠습니다.
    일단 국민생활관 우리 시민들이 요구한 개선사항 15건하고요, 수질검사 전문기관에 의뢰한 12회 한 자료도 주시고요,

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   예전에 1층 매점자리 거기 뭐하고 있습니까? 예전 매점자리.

○국민생활관장 류학영   예전 매점자리요?

○김대중 위원   예.

○국민생활관장 류학영   지금 그 공간은 비어있습니다.

○김대중 위원   어떻게 활용하실 계획은 없으신가요?

○국민생활관장 류학영   저희가 발리댄스를 거기에서 하려고 회원을 모집했는데 회원들하고 강사하고 거기를 보고 지금······.

○김대중 위원   왜 그러냐면 그때 리모델링 돈 들여서 했지 않습니까? 거기를?

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   거기가 좋다면 에어로빅하신 분이 그쪽으로 갔겠죠. 이제는 시간이 좀 경과가 됐으니까 거기를 잘 사용할 수 있는 방안을 한번 만들어주시고요,

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   그 다음에 여기에는 어린이집 공개경쟁입찰이라고 돼 있습니다. 여기 입찰 어떻게 하십니까?

○국민생활관장 류학영   어린이집요?

○김대중 위원   예.

○국민생활관장 류학영   함열?

○김대중 위원   예.

○국민생활관장 류학영   함열어린이집은······.

○김대중 위원   공개경쟁입찰인가요? 위탁자 선정도 아니고 공개경쟁입찰이에요? 여기 책자에는 그렇게 나와 있습니다. 공개경쟁입찰이기 때문에 입찰을 어떻게 하는지. 금액으로 합니까, 안 그러면 어떻게 합니까?

○국민생활관장 류학영   최고가 입찰로 하는 것으로 알고 있습니다.

○김대중 위원   그런데 보세요, 관장님. 아이들을 가르치는 어린이집을 최고 높은 가격으로 써 준 사람한테 준다, 그것은 그렇게 하시면 안 돼요. 조례에 그렇게 명시가 돼 있습니까?
    공개 입찰한다고 어떤 근거조항이 있냐고요.
    왜 그러냐면 익산시 보육심의위원회가 있습니다. 거기에서 국·공립어린이집을 위탁자를 거의 선정을 하는데 함열에 있는 어린이집은 돈을 많이 써서 낸 사람한테 그걸 준단 말입니다.

○국민생활관장 류학영   아니, 어린이집을 준 게 아니고요, 어린이집을 가지고 있으신 분은 우리 시설을 이용하지 않으시겠죠. 조건을 갖추신 분이······.

○김대중 위원   그 얘기가 아니라요, 어린이집 지금 누가 운영하시잖아요. 임대할 때 그분한테 어떻게 임대를, 여기 공개경쟁입찰로 돼 있단 말이에요. 어떻게 뽑냐고요.

○국민생활관장 류학영   저희는 시설을 공간을 임대를 해 주는 거거든요. 어린이집을 임대해 주는 게 아니라요.

○김대중 위원   아니, 여기 어린이집 돼 있지 않습니까?

○국민생활관장 류학영   그러니까 그분이 그 시설을 임대를 해가지고 어린이집을 운영하는 거예요. 어린이집을 임대해 주는 게 아니고요.

○김대중 위원   제 얘기는요, 공개경쟁입찰해서 3년에 한번씩 해야죠?

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   하면 공고하시죠?

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   공고 어떻게 내십니까?
    지금 여기 어린이집이 언제부터 생겼습니까? 어린이집이 함열올림픽스포츠센터에 몇 년도부터 생겼냐고요.

○국민생활관장 류학영   2006년 12월 18일부터······.

○김대중 위원   2006년도에 처음 시행하셨습니까?

○국민생활관장 류학영   예. 위원님, 어린이집을 우리가 임대위탁 해 준 게 아니고요, 우리 시설 공간이 비어있는 곳을 임대를 해가지고 어린이집을 운영하는 겁니다.

○김대중 위원   그게 가능합니까?
    스포츠센터 들어갈 수 있는 것이 무엇무엇인가 명시가 돼 있을 거예요. 체육진흥법이나 이런 데에.

○국민생활관장 류학영   그 관계는 한번 제가 검토를 해서 따로 위원님께 보고를 드리겠습니다.

○김대중 위원   그렇게 하시고요, 여기 2006년도에 어린이집하고 매점 공개 입찰했던 공고문 내신 것 자료 주십시오. 왜 그러냐면 제가 보고 나중에 얘기할 텐데 임대기간이 2009년도에 끝납니다. 그런데 제 얘기는 뭐냐면 어린이집을 제가 가보지는 않았지만 거기 임대를 해서 아이들을 가르친단 말입니다. 어린이집이 아이들 가르치는 데죠? 일반 똑같은 어린이집이죠?

○국민생활관장 류학영   예.

○김대중 위원   그렇지 않습니까? 아이들을 가르치는데 최고가 쓴 사람한테 그것 주면 안 되죠. 이 사람이 아이들을 가르칠 수 있는 조건이 되는지 마인드가 그만큼 있는지 그런 것을 보고 어린이집을 위탁을 줘야죠.
    이상입니다.

○위원장 주유선   김대중 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   최기재 위원입니다.
    다문화가정 모자수영강습 저는 상당히 반기는 입장입니다. 반기는 입장인데 이 부분이 국민생활관에서 별도로 프로그램을 짜서 운영해요? 아니면 다문화가정지원센터하고 연계가 돼서 운영이 돼요?

○국민생활관장 류학영   단독으로 할 계획입니다.

○최기재 위원   혹시 그러면 이런 부분들을 다문화가정지원센터하고 연계해서 해 보실 생각은 없습니까?
    다문화가정지원센터 프로그램 속에 이 부분을 집어넣어서 같이 해 보실 생각은 없으시냐고요. 우리시에 다문화가정 숫자도 무시못할 정도로 상당히 많은데 다문화가정에 관련된 업무를 취급하는 시청 내 부서가 상당히 많아요. 한 8~9개가 돼요. 체육진흥과까지도 다문화가정을 위해서 무엇을 해요. 지금 국민생활관까지도 하는데 너무 무질서하거든요. 아무 계획도 없고 프로그램도 없고 말하자면 총체적인 프로그램도 없고 그냥 무질서한테 이렇게 하는 것보다도 관련 행사들을 업무 성격에 따라서 각 부서에서 하시되 다문화가정에서 이런 것들을 일괄되게 정리를 해서 했으면, 지역적으로도 생활상으로도 이런 편차들이 많을 거란 말이에요. 이런 부분들이 다문화가정들이 쉽게 이용할 수 있도록 체계적으로 이용할 수 있도록 하는 방안이 나와야 된다고 생각하거든요. 이제는 다문화가정도 햇수가 되다보니까 연륜이 되다보니까 처음에는 다문화가정한테 그냥 지원으로 그쳤지만 이제는 책임 있게 관리까지도 가야 한다고 생각을 하는데 관장님은 어떠세요?

○국민생활관장 류학영   저희가 다문화가정을 파악한 걸로는 782세대 정도 되는 것으로 파악하고 있고요, 위원님이 지적하신대로 다문화센터하고 유기적인 협조를 구해서 가능하면 그런 쪽으로 더 연구를 해 보겠습니다.

○최기재 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   최기재 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원   송병원 위원입니다.
    관장님 거기 가신지 얼마나 됐어요?

○국민생활관장 류학영   6개월 돼가고 있습니다.

○송병원 위원   함열스포츠센터에 어린이집 임대건물에서 다른 일을 할 수 있어요, 없어요?
    예를 들어서 지금 어린이집을 하고 있는데 금년 말로 끝났다, 이 말에요. 그런데 거기를 공개경쟁입찰 했는데 건물임대 운영방향을 어린이집으로 지정해서 합니까, 아니면 공개입찰을 모집할 때 아무나 건물의 임대만 모집을 해가지고 내가 뭘 해도 되냐 이런 얘기예요. 다른 것을 해도 되냐 이거예요. 할 수 있어요, 없어요?

○국민생활관장 류학영   제가 알기로는 다른 걸 할 수도 있을 것으로 생각은 됩니다만 구체적인 내용은······.

○송병원 위원   제가 우리 동료위원이 질문했는데 왜 또 질문하냐면 적어도 의회에 올 때는 익산시 공유재산관리조례에 의해서 공공건물은 어떻게 한다는 것 정도는 알고 와야죠. 그것 간단하잖아요.
    그래서 여기를 다른 걸 할 수 있어요? 못하죠?

○국민생활관장 류학영   다른 걸 하게 되면 용도변경절차를 거쳐야······.

○송병원 위원   그렇죠? 그러니까 그런 걸 공유재산관리계획도 읽어보고 그렇게 해서 위원들이 질문하면, 여기는 어린이집으로 용도가 돼 있기 때문에 다른 건 못하기 때문에 방금 우리 위원님 지적한 것이 맞는 얘기잖아요. 확실하게 대답을 해 줘야지. 이런 것은 의회에 오실 때는 좀 간단한 것이니까 자기 소관은 확실히 법리까지 전부 다 알아가지고 답변을 해 주시고 제가 질문을 안 하려고 했는데 단장님이 보고하는 서류는 41%로 4억 3,900만원을 세외수입증대를 했다, 그리고 여기 성과에 보면 4억원으로 해서 38%다, 그러면 위원이 보고 받는데 어느 것을 믿어야 됩니까?

○국민생활관장 류학영   그 부분을 저도 파악은 하고 있었습니다만 오류가 발생해서 대단히 송구스럽게 생각합니다.

○송병원 위원   이런 건 정말 중요하잖아요. 과에서 국민생활관이 잘못하면 단장님이 병신 되잖아요. 이런 것은 적어도 의회에 상반기 업무실적을 보고하려면 정확히 하셔야지 실적이 틀렸다는 얘기는 위원들이 보는 관점은 뭐냐 개수 하나도 제대로 통계도 못 잡고 있구나, 그런데 뭔 업무를 얼마나 잘 하겠냐, 이럴 것 아니에요. 그러잖아요.

○국민생활관장 류학영   예, 죄송합니다.

○송병원 위원   적은 액수도 아니고 3,900만원이나 차액이 있구만. 이런 건 철저히 해 주시고, 그 다음에 자체 수질검사는 792회를 했다고 했는데 국민생활관 자체에서 한 거예요, 아니면 상수도사업소에 의뢰해서 한 거예요?

○국민생활관장 류학영   저희가 하루에 4번씩 수질검사를 합니다.

○송병원 위원   기계는 어떤 것 가지고, 확보돼있어요? 기계.

○국민생활관장 류학영   그것은 수소이온농도 Ph검사하고 그 다음에 수은하고 염산농도하고 이렇게 3가지를 주로······.

○송병원 위원   국민생활관에 환경직이 없죠?

○국민생활관장 류학영   보건직이 있습니다.

○송병원 위원   보건직 하나 있습니까?

○국민생활관장 류학영   예.

○송병원 위원   그 사람이 합니까?

○국민생활관장 류학영   보건직이 함열도 있고 우리 본관에도 있고 그래서 그분들 두 분이 이렇게······.

○송병원 위원   하루도 4번 해도 나는 아무리 생각해도 790번 했다는 얘기는 안 맞는 얘기 같아요.

○국민생활관장 류학영   하루에 8번으로······.

○송병원 위원   2군데를 합쳐서?

○국민생활관장 류학영   예, 그렇습니다.

○송병원 위원   이런 것도 했다는 게 중요한 게 아니고 해본 결과 전부 적합하죠? 부적합은 없었죠?

○국민생활관장 류학영   예, 적합으로 판단되고······.

○송병원 위원   의뢰한 것도 그렇고요?

○국민생활관장 류학영   예.

○송병원 위원   우리 위원님이 자료를 요구했으니까 오면 저도 보겠습니다만 이런 것은 했다는 숫자가 중요한 게 아니고 관리를 해서, 현재 수영장에서 피부염이나 이런 게 발생한 일은 없죠?

○국민생활관장 류학영   예, 없습니다.

○송병원 위원   하여튼 관리를 철저히 잘해서 운영의 목적을 소기 달성할 수 있도록 철저히 잘해 주시기 바랍니다.
    이상입니다.

○위원장 주유선   송병원 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 송병원 위원님께서 방금 말씀을 하셔서 보충적으로 염려가 돼서 말씀드리는 건데 조금 있으면 방학이죠?

○국민생활관장 류학영   예, 그렇습니다.

○김정수 위원   여름에는 수영장을 어린이들부터 해서 많은 분들이 찾지 않습니까? 더? 그렇죠?

○국민생활관장 류학영   예.

○김정수 위원   그런데 관리자가 있습니까? 수영장을 관리하는 전체적으로 인원들을 관리하는 분들.

○국민생활관장 류학영   예, 안전관리요원.

○김정수 위원   안전관리요원이 몇 명이나······.

○국민생활관장 류학영   4명 있습니다. 함열에 2명, 본관에 4명 해서 6명 있습니다.

○김정수 위원   그래서 그들에게 안전수칙 또 관리 이런 것들을 다른 어느 때보다도 더 강도 높게 할 필요성이 있다, 이렇게 생각되어 집니다. 거기에 따른 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 류학영   예, 열심히 하겠습니다.

○김정수 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

    예, 관장님 수고 많으셨고요, 우리 위원들이 지적하신 내용들을 시정조치하거나 또는 행정에 적극 반영하여 주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○국민생활관장 류학영   예, 노력하겠습니다.

○위원장 주유선   그리고 우리 관장님이 업무를 담당하신지 6개월 되었다는데 조금 보고면에서 매끄럽지 못한 부분이 있으니까 다음 보고 때에는 좀더 순발력 있고 심도 있게 답변할 수 있는 그러한 행정집행을 부탁을 드리겠습니다.

○국민생활관장 류학영   예, 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

○위원장 주유선   예, 다른 질의가 없으므로 국민생활관 소관 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 모두 마치겠습니다.
    원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
    정회를 선포합니다.

○위원장 주유선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    회의를 속개합니다.
    다음은 유적전시관 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다.
    관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘   안녕하십니까?
    유적전시관장 이혁휘입니다.
    보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
    관리담당 송주석.
    학예연구담당 이신효.
    마한관담당 박용섭.
    고분전시관담당 노일환.
    이상 소개를 마치겠습니다.

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    (참조)

[부록] 2009년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 - 공공시설관리단(유적전시관)

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    이상 보고를 마치겠습니다.
    감사합니다.

○위원장 주유선   단장님 수고 하셨습니다.
    유적전시관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
    송병원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송병원 위원   송병원 위원입니다.
    왕궁유적전시관에 총 출토된 유물이 몇 점이라고 했죠?

○유적전시관장 이혁휘   총 출토유물이 8,312점이고요, 2009년 5월까지입니다.

○송병원 위원   8,312점요?

○유적전시관장 이혁휘   예. 국가에 귀속된 것이 2,664점.

○송병원 위원   그러면 나머지 한 6,000여점은 지금 출토된 내용은 무엇이고 관리는 어떤 방법으로 해요?

○유적전시관장 이혁휘   현재 부여문화재연구소에서 관리하고 있고요, 그중에 지금 현재 국가귀속처리 중에 있는 것이 1,080점 있고요, 귀속준비 중에 있는 것이 941점이고요, 그리고 참고유물 등이라고 해가지고 문화재적인 가치는 있습니다만 그렇게 중요하지 않은 것이 한 3,627점 있습니다.

○송병원 위원   지금 현재 왕궁유적관리소에 보관되어 있는 게 아니고 3,000점이 국가에 귀속돼서 이번에 전시가 된 것은 2,600점인데 앞으로 귀속을 시킬 게 한 1,000여점이 더 있고 나머지는 별로 가치가 없어서 부여문화재연구소에서 그냥 가지고 있다, 이런 얘기죠? 창고에? 사장됐다 이런 얘기죠?

○유적전시관장 이혁휘   예, 참고유물로.

○송병원 위원   그런데 아까 단장님이 보고할 때 보면 왕궁유적에서 출토된 300여점, 국가귀속유물이 180점 된다고 그랬거든요.

○유적전시관장 이혁휘   그것이 아까 말씀드린 것이 지금 현재 부여문화재연구소에서 가지고 있는 것입니다. 그게 180여점을 그분들이 전시하고 있습니다. 전시장에.

○송병원 위원   우리 유적전시관에?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   가져와서 전시한 것이다, 이런 얘기죠?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그러면 그전에도 업무보고를 할 때 보면 왕궁리 유적에서 출토된 유물은 전부 우리한테 귀속토록 반환해 오는 것으로 하겠다, 라고 항상 그렇게 했거든요.

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그런데 현재 적어도 귀속된 2,600점하고 1,000여점 해서 3,600점은 우리가 반환을 신청한 것 중에 있는가요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그 3,600점 정도는? 그렇습니까?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그중에서 반환해서 온 게 현재는 한 480점 정도 되고 나머지는 앞으로 계속한다, 이런 얘기죠?

○유적전시관장 이혁휘   우리가 1,102점을 갖고 있고요, 현재 위탁받은 것이 1,102점을 갖고 왔고 전주박물관에서요, 아까 말씀드린 국가귀속처리 중이나 국가귀속준비 중이나 참고유물 한 5,000점은 행정절차가 끝나야 저희가······.

○송병원 위원   행정절차요?

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   그러면 행정절차가 전주박물관이나 또 부여박물관에 요구해서 처리되는 시한을 대략 언제까지로 봅니까?

○유적전시관장 이혁휘   그러니까 저희도 시한 갖고 얘기를 하면 그분들이 연구자료 조사자료가 끝나야 그게 시한이라고 그러거든요. 그래서 그 사람들이 논문보고서가 완전히 작성되고 연구가 끝나야 문화재청으로 하여금 지정을 받도록 이렇게 요청을 한다고 그렇게 하기 때문에······.

○송병원 위원   이제 위원회가 소관업무가 바뀌게 돼서 저희들은 오늘 마지막 업무보고가 되지 않나 이렇게 생각을 하는데 하반기에도 열심히 하시겠지만 첫째는 유적전시관을 지금 수억원을 들여서 지어놓고 주민들이 가보면 보석박물관도 마찬가지로 똑같은 것, 별로 볼 게 없다 라고 이렇게 할 때는 사람들이 안 가거든요. 그러면 적어도 출토된 유물은 우리가 인수를 받아서 반환을 받아가지고 전시를 교대로 해야 만이 주민들이 여기가면 정말 왕궁에서 출토된 것만 봐도 우리가 한번에 다 못 보는구나, 또 가고 또 가서 봐야 되는구나, 라고 돼야 뭔가 홍보도 되고 그런 것이 확실히 돼야 유적전시관에 사람이 오지 그렇지 않고는 안 옵니다.

○유적전시관장 이혁휘   예, 맞습니다.

○송병원 위원   이런 관계를 분명히 하셔서 엊그제도 언론에 홍보되고 하는 걸 보면 우리가 실제 가보면 아닌데 홍보는 그럴싸하게 해요. 그런데 가보면 없어. 마한관 관계도 엊그제 홍보를 했더만.
    이런 문제는 그 업무를 취급하는 부서에서 얼마만큼 노력을 하느냐, 어떻게 그 사람들과 협의를 하느냐에 따라서 결론이 빨리 나올 것입니다. 만날 업무보고 때보면 제가 1년 전, 2년 전에 기획행정위원회 보고받을 때나 답보된 상태지 진척된 게 별로 없어요. 확실하게 하셔서 정말로 유적전시관의 기능을 발휘할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 이혁휘   예.

○송병원 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   송병원 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    최기재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최기재 위원   최기재 위원입니다.
    서동공원 내방객수가 연간 몇 분이나 된다고 봐요?

○유적전시관장 이혁휘   저희가 서동공원 내방객은 공식적으로 집계를 잡지 못하고 있습니다. 보편적으로 5월, 6월, 9월, 10월, 11월은 주차공간이 없고 도로까지 주차하는 그런 형편입니다.

○최기재 위원   서동공원을 보면서 저는 전에 그런 것을 기획하고 서동공원을 만들어 주신 분한테 상당히 고맙다는 표현을 해요. 금마저수지하고 연계해서 금마저수지는 시 것이 아니잖아요. 농촌공사 것이잖아요. 좀 연계해서 뭔가 함께 개발을 했었으면 하는 생각도 들어가고 황각마을 쪽에서 가는 길도 좀 정비를 해서 그쪽에서도 무리 없이 갈 수 있었으면 하는 생각이 들어가고, 전동카라고 하나요? 전동오토바이 있었잖아요.

○유적전시관장 이혁휘   예, 완전히 정비했습니다.

○최기재 위원   이 부분들을 정리가 된 것들을 가보니까 위험요소나 이런 것이 사라져서 상당히 좋더라고요. 한데 그것이 사라진 반면에 따로 즐길 수 있는 것들이 뭔가 대체가 돼야할 텐데 아이들이나 학생들이나 나이 드신 분들 할 것 없이 연령층에 맞게 주변에 잠깐이라도 즐길 수 있는 뭔가가 확충이 돼서 서동공원이 지금 있는 것도 물론 좋지만 지금보다는 뭔가 보완이 되고 확충이 돼야하지 않을까, 지금 갖고는 뭔가 허전하고 뭔가 부족한 느낌이 들어가는데.

○유적전시관장 이혁휘   위원님께서 말씀하신 황각마을에서 들어오는 그 부분이 농업기술센터에서 아마 국비 70억원인가 따가지고 시설을 농촌테마공원이라고 해 가지고 조성하는 것으로 알고 있습니다.

○최기재 위원   그쪽에 그러면 농촌테마공원 속에도 놀이공간이나 이런 것들이 함께 들어가요?

○유적전시관장 이혁휘   아직 자세한 내용은, 기초단계만 보고돼서 사업비는 확정이 됐고 거기에 기본계획이랄지 실시계획 용역결과에 따라서 나오면 그런 것이 아마 의회에 보고하면서 그 내용이 들어갈 것입니다.

○최기재 위원   우리가 익산이 다른 것들도 그렇지만 물이 상당히 부족하다고 생각하거든요. 그런데 물을 애써서 돈을 들여서 끌어들이는 것보다도 기 있는 금마저수지나 보석박물관의 용담저수지 물을 규모는 충분치 않더라도 그런 물이라도 좀 우리가 활용하는 계획들이 나와야하지 않는가······.

○유적전시관장 이혁휘   예, 옳으신 말씀입니다.

○최기재 위원   좀 아쉬움을 느끼거든요. 그런 부분들에 연계해서 아까 기술센터에서 그런 테마공원이 만든다고 하면 그런 의견도 서동공원 측에서 제시를 해가지고 반영이 될 수 있는 방법이 있을까요?

○유적전시관장 이혁휘   당초 기본계획 할 때 농업기술센터에서 와서 묻더라고요. 그래서 특색 있는 사업을 했으면 쓰겠다. 예를 들어서 우리가 미륵산에 식목일날 나무를 많이 심어봤지만 뭔 특색이 나왔느냐, 그동안 수십 년 동안 우리가 단풍나무만 심었어도 미륵산에 가면 단풍나무라도 그런 아름다운 이미지를 전국적으로 명성이 날릴 것 아니냐, 그런 식으로 말씀을 드렸습니다. 그렇기 때문에 아마 그쪽에서 기본계획구상이랄지 용역할 때 그런 것이 충분히 반영되리라고 저는 생각하고 있습니다.

○최기재 위원   예, 잘 들었습니다.
    이상입니다.

○위원장 주유선   최기재 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?
    김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원   김정수 위원입니다.
    저는 서동공원 한 가지만 덧붙여서 말씀드리는데요, 5~6월 달 되면 꽃 천지죠?

○유적전시관장 이혁휘   5~6월 달은 철쭉꽃이 만발하고 있습니다.

○김정수 위원   철쭉꽃이 만발해서 아주 보기가 좋더라고요. 그런데 수차례 제가 말씀을 드렸는데 그늘막이 없어요. 그러니까 가족들이 소풍을 가서 편안하게 쉴만한 공간이 부족하다, 그늘막이. 그래서 그늘막이 부족하면 대체를 할 수 있는 방법들을 모색해 달라고 했는데······.

○유적전시관장 이혁휘   위원님 말씀 듣고 누차 저희도 예산부서에 열심히 뛰었습니다만 그게 반영이 안 됐습니다. 저희가 아쉽게 생각하는 것은 서동공원에 주중에 어린이 유아들이 많이 소풍을 옵니다. 점심 먹을 자리도 없기 때문에 그늘막을 저희도 중점적으로 계속 추진하겠습니다.

○김정수 위원   그래서 우리 시청광장에 있는 벤치 같은 것 만들어 놓아서 파라솔도 예쁜 형형색깔로 쭉 한 20개만 깔아놓더라도 참 보기가 좋을 텐데 그런 아쉬움들이 있더라고요. 모정도 저쪽 끝부분하고 가운데 부분밖에 없어서 그 위에 장사진을 이루고 있어요. 심지어 그 위에 올라가서 음식 차려놓고 하는 모습들이 별로 안 좋거든요. 그래서 그런 것만 갖추어 놓더라도 쾌적하고 안락한 공원이 되지 않겠느냐 싶어지거든요.

○유적전시관장 이혁휘   저희도 항시 아쉬운 점으로 갖고 있습니다.

○김정수 위원   이상입니다.

○위원장 주유선   김정수 위원님 수고하셨습니다.
    또 다른 질의 없으십니까?

    다른 질의가 없으므로 유적전시관 소관 2009년 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 모두 마치겠습니다.
    위원 여러분 수고 많으셨습니다.
    이상으로 제138회 익산시의회 임시회의중 제7차 보건복지위원회를 마치고 제8차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
    산회를 선포합니다.
      

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○출석위원 (8인)
   김대중     김영배     김정기     김정수     소병홍
   송병원     주유선     최기재

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○출석전문위원 (1인)
   전문위원 이수근

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○출석공무원 (5인)
   솜리문화예술회관장 손병익

공공시설관리단장	전종만
국민생활과장	류학영
유적전시관장	이혁휘
시립도서관장	김경이

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○회의록서명 (1인)
   위원장 주유선