제150회 기획행정위원회 제5차 회의록

(제150회-기획행정위원회-제5차)

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제150회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

기획행정위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2010년 12월 8일 (수) 10시
장        소  :  기획행정위원회 회의실

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   의사일정
1. 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출안

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   심사된안건
1. 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출안

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1. 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출안 맨위로

○위원장 김대중  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제150회 익산시의회 제2차 정례회 중 제5차 기획행정위원회를 개의합니다.
  의사일정 제1항, 2011년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출안을 상정합니다.
  오늘은 유적전시관, 보석박물관, 솜리문화예술회관 2011년도 예산안에 대하여 제안설명을 받도록 하겠습니다.
  먼저 유적전시관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○전략산업국장 진희섭  유적전시관장이 현재까지 자리가 채워지지 않아서 제가 보고 드리도록 하겠습니다.
  설명에 앞서 유적전시관에 근무하는 담당들을 위원여러분께 소개해 드리도록 하겠습니다.
  소영섭 관리담당.
  이신효 학예연구담당.
  양용준 마한관 담당.
  전영섭 고분전시관담당.

  이상으로 유적전시관에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 김대중  국장님 수고하셨습니다.
  유적전시관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  김영희 위원님 질의하십시오.

○김영희 위원  국장님, 관장님이 공석인가요?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○김영희 위원  왜 공석인가요?

○전략산업국장 진희섭  현재 근무하다가 교육을 갔고요, 12월에 끝날 예정이고 원래 장기간 교육을 가면 채워줘야 하는데 감사관을 외부인사에서 임용하면 채워질 걸로 알고 있었는데 감사관이 중간에 채용과장이 그분이 온다고 했다가 안 오는 걸로, 채용하는데 시간이 걸려서 현재까지 공석으로 알고 있습니다.

○김영희 위원  이번에 조직개편이 있던데 그것과는 관계 없나요?

○전략산업국장 진희섭  조직개편하고는 관계없이 공석입니다.

○김영희 위원  그러면 언제까지 공석으로 둡니까?

○전략산업국장 진희섭  감사관이 임명될 때까지는 공석으로 되지 않을까 판단하고 있습니다.

○김영희 위원  공석으로 놔둬도 괜찮은 자리인가요? 이 자리가요.

○전략산업국장 진희섭  그렇지는 않습니다.

○김영희 위원  유물전시관이라고 하면 그래도 익산에서는 상당한, 사실 보면 백제문화니 이러 것 전부 다 나가서 중요한 자리에 책임자가 상당히 공석으로 비었다는 것은 책임 있는 문제가 아닌가 싶습니다.

○전략산업국장 진희섭  금명간 감사관 자리가 되면 배치될 걸로 판단하고 있습니다.

○김영희 위원  제가 조직에서 다음에 나올 때 조직에 대한 것 얘기할텐데요, 업무형태를 보면 밀리는 데는 굉장히 밀리는 것들을 볼 수 있거든요.
  공석으로 이렇게 장기간 놓는다는 것은 상당한 문제가 있으니까 빨리 채워넣도록 하는게 좋겠습니다.
  이상입니다.

○전략산업국장 진희섭  알겠습니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  다른 질의 있으십니까?
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  판화찍기가 계속사업으로 하고 있던가요? 610페이지에. 판화찍기 목판틀 제작, 계속사업인 것 같은데, 체험학습으로 해서 이게 방학 때만 하는 겁니까?

○전략산업국장 진희섭  상시 체험하고 있습니다.

○임영애 위원  상시에 한다고요?

○전략산업국장 진희섭  그렇습니다.

○임영애 위원  그런데 틀이 원래 없어서 다시 구입하는 거에요?
  아니면 있는데 또하나 하려고 하는지 궁금해서요. 재료비 같은 것은 계속필요하니까 하는데…….

○전략산업국장 진희섭  판화가 목판으로 되어 있기 때문에 여러 번 쓰면 잘 안나타나기 때문에 마모돼서…….

○임영애 위원  고무인도 마찬가지겠네요?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.
  계속 여러 번 쓰다 보면…….

○임영애 위원  테이블 같은게 부족해서 더 사는 겁니까?
  그 장소를 안 가봐서 확실히 모르겠는데…….

○전략산업국장 진희섭  어떤 거요?

○임영애 위원  체험학습용 테이블이요, 원래 기존에 했던 계속사업이잖아요. 더 구입하는 걸로 나온 것 같은데.

○전략산업국장 진희섭  어린이 체험학습용 전시활동지 말이죠?

○임영애 위원  체험학습용 테이블이요, 테이블 3개 산다고 했는데…….

○전략산업국장 진희섭  현재 마한관의 경우는, 유적전시관은 있는데 마한관은 없어가지고 새로 구입하는 것입니다.

○임영애 위원  여기는 마한관입니까?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○임영애 위원  유적전시관에서도 체험하고, 마한관에서도 하고, 보석박물관에서도 하고?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○임영애 위원  다 틀리게?

○전략산업국장 진희섭  예.

○임영애 위원  예, 알겠습니다.

○임영애 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  김일영 위원님 질의하십시오.

○김일영 위원  국장님 2009년도하고 2010년도하고 비교해보면 유적전시관을 찾아오는 방문객들이 더 증가됐습니까?
  어떻게 돼요?

○전략산업국장 진희섭  지금 유적전시관만 데이터를 가지고 있기 때문에, 유적전시관은 12월 5일 현재 5만 6,695명이 방문을 했거든요. 작년에 비해서 20% 정도 증가된 추세입니다.

○김일영 위원  그런데 증가됐는데 왜 화장실 같은데 청소용품 소모품 말이에요, 그런 예산은 전년도보다 적어요?

○전략산업국장 진희섭  전체적으로 시 예산을…….

○김일영 위원  전체적으로 줄어도 그렇지 전년도보다 방문객이 많으면 소모품도 더 증가되고, 화장지도 증가되고, 쓰레기봉투도 더 많이 필요할 것 아니에요?
  그런데 예산은 전년도분보다 적다고 보면 전년도에 잘못 집행한 것 아닙니까?

○전략산업국장 진희섭  전반적으로 경상비를 일률적으로 싹 깍다 보니까…….

○김일영 위원  예산을 예산과에서 깍아도, 지금 우리 유적전시관 그쪽에 담당 전시관장님이 안 계셔서 그런지 몰라도, 왜 그러냐면 예산이 전년도보다 찾아오는 방문객이 많으면 소모품 그런 예산은 그래도 증가되어야 하는데 소모품마저도 예산을 삭감했다, 전년도보다 적다, 그러면 이 예산은 잘못 편성한 것이라고 보거든요?
  다른 사업예산 같으면 모르겠어요, 그런데 일반 우리가 쓰레기봉투라든지, 화장지라든지, 청소용 도구라든지, 이런 것들은 전년도만큼은 해야지, 그런 예산을 그렇게 편성하는 것은 익산시 예산이 잘못됐다고 생각하고요, 그런 점을 참조해서 시민들이 방문객들이 와가지고 불편하지 않도록 해주시기 바랍니다.

○전략산업국장 진희섭  예, 잘 알겠습니다.

○김일영 위원  그리고 전문도서 구입은 무슨 도서를 25권 합니까?

○전략산업국장 진희섭  고고학 관련 서적인데 이것을 활용은 유적전시관 직원도 우선 업무를 알아야 하기 때문에…….

○김일영 위원  직원들이 학습하기 위해서요?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○김일영 위원  수목식재 30그루 50만원짜리 그것은 고사목 보식하는 거에요?

○전략산업국장 진희섭  고사목 보수도 하고, 현재 새로 식재하기도 하고 그렇습니다.

○김일영 위원  고사목이 몇 주나 되는데요?

○전략산업국장 진희섭  고사목은 그렇게 많지 않은 걸로, 소나무가 지난번에…….

○김일영 위원  언제 심은 거에요?

○전략산업국장 진희섭  당초에 심었던 것들이 병 걸려가지고…….

○김일영 위원  당초에 오래된…….

○전략산업국장 진희섭  오래된 나무입니다.

○김일영 위원  소나무가 잘 안죽는데……. 소나무는 한 3년만 지나면 죽는 일이 없어요.

○전략산업국장 진희섭  그냥 자연사가 아니고 벌레 때문에 그렇게 되어 있습니다.

○김일영 위원  관리를 잘 하시면 그런 것은…….

○전략산업국장 진희섭  거기만 있는게 아니고 그 근방 소나무가 병이 많이 걸렸습니다.

○김일영 위원  잘 알았습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  김일영 위원님 수고하셨습니다.
  이천인 의원님 질의하십시오.

○이천인 위원  추가적으로 질문하도록 하겠습니다.
  왕궁 소나무 같은 경우는 좀벌레가 상당히 심해서 고사된 상태거든요. 왕궁면사무소까지 다 간 상태인데 이번에 산림공원과에서 예산 편성되어 있기 때문에 거기 좀 꼭 해가지고 이상 없도록 봐줄 수 있도록 하세요.

○전략산업국장 진희섭  잘 알겠습니다.

○이천인 위원  609페이지에 시민이 만드는 전시 해서 액자 제작한다는데 이게 어떤 건가요?

○전략산업국장 진희섭  시민들이 소장하고 있는 문화재 사진들을 모아가지고 액자로 제작해서 전시해 보고자 하는 신규사업이 되겠습니다.

○이천인 위원  신규사업이죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○이천인 위원  615페이지 공공운영비가 늘어났더라고요. 뭐가 새로 큰 것을 구입하는가요? 공공운영비에서 한 700만원 이상이 늘어났단 말이에요.

○전략산업국장 진희섭  전기요금 이런 것들이 상승되고, 그 다음 수도요금도 분수대가 하다 보니까…….

○이천인 위원  작년에 비해서, 그 비용이고만요?

○전략산업국장 진희섭  그렇습니다.

○이천인 위원  마지막으로 119페이지요, 지금 지붕벽 누수한다고 되어 있는데 고분전시관 거기가 몇 년 됐어요?

○전략산업국장 진희섭  2003년도에.

○이천인 위원  지금 지붕이 누수가 있다는 것은 상당히 문제가, 우리시에서 지은 건가요?

○전략산업국장 진희섭  시에서 지은 것입니다.
  그동안에도 샜는데 자꾸 시간이 가니까 더 많이 새가지고 보수의 필요성이 있어서.

○이천인 위원  잘 알았습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  이천인 위원님 수고하셨습니다.
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  박종열입니다.
  이번에 방학캠프 체험프로그램 있죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  그 부분은 어떤 부분인가요?

○전략산업국장 진희섭  여름방학 때 초등학생을 대상으로 해서 한 3일 정도 강의도 하고, 체험학습도 하고, 그 다음에 문제도 풀고 이런 것을 하는 것입니다.

○박종열 위원  방학캠프 체험 프로그램이 그 부분이에요? 틀 제작하고 한다고…….

○전략산업국장 진희섭  목판에다 프린팅도 해보고, 익산역사에 대해서 문제를 푸는 방법도 있고, 여러 가지 하고 있습니다.

○박종열 위원  틀 제작비로 300만원 세운 것 아니에요? 목판도 있지만. 방학캠프 체험프로그램이.

○전략산업국장 진희섭  하나에 100만원 정도 소요되는데 3식을 하는데 전통공예품 틀 제작 등을 하는 내용이 되겠습니다.

○박종열 위원  목판틀 하나 있잖아요. 이번에 또 하나 제작하는 것, 그 뒤에. 조금 전에 우리 위원님 지적하신 것 다른 것 여러 가지를 제작해서 체험기회를 높이고 하려고 하는 거죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  알겠습니다.
  그리고 마한관에 전시모형제작해서 이번에 예산 세우신 것 있죠? 200만원. 그 부분은 어떤 부분인가요?

○전략산업국장 진희섭  마한시대에 생활상에 대한 것들이 예를 들면 마한시대 부뚜막 모형이라든지 이런 것을 대부분 마한관 자체가 무형이 많이 있거든요. 제작하는 내용이 되겠습니다.

○박종열 위원  그 사진에 있는 것 그 모형 제작하는 것들인가요?

○전략산업국장 진희섭  예.

○박종열 위원  그리고 어린이 체험학습용 전시활동지 500만원 있죠? 그 부분은 어떤 부분인가요?

○전략산업국장 진희섭  이런 것들을 제작해서 예를 들어 초등학생들한테 문제를 내서 풀고 하는 그런 것을…….

○박종열 위원  종이제작 비용이에요?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  마한관 가보니까 오른쪽 체험하는데 있죠? 어린이들. 체험학습실 있어요. 도서랑 있고 판화맞추기 있더라고요. 그게 마한관 가보면 어린이들이 한바뀌 돌고 그 체험하는데 그런 부분이 열악한 것 같더라고요.

○전략산업국장 진희섭  유적전시관만 하거든요, 내년에는 마한관도 해보려고. 이게 유적전시관입니다.

○박종열 위원  마한관도 이렇게 해서 한다고요?

○전략산업국장 진희섭  예.

○박종열 위원  그러니까 체험실도 조금 더 할 수 있게 하고요, 이번에 새로 유적전시관 신규로 들어온게 다 홍보지 학습지 다 제작하는 거더라고요.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  우리 국장님이 보실 때 문화관광과나 그쪽에서 많은 제작을 하잖아요. 책 제작, 이런 것하고는 중복되는 부분이 최대한 없도록 새로운 부분으로…….

○전략산업국장 진희섭  학생들 위주로 해서…….

○박종열 위원  또 다른 부분도 있잖아요. 뭐냐면 무왕길 찾아떠나는 여행자료집, 그것도 있고 초청 관람 현장학습자료집, 600만원, 200만원, 다 이런 책자 만드는 거에요.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  그러니까 조금 우리가 책자를 만들더라도 중복되는 부분이 없게, 꼭 필요한 부분이면 제작해 주시기 바라겠습니다.

○전략산업국장 진희섭  예, 잘 알겠습니다.

○박종열 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  박종열 위원님 수고하셨습니다.
  송병원 위원님 질의하십시오.

○송병원 위원  송병원 위원입니다.
  유적전시관 준공은 언제 했죠?

○전략산업국장 진희섭  준공일자 2007년 12월 준공했습니다.

○송병원 위원  시설이나 건물을 했을 때 하자보수기간이 얼마에요?

○전략산업국장 진희섭  건물도 내력벽은 상당히 기간이 길고, 제가 알고 있기로는, 소모품이라든지 전기 이런 쪽은 기간이 짧고 그렇습니다.

○송병원 위원  분수대 노후관 교체공사를 한다고 했는데 3년째 되거든요. 600만원짜리. 시설비로 노후관 배관교체를 한다고 했는데 지금 2007년도면 3년째 되거든요. 그런데 왜 그것을 우리가 교체하나요?

○전략산업국장 진희섭  이것은 서동공원에 있는 것이거든요. 서동공원에 있는 분수대인데 2001년도에 했습니다.
  2001년도에 했는데 당초에 분수대없이 공원만 했었어요.

○송병원 위원  분수대 만든지 얼마 안 되는데, 무왕동상 있는 옆에 것 말하는 거잖아요? 만든지 얼마 안 되죠.

○전략산업국장 진희섭  원래는 분수대를 안 만들었는데 안 만든 상태로 밑에 있는 배관이 설계가 되어 있습니다.
  그런데 분수대가 생기면서 배관 용량이 적어지고 그래서 배관을 늘리고 용량을 키우는…….

○송병원 위원  그 서동공원에 있는 분수대 몇 년 됐어요?

○전략산업국장 진희섭  3년 반 정도

○송병원 위원  이런 것은 명확히 따져 보세요. 무조건 부서졌으니까 하지 말고 예산회계법이나 그런 규정을 따져서 우리가 안 할 것 같으면, 왜 이것 한지 3년 정도 밖에 안 됐는데 하자보수 기간 내라면 해야 맞잖아요. 한 번 파악해 보시고 무조건 예산만 세울게 아니라.
  610쪽에 수목식재 50만원씩 30그루 1,500만원 주고 산다고 했죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송병원 위원  수목식재는 누가 하는 가요?

○전략산업국장 진희섭  입찰해서.

○송병원 위원  입찰해서 해요? 재산취득비로 50만원씩 30그루 산다고 한 예산인데.

○전략산업국장 진희섭  입찰의뢰 해서 회계과에서…….

○송병원 위원  물품취득비는, 이것을 알아야 해요. 본위원이 왜 지적을 하냐면 예산편성을 물품취득비로 세웠어요. 지금 수목을 사는데.
  시설비로 세워야죠. 예산편성지침 읽어보지도 않습니까?
  물품취득비에 넣어서는 나무 사지도 못해요. 이것 누구한테 의뢰해서 살 거에요? 예산편성지침을 보고 예산을 편성해야죠.
  물품취득비라고 하는 것은 “건물 및 또는 공작물, 정수가 책정된 물건, 자산취득에 따른 부대경비나 공관 및 관서운영 물품취득비”, 이런 것만 물품취득비로 자산물품취득비로 하고, 시설비에 나와 있어요. “조림 사방 조경 등에 대한 사업비는 인건비나 모든 재료비” 포함해서 시설비로 계상해서 업자를 선정해서 수목을 식재하도록 되어 있는데 예산을 쓰지도 못 하게 물품취득비에 세워놓으면 어떡해요?

○전략산업국장 진희섭  위원님 지적이 맞습니다.

○송병원 위원  수정예산에 정정하시든가 변경을 해서 하세요.

○전략산업국장 진희섭  예, 잘 알겠습니다.

○송병원 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  다른 질의 있으십니까?

  다른 질의가 없으므로 유적전시관 소관 2011년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  국장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김대중  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 보석박물관 소관 2011년도 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○보석박물관장 이산재  보석박물관장 이산재입니다.
  보석박물관 보고에 앞서 같이 근무하는 계장님을 소개하겠습니다.
  관리계장 김완수.
  운영계장 석금산.
  2011년 보석박물관 세입세출예산안 총괄부터 보고 드리겠습니다.

  보석박물관 예산안 설명을 마치겠습니다.

○위원장 김대중  관장님 수고하셨습니다.
  보석박물관 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  박종열입니다.
  우리 보석문화상품 공모전 있잖아요?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  거기에서 보니까 기타 시상금 주는 것 있잖아요? 장려상 원래 줬던게 2011년도에는 없어졌네요? 그 이유는 뭔가요?

○보석박물관장 이산재  저희가 공모전을 하고 대상, 금상, 은상, 동상은 작품매입비로 상금을 주고 저희가 작품을 매입을 합니다.
  장려상은 10명을 뽑아서 20만원 상금만 주고 상품은 다시 돌려줬거든요. 그래서 상품을 돌려주다 보니까 의미가 없어서 장려상 상장만 주는 것으로…….

○박종열 위원  장려상은 그러면 매입을 안 하고 지금까지 돌려줬어요? 그러면 장려상도 저희가 매입한다고 하면 되잖아요?

○보석박물관장 이산재  20만원에 그 사람들이 매입에 응하지 않습니다.
  20만원에는 그 사람들이 줄 수 없다고 해서 삭감된 거에요?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  알겠습니다.
  그리고 이번에 박물관 조감도 수정제작하고 하는 것 있죠? 그 부분은 어떤 부분 수정하나요?

○보석박물관장 이산재  주얼팰리스를 포함해서 박물관 전체 여러 가지 위치가 변경되고 안내가 변경이 될 때마다 저희가 조감도를 교체할 필요성이 많이 있습니다.

○박종열 위원  이번에 팰리스 주로 그 부분 때문에…….

○보석박물관장 이산재  팰리스 위치표시를 하고요, 주변의 동선도 안내를 하고, 그 다음에 앞으로는 보석가공단지가 생기게 되면 보석가공단지 표시도 추가로 넣어야 될 필요성이…….

○박종열 위원  그러면 이번에 수정할 때 가공단지도 하잖아요. 그 부분까지 다 해서 수정하는 거에요? 그 부분도 포함시켜서.

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  예, 알겠습니다.
  그렇게 해서 해주세요. 매년마다 조금씩 수정해서 하지 마시고.

○보석박물관장 이산재  2010년도에는 몇 부분만 했거든요. 전반적으로 교체할 필요성이 있습니다.

○박종열 위원  이번에 피라미드동 재정비하는 부분에서 체험하고 하는 학습장 이번에 들어왔더라고요. 그 부분 조금 더 신경써서 학생들이 이용을 편하게 할 수 있게 신경써서 해주세요.

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  박종열 위원님 수고하셨습니다.
  김영희 위원님 질의하십시오.

○김영희 위원  제가 잘 몰라서 그런데 아까 방금 전에 방문객들의 입장료가 1억원 이상 말씀하셨죠? 그러면 주로 방문객들이 어디서 오나요?

○보석박물관장 이산재  저희 방문객들은 전국적인 분포도입니다.
  지난번에 저희가 계산을 해보니까 익산 시민은 10%가 안 돼요. 나머지는 전국적으로 분포되어 있는데 요, 특히 올해 같은 경우에는 학생들이 좀 많이 박물관을 찾은 것 같습니다.

○김영희 위원  박물관을 찾고 입장료만 내고 사실 보석은 조예가 있는 사람이 본다든가, 또는 보석을 보고 같이 들어가 있잖아요. 판매하는 그런 분들이. 그렇다라면 판매량은 어느 정도 있나요?

○보석박물관장 이산재  보석 판매량은 저희가 직접 추계나 이런 것을 확인하기는 어려운 입장입니다.

○김영희 위원  그러니까 일반적으로 제가 그냥 시민의 눈으로 봤을 때 익산시의 산업 하면 보석하고, 석재하고, 섬유로 보고 있거든요. 일반적으로.
  그런데 사실은 박물관이라고 하지만 수입원이 너무 적다 라는 생각이 제가 들어서 늘 투자에 의미는 굉장히 주얼팰리스 약 6억원씩 행사를 하는데 그냥 거저 주는 돈들, 이러면서 익산시에 들어오는 수입원은 입장료에 불과한 것, 그것은 기업인들에 대한 배려지 시민들에 대한 박물관의 배려는 아닌 것 같다는 생각이 들어요.

○보석박물관장 이산재  저도 박물관에 느낀 것 중에 하나가 박물관을 유지관리하기 위한 비용과 입장료 수입만으로 유지관리 하는 비용을 충당 못 한다는 것은 충분히 지적을 받는데요, 박물관의 가치로 봤을 때 그런 박물관을 우리시만이 가지고 있다고 하는 것, 그 다음에 그런 박물관으로 인해서 익산이 또 보석산업과 연계될 수 있다는 장점이 더 큰 것 같습니다.
  입장료 수입보다는 그 가치가 큰 것 같다고 생각합니다.

○김영희 위원  그러니까 행정은 항상 공공성에 대해서만 말씀을 하시니까 전체적으로 그렇다 라고 보면 예산을 짚어야 할 이유가 없더라고요. 제가 보니까.
  그런데 아까 말씀하신대로 박물관에 대해서는 그렇다고 치지만 시에서 박물관 뿐만 아니라 판매하는 분들한테도 배려하는 게 많은데 세금이 직접 들어오면 세무서도 관리할거고, 그러면 익산에서 도대체 관리하는 것은 그들이 요구하는 것만 내주고, 나머지 부분들은 전혀 없다는 거에 제가 의구심을 갖고 있는 겁니다.
  그런 부분도 함께 아울러서 아이디어가 있으면 내놓고 수입원들을 찾아가는 것을 했으면 좋겠습니다.

○보석박물관장 이산재  예.

○김영희 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  김영희 위원님 수고하셨습니다.
  이천인위원님 질의하십시오.

○이천인 위원  641페이지요 보석문화상품 공모전 행사는 어떤 형태로 행사를 진행하나요?

○보석박물관장 이산재  보석문화상품 공모전이요?

○이천인 위원  예, 행사운영비해서 포함되는데 행사는 어떤 형태로…….

○보석박물관장 이산재  저희가 보석문화상품 공모전 공고를 낸 다음에 전국에 위치한 대학에 공모전 안내에 응모토록 하는 안내공모를 하고, 포스터공모를 한 다음에 각지에서 들어오는 작품을 저희가 다 접수를 해서 심사위원들을 뽑아가지고 작품을 선별심사해서 대상, 금상, 은상, 동상을 선정하고, 선정된 작품의 장려상까지를 보석문화상품 공모전 전시행사를 갖게 됩니다.
  거기에 따른 총괄 들어가는 비용이 들어가게 되겠습니다.

○이천인 위원  전시행사는 별도 기간을 언제 두고 하는 가요?

○보석박물관장 이산재  예.

○이천인 위원  봄·여름·가을 중에서…….

○보석박물관장 이산재  대개 가을에 하기 때문에 10월에서 11월 정도 한 달 정도 전시행사를 갖습니다.

○이천인 위원  전시행사 할 때 들어가는 비용이 있는 가요?

○보석박물관장 이산재  거기에 따른 비용들을 여기에 다 계상한 겁니다.

○이천인 위원  제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 투자유치과에서 주얼팰리스에 들어가는 행사가 있죠? 보석문화축제 행사 있잖아요?

○보석박물관장 이산재  예.

○이천인 위원  그 행사와 같이 더블되는 형태가 된다는 생각이 들거든요. 실질적으로 주얼팰리스 행사 기간에 이런 행사하고 같이 병행해서 하게 되면 행사비를 서로 간에 줄일 수 있지 않냐, 하는 생각이 들거든요.
  원래 주얼팰리스가 다른데 있다고 하면 따로 따로 분리할 수 있다고 하지만 아까 가을에 하신다고 하셨잖아요.

○보석박물관장 이산재  예.

○이천인 위원  가을에 하는 것하고 주얼팰리스하고 같이 기간을 맞춰서 진행하게 되면 말 그대로 행사공모전 작품이라든가 이런 것들을 더욱 더 그 시기에 보석주얼팰리스 그때 더 빛이 나지 않겠냐 하는 생각이 들거든요.
  이번에 어차피 편성을 했기 때문에 다음에는 주얼팰리스하고, 국장님! 투자유치과 하고 같이 이런 부분도 상의할 필요성이 있지 않겠어요?

○보석박물관장 이산재  앞으로 조직개편을 통해서 보석업무가 박물관으로 넘어오게 되면 어차피 보석박물관에서 총괄해서 해야 될 사항이니까 바로 올해부터 그런 점은 조정해서 절약할 수 있도록 하겠습니다.

○이천인 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  관장님, 수고하십니다.
  641페이지 주말 보석체험교실 인부를 96일 책정했더라고요? 이게 주말만 합니까, 아니면 방학 때도 합니까?

○보석박물관장 이산재  이게 보석체험교실을 토요일·일요일날 주로 하게 됩니다.

○임영애 위원  그래서 96일입니까?

○보석박물관장 이산재  거기에다 방학 때 저희가 조금 더 보태서…….

○임영애 위원  주말이라고 써서 주말만 하면 이게 날짜가 안나오는데…….

○보석박물관장 이산재  사실은 더 나오죠. 토요일, 일요일 하면.

○임영애 위원  아, 그런가요?
  아무튼 방학 때도 하는지 그게 궁금했고요, 인부임을 어떤 사람을 쓰고 있어요?

○보석박물관장 이산재  저희가 원광보건대학에 의뢰해서 보석에 대한 지식도 있고 그런 것을 해본 학생들을 추천받아서 일시적으로 사용합니다.

○임영애 위원  학생을요?

○보석박물관장 이산재  예.

○임영애 위원  앞으로 계속 그렇게 하실 거에요? 이게 계속사업이잖아요. 그렇게 계속 하실 계획이세요?

○보석박물관장 이산재  예.

○임영애 위원  저는 학생들이 나와서 한다는 것은 좀 그런 부분에, 학생들이 하면 아르바이트 그 정도밖에 안 돼요. 어느 정도 사람을 쓰는지 모르겠지만 좀 아이들도 통솔할 수 있고 그 정도의 사람을 써야 되지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다.

○보석박물관장 이산재  저희가 막상 인부임을 구하다 보니까 이게 지속된게 아니고 주말만 나오게 되고 일시적인 그런 상황이다 보니까 일반인들의 체험 있는 사람을 구하기는 좀 어려움이 있습니다.

○임영애 위원  다음에 아무튼 주얼팰리스랑 같이 통합을 하잖아요. 그러면 거기에서 적당한 사람을 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다.

○보석박물관장 이산재  예, 그것도 찾아보겠습니다.

○임영애 위원  그리고 귀금속 보석강좌 강사료도 있잖아요. 그 부분은 어떤 분들이에요?

○보석박물관장 이산재  저희가 내년부터 저희한테 소회의실에 있는데 거기를 통해서 단체관광객들한테 어떤 설명을 해주고 귀금속에 대한 관심을 높일 수 있도록 하기 위해서 전문강사를 초청해서 한 달에 2번 정도씩 연중행사를 해보려고 합니다.

○임영애 위원  알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  임영애 위원님 수고하셨습니다.
  송병원 위원님 질의하십시오.

○송병원 위원  송병원 위원입니다.
  피라미드동 재정비를 위해서 9,000만원 예산을 세워서 5,000만원은 피라미드동에 쓰고, 4,000만원은 2층 전시실을 정비하겠다고 했어요?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  그랬는데 지금은 보석박물관은 피라미드동으로 와서 전시실을 거쳐서 다시 피라미드동으로 관람객이 온단 말이에요. 그렇죠?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  그런데 앞으로 주얼팰리스나 공방이나 완공이 된다면 어떻게 할려고 그래요?

○보석박물관장 이산재  지금 현재 공간에 대한 입장객들의 형태…….

○송병원 위원  앞으로의 입장객이 관람하는 코스가 변경되죠?

○보석박물관장 이산재  아니요, 변경이 안 됩니다.

○송병원 위원  전시실을 보고 공방을 거쳐서 주얼팰리스로 안 가요? 지금은 그런단 말이에요. 피라미드동에 엘리베이터를 타고 올라가서 전시설 구경을 싹 하고 다시 피라미드동으로 떨어진단 말이에요. 사람이.
  그래서 거기를 오게 되어 있는데 앞으로 바꿀 거죠?

○보석박물관장 이산재  현재 상태로 그대로 유지할 수 밖에 없습니다.
  전시공간에 입장객 형태노선을 바꿔버리면 전시공간을 바꿔야 하는데 현재는 전시공간을 바꿀 수 없는 상황이거든요.
  그래서 저희가 생각해낸 방법은 입장객들의 입장 통제를 하고 관람권 매수하는 공간을 전시실 입구로 옮겼습니다.

○송병원 위원  제가 왜 이걸 질문하냐면 그것은 운영면에서 업무보고 때 따져도 되는데 지금 재정비를 5,000만원 들여서 한다고 했기 때문에 물어보는 거에요.
  왜 그러냐면 지금 정보검색시스템을 설치하고, 체험장을 만들고, 관람객이 돌아와서 차 한잔 마시고 쉬고 가게 만들겠다, 이런 얘기 아니에요?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  그전에는 전시품을 전시해놨는데 그것이 주얼팰리스로 가버리니까. 그렇죠?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  5,000만원을 투입을 하는데 만일에 앞으로 그런 운영코스가 바뀌어 버린다든가 잘못 한다면 지금 이런 공간으로 만들어 놨는데 이 공간이 다른 목적으로 내놓게 될 때는 지금 5,000만원을 들여서 재정비하는게 필요없어져 버린다, 그런 경우도 생길 수 있다, 그래서 피라미드동 문제는 심사숙고를 하고 멀리 안목을 봐서, 이것은 정말로 앞으로 보석박물관이 조직개편해서 주얼팰리스 3개가 합쳐져서 이렇게 운영된다면 이것은 꼭 이런 목적으로밖에 사용 못 하겠구나, 판단해서 결정해서 5,000만원 투자해서 정비하면 하는데 자칫 잘못하면 여기를 이렇게 놔둘 수 없어서 다른 업체에 내놓으면 리모델링비가 또 들어간다, 이 피라미드동 5,000만원 재정비 관계는 보니까 9,000만원을 세웠던데 4,000만원은 2층 전시실을 재정비 한다고 하니까 심사숙고해서 했으면 좋겠다, 그렇죠?
  다시 이중투자가 되는 일이 없도록.

○보석박물관장 이산재  예, 알았습니다.

○송병원 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  송병원 위원님 수고하셨습니다.
  다른 위원님 질의 있으십니까?

  관장님 제가 여쭤볼게요.
  2010년도에 수입 얼마 잡으셨습니까?

○보석박물관장 이산재  2010년도 전년보다 2억 6,580만 7,000원이 감액 편성됐습니다.

○위원장 김대중  수입을 너무 과다 계상하셨다는 생각이 안 드세요?

○보석박물관장 이산재  전년도에 세입을 잡을 때 잘못된 것 중의 하나가 2010년도에 소장품 도록 책자하고, 관광기념품 판매하는데 2억 1,000만원 세입을 잡았거든요.
  그런데 소장품 도록을 제작하고, 관광기념품을 제작을 해야만 판매를 하는데 세출예산에 그것을 계상을 안 했어요. 그래서 작년 추경에 세입 2억 1,000만원을 감액조치 한 바 있습니다.
  그리고 나머지는 보석판매코너가…….

○위원장 김대중  그것은 제가 아는데요, 올해는 이 예산서를 보니까 수입에 대해서 정확히 하신 것 같으니까 일단 그런 부분에 잘 아시잖아요.

○보석박물관장 이산재  예.

○위원장 김대중  그런데 주말 보석체험교실 이게 자부담도 있어요?

○보석박물관장 이산재  체험하는 사람들이요?

○위원장 김대중  예.

○보석박물관장 이산재  예.

○위원장 김대중  얼마씩이에요?

○보석박물관장 이산재  5,000원부터 2만 1,000원 정도까지 있습니다.

○위원장 김대중  아이들은 5,000원이고…….

○보석박물관장 이산재  아니요, 종류에 따라서. 휴대폰고리, 목걸이, 손거울, 종류가 여러 가지다 보니까 종류에 따라서 가격이 부담하는 가격이 차이가 있습니다.

○위원장 김대중  그리고 귀금속 보석가공사 강좌료가 전년 대비 많이 늘었는데 사유가 무엇 때문에 그래요?

○보석박물관장 이산재  작년에는 강사료를 방학 때 보석아카데미 한다고 방학기간만 운영을 했거든요.

○위원장 김대중  며칠 하셨습니까?

○보석박물관장 이산재  방학 때 한 5일 정도씩 해서 했습니다.

○위원장 김대중  두 분이요?

○보석박물관장 이산재  예.

○위원장 김대중  올해 2010년도에 두 분 하셨어요?

○보석박물관장 이산재  예. 그런데 내년에는 이것을 한달에 2회 정도 해서 연중 귀금속 보석강사를 초청해서 단체관광객에 대한 귀금속에 대한 설명, 이런 것을 하기 위한 강사료로 전환해 보고자 합니다.

○위원장 김대중  알겠습니다.
  다른 질의가 없으므로 보석박물관 소관 2011년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  관장님, 수고하셨습니다.

○보석박물관장 이산재  감사합니다.

○위원장 김대중  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김대중  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 솜리문화예술회관 소관 2011년 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○솜리문화예술회관장 김현복  솜리문화예술회관장 김현복입니다.
  담당업무 계장이 없기 때문에 소개를 생략하겠습니다.
  지금부터 예술회관 세입·세출안에 대해서 보고 드리겠습니다.

  이상으로 말씀드렸고 질의사항을 말씀해 주시면 성실히 답변 드리겠습니다.

○위원장 김대중  관장님 수고하셨습니다.
  솜리문화예술회관 예산안에 대한 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  박종열입니다.
  시설비에 대공연장 조명시설 노후전선 교체에 대해서 설명 한 번 해주세요.

○솜리문화예술회관장 김현복  시설비 저희가 원래 올해 예산이 1억 2,500만원을 올렸었습니다마는 이번에 배정된 것은 7,500만원인데 저희가 매년 단계적으로 전체 한 2만 8,960m의 전선이 있습니다.
  그 분전함까지 연결하는 선이요, 그런데 이번에 7,500만원만 우선 세우고 내년에 나머지 금액을 추진하는 걸로 판단하고 있습니다.

○박종열 위원  여기에서 다 전선교체에요? 7,500만원이.

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  조명설비는 아니고요?

○솜리문화예술회관장 김현복  조명기에 설치되어 있는 전선입니다.

○박종열 위원  그리고 이 부분은 내년에 해도 화재위험이나 그런 부분은 없는 거에요?

○솜리문화예술회관장 김현복  현재까지는 전체적인 것을 고려해서 많이 올렸었습니다마는 이번에 예산 부족으로 내년으로 이어가는 방향으로 하겠습니다.

○박종열 위원  이런 부분부터 먼저, 우리가 교체하는 이유는 뭔가요? 화재 위험에 대비하는 것 아닙니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  시민안전을 위해서 하는 겁니다.

○박종열 위원  그러면 이런 부분을 해야 되는데 왜 깍였다고 그 예산이 없기 때문에 이런 부분을 먼저 깍인 거에요?

○솜리문화예술회관장 김현복  예.

○박종열 위원  이 부분은 그러면 나머지 부분 교체공사는 언제 해요? 2012년도에?
  솜리문화예술회관장 김현복
  예, 추경이나 내년에 하는 방향으로 노력하겠습니다.

○박종열 위원  추경이나 내년에요?

○솜리문화예술회관장 김현복  예.

○박종열 위원  그러니까 국장님!

○전략산업국장 진희섭  예.

○박종열 위원  이런 부분도 왜 그러냐면 우리가 안전하게 대응하고 있다가 이런 부분이 생길 수 있잖아요. 화재위험 있는 부분은 심사숙고해서 이런 부분부터 먼저 처리를 해줘야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  박종열 위원님 수고하셨습니다.
  김영희 위원님 질의하십시오.

○김영희 위원  우선 장애인을 위해서 엘리베이터 설치한 것은 참석은 못 했지만 수고 많이 하셨습니다.
  그리고 늘 프로그램 바뀔 때마다 그것을 아파트관리실, 그리고 저희한테 우편으로 발송하는 것 또한 감사합니다.
  그리고 질문에 들어가자면 큰 대공연장 거기에 쓰이는 소품들 있잖아요? 예를 들면 마이크라든자 전광판이라든가 따로 따로 대관할 때 돈을 받는가요?
  전광판 같은 것, 사용료.

○솜리문화예술회관장 김현복  시설사용료를 별도로 받고 있습니다.
  예를 들어서 마이크, 보면대, 피아노, 종류별로 별도로 받고 있습니다.

○김영희 위원  그러면 전광판 사용료를 안주면 전광판에 안 써주는 거네요?

○솜리문화예술회관장 김현복  전광판은 무료로 하는 것이고요, 추가 사용요구 내용에는 안 들어 있습니다.
  전광판은 무료로 의무적으로 해주고 있습니다.

○김영희 위원  굉장히 편리하게 느꼈는데 어느 행사를 가면 그게 있어서 굉장히 안내가 쉽거든요. 그런데 어느 행사는 그게 없어서 제가 따로 추가로 받는가 여쭤봤고요, 그 다음에 655쪽에 보면 유아방 돌봄 유아 보육교사 인부임, 그 사업은 뭔가요?

○솜리문화예술회관장 김현복  그 내용은 실제로 시민참여연대에서 제안된 내용인데 저희들이 이번에 예산을 올렸습니다. 올렸는데 예산부족으로 어려움이 있어서 이번에 배제가 됐고, 계속 내년도 이어서 추진될 수 있도록 하겠습니다.

○김영희 위원  방은 되어 있어요?

○솜리문화예술회관장 김현복  안 되어 있습니다.

○김영희 위원  알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  유아돌봄 유아교육교사 인부임이요, 2분의 1 섰는데 이것은 어떤 형식으로 세워서 반절밖에 안 세웠습니까? 3만 4,600원 2명에 150일에 2분의 1이잖아요. 자부담이 있습니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  아닙니다.

○임영애 위원  그런데 왜 이렇게 해요?

○솜리문화예술회관장 김현복  저희들 예상은 자원봉사도 포함시키고, 돌봄 유아 방 인부임도 포함시키되 3만 3,400원이지만 저희들이 하루 전체 8시간을 공연하는 게 아니기 때문에 감안해서 2분의 1로 잡은 겁니다.

○임영애 위원  저는 또 궁금한게 예술회관에 이 유아돌봄시스템이 아직 안 되어 있잖아요. 방도 준비 안 되어 있고. 예산도 안 올라왔잖아요. 어디서 하시려고 그래요?

○솜리문화예술회관장 김현복  이것 올라온 것은 추경 때 삭제를 해야 됩니다.
  시설예산이 편성 안 되었기 때문에.

○임영애 위원  추경이 아니라 미리 삭제해주는 게 낫겠네요?

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 착오가 생겼습니다.

○임영애 위원  또 한 가지 물어보면…….

○전략산업국장 진희섭  시설비하고 2개를 올렸는데 하나는 예산계에서…….

○임영애 위원  그게 먼저 세워져야 이치에 맞는데, 그리고 이것 하신 김에 모유수유실까지 같이 해주시고요, 나중에 하실 때.
  그리고 기획공연하고 목요상설공연 있잖아요? 이 부분에 대해서 자료를, 내년 계획이 미리 서 있던가요? 예산 세워지면 작품이랑 선정하실 거에요?

○솜리문화예술회관장 김현복  저희들이 12월하고 1월 사이에 작품선정을 할 계획으로 있습니다.

○임영애 위원  목요상설공연 그동안 쭉 해오셨잖아요? 제가 시간이 없어서 한 번도 못 가봤는데 호응도는 어때요?

○솜리문화예술회관장 김현복  호응도는 저희가 학생층하고 장년층 구분돼서 주로 학생층에서 많이 오고 있습니다. 장년층보다. 비율로 따지면 6대 4 정도나, 7대 3 정도 되는데요, 장년층은 특별히 지역적인 예술단체 위주로 해서 오시는 분들이 많이 있고, 학생층은 학교나 관련돼서 오는 경우가 많이 있습니다.

○임영애 위원  이것 파악 한 번 해보셔서 과연 이것을 33일을 해야 하는지, 적정한지 그것 검토부터 필요할 것 같아요. 제가 가보고 분위기를 살펴봤어야 했는데 그것 못 한 것은 제 불찰입니다마는, 그리고 저희가 복권기금으로 공연 1년에 몇 번이나 있나요?

○솜리문화예술회관장 김현복  복권기금 기획공연 지원금이라는 명칭으로 저희들이…….

○임영애 위원  얼마나 와요? 익산에.

○솜리문화예술회관장 김현복  평균적으로 3,000만원에서 4,000만원 예상하시면 됩니다.

○임영애 위원  그것하고 합해서 기획공연 하려고 3억원 예산 세우셨어요?

○솜리문화예술회관장 김현복  들어오는 즉시 입금을 별도로 시키고, 이것은 별도로 예산을 편성하는 겁니다.

○임영애 위원  그러니까 그것하고 합해서 보통 하나 오면 굉장히 비싸잖아요. 굉장히 비싸죠?

○솜리문화예술회관장 김현복  2,000만원에서 5,000만원 정도 예상합니다.

○임영애 위원  그러면 그것 따로 이것 따로 하나요? 공연을.
  복권기금 공연 따로, 저희가 기획공연 따로, 이렇게?
  그러면 1년에 보통 보면, 자료를 저 하나 주십시오. 지금 하기는 어려우니까.
  기획공연에 작품 그동안 했던 것 올 2010년도 그 복권기금으로 했던 공연 그것 저한테 주시고요, 혹씨 저희 예술회관에 핀마이크는 없습니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  있습니다.

○임영애 위원  몇 개나 있어요?

○솜리문화예술회관장 김현복  10개 있습니다.

○임영애 위원  제가 왜 물어보냐면 공연할 때 핀마이크를 전주에서 대여를 해오더라고요. 익산 예술인들이.
  이게 홍보가 안 되어 있으니까 그러잖아요. 핀마이크 하나 대여하는 데도 비싸요. 여기서 대여하면 우리 세수가 생기잖아요. 그것 홍보 좀 해주세요.

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 알겠습니다.

○임영애 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  다른 질의 있으십니까?

  다른 질의가 없으므로 솜리예술회관 소관 2011년도예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제150회 익산시의회 제2차 정례회 중 제5차 기획행정위원회 회의를 마치겠습니다.
  제6차 기획행정위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)

김대중	김영희	김일영	박종열	송병원
송호진	이천인	임영애

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○출석전문위원 (1인)

권     의     정

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○출석공무원 (3인)

전 략 산 업 국 장	진희섭
보 석 박 물 관 장	이산재
솜리문화예술회관장	김현복

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김대중