제151회 기획행정위원회 제5차 회의록

(제151회-기획행정위원회-제5차)

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제151회 전라북도 익산시의회(임시회)

기획행정위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2011년 1월 27일 (목) 10시
장        소  :  기획행정위원회 회의실

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   의사일정
1. 2011년도 주요업무 계획보고

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   심사된안건
1. 2011년도 주요업무 계획보고

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1. 2011년도 주요업무 계획보고 맨위로

○위원장 김대중  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제151회 익산시의회 임시회의중 제5차 기획행정위원회를 개의합니다.
  의사일정 제1항, 2011년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
  오늘은 문화관광과, 유적전시관, 보석박물관, 솜리문화예술회관 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 송규섭  안녕하십니까?
  문화관광과장 송규섭입니다.
  보고에 앞서 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
  유광진 문화담당.
  원석연 문화재담당.
  나창균 관광개발담당.
  박광수 영상지원담당입니다.
  지금부터 문화관광과 소관 2011년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2011년도 주요업무 계획보고-전략산업국(문화관광과)

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  이상으로 문화관광과 소관 2011년 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 김대중  과장님 수고하셨습니다.
  문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  복합센터 있잖아요, 복합센터가 토지보상비 부족하다고 했죠?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  지금 토지매입할 때 토지주하고는 별 문제는 없나요?

○문화관광과장 송규섭  현재로서는 토지주와의 큰 협의매수는 문제가 없습니다.

○박종열 위원  그런 부분은 문제가 없어요?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.
  예산확보가…….

○박종열 위원  부족한 예산은 어떻게 하시려고 생각하고 계세요?

○문화관광과장 송규섭  13억원이 안 되어 있는데요, 저희가 추경에 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○박종열 위원  추경에요?

○문화관광과장 송규섭  예, 우선협상대상자가 체결 중에 있고요, 기간이 있습니다. 있기 때문에 추경에 확보하면 크게 문제가 없을 걸로…….

○박종열 위원  공사 업체들 다 선정 끝났죠.

○문화관광과장 송규섭  우선협상대상자는 작년에 끝나 있고요, 감리를 위한 시엠이 작년도 공개입찰에서 결정되고 시엠을 통해서 이게 전문성 있는 거기 때문에 체결하는 협상하는 걸로 되어 있습니다.

○박종열 위원  이 부분도 왜 그러냐면 익산이 저희가 이런 복합센터 같은게 솜리문화예술회관밖에 없잖아요. 공연장이나.

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  그런 부분 때문에 시민들이 문화적인 혜택을 받는 데가 많이 부족해요. 그 옆에 전주만 같아도 여러 공연장이 많이 있거든요. 그러니까 이 부분도 시민들이 어느 정도는 복합문화센터 건립된다는 것을 많이 알고 있으니까 길어지지 않도록, 원래 우리가 몇 년도까지 완료하는 거죠?

○문화관광과장 송규섭  2013년까지 완공하는 걸로 되어 있습니다.

○박종열 위원  그 부분에 차질이 없게끔 더 신경많이 쓰셔서 차질이 없게끔, 그리고 원래 여러 가지 들어오는 게 있잖아요. 공연장이나 미술관이나 여러 가지 부대시설이.

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  업체하고 조율할 때도 심도 있게 검토를 하셔서 이 부분도 해주시기 바라겠습니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○박종열 위원  그리고 저희가 미술작품 구입하는 것 있죠? 현재까지 얼마…….

○문화관광과장 송규섭  현재 올해에는 3,000만원으로 확정됐습니다.
  작년에는 5,000만원이었습니다.

○박종열 위원  앞으로도 매년마다 센터 건립하기 전까지 매년마다 예산 세워서 구입할 예정이십니까?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  예산 어느 정도까지 생각하고 계세요?

○문화관광과장 송규섭  위원님들께서 저희…….

○박종열 위원  올해 3,000만원 하면 내년 건립하기 전까지는 어느 정도…….

○문화관광과장 송규섭  지금 저희 생각은 최소 5,000만원 정도는 해줘야…….

○박종열 위원  앞으로 더?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  5,000만원 정도 더 구입하면 센터에 들어가는 미술작품은 완료되는 거에요?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.
  그런데 미술작품 구입은 복합문화센터에 하지만 또 한편으로는 우리 익산지역에 문화예술인들의 창작활동을 지원하는 의미도 있습니다.

○박종열 위원  그 부분도 알겠는데 우리 미술작품 하시는 분들 그분들한테 도움도 주고 하지만 지금까지 5,000만원 그렇게 다 했잖아요. 작품하시는 분들, 올해도 그렇게 심도 있게 하시고, 그래도 작품을 전시할 때는 일반시민들이 느낄 때는 좋은 작품이 하나라도 있어야 그것 때문에 오기도 하고 하잖아요.
  익산에 있는 미술하시는 분들도 수준 높지만 더 좋은 부분도 한 번 생각을 해주세요.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○박종열 위원  그래서 그 작품 하나 때문에 다른 지역에서도 소문이 나서 복합문화센터 건립되면 그 작품 하나 때문에도 보러 올 수 있잖아요.
  그런 부분을 신경써서 해주시고, 관광여행사 인센티브 지원제도 작년에는 너무 성과가 없어서 예산도 많이 절감되고 삭감되고 했었잖아요?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○박종열 위원  이 부분도 많이 홍보가 부족하니까 홍보 많이 하시고 이 부분 때문에라도 조금이라도 관광업체에서 큰 도움은 안 되겠지만 조금이라도 우리 익산 쪽으로 관광객을 유입을 할 수 있도록, 그 사람들이 그정도로 익산이 좋은 관광도시하고 문화도시라고 설명할 수 있게끔, 이런 부분이 조금이라도 뒷받침 돼주면…….

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○박종열 위원  그러니까 이 부분 사업계획 세웠으니까 올해는 제대로 될 수 있도록, 작년에는 너무 미비했잖아요. 올해는 잘 될 수 있게끔 신경써 주시기 바라겠습니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○박종열 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  수고하십니다.
  저는 문화재부터 여쭤보겠습니다.
  지금 저희 전라북도 무형문화재로 삼기목발의 노래 해당됩니까, 안 됩니까?

○문화관광과장 송규섭  목발의 노래, 됩니다.

○임영애 위원  됩니까?

○문화관광과장 송규섭  죄송합니다.
  안 됩니다.

○임영애 위원  왜 취소가 됐어요? 이유가 뭐에요?

○문화관광과장 송규섭  죄송합니다.
  당초에는 무형문화재였었는데 무형문화재이신 분이 돌아가셨기 때문에 아마 그 이후에…….

○임영애 위원  그러니까 무형문화재가 그분 성함이 박갑근씨가 무형문화재라 그럽니까, 아니면 삼기 목발의 노래가, 그런데 왜 그것을 보존 못하고 지키지 못 해요?
  그러면 그분이 돌아가시면 해제가 됩니까?
  전수자가 하나도 없나요?

○문화관광과장 송규섭  그때 당시에는 없었다고 합니다.

○임영애 위원  이게 약 한 40년 됐단 말이에요. 1973년도에 전북 무형문화재로 됐잖아요. 약 40년 동안 보존을 못 하고 지키지 못한 것은 익산시 잘못도 있잖아요. 이런 부분을 없는 거에 비하면 있는게 훨씬 낫거든요. 후세들을 위해서.
  이것 잘 지켜냈어야지 못 지키는 것은 시가 너무 무성의한 것 같아요.
  앞으로는 방향은 어떻게 하실 계획이세요?
  지금 전수하신 분들이 활발하게 하고 있잖아요. 그것은 어떻게 돼요? 앞으로는.

○문화관광과장 송규섭  죄송합니다만 다시…….

○임영애 위원  이게 전라북도에서 해제가 됐잖아요. 지금 이 전수하신 분들이 활발하게 다시 움직이고 있잖아요. 그러면 앞으로는 어떻게 되냐고요. 다시 할 수 있느냐, 없느냐, 저는 그것을 물어보는 거에요.

○문화관광과장 송규섭  그 부분은 저희도 아쉽게 생각하고요, 우리가 당초에 무형문화재 충분히 할 수 있도록 지원도 하고 해서 다시 재지정받을 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

○임영애 위원  앞으로 관심이 많이 필요할 것 같습니다.
  그 부분에서 저희 익산시민의 자긍심이고 후손들에게 물려줄 것은 그런 문화밖에 없거든요. 그 부분도 신경 좀 많이 써주시고요, 또 지금 72페이지에 바우처사업 있잖아요. 문화바우처사업. 이게 1인당 5만원씩이죠? 그러면 저희가 복지카드 쓰듯이 그렇게 쓸 것 아니에요? 카드를 줄 거잖아요.

○문화관광과장 송규섭  그렇습니다.

○임영애 위원  그러면 이분들이 쓰면 바로 채워지지 않거든요. 카드 결재 시기에 따라서 조금 약간씩 틀려요. 돈이 어려워서 썼는데 나중에 결재 때 거기에서 빠져나가는지, 아니면 자기돈이 먼저 나가고 나중에 채워지는 건지, 그런 것 심사숙고해야 할 것 같아요. 현금체크카드처럼 쓰면 좋을 것 같아요.

○문화관광과장 송규섭  저희도 확인 한 번 해보겠는데 만에 하나 대개는 우리가 카드 쓰는 것처럼 체크하고 나서 그 결재 전에 입금이 되면 문제가 없는데 인출하고 나서 입금되면…….

○임영애 위원  이 부분은 어차피 5만원씩 주는 거니까 돈을 일단 미리 넣어주고 그렇게 하는 걸로 하시면 좋을 것 같아요.

○문화관광과장 송규섭  한 번 검토하겠습니다.

○임영애 위원  그것 심사숙고해 주시기 바라고요, 78페이지 오토캠핑장 조성 있잖아요? 그런데 이렇게 시일이, 행정절차를 어차피 하려고 하는데 이렇게 질질 끌어서 되겠습니까?
  캠핑 하시는 분들이 봄철에도 많이 다니거든요. 계절적으로 맞춰가지고 빨리 시기를 앞당기면 좋겠다는 생각을 합니다.

○문화관광과장 송규섭  예, 알겠습니다.
  최대한 서두르겠습니다.

○임영애 위원  83페이지에 영상문화 454개를 단속하니까 어려움은 많이 있겠지만 각별히 신경써야 할 부분이 있잖아요. 민원도 많이 발생했고요, 특히나 청소년들 그쪽 관심을 많이 가져주시고요, 불법행위 적발업소에 대한 엄정한 행정처분 있죠? 이것 저 서류하나 주시고, 또 그분들 민원 하실 때 했죠? 저희가 인터넷에 게재해라, 그것 꼭 해주시기 바랍니다.

○문화관광과장 송규섭  예, 알겠습니다.
  그렇게 하겠습니다.

○임영애 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  이천인 위원님 질의하십시오.

○이천인 위원  이천인입니다.
  저는 관광홍보에 대해 질문을 하고자 합니다.
  오늘 신문에도 나왔지만 국민애창곡 해가지고 알고 싶어요, 라는 그런 주제로 신문에 타이틀이 나왔거든요. 나훈아의 고향역부터 시작해서 쭉 유명한 파트들이 수록이 다 되어 있더라고요. 그런데 실질적으로 제가 봤을 때 익산역 안에 입구에만 “고향역”이라고 팻말이 붙어있잖아요. 이런 것들이 컨텐츠사업을 좀 더 활성화하게끔 해서 각 위치, 양곡 소새양 황진이가 불렀던 그런 곡들은 금마 그쪽에 정확히 위치 그 지역에다 팻말을 붙여놓고 거기서 일반 관광객들이 황진이가 여기서 양곡 소새양을 읊었다는 그런 내용들을 우리가 이것을, 어차피 업무보고기 때문에 그런 부분들을 갖고 진행하면 어떨까 해서, 그런 부분에 생각 있습니까?

○문화관광과장 송규섭  지금 그 부분은 저희가 자랑스러운 우리 익산 찾기 차원도 있고요, 그래서 뭔가 우리 안배가 필요하거나 홍보가 필요한 표지판에 대해서는 저희가 우선 가능한 부분 일단 하고요, 추경에 세워서 예산을 할 계획입니다.

○이천인 위원  상당히 파트들이 많은데 이 부분들이 우리가 “익산”하면 미륵사지, 왕궁리, 이런 몇 가지 컨텐츠만 갖고 하다 보니까 사람들이 거기 가봤자 볼 걸이 없다, 이런단 말이에요.
  실질적으로 이런 중요한 컨텐츠들이 나왔어요. 그러면 나훈아 고향역부터 시작해서 내려오면서 그런 것들이 큰 관광사업이 되지 않겠냐 하는 차원입니다.
  꼭 좀 했으면 하는 생각입니다.

○문화관광과장 송규섭  그렇게 하겠습니다.
  지금 히스토리텔링을 준비하고 있습니다.

○이천인 위원  그 다음 화산향교가 우리 익산시에서 보조받아가지고 건물을 지었던가요? 1968년도인가 재복원했는데 추가적으로 지었는가 알고 싶은데요.

○문화관광과장 송규섭  도의원 재량사업비로 지원받아서 일부 했습니다.

○이천인 위원  그 화산서원 바로 옆에 화한서원이라고 있잖아요. 화한서원은 자료를 확인해본 결과 화산서원보다 화한서원이 더 오래됐더라고요.

○문화관광과장 송규섭  저도 그렇게 들었습니다.

○이천인 위원  그래서 이 부분에 대해서 우리 익산시가 좀 관심 갖고 뭔가 찾아야 할 부분이 있는데 혹시 그런 부분에 하고 있습니까?

○문화관광과장 송규섭  저희가 민원에 대해서 여러 번 얘기 들었고요, 같이 만나뵌 적도 있는데요, 이게 문화재로 지정을 받지 못 했기 때문에 저희가 한계가 있는 것 같습니다.
  저희도 정황적으로 지원해주는 것이 여러 가지로 우리 익산을 위해서 필요하다고 보지만 현실적인 어려움이 있는 것 같습니다.
  그래서 도의원하고도 저희가 같이 상의해서 다른 방법으로 찾아보려고 하고 있습니다.

○이천인 위원  그리고 뜸바위도 현재 그냥 그대로 두는가요, 아니면 우리가 향토문화유적 형태로라도 할 수 있는 그런 것 없어요?

○문화관광과장 송규섭  그 부분은 사전정리가 필요한데요, 하여간 실무적으로 검토를 해보도록 하겠습니다.

○이천인 위원  시민들이 많이 참여하기 때문에 우리는 조금이라도 향토문화유적이라도 하게 되면 외부인들이 와서 더 관심갖고 보지 않겠냐 하는 차원에서 했습니다.
  그것도 관심 갖고 최대한도로 반영할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○이천인 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  김영희 위원님 질의하십시오.

○김영희 위원  저는 69쪽에 서동축제 관련해서 여쭤보겠습니다.
  서동축제를 보면 운영에 대해서 조례개정을 2011년도 1, 2월달에 추진할 계획이 있습니까?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.
  지금 서동축제가 서동축제추진위원회에서 주관을 하고 운영본부에서 실무적인 업무를 추진하고 있습니다. 그런데 저희가 운영본부 실질적인 업무추진을 익산문화재단에다가 물론 실질적으로 거의 그렇게 해왔지만 그렇게 할 계획입니다.
  그래서 조례에 민간한테 할 수 있는 근거를 마련하도록 하겠습니다.

○김영희 위원  그러면 우리 위원회에서 만약에 부결시키면 어떻게 되는 겁니까?

○문화관광과장 송규섭  그러면 현행대로 할 수 밖에 없습니다.

○김영희 위원  그런데 그 밑에 관련업무라든가 물품을 지금 문화재단에 인수한다는게 2월달이에요. 추진계획을 보면. 이게 절차상의 상당히 문제가 있다고 생각이 되고요.

○문화관광과장 송규섭  이 부분은 위원님 죄송합니다마는 저도 한 다음에 너무 자세하게 표현을 한 것 같습니다.
  시정하도록 하겠습니다.

○김영희 위원  행정은 절차와 과정이 굉장히 중요합니다.
  그래서 절차과정을 철저히 지켜 주시고요.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○김영희 위원  그리고 71쪽에 예술단이 있죠?

○문화관광과장 송규섭  예.

○김영희 위원  예술단은 어제도 제가 지역경제과에다가 조금은 질의를 한 부분인데요, 사실 보면 무용단, 풍물단, 국악, 굉장히 우리가 문화행사를 많이 하고 있고, 또 예술단 운영하는 예산도 상당부분 지급이 되고 있음에도 불구하고 10월달에 행사가 집중적으로 몰려가지고 어디를 가야 할까 모르는 그렇게 일들을 진행되고 있는데요, 지금 전통시장을 우리가 살리기 위해서 힘이 들고 또 거기에 집중하고 있는데 현대화 내지 하드웨어는 완전히 다 마친 걸로 알고 있습니다.
  그런데 내용에 있어서 풍물단이라든가 이런 것들이, 지금 명절이 조만간에 다가오는데 새전통시장에 아무런 맛이 없어요. 그냥 현대화만 있어 썰렁한 분위기를 연출하고 있거든요. 풍물단이라든가 이런 것들이 그때 나가서 조금은 나가서 흥을 돋궈주고, 이렇게 하면 전통시장이 대형마트와 차별화가 되지 않을까, 차별화가 없는데 어떻게 경쟁력이 있을까, 이런 것들을 신경써야 되지 않을까 싶습니다.
  그래서 예술단하고 지역경제과와 새시장을 살리는데 조금은 어떻게 커뮤니케이션이 통할 수 있게 그런 일을 추진했으면 좋겠습니다.
  부탁을 드릴게요.

○문화관광과장 송규섭  예.

○김영희 위원  그리고 하나만 말씀드리겠습니다.
  문화재단을 보면 지금 직원현황이 25명, 현원 7명으로 되어 있어요. 7명으로. 뭘 의미하는 겁니까?

○문화관광과장 송규섭  정원 25명이 아니고 15명이고요, 오타인 것 같습니다. 죄송합니다.
  현원은 현재 직원이, 정원은 정원상의 정원이고요, 현재 인원은 7명으로 되어 있습니다.

○김영희 위원  그러면 앞으로 늘리겠다는 거에요?

○문화관광과장 송규섭  업무 역할과 기능에 따라서…….

○김영희 위원  서동축제가 이동하면 늘리는 거고만요?

○문화관광과장 송규섭  서동축제도 그렇고요, 앞으로 만일 우리시에 각 가지고 있는 업무 재산 여러 가지 업무를 혹시 이관하게 되면 그런 차원에서 조직을 좀…….

○김영희 위원  그러면 청의 공직자가 이동하는 건가요, 다시 사람을 뽑는 건가요?

○문화관광과장 송규섭  지금 현재로는 저희가 여러 구상이 있는데 행정요원 1명 정도 필요하면 회계라든가 재단이 그런 부분에 하기 때문에 지원이 필요할 수도 있기 때문에 그것을 검토해 보기로 했고요, 한두 명 정도 추가로 축제위원을 할 계획입니다.

○김영희 위원  제가 왜 말씀을 드리냐면 지금 민간위탁을 상당히 많이 하고 있고요, 시에서 위탁하는 수탁기관들이 많은데 일에 있어서 인원이 너무 많다는 이야기에요.
  자료를 요청할건데요, 여러 가지로 시에서 주는 청소년수련관이라든가, 우리 위원회가 아니기 때문에 짚고 싶지 않은데 영상미디어라든가 또는 문화재단도 일보다 성과보다 사람이 너무 많다는 것, 이것 청에서 상당부분 고민해야 할 문제인데 이런 문제가 대두가 되는 거고요, 상당히 신경을 써주십사 부탁을 드립니다.
  그 다음에 82쪽에 공공영상미디어 운영이 지난 11월달에 수탁한 걸로 알고 있습니다.

○문화관광과장 송규섭  예.

○김영희 위원  그러시다면 수탁했을 때 자격조건에 대한 것들에 대한 자료를 요청합니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○김영희 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  송병원 위원님 질의하십시오.

○송병원 위원  송병원 위원입니다.
  국장님께 질문하겠습니다.
  문화관광과 예산이 금년도만 114억원 정도 되죠?
  고도보존 예산 하나만 봐도 익산시 1년 예산을 앞으로 10년 동안에 집행해야 되거든요. 상당히 문화관광과 업무가 중대하다 봐야죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다,

○송병원 위원  문화관광과장이 인사사항을 보니까 2개월만에 문화관광과장 못하겠다고 나간 과장이 있는가 하면, 지금 당사자가 서있어서 그렇습니다마는 5개월만에 인사발령을 하겠다고 내정되어 있거든요.
  여기에 대해서 문화관광과의 주요업무를 수행하는데 제대로 될 수 있다 생각하십니까?

○전략산업국장 진희섭  제가 인사에 대해서 이런 저런 이야기를 할 입장은 아니고요, 어쨌든 문화관광과 업무가 상당히 많습니다.
  많다 보니까 깊이 기피부서 중에, 옛날에는 청소과라든지 교통행정과가 기피부서였는데 현재는 문화관광과가 기피부서 1위로 생각이 듭니다.
  그래서 실질적으로 문화관광과 와서 일을 열심히 하고도 대우받지 못 하는 것이 있거든요. 왜냐하면 주무과가 아니다 보니까 그런 문제가 있습니다.
  그래서 여러 가지 문제가 있는데 여하튼 문화관광과를 저도 직원이라든지 전체적으로 신경을 써야 할, 우리시에서는 그렇게 생각을 합니다.

○송병원 위원  국장님 이번 인사 내정발표한 후에 상사에게 이런 중요 업무부서를 이렇게 자주 인사이동해서 업무에 차질이 있습니다, 라고 건의한 적이 있습니까?

○전략산업국장 진희섭  인사가 저 자신도 어디로 갈지 모르고 저도…….

○송병원 위원  그런데 담당국장으로서 내정발표자는 인사발령이 아니고, 그렇다면 문화관광 예산의 중요성을 강조하고, 국장으로서 당연히 이런 것은 안 됩니다, 라는 얘기를 한 번쯤은 건의했어야 하잖아요.
  제가 왜 이런 얘기를 하냐면 지금 시장을 보좌하는 참모들이 이런 사항은 잘못되어 가는 것은 잡아줘야 된다, 좀 곤란하겠죠. 국장님 얘기대로 본인도 인사에 어떻게 될지 모르지만 그러나 내가 확보할 수 있는 영역을 보호할 수 있는 사항 내에서는 분명히 태도를 취하는 게 옳다고 생각하고요, 앞으로라도 이런 일이 없도록, 이렇게 되면 문화관광과장 2개월만에 5개월만에 바꿔버리면 여기 와서 누가 하려는 의욕을 가지고 있고, 그 자리가 정말 힘들어서 그런지, 이것은 익산시 하나의 인사의 난맥상으로 보고, 더 위에까지 이야기 하려고 합니다마는 이런 사항은 시정되어야 한다는 말씀을 전제로 드리고, 국장님도 거기에 대해서 심혈을 기울여 주시기바랍니다.
  그리고 제가 왜 업무보고에 이런 얘기를 서두에 했냐면, 중요해서 이런 얘기를 드렸고 업무보고서를 보니까 2010년도 업무에 우리한테 이렇게 하겠습니다, 라고 보고하고 마무리가 안됐는데 지금 빠진게 6가지나 돼요. 한 번 묻겠습니다.
  왕궁리 유적정비는 완공됐죠? 더 이상 할 필요가 없는 겁니까?

○전략산업국장 진희섭  제가 말씀드릴게요.
  왕궁리유적은 현재 발굴정비하고 발굴이 진행 중이거든요. 발굴 자체도 빨리 끝냈으면 하는데 2013년까지 발굴하고, 정비는 일부분만 발굴된 뒤에 대해서 하고 있습니다.

○송병원 위원  그리고 지금 여산 숲정이사업이 46억 4,400만원이고 미륵사지 관광지 조성이 231억, 그 다음에 쌍릉 주변이 75억, 야외음악당공연장이 48억 9,000만원, 함라한옥체험단지조성이 185억원을 들여서 2013년, 2012년, 2015년까지 완공하겠다고 보고를 했었어요.
  이 사업을 중요한 사업이라고 생각을 하는데 지금 추진을 하다가 예산이 확보 안 돼서 사업을 중단하는 겁니까? 의회에 보고 안 하는 이유는 무엇입니까?

○문화관광과장 송규섭  죄송한 말씀인데요, 이번 업무보고는 금년도 예산을 확보된 예산을 중점으로 보고를 드렸고요, 계속사업으로 추진된 사업으로 금방 왕궁리 유적 발굴사업 같은 경우는 계속사업으로 사업이 진행 중에 있고요, 여기에 표현하기가…….

○송병원 위원  왕궁리 유적정비사업 말고 본위원이 얘기한 5가지 사업은 지금 하다가 중단된 것도 있죠? 예산 확보 못 해서.

○문화관광과장 송규섭  다른 것은 그런 것은 없고요, 야외음악당만 우리가 복합문화센터하고 같이 추진하는 과정에서 토지매입은 완료가 됐습니다마는 도청 감사에서 정책감사로 해서 효율성 문제가 제기돼서 권유받았고, 실질적으로 저희가 볼 때도 현재 복합센터가 많은 예산이 투자되고 있는데 또 옆에 바로 야외에 하는 것은 중복개념도 있다, 그래서 일단 그 부분은 예산도 깍였지만 보류한 상태고요, 나머지 함라마을은 김안균 가옥사업과 추진해서 김안균 가옥사업이 우리 관광 체험사업이 3억원이 서있습니다.
  그것은 지금까지 추진된 것, 현재 전통한옥 김안균 가옥 등 3부자집 사업과 함라체험마을사업이…….

○송병원 위원  그 내용을 설명하지 말고요, 미륵사지 관광지 조성사업은 하는 겁니까, 안하는 겁니까?

○문화관광과장 송규섭  합니다.

○송병원 위원  그러면, 이게 엄청 중요한 사항입니다.
  저희 시의원이나 국회의원이나 현지 주민을 상대로 의정보고를 할 때 뭐라고 한지 압니까? 중앙체육공원내에 복합문화센터가 건립이 되고 야외음악당이 설립이 돼서 여러분이 앞으로 문화를 즐기고 하는데 엄청난 시나 정부에서 신경을 써서 지역에 문화적인 혜택이 돌아옵니다, 라고 얘기를 했습니다.
  그러면 이런 사항이 감사에 지적돼서 앞으로 추진을 안 하게 된다면 보고 해야 되는 것 아닙니까?
  그냥 하고 싶으면 하고, 하기 싫으면 말고, 마음대로에요. 그것 중대한 일입니다.
  지역주민들한테 우리 시의원이나 정치인들이 거짓말하고 다닌 거에요. 그러면 그 사항을 정당한 사유를 대서 감사에 우리는 이런 것을 복합적으로 추진하려고 했는데 감사에 이런 예산의 낭비성, 두 가지를 한 군데다가 나눠서 하는 것은 옳지 않기 때문에 이런 것은 사업을 하다가 중단되겠습니다, 변경이 됩니다, 라고 보고해야 되는 것 아닙니까?

○문화관광과장 송규섭  최종 결정된 것은 아니고요, 지금 감사가 처리사항이 왔기 때문에 제가 말씀드린 것은 실무적 검토적인 사항입니다.

○송병원 위원  지금 본위원이 왜 보고를 안 했냐고 하니까 감사에 지적돼서 그렇다고 얘기를 하잖아요. 그러면 의원들은 시민들 상대로 나가서 어떻게 하라는 얘기에요!
  그리고 이게 막대한 몇 백억, 몇 십억씩 들어가는 예산이라면 금년에 이것이 왜 사업은 계속 추진하는 사업인데 예산확보가 안 돼서 안 된다든지, 앞으로 어떻게 한다든지, 얘기를 해줘야 하잖아요.

○문화관광과장 송규섭  위원님께서 말씀하신 그런 부분은 별도로 저희가 자료를 만들어서 보고를 드리도록 하겠습니다.

○송병원 위원  이 6개 사업에 대해서는 세부적으로 해서 위원님들한테, 이 사업은 언제까지 추진을 했는데 무슨 사유로 인해서 중단하게 됐고, 변경이 됐고, 이렇게 할 계획이라는 것을 얘기해 줘야죠.

○문화관광과장 송규섭  보고를 드리도록 하겠습니다.

○송병원 위원  익산에 고도지정 된 때가 언제죠? 금마·왕궁 일원에.

○문화관광과장 송규섭  고도지정은 2007년도 고도특별법에 의해서 지정이 됐습니다.

○송병원 위원  2007년도죠?

○문화관광과장 송규섭  예.

○송병원 위원  지금 현재 고도지정에 관한 것은 관계법령에서 그 안에서 무엇은 해야 된다, 안 된다, 제한한 사정이 있죠?

○문화관광과장 송규섭  넓은 포괄적인 의미에 그런…….

○송병원 위원  그리고 다른 부서에서 그 지역에 어떤 행위를 하고자 할 때 문화관광과에 협의를 합니까?

○문화관광과장 송규섭  그렇습니다.
  현상변경에 따라서 직접 영향성평가…….

○송병원 위원  문화관광과로 협의를 맡아갑니까, 아니면 문화관광과나 문화재청에 허가될 사항은 문화관광과를 거쳐서 갑니까, 아니면 그 부서에서 직접 문화재청에 올립니까?

○문화관광과장 송규섭  국가지정은 문화재청에서, 도 지정은…….

○송병원 위원  아니, 그것을 모르는게 아니라…….

○문화관광과장 송규섭  거쳐서 올라갑니다.

○송병원 위원  그렇죠? 거쳐서 하죠.

○문화관광과장 송규섭  예.

○송병원 위원  그러면 거기 법의 제한사항이 있죠? 할 수 있다, 없다, 진단만 해줍니까, 아니 면 검토를 합니까?

○문화관광과장 송규섭  일부 저희 의견을 냅니다.

○송병원 위원  그런데 금마고도지역에다가 금마농공단지를 조성하겠다고 해서 고도지정 문화재청에다가 심의요구를 한게 있죠?

○문화관광과장 송규섭  그렇습니다.

○송병원 위원  그것은 문화관광과 의견을 어떻게 냈어요?

○전략산업국장 진희섭  제가 말씀 드리겠습니다.
  현재는 문화재보호법만 시행중입니다.
  현재 고도로 지정됐지만 고도 파운더리 경계라든지 그 안에 있는 세부적인 사항은 경주·부여·공주·익산 4개 도시인데 용역이 경주가 완료가 안 되고 주민반발이 있어서 현재는 지정이 안 된 상태입니다.
  그러기 때문에 아까 말씀드린 금마농공단지의 경우는 문화재특별법에는 해당이 안 되고, 고도보존지역에 해당이 되는데 문화관광과에서 의견을 내지 않고 직접 우리시에서 경영개발과에 냈다는 것을 말씀드립니다.

○송병원 위원  그래서 본위원이 사전에 물어봤잖아요. 협의를 해서 의견을 냈냐, 안 냈냐, 냈다고 해서 그랬는데 앞으로 이런 것은 이랬으면 좋겠어요. 건설교통국에 도시개발행위를 하는 것이나 어떤 경영개발과에 이런 데는 오면 사전에 법리검토를 해서 이래서는 안 되고, 무엇을 한다는 것을 확실하게 해줘야 행정의 어떤 차질로 인해서 예산을 낭비하는 일이 없지 않나, 이렇게 생각합니다.
  왜냐하면 지금 경영개발과에서 80억원이라는 예산을 투자해놓고 고도지정에 따른 제한사항에 묶여가지고 예산을 낭비해버리고 사업을 추진하지 못 하는 벽에 부딪쳐 있어요.
  이런 것은 저번부터 법리해석이나 어떤 협의과정이 잘못됐기 때문에 이런 것이 아니냐 해서 지적을 하는 거에요.
  앞으로는 그것을 심사숙고해서 잘 해주셔서 잘 될 수 있도록, 시책이 잘못 가지 않도록 해주시기 바랍니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○송병원 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  김일영 위원님 질의하십시오.

○김일영 위원  과장님 수고 많으십니다.
  이리 향제줄풍류는 무형문화재로 되어 있는데 그것은 뭘 하는 거에요?

○문화관광과장 송규섭  고전악기…….

○김일영 위원  어떻게 생겼어요?

○문화관광과장 송규섭  거문고라든지, 저도 여러 번 들었는데요, 제가 머리가 나빠서 다 잊어버렸습니다. 여러 개를 해서 같이 하는 걸로 되어 있습니다.

○김일영 위원  하시는 회원이 몇 분이나 계십니까?
  자료로 주세요.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.
  자료로 드리겠습니다.

○김일영 위원  오토캠핑장 조성 웅포 곰개나루터에 하는데 이게 조성을 하면 주민들한테 협의체를 구성해서 운영하도록 그렇게 하려는 것이죠?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.
  주민들 의견을 100% 수용하면서 하겠습니다.

○김일영 위원  그러면 이것 만들어가지고 사용료를 캠핑장 이용하는 분들한테 받습니까?

○문화관광과장 송규섭  그런 부분은 같이 주민협의체하고 같이 연구를 해야 할 것 같습니다.

○김일영 위원  주민협의체한테 주면 그분들이 운영을 하려면 어느 정도 자기 인건비라도 나와야할 것 아니에요?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.
  저희가 고민하는 것도 그런 부분입니다.

○김일영 위원  그것도 고민해 보셔야 하고 협의체가 얼마나 잘 구성이 돼가지고 관리할 수 있는 인력이 나올지 보시고, 거기 위치가 곰개나루터 주변 족구장 있는데 그쪽이죠? 뚝방 쪽에.

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○김일영 위원  본위원이 염려되는 것은 거기가 금강 바로 옆 아니에요?

○문화관광과장 송규섭  예.

○김일영 위원  거기에서 캠핑하고 하는 사람들이 물가라 약주 드시고 난 후나 또는 더워서 물에 들어간다든지, 또 야간에 노는 것에 대해 안전장치를 잘 해주셔요.

○문화관광과장 송규섭  예, 알겠습니다.

○김일영 위원  사고가 없어야 하니까요, 그것을 잘해주시고 금강녹색바이오 관광지대 있죠?

○문화관광과장 송규섭  예.

○김일영 위원  사업내용은 황포 돗단배 뱃길 체험 했는데 돗배를 제작해서 띄워가지고 운행하실 거에요?

○문화관광과장 송규섭  저희가 기본구상은 성당포구에서 건교부, 국토해양부 여러 안이 여러 가지가 있는 것 같습니다. 그런데 문화관광 체육부 소관 업무는 계획은 성당포구에서 금강하구둑까지 24㎞가 황포 돗배, 저희 구간은 거기에서 곰개나루까지 11㎞가 됩니다. 그 구간이 저희 구간이고요, 또 이쪽 천을, 여기는 저희 소관은 아니고요, 그리고 그 성당포구 옆에다가 아까 말씀드린 여러 가지 체험시설 바이오 체험시설을 만들고요, 또 부처가 많습니다.

○김일영 위원  그러니까 황포 돗배 뱃길체험인데 배를 어떤 식으로 제작하냐고요.

○전략산업국장 진희섭  제가 말씀드리면 4대강사업이 우리 문화체육부도 있고, 중앙에서 건설교통부도 있고, 농림식품부도 있고 그렇습니다.
  그중에 현재 시에서 하는 것은 이리국토관리청에서 하는 사업이 있고, 그 다음에 건설교통국에서 하는 사업이 있고, 우리는 황포 돗배 사업을 하는 것은 아니고, 황포 돗배사업은 다른 부서에서 하고 있습니다.
  우리가 하는 사업은 갈대숲을 농어촌개발공사에서 만들면 갈대숲을 이용해서 우리가 바이오 연료를 만드는 체험시설을 만드는 것만 우리 문화관광과에서 하고 나머지 사업은 전반적인 그림은 우리가 사실 전체적인 것은 모르고 있다는 말씀을 드립니다.

○김일영 위원  여기 보고서에 나와 있잖아요. 황포 돗배 뱃길체험, 성당포구에서 금강 하구둑, 편도 24㎞, 이렇게 나와 있어서 배를 어떤 식으로 어떤 배를 띄우냐 그걸 물어보는 거에요.

○문화관광과장 송규섭  지금 태양광 유람선이라든지 여러 가지 할 계획으로 알고 있습니다.

○김일영 위원  옛날 돗배같은 거에요, 노 젓는 배에요? 그렇지 않으면 기계식으로 가는 거예요?

○문화관광과장 송규섭  문체부에서 타당성 기본조사를 지금도 수행 중이거든요. 그래서 최종적인 것은 아직 안 왔습니다.
  다만 개략적인 것만 가지고 저희가 하고 있는데요…….

○김일영 위원  우리시에서는 어떤 형의 배를 띄울 것인가, 그것을 한 번 말씀해 주시라는 거에요.

○전략산업국장 진희섭  기본계획 수립할 때 현재는 여러 가지 생각이 있는데 수립할 때 지역구 의원님이니까 참여를 해서 의견을 듣도록 하겠습니다.

○김일영 위원  제가 생각하는 것은 요새 보트든지 기계로 하는 그런 배보다도 진짜 옛날 재래식으로, 옛날 그런 배를 띄웠으면 좋는데 그런 배를 띄우려면 그런 배를 하는 선장이 또 필요할 것 아니에요. 그러니까 그런 기술도 있어야 하고 하니까 어떤 배를 띄우냐에 따라서 그런 노 젓는 사람이든지, 돗배를 띄우면 돗을 풍향을 조절해서 배를 가게 하는 그런 기술도 습득을 해야 할 것이고, 그런 자격증도 있어야 할 것이고 그래서 물어보는 거에요.
  알았습니다.
  신중을 기해서 해주시고 관광객 유치하신다고 국내외 관광홍보 및 유치활성화, 한다고 했는데 관광객 유치를 하려면 첫째 볼거리가 있어야죠?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○김일영 위원  그러면 보면 또 먹어야 된단 말이에요. 그런데 우리시는 쉴 수 있는 거리가 없어요. 보고, 먹고 간단 말이에요. 그러니까 1박이든 2박이든 쉴 수 있는 그런 시설은 계획이 없습니까?

○문화관광과장 송규섭  지금 위원님께서 말씀하신 그런 것들을 추진하기 위해서요, 조직개편에 관광개발담당에서 관광시설과 관광마케팅을 분류해서 업무를 추진하기 위해서 그렇게 했다는 말씀을 드립니다.

○김일영 위원  그것도 좀 조속히 하셔야 새만금을 연계한 관광을 사업을 하면 우리시를 경유하는 국내외 관광객들이 묵어가는 그런 시설을 만들어야 될 것 같다, 그렇게 생각을 합니다.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○김일영 위원  마지막으로 함라 한옥마을 조성이 몇 년도에 끝나죠?

○문화관광과장 송규섭  지금 계획상으로는 2015년…….

○김일영 위원  2012년이에요.

○문화관광과장 송규섭  3단계로 하기 때문에요.

○김일영 위원  2012년까지인데, 2007년부터 2012년까지가 계획이에요. 금년에 왜 예산이 하나도 반영이 안 됐어요?

○문화관광과장 송규섭  저희가 올렸습니다마는…….

○김일영 위원  올렸는데 안 됐어요?

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○김일영 위원  시장님 이번에 시정운영계획 보고서에 함라 한옥체험마을 조성이 들어있어요. 시장님은 하시려고 하는 의지가 있는데 예산이 왜 반영 안됐습니까?

○문화관광과장 송규섭  지금 주 사업비가 보상금이기 때문에 지금 위원님께서 알다시피 김안균 삼부자집하고 연계해서 하는 것이 효과적이고, 함라체험마을을 하는 게 좋겠다 그래서 같이…….

○김일영 위원  그러니까 지금 토지보상이 일부는 한 40% 나갔습니까?

○문화관광과장 송규섭  35% 정도 된 걸로 알고 있습니다.

○김일영 위원  토지보상을 해야 한옥마을 기초공사를 할 것 아니에요.

○문화관광과장 송규섭  저희도 아쉽게 생각하고 있습니다.

○김일영 위원  시장님은 이렇게 금년 시정운영 계획보고에서 본회의장에서 의원들을 상대로 보고까지 했는데 예산이 반영 안 된 것은 우리 실무 담당자에서 잘못한 것이죠. 시장님은 이런 뜻을 발표했는데.

○전략산업국장 진희섭  추경에라도 적극 반영하도록 하겠습니다.

○김일영 위원  우리 과장님 이제 다른 데로 가시니까 국장님 참고로 해서 반영하십시오.

○전략산업국장 진희섭  예, 잘 알겠습니다.

○김일영 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  송호진 위원님 질의하십시오.

○송호진 위원  송호진입니다.
  서동축제 올해 며칠 할 거에요?

○문화관광과장 송규섭  지금 최종적으로 확정은 되지 않았습니다.

○송호진 위원  업무보고에 보면 4일간으로 되어 있죠?

○문화관광과장 송규섭  4일간으로 되어 있는데요…….

○전략산업국장 진희섭  날짜를 한 번 조정해 보려고 합니다.

○송호진 위원  전보다 예산도 줄고…….

○전략산업국장 진희섭  예, 조정을 해야 할 필요가 있습니다.
  4일간 하니까 비용도 많이 들고…….

○송호진 위원  그 다음에 동료위원들께서도 지적했습니다마는 주요업무보고에서 주요한 사항들이 빠진게 너무 많은 것 같은데 그러지 않은가요?
  지금 문화관광과가 업무량이 많은데 특히 현안이 되고 가장 골치 아픈 사건이 뭐에요? 문화관광과에서.

○전략산업국장 진희섭  제가 판단할 때는 웅포 골프장입니다.

○송호진 위원  웅포골프장이 그렇게 골치 아픈 사건이고 뜨거운 감자인데 거기에 대해서 전혀 언급이 안 되고 있는데 그냥 놓고 말 거에요? 행정심판 제결서 도착이 됐죠?

○문화관광과장 송규섭  어제 왔습니다.

○송호진 위원  검토해 보셨어요?

○문화관광과장 송규섭  일단 저희는 제결서를 받았기 때문에 웅포관광개발(주)에서 어떤 행위가 있을 때 저희 어떻게 할 것인가, 그때 그 안을 보고 검토할 사항이라고 보고 있습니다.

○송호진 위원  지금 행정심판 제결서가 일부 인용으로 된 걸로 알고 있는데요, 그러면 익산시에서 거기에 이의가 있을 경우에는 다른 방법이 없다면서요. 그대로 따르는 수밖에.

○문화관광과장 송규섭  예, 그렇습니다.

○전략산업국장 진희섭  참고로 말씀드리면 행정심판법에 의하면 우리가 만약에 도에서 제기를 했는데도 따르지 않으면 웅포골프장측에서는 행정심판위에 우리한테 낸 것을 똑같이 내가지고 대응을 하도록 되어 있습니다.
  그러기 때문에 민원인한테 상당히 유리한 법입니다. 행정심판법이. 그래서 우리는 안 따를 수 없도록 법이 되어 있습니다.

○송호진 위원  대한민국 법이 참 이상하긴 한데요, 보통 법은 다 삼심제로 한데…….

○전략산업국장 진희섭  행정처분만 불리하게 되어 있습니다.

○송호진 위원  전혀 저항권이 없다는 것은 문제가 있잖아요.
  거기에 대해서 대응을 잘 하셔야 하는데 지금 2009년도에 시민단체에서 감사청구해서 감사원 감사 했죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  거기에 보면 웅포관광지 조성계획 변경 부적정을 첫 번째로 지적받았고요, 그 다음 두 번째로 관광지 조성 민간사업자 선정 및 사후관리가 부적정하다, 이렇게 받았어요.
  그리고 웅포관광지 조성계획 변경 부적정과 관련해서 보면 2004년 7월부터 2010년 12월 15일까지 조성사업 계획변경을 몇 차례나 해줬어요?

○전략산업국장 진희섭  2004부터요?

○송호진 위원  예.

○전략산업국장 진희섭  제가 기억하기로는 2004년에 1번 해준 걸로 기억하거든요. 큰 것은. 나머지는 9차례 했다고 하는데 경미한 사항들이고 중요한 것은 2004년…….

○송호진 위원  중요한 것은 2004년이 아니라 2006년 3월 15일에…….

○전략산업국장 진희섭  예, 2006년 그렇습니다.

○송호진 위원  선거 국면에 말하자면 시장 직무대행께서 골프장 27홀을 36홀로, 그게 결정적인 겁니다.
  말하자면 웅포골프장이 공익성을 띈 사업이에요. 그래서 토지 수용령도 발동하고, 전 시 공권력이 동원돼서 다 시민들 쫓아내고 한 것 아닙니까?
  그 이유가 뭡니까? 공익성을 띄었기 때문에 그렇잖아요.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  그래서 익산시에서는 할 만큼 다 해줬는데 여기에 대해서 대응을 제대로 익산시에서 못해가지고 작년 연말에 연장 불허하니까 어떻게 됐어요? 관광개발에서 도에다 또 탄원냈죠? 감사해 달라고.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  그러니까 도청에서는 즉각 기다렸다는 듯이 특별감사를 실시해서 거기에서 지적된 사항이 뭐냐하면 짧게 말하면 이 사업이 당초 목적에 맞는 관광지 조성을 통해 익산시와 시민 모두에게 도움이 되게 하고, 또 사업기간 경과후 예상되는 법적분쟁와 이에 따른 행정 재정적 책임여부 등 사회적 파장을 고려해서 협약당사자간에 성실하고 적극적인 협의를 통해서 본 사업의 정상적인 추진을 위한 방안을 마련하라고 되어 있어요.
  이렇게 한 반면에 2009년도 감사원 감사에서는 웅포관광개발(주)로 기간을 정하여 자기자본 확충 등을 이행하도록 한 후 그 이행이 되지 아니한 경우에 위 회사의 재원조달능력을 종합적으로 검토하여 새로운 민간사업자를 선정하는 등으로 사업의 정상 추진방안을 강구하는 한편. 협약중도해지에 대비해서 사업비 집행규모에 대한 객관적 자료를 확보토록 했습니다. 2009년 3월 6일자에.
  그러면 2009년, 2010년, 만 2년 가까이 지났잖아요. 중도해약에 대비해서 사업의 집행규모 파악하신 것 있어요? 하나도 없죠?

○전략산업국장 진희섭  사업비 집행규모는 파악했습니다.
  그래서 지체상금도 그 근거에 의해서…….

○송호진 위원  국장님 그러니까 그것은 그 사람들 다 뺄 것 빼고, 넣고 해서 한 것이지 실제적으로 정확한 사업투자규모를 파악한게 아니잖아요.

○전략산업국장 진희섭  우리가 돈을 들여서 평가사를 통해서 해야지, 우리가 하기에는…….

○송호진 위원  한계가 있다고 합니다마는 지금 그렇게 되어 있죠?

○전략산업국장 진희섭  예.

○송호진 위원  그래서 여기에 대해서 시에서 어떤 대책이 있어요?

○전략산업국장 진희섭  위원님께서 잘 아시는 것처럼 시의 입장에서는 어쨌든 현재의 사업자는 위원님과 생각을 같이 합니다.
  예를 들면 절대 사업수행은 3년 후가 돼도 못 한다고 판단했기 때문에 우리가 연장을 안 해줬거든요. 우리가 불성실하게 대응한 것은 아니고 어쨌든 법률자문을 상당한 돈을 주고 일일이 자문을 구해서 답변서까지 작성했고, 보충설명까지 다 냈습니다.
  냈습니다마는 어쨌든 결과는 이런 결과가 나왔는데 현재 우리시의 입장에서는 어쨋든 감사원 감사에 충족이 되도록 시민 편익시설을 보강하고, 어차피 우리가 기간연장 아까 말씀드린 것처럼 안 해줄 수 있는 입장은 못 되거든요. 안 해준다고 하면 행정심판법을 보면 아시겠지만 행정심판위원회에서 우리 익산시를 대행하도록 되어 있습니다.
  그래서 안 해줄 수는 없는 입장이고 해준다 하되 위원님과 상의를 해서 시민편익시설을 보강하는 쪽으로 할 수 밖에 없는 입장이라고 말씀드립니다.

○송호진 위원  지금 웅포골프장 운영상황은 대충 아시죠?

○전략산업국장 진희섭  예.

○송호진 위원  자산총액 2,470억원, 부채 총액 2,638억원, 자본총계가 마이너스 161억원입니다. 그렇죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  지금 자본 잠식한 상태에요. 이게 말하자면 다 부풀려 놓은 것 그 사람들이 인정한 표준재무재표에 의하면 그래요. 실제는 이게 아닌데, 전 그렇게 믿습니다.
  그런데 2009년도에 누적적자가 2009년도 말 700억원이 넘습니다. 그렇죠? 2009년도 매출액이 158억원이에요. 영업외비용만 116억원 정도 됩니다. 그중에 이자만 105억원 돼요. 그래서 2009년도에 단기순손실이 126억원입니다.
  부채비율이 5,277%에요. 이런 회사가 있어요? 자본금 55억원인데 부채가 2,600억원이 넘어요. 2,638억원인데 자본금 200억원으로 확충하라고 해도 안 하고, 다른 것 하라고 해도 안 하는데 여기에서 한 것은 말하자면 호텔콘도미니엄만 도에서 얘기를 한 거에요. 자기들 유리한 것만. 그리고 나머지는 전혀 안 했어요.
  여기에 대해서 적극적으로 대응을 하시고, 그 다음에 또 중요한게 시초부터 잘못된 거고 합법적으로 익산시에서 한 10년간 사기꾼을 키워줬어요. 결론적으로는. 그리고 이 상태로 가면 전라북도에 3년간 연장해 줍니다. 연장해줄 거에요. 보나마나.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  그러면 3년 후에 이것 약속한 것 됩니까? 돼요, 안 돼요? 골프학교, 자연학습장, 다목적광장, 피크닉광장, 산책로, 전원형콘도, 이것 거의 불가능하죠? 현재 상태로는요.

○전략산업국장 진희섭  제 판단은 그렇습니다마는 어쨌든 해준다고 하면 챙겨서 잘 하도록 하겠습니다.
  현재는 우리 입장에서는 사실 연말에 안 해준 이유가 위원님과 똑같이 생각을 같이해서 어려운 결정을 내렸거든요. 그러나 현재 상황에서는 법을 우리가 안 따를 수도 없는 입장이고 그래서 되도록 노력을 하도록 하겠습니다.

○송호진 위원  자꾸 시간 관계상 길게 얘기할 수 없으니까 웅포 골프장 비리가 많아요. 처음부터 부동산 실명법, 농지법 위반하고 한 사례도 있고 제가 물증도 가지고 있고 그렇습니다마는 직원 명의로 회원권을 위장발행 한 사실 아세요?

○전략산업국장 진희섭  얘기만 들었습니다.

○송호진 위원  얘기만 들었지 확인하려고도 안 하셨죠? 몇 건이나 했는가? 그것 갖다가 직원 앞으로 담보 설정해서 돈 빼먹고 이 사건으로 인해서 모 은행 은행원들이 대량으로 징계사태 당한 것 아세요?

○전략산업국장 진희섭  확인을 못 해봤습니다.

○송호진 위원  그러니까 다 차단된 의원들보다도 몰라서 어떻게 하겠어요?
  이것도 한 번 검토해 보세요. 직원 명의로 회원권 위장발행 했다는게 무슨 내용인지 아시죠?

○전략산업국장 진희섭  예, 알고 있습니다.

○송호진 위원  사기도 해당되는 것 같고요, 체육시설 설치 이용에 관한 법률 위반죄도 해당되니까요, 법리검토도 하셔서 적극적으로 대응을 하시고, 전라북도에서 그동안에 한 행정행위가 뭔가 아세요? 3년 넘게 불법영업 하는데 전라북도에서, 전라북도가 승인권을 가지고 있다면서 익산시는 그냥 경유기관이니까 아무런 권한이 없고…….

○전략산업국장 진희섭  위원님, 죄송합니다마는 체육에 관한 것은 우리가 관광진흥법에 의해서 관광지 조성계획을 다루고, 체육진흥과에서 하고 있기 때문에 파악이 안 됐다는 것을…….

○송호진 위원  제가 알아보니까요, 미등록 영업행위에 관한 등록 촉구 사전계고 7번, 3년 넘게 “너 영업 그만해라” 이 소리만 한 거에요. 쉽게 말해서.
  그리고 2011년도 들어와서 처음으로 2011년 1월 3일날 처음으로 고발조치를 했습니다.
  전라북도가 이렇게 무책임한 데에요. 그 사람들 믿고 그냥 가만히 있을 거에요?

○전략산업국장 진희섭  제가 말씀드린 것은 업무에 연관 하부구조가 체육진흥과기 때문에 그런 미등록에 관한 것은 우리가…….

○송호진 위원  미등록에 관한 것은 그렇다 치더라도 3년 후에 보세요, 3년 후에 연장해놓고 이 사람들이 로또 한 100개 정도 당첨되면 모를까 그전에 안 돼요. 그러면 그 다음에 수순은 뭐냐, 빼먹을 것 다 빼먹고 먹고 튀는 거에요. 먹튀!
  그리고 나면 적정가액의 95%를 주고 시에서 인수해야죠? 귀책사유로 인해서 이 사업을 못할 경우에 익산시에서 투자금액 적정가액의 95%를 주고 인수를 해야 하는데 여기서 또 이 건 가지고 소송이 붙습니다.

○전략산업국장 진희섭  예, 그렇습니다.

○송호진 위원  투자금액의 적정가액이 어디냐, 예를 들어서 재무재표도 보면 제가 알기에 평당 구입비가 4만 7~8,000원이나 9,000원, 5만원 안 되거든요. 80만평이면 쉽게 계산해서 400억원이에요. 여기에는 토지대금이 팔백 몇 억원으로 되어 있어요. 그러면 거의 배 이상, 물론 개발했으니까 올라가겠죠.
  이런 그것들이 전부 분쟁의 소지가 돼서 익산시는 최악의 경우 싹 빼먹고 껍데기만 남은 빚덩이를 갖다가 그것 몽땅 주고 끌어앉아야 돼요. 그 사람들 팔자 고쳐주고.
  여기에 대해서 철저히 대비하세요!

○전략산업국장 진희섭  예, 잘 알겠습니다.

○송호진 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고 많으셨습니다.
  제가 한번 여쭤보겠습니다.
  석불사 화장실 개축 잘 진행되고 있습니까?

○문화관광과장 송규섭  석불사…….

○위원장 김대중  언제 한데요?

○문화관광과장 송규섭  석불사 보수비로 작년도에 1억원 확보해서 집행됐고요, 올해 예산으로 1억 5,000만원 확보했습니다.

○위원장 김대중  별 문제 없어요?

○문화관광과장 송규섭  문제 없습니다.

○위원장 김대중  막혀가지고 못 한다면서요?

○문화관광과장 송규섭  …….

○위원장 김대중  그것 잘 하시고요.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○위원장 김대중  문제없게 잘 하세요!

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○위원장 김대중  그리고 예술단에 대해 여쭤볼게요.
  합창단은 지휘자고, 무용단은 뭐라고 해요? 제일 높은 사람을?

○문화관광과장 송규섭  안무자입니다.

○위원장 김대중  그리고 풍물단은?

○문화관광과장 송규섭  단무장입니다.

○위원장 김대중  그런데 무용단하고 합창단은 단무장 또 따로 있잖아요.

○문화관광과장 송규섭  죄송합니다.
  단장입니다.

○위원장 김대중  그러면 그분들은 심사 안 해요?
  TV 보면 강마에 그런 사람들도 2년에 한 번씩 심사 받고 지휘자들도 그러던데 심사 안 해요?

○전략산업국장 진희섭  위원장님 지적한대로 현재까지는 못 했습니다.
  그런데 올해부터 할 계획을 가지고 있습니다.
  왜 그러냐면 위원장님 말씀대로 계속 단무장은 단무장을 하고 하기 때문에 성과를 평가해서 우리 계약직처럼 그렇게 할 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.

○위원장 김대중  그렇게 해주시고요, 또 하나 가급, 나급, 다급은 누가 심사해요?

○전략산업국장 진희섭  외부인사를 통해서 1년에 한 번씩 평가를 합니다.
  아까 말씀드린 대로 규정을 바꿔서 아까 얘기한 것하며 전체를 평가하도록 하겠습니다.

○위원장 김대중  합창단은 평가 언제 했습니까?

○문화관광과장 송규섭  28일날 할 계획입니다.

○위원장 김대중  무용단은요?

○문화관광과장 송규섭  평가를 작년 12월 28일날 했습니다.

○위원장 김대중  풍물단은요?

○문화관광과장 송규섭  풍물단은 내일입니다.

○위원장 김대중  그러면 합창단하고 무용단 중에 시험 안 본 사람이 몇 명 있어요?

○문화관광과장 송규섭  무용단에서는 참여율이 떨어져서 10명이 안 봤습니다.

○위원장 김대중  합창단은요?

○문화관광과장 송규섭  합창단은 전원 다 봤습니다.

○위원장 김대중  제가 무용단 알고 얘기하는 거에요.
  10명 안 본 사유가 뭐에요?

○문화관광과장 송규섭  개인사정으로 알고 있습니다.

○위원장 김대중  개인사정이요? 지금 장난하십니까!
  10명이 안 본 상태에서 인원 증원시켜 달라고 예산을 증원시켜 달라고 올려요? 12월달에 예산심사 하는데. 이런 행정이 어디 있어요!
  이런 행정이 어디 있냐고요!
  22사람 중에 10 사람이 시험을 안 봤어요. 그런데 그게 개인사정이에요?

○전략산업국장 진희섭  위원장님께서 지적한 것 잘 알고 있기 때문에 장소부터 바꾸려고 생각하고 있습니다.

○위원장 김대중  장소를 해주고 안 해주고를 떠나서 개념이 없는 사람들이죠! 10명이 시험 안 보는데 인원 증액시켜 달라고 의회에 예산 요구해요?
  앞으로 시립합창단, 무용단, 풍물단 똑같이 뭐 해주려고 하지 마시고 성과분석 정확히 하셔서 예산편성하세요!

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○위원장 김대중  그리고 무용단 절대 대학생들 하지 마세요!
  아니면 무용단 다 해체시켜 버릴라니까요.

○문화관광과장 송규섭  알겠습니다.

○위원장 김대중  못 할 것 같아요?
  어떻게 10명이 시험을 안 봅니까?
  정확히 파악분석해서 저한테 보고하세요!

○문화관광과장 송규섭  예, 알겠습니다.

○위원장 김대중  다른 질의가 없으므로 문화관광과 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김대중  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  이어서 유적전시관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 유창숙  유적전시관장 유창숙입니다.
  유적전시관에 깊은 관심을 주시는 김대중 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다.
  보고에 앞서 저와 같이 업무를 수행하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
  소형섭 관리담당.
  이신효 학예연구담당
  양용준 마한관담당.
  전영섭 고분전시관담당입니다.
  지금부터 유적전시관 2011년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2011년도 주요업무 계획보고-전략산업국(유적전시관)

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  이상으로 유적전시관 업무보고를 마치겠습니다.
  전시관 운영에 고견을 주시면 시정에 반영토록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 김대중  관장님 수고하셨습니다.
  유적전시관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  송병원 위원님 질의하십시오.

○송병원 위원  송병원 위원입니다.
  서동공원 분수대 설치한 날짜가 언제죠?

○유적전시관장 유창숙  분수대가 2007년도 착공해서 2008년 1월에 준공했습니다.

○송병원 위원  2008년도에 준공했다고요?

○전략산업국장 진희섭  제가 알고 있기로는 분수대가 원래 없다가 호수처럼 되어 있던 것을 분수대로 만들다 보니까 오는 배관 용량이 적어졌습니다.

○송병원 위원  그러니까 2008년도 준공했단 얘기죠? 2년 됐어요?

○전략산업국장 진희섭  그때 당시는 분수대만 하고 배관을 안 고치고…….

○송병원 위원  현 시설에 분수대 물이 올라오는 것 있잖아요.
  그것 현재 있는 것은 뭘로 되어 있고, 폭이 얼마고…….

○유적전시관장 유창숙  폭이 30㎜ 주철관으로 되어 있어서요.

○송병원 위원  지금 현재 30㎜ 규격은 똑같아요?

○유적전시관장 유창숙  80㎜로 교체합니다.

○송병원 위원  30㎜로 되어 있는 것을 적어서…….

○유적전시관장 유창숙  용화산 위로 물을 끌어올려가지고 쓰고 있는데 그 배관이 막히고 잘 안 돼가지고 수질도 개선이 안 되고 그래서…….

○송병원 위원  하자가 있어서 그런 것 아니에요?

○전략산업국장 진희섭  원래 분수대 설치해서 배관까지 해야 되는데 그때 당시 설치할 때 배관은 안 건드리고 분수대만 설치하다 보니까 부하가 걸리는 거에요, 30㎜ 관 가지고는 뿜으려고 하면 물을 3회씩 뿜어야 하기 때문에 용량을 분수대에 맞는 용량으로 고치는 내용이 되겠습니다.

○송병원 위원  나가는 분수는 크고, 내려오는 물 공급량은 작고 그래서 그것을 교체하겠다는 거죠?

○유적전시관장 유창숙  예, 그렇습니다.

○송병원 위원  전부 다?

○유적전시관장 유창숙  예.

○송병원 위원  본위원은 기 설치가 되어 있는데, 한지도 불과 2년뿐이 안 되는데 하자가 있어서 하는 것인가, 이런 것은 잘 해야잖아요. 그러면 당초에 일을 잘못 했다는 얘기네요? 한지 얼마 안 돼서 고치는 일 없도록 이번에 할 때 철저히 잘 해주시기 바랍니다.

○유적전시관장 유창숙  알겠습니다.

○송병원 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  이천인 위원님 질의하십시오.

○이천인 위원  서동공원에 놀이시설 이번에 예산편성 됐죠.

○전략산업국장 진희섭  됐습니다.

○유적전시관장 유창숙  연말에 놀이시설 3개 보강했습니다.

○이천인 위원  한 번 가보도록 하겠습니다.
  여기에는 없길래…….

○유적전시관장 유창숙  작년 예산 연말예산으로 해서 공사완료 했습니다.

○이천인 위원  무왕길 탐방로 있잖아요. 2개 코스인가요?

○유적전시관장 유창숙  저희가 2010년도에는 6개 유적을 1개 코스로 운영을 했습니다. 그런데 2011년도에 2개 코스를 저희가 미륵산성하고 2개를 추가 해서 월별로 미륵산성 쪽으로 한 번 올라가고, 한 번은 제석사지 쪽으로 해서 2개 코스로 운영하려고 합니다.

○이천인 위원  출발한 시점부터 시작해서 다시 돌아오는…….

○유적전시관장 유창숙  왕궁리유적에서 출발해가지고…….

○이천인 위원  시간을 한 번 알고 싶어요.

○유적전시관장 유창숙  시간은 9시부터 오후 5시까지…….

○이천인 위원  그게 아니고, 탐방로 거리 총 ㎞가 나오잖아요. 총…….

○유적전시관장 유창숙  16㎞ 잡고 있습니다.
  16㎞해서 오전 9시부터 오후 5시까지 계획하고 추진합니다.

○이천인 위원  그러면 7~8시간을 넘네요?

○유적전시관장 유창숙  한 8시간 정도 잡고 있습니다.

○이천인 위원  작년에 학부모와 함께 하는 여름캠프 하는 것 쭉 지켜봤는데 잘 되어 있더라고요. 그런데 여름에 행사를 하다 보니까 더위도 있고 그런데 중간중간에 탐방로 자체를 좀 더 보강할 수 있는 필요성이 있지 않나 하는 생각이 들더라고요.
  뜨겁다 보니까 쉬는 공간이 어디 있을 곳이 없어요. 국장님, 아이들하고 부모들하고 같이 하다 보니까 어떤 데는 햇빛 쨍쨍 째면서 이동하는데 그런 것을 조금 더 보강할 수 있는 방안이 있어야 하지 않겠냐, 하는 생각이 들었거든요.
  한 번 체크해 주시기 바랍니다.

○유적전시관장 유창숙  좋은 지적 감사합니다.

○이천인 위원  그리고 무왕길하고 마한관하고 문구 용어에 있어서 현재 무왕이 살고 계셨었다 라고 끝나는 그 과정하고 마한 삼국시대 관계되는 문구하고 우리가 어느 정도는 같이 맞춰서가야 되지 않겠냐 하는 생각이 들거든요.
  마한관은 마한시대에 있던 체험하는 것, 달랑 도자기체험 하나밖에 없잖아요. 실질적으로 여기도 마한인데 무왕이 마한시대에 같이 움직인 걸로 표시해야 될지, 아니면 별도로 구분을 해야 되는지 그것 차이 어떻게…….

○유적전시관장 유창숙  저희가 지금은 마한은 기원전 시대부터 운영했던 역사적인 관점이 있고, 무왕 때는 백제 후기시점으로 많이 차이가 나기 때문에 마한관을 운영하고 왕궁리 유적하고 연계해서 하지 않고 별도로 개별적으로 각각 특성을 살려서 운영하는 방향으로 하고 있습니다.

○이천인 위원  제가 요구하고 싶은 것은 무왕의 시대에는 실질적으로 전번 동료위원께서 우리 익산에 40년, 50년도 채 안 된 그런 시대에 있었고, 마한자체는 상당히 큰 역사범위가 넓은 시대잖아요.
  그래서 마한의 역사와 같이 무왕의 역사를 어우러져서 하게 되면 큰 역사로 보지 않겠냐, 하는 차원이거든요.
  그런 부분에 대해서 이번 연도는 학예연구파트 있을 때 그런 부분이 같이 정리해볼 필요가 있지 않냐 하는 뜻에서…….

○유적전시관장 유창숙  저희가 마한 쪽으로 더 신경써서 마한역사 쪽으로 활성화하는데 저희가 노력을 하겠습니다.

○이천인 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  다른 위원님 질의 있으십니까?
  김일영 위원님 질의하십시오.

○김일영 위원  한 가지만 묻겠습니다.
  고분전시관 시설기능보강 사업내용을 보니까 사업비가 2,000만원이네요?

○유적전시관장 유창숙  예.

○김일영 위원  내용은 전시관 지붕 정비 및 누수방지인데 지붕 동판 정비, 또 지붕옥상 우레탄, 그런데 우레탄으로 옥상에 한 것 슬라브입니까?

○유적전시관장 유창숙  동판지붕으로 되어 있고요, 동판지붕 흐트러진 것 이번에 정비하고…….

○김일영 위원  우레탄으로 해요?

○유적전시관장 유창숙  그러니까 위에는 동판으로 되어 있는 것 보수하고, 지붕 밑에 가에 쪽으로 그런데 방수공사를 한다는 겁니다.

○김일영 위원  우레탄으로 하면 얼마나 가요? 몇 년 정도나 가요?

○유적전시관장 유창숙  지붕이 위에는 약간 경사지게 되어 있고요, 밑에는 양쪽으로 약간 평평하게…….

○김일영 위원  그런데가 왜 누수가 되죠 ?

○유적전시관장 유창숙  지붕이 좀 흐트러졌더라고요. 세월이 지나니까. 반듯반듯하게 기와처럼 차곡차곡 되어야 하는데…….

○김일영 위원  그러니까 우리가 시골에도 보통 단독주택이나 상가나 보면 옛날에 지은 것은 슬라브가 많이 있어요. 슬라브가 누수돼서 우레탄 작업을 하면 오래 안 가더라고요.
  제가 말씀드리고 싶은 것은 전시관 고분전시관 같은 것은 위에 지붕을 요새는 개화식으로 나오는 판넬 있죠? 개화식으로 나오잖아요. 그런 것으로 지붕을 해버리면…….

○전략산업국장 진희섭  현재 지붕이 저도 잘 모르지만 물어보니까 박공식하고 평으로 되어 있는 슬라브형으로 2개가 같이 공존한다고 합니다.

○김일영 위원  그러니까 슬라브형에서 누수돼죠?

○유적전시관장 유창숙  슬라브에는 슈트방수를 하는 거고 박공식은 우레탄을 가지고 하는…….

○김일영 위원  슬라브형으로 된 지붕을 개화식 요새 판넬이 있어요. 개화지붕식으로, 가까이 가서 봐야 개화가 아니구나 알지, 먼 데서 보면 똑같아요.

○전략산업국장 진희섭  아, 기와형으로요?

○김일영 위원  예, 그런 것으로…….

○유적전시관장 유창숙  위원님 말씀으로 기와형으로 다시 전면보수를 하라고…….

○전략산업국장 진희섭  그것이 가능하면 설계 때 검토를 하도록 하겠습니다.

○김일영 위원  그런 것으로 보수를 해놓으면 영구적이고 요새 경로당도 누수되는 것을 페인트나 우레탄으로 하지 말고, 본위원은 그런 제안을 많이 하거든요.
  하면 겨울에는 따듯하고, 여름에는 시원하고, 영구적으로 오래가고, 그것도 한 번 해놓으면 몇 십 년 간다고요.
  검토를 해보고, 저도 한 번 우리 지역이니까 가볼게요.

○유적전시관장 유창숙  저희가 다시 한 번 확인해서 검토를 하겠습니다.

○김일영 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  김일영 위원님 수고하셨습니다.
  다른 질의 있으십니까?
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  혹시 신년도에 유물기증자들 몇 분이나 있던가요?

○유적전시관장 유창숙  2010년도에 기증하신 분은 없습니다.

○박종열 위원  2009년도는요?

○유적전시관장 유창숙  저희가 개관할 때 왕궁에 기증하신 분이 있고, 그때 개관할 때 마한관에 기증하신 분이 있고, 그 뒤에는 기증하신 분이 없습니다.
  처음에 저희가 개관하면서 기증받은 분들이 있습니다.

○박종열 위원  우리가 올해도 기증자에 대한 감사패, 이렇게 해서 예산 조금 세워놨잖아요? 그런데 자기가 소장하는 그런 부분을 기증한다는게 시에서 주는, 어느 정도 보상하는게 감사패 하나 주고는 약하지 않나 그런 생각이 들더라고요.
  그러니까 그런 부분을 한 번 더 생각을 해보셔서 어느 정도 기증하는 분한테 조금 더 그런 부분이 있어야, 집에 소장만 하고 계시는 것은 무의미하게 가지고 있는 것도, 우리 문화관광을 발전을 위해서 기증할 수 있는 부분이잖아요.
  그 부분 생각해 주시고요, 그리고 우리가 해설사 있죠? 몇시부터 근무하죠?

○유적전시관장 유창숙  9시부터 저희 시간에 맞춰서 6시까지 합니다.

○박종열 위원  주말 어떻게 하나요?

○유적전시관장 유창숙  주말 돌아가는 해설사가 따로 있고…….

○박종열 위원  그러면 주말에 하는 해설사는 따로 있고…….

○유적전시관장 유창숙  그 해설사는 문화관광과에서 저희한테 파견을 해주시는데요, 평일에 오시는 분이 있고, 그분들이 한 달에 열흘근무를 하시기 때문에 일정별로 맞춰서 근무배치를 해주십니다.

○박종열 위원  한달에 열흘만…….

○유적전시관장 유창숙  정규 통역하시고 정규해설사가 있고 한달에 열흘 근무하는 해설사들이 있습니다.

○박종열 위원  그런데 저번에 시홈페이지에서인가 봤는데 유적전시관 해설사인데 다 잘 하시겠지만 글 올라온 것 보니까 대전에서인가 어린아이들 데리고 왔더라고요. 그런데 해설 듣는데 너무 불쾌하다, 해설사들의 친절도나 그런 부분이, 본위원이 홈페이지에서 봤어요.
  그러니까 다른 지역에서 왔을 때 어느 정도 친절교육이랄까 그런 부분 좀 잘하시겠지만 한 번 더 얘기를 해주세요.
  올해부터는 그런 민원이 발생하지 않도록이요.
  이상입니다.

○유적전시관장 유창숙  예, 저희가 다시 한 번 관리를 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 김대중  수고 하셨습니다.
  다른 질의 없으십니까?

  관장님 업무보고 처음이시죠?

○전략산업국장 진희섭  업무보고 처음이고 마지막 같은데요.

○위원장 김대중  처음이신데 떨지도 않으시고 답변도 잘하시고 하시는데 일 잘 하시고, 유적전시관 올 한해 좋은 일 있으시고 많은 시정에 협조 바라겠습니다.
  다른 질의가 없으므로 유적전시관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김대중  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  이어서 보석박물관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○보석박물관장 이산재  보석박물관장 이산재입니다.
  보고에 앞서 같이 근무하는 계장을 소개하겠습니다.
  관리계장 김완수.
  운영계장 석금산은 구제역 방역초소 근무 중이라 참석치 못했습다.

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  (참조)

[부록] 2011년도 주요업무 계획보고-전략산업국(보석박물관)

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  이상입니다.

○위원장 김대중  관장님 수고 하셨습니다.
  보석박물관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  송호진 위원님 질의하십시오.

○송호진 위원  송호진입니다.
  2월부터 투자유치과에서 이관을 받죠? 주얼팰리스.

○보석박물관장 이산재  예, 이번 보고에 포함되지 않은 것은 상반기 업무추진계획 때 보석산업과 같이 포함해서 다시 그때 보고 드리도록 하겠습니다.

○송호진 위원  그러면 그쪽 주얼팰리스 쪽에 보안문제나 이런 것은 이상 없나요?

○보석박물관장 이산재  현재까지는 이상이 없이 운영되고 있습니다.

○송호진 위원  외벽에랑 시설…….

○보석박물관장 이산재  그것은 업무를 인계받고 난 뒤에 문제점에 대한 뒷쪽 동쪽 벽면에 대한 라이트 시설 같은 것을 지금부터 준비하고 있습니다.

○송호진 위원  지금 현재는 안 되어 있죠?

○보석박물관장 이산재  예.

○송호진 위원  박물관이 지난번에도 2번 사고가 있었죠?

○보석박물관장 이산재  예.

○송호진 위원  그 경험 삼아서 박물관하고 주얼팰리스 보완문제 특별히 신경을 써주세요.

○보석박물관장 이산재  예.

○송호진 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  131페이지 카페테리아 운영을 어디서 하는 거에요?

○보석박물관장 이산재  지금 현재는 그 공간 구성에 있어서 공간배치는 했고요, 저희 계획은 일반사람들이 들어가서 입점하기에는 박물관 시설에 적합하지 않길래 브랜드 있는 체인점에 연락을 해서 입점할 의사를 타진 중에 있습니다.

○임영애 위원  보니까 주얼팰리스 개관으로 인해가지고 보석박물관에도 많이 다니더라고요. 주말에 가봤는데 굉장히 많더라고요. 거기에 대한 앞으로 문제점과 여태 하셨으니까 이관해서 할 때랑 좀 심사숙고해서 잘 해주시기 바랍니다.

○보석박물관장 이산재  예.

○임영애 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  이천인 위원님 질의하십시오.

○이천인 위원  전번에 지적 한 번 했는데 현재 이 업무상에 안 나왔길래 다시 한번 지적하도록 하겠습니다.
  시외버스 정차하는 문제요, 어떻게 해결이 됐는가요?

○보석박물관장 이산재  시외버스 정류장 문제는 현재 결정돼서 운영하고 있기 때문에요, 위에 음식점하고 옆에 공간으로 해서 시외버스 정류장을 그쪽으로 지정해서 운영 중에 있기 때문에 현재 박물관에 주차장과 팰리스주차장을 이용한 시외버스 정류장 활용은 아직 문제가 있다고 봅니다.
  IC에서 익산 들어오면 진입도로 확장공사를 할 때 그때 같이 검토하는 것이 좋겠다고 생각합니다.

○이천인 위원  그 문제는 좀 더 관심을 많이 가져야 할거라고 생각합니다.

○보석박물관장 이산재  항시 관심을 갖고 있습니다.

○이천인 위원  주얼팰리스 그 안에 주변에 현금지급기 같은 것 있나요?

○보석박물관장 이산재  팰리스 내부에 있습니다.

○이천인 위원  안쪽에요?

○보석박물관장 이산재  예.

○이천인 위원  예, 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  유명인사 소장품 상설전시실 운영하죠?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  유명인사라고 하면 누구인가요?

○보석박물관장 이산재  저희 박물관 개관을 했을 때 전국에 유명하신 분들하고 특히 연예인들을 대상으로 기증작품을 모은 바가 있습니다.
  그때 모았던 기증품들을 2층 상설전시장으로 별도 공간을 만들어서 그쪽에 전시해서 운영 중에 있습니다.

○박종열 위원  그래요? 대략적으로 유명하신 분들 누가 있나요? 자주 가서 봤는데 유명하신 분들, 연예인 누가 있어요?

○보석박물관장 이산재  김영삼 대통령의 대도무문이라는 붓글씨도 있고요, 그 다음에 우리 탤런트 현숙 씨, 작고하신 조한용 시장님…….

○박종열 위원  그 부분은 자료로 주세요. 그것 한 번 가지고 가서 유심히 볼게요.

○보석박물관장 이산재  예, 알겠습니다.

○박종열 위원  그리고 보석상품공모전 하잖아요?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  그래서 그것을 상품화 시키려고 하고 있잖아요. 그런데 그것 상품화 된 것 있나요?

○보석박물관장 이산재  현재는 없고요, 올해 피라미드동 공간에 만드는 관광기념품하고 이것을 할 때 거기에 입점할 수 있는 업체는 관광기념품을 제작할 수 있는 능력이 있는 업체로 그렇게 검토 중에 있습니다.

○박종열 위원  그렇게 해서 우리가 상품공모전에서 시상된 상품을 가지고 대상이랑 받은 것을 상품화 시킬 수 있는 업체를 한다는 얘기에요?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  그리고 우리가 기획전시실 따로 있잖아요. 그쪽 가보면 소장품들 많이 있잖아요. 그쪽은 무료죠? 기획전시실은.

○보석박물관장 이산재  지금 현재는 박물관 입장권 끊은 사람이 기획전시실과 함께 화석전시관을 구경하도록 되어 있는데 기획전시 공간만 별도로 매표나 관리할 수 있는 인력을 안 뒀기 때문에 기획전시실만 보기 위한다면 지금 현재는 무료로 볼 수 있습니다.

○박종열 위원  그냥 들어가면 되잖아요? 기획전시실은.

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  그런데 우리가 화석전시관에 매표소 있잖아요. 그런데 그쪽에도 있고, 이쪽 보석박물관 들어갈 때도 있고 두 군데가 꼭 있어야 돼요?

○보석박물관장 이산재  저희가 쭉 운영하다가 보니까 박물관으로 입장하시는 분도 있고, 애들을 데리고 오는 분들은 박물관 보다는 화석전시관으로 막바로 입장하는 경우가 많기 때문에 매표소를 양쪽에 운영 중에 있습니다.

○박종열 위원  그게 더 편의상 좋아요?

○보석박물관장 이산재  화석전시관으로 매표입장한 분도 박물관을 볼 수 있고, 박물관으로 입장하신 분도 화석전시관을 볼 수 있도록 하기 위해서 그렇게 했습니다.

○박종열 위원  그리고 아까 얘기하다 말았는데 공모전은 언제 계획하고 계시죠?

○보석박물관장 이산재  올해 계획도 거의 10월에 마무리될 계획입니다.

○박종열 위원  그리고 몇 회째죠?

○보석박물관장 이산재  올해는 7회 째가 됩니다.

○박종열 위원  그러면 많이 했네요?

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  많이 했으니까 여기 수준을 제가 아직 상품이해를 못해서 그런지 몰라도 수준을 좀 높여주세요.
  기증자가 동상 밑에 원래 몇 점 더 있었죠? 시상하는 것. 그런데 그돈 받고는 기증 못 한다고 해서 이 사람들 뺐잖아요.

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  그런데 제가 볼 때는 대상 500만원 주고 하기 그런 것 같아요.

○보석박물관장 이산재  제가 여기서 말씀드리기 좀 그런데…….

○박종열 위원  이 부분도 이제 7회째니까 1회 때보다는 좀 좋은 작품으로 해서 대상이 될 수 있도록 해주고, 심사 할 때도 공평하게 익산사람 위주로만 하지 마시고 다른데 상품이 좋으면 공평하게 심사 좀 해주세요.
  그리고 상품화가 될 수 있도록, 우리 목적이 그거잖아요.

○보석박물관장 이산재  예.

○박종열 위원  상품화 될 수 있도록 그 부분도 많이 생각하셔서 그렇게 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

○보석박물관장 이산재  예, 노력하겠습니다.

○박종열 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  송병원 위원님 질의하십시오.

○송병원 위원  송병원 위원입니다.
  지금 보석박물관 운영자문위원회 있죠? 11명이네요?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  위촉직 9명이 임기가 2년인가요?

○보석박물관장 이산재  예, 2년입니다.
  임기만료는 2012년 5월 17일까지 되어 있습니다.

○송병원 위원  그러면 2년이면…….

○보석박물관장 이산재  2010년도에 5월 18일날 위촉했습니다.

○송병원 위원  우리 의회가 구성되기 전에 했네요?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  지금 현재 피라미드동 거기에 기획전시실 대형 원석을 거기로 옮기는 거에요?

○보석박물관장 이산재  기획전시실에 현재 총 9점에 대형 원석이 있거든요. 그런데 피라미드동에는 그 중에 한 3점이나 4점 정도만 옮겨서…….

○송병원 위원  기획전시실은 전시실대로 운영을 하고, 이쪽은 하고 그래요?

○보석박물관장 이산재  예.

○송병원 위원  본위원은 그래서 원석이 여기로 싹 옮겨진다면 기획전시실에 활용방안이 뭔가 물어보려고요.

○보석박물관장 이산재  전체는 다 못 옮기고요, 그중에 한 3점 내지 4점만 옮겨서…….

○송병원 위원  예, 알았습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  다른 질의 없으시죠?

  다른 질의가 없으므로 보석박물관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김대중  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  계속해서 솜리문화예술회관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 짧게 보고해 주시기 바랍니다.

○솜리문화예술회관장 김현복  솜리문화예술회관장 김현복입니다.
  담당업무 계장이 없기 때문에 소개를 생략하겠습니다.
  지금부터 2011년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2011년도 주요업무 계획보고-전략산업국(솜리문화예술회관)

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  이상입니다.

○위원장 김대중  관장님 수고하셨습니다.
  솜리문화예술회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  임영애 위원님 질의하십시오.

○임영애 위원  수고하십니다.
  올해 업무추진을 보니까 야외공연장에 350석이네요?

○솜리문화예술회관장 김현복  예.

○임영애 위원  거기 활용 방안이 없네요?

○솜리문화예술회관장 김현복  올해부터는 동아리나 어린 유아원 그 방향으로 시간을 잡고 계획하고 있습니다.

○임영애 위원  일단 거기를 재정비해야 하지 않겠어요?

○솜리문화예술회관장 김현복  지금 페인트 도색을 다 하고 내부 바닥…….

○임영애 위원  예산 안 세웠잖아요?

○솜리문화예술회관장 김현복  작년도 예산으로 우선 페인트 도색을 하고 준비작업에 들어갔습니다.

○임영애 위원  그 부분을 철저히 신경써 주시고요, 지금 연습실이 3개가 있잖아요? 그런데 합창단만 연습하고 있죠?

○솜리문화예술회관장 김현복  풍물단도 같이 하고 있습니다.

○임영애 위원  풍물단도 거기서 연습합니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  예.

○임영애 위원  그러면 풍물단 사무실도 있고, 합창단 사무실도 있고 그래요? 거기 내에?

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 그 안에 있습니다.
  1층 로비에 있습니다.

○임영애 위원  그리고 우리 공연장 대관을 하려면 지금부터 1년치가 거의 다 짜여 있습니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  작년도 12월 15일부터 1월까지 계속 대관을 1년 것을 받고 있습니다.

○임영애 위원  봄·가을이 가장 많아요?

○솜리문화예술회관장 김현복  성수기는 6·7·8·9월이 비성수기고, 성수기는 그 나머지 달을 판단하시면 되겠습니다.

○임영애 위원  하시는 분들이 대관하기가 참 어렵다, 이런 부분에 조금, 그러니까 공연장을 미리 예약하니까 그러겠지만 우리가 중앙에서 오잖아요. 그분들이 올 때는 무대장치도 해야 하고 또 공연을 이틀씩 하는 단체도 있잖아요? 그러면 여유 유예기간을 하루나 이틀 더 줍니까?

○솜리문화예술회관장 김현복  리허설이나 셋팅 셋업 작업을 할 때는…….

○임영애 위원  그러면 대관료를 4일치 받아요, 2일 받아요?

○솜리문화예술회관장 김현복  시설 사용료 기준이 있습니다.
  그 기준대로 적용해서 받습니다.

○임영애 위원  그런 부분들을 꼭 필요한 시기에 해야 할 공연이 있잖아요. 그런 조율이 많이 필요한 것 같아요.

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 알겠습니다.

○임영애 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  수고하셨습니다.
  다른 질의있으십니까?
  박종열 위원님 질의하십시오.

○박종열 위원  우리가 작년에 엘리베이터설치를 했잖아요?

○솜리문화예술회관장 김현복  예.

○박종열 위원  그렇게 해서 관람객이 장애인이나 노약자들 공연 관람하는게 많이 증가가 됐나요? 원래 기존에 관람하시는 분들보다.

○솜리문화예술회관장 김현복  기존분들도 이용을 하고요, 계속 관람객 중에서도 전시실이나 공연장에 이용하시는 분, 장애인들, 임산부들, 노인분들, 그런 분들이 계속 이용을 계속적으로 하고 있습니다.
  그래서 1일평균 작년도 10월 21일날 준공한 이후로 1일 평균 50명씩 잡고 있습니다.

○박종열 위원  그러니까 기존은 이 시설이 없을 때보다 장애인이나 노약자들이 관람하는…….

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 늘어나고 있습니다.

○박종열 위원  그리고 저희가 그게 1층에서부터 몇 층까지 올라가죠?

○솜리문화예술회관장 김현복  1층에서 2층입니다.

○박종열 위원  그러니까 장애인하고 노약자만 되도록이면 힘든 분들만 이용하시고 일반인들은 걸어다니라고 하세요. 한 층 올라가니까.

○솜리문화예술회관장 김현복  일반인들도 호기심이나 이용하고 싶어 하시는 분들이 많이 있습니다.

○박종열 위원  그리고 우리가 공연할 때 취약계층해서 자리 어느 정도 빼놓는 것 있잖아요.

○솜리문화예술회관장 김현복  예, 60석.

○박종열 위원  그 부분도 진짜 소외계층들이나 문화혜택을 못 받는 복지시설에 있는 사람들 많이 있으니까 그 사람들 많이 홍보하셔서 문화적인 혜택이라도 볼 수 있도록 신경써 주세요.

○솜리문화예술회관장 김현복  올해도 그렇게 하겠습니다.

○박종열 위원  이상입니다.

○위원장 김대중  박종열 위원님 수고하셨습니다.
  다른 질의 있으십니까?

  다른 질의가 없으므로 솜리문화예술회관 소관 2011년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  전략산업국장님과 관계 공무원 여러분께서는 2일간 실시한 주요업무 계획보고에서 위원님들이 제시한 사항이 반드시 시정에 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
  지금까지 2011년도 주요업무 계획보고에 정성을 다해 주신 진희섭 국장님과 관계 공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 이상으로 전략산업국에 대한 2011년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
  위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제151회 익산시의회 임시회기 중 제5차 기획행정위원회 회의를 마치겠습니다.
  제6차 기획행정위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)

김대중	김영희	김일영	박종열	송병원
송호진	이천인	임영애

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○출석전문위원 (1인)

권     의     정

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○출석공무원 (5인)

전 략 산 업 국 장	진희섭
문 화 관 광 과 장	송규섭
유 적 전 시 관 장	유창숙
보 석 박 물 관 장	이산재
솜리문화예술회관장	김현복

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김대중