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(제16회-본회의-제1차)
제16회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 1996년 09월 19일 (목) 10시13분
장 소 : 본회의장
의사일정
1. 회기 결정의 건
2. 익산시 주요사업장 현지확인의 건
3. 본회의 휴회의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된안건
1. 회기 결정의 건
2. 익산시 주요사업장 현지확인의 건
3. 본회의 휴회의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 13분 개의)
○의장 권석종
성원이 되었으므로 제16회 익산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사국장 나오셔서 의정 보고해 주시기 바랍니다.
○의사국장 김제선
의정보고.
지방자치법 제 39조 제 2항의 규정에 의한 집회 요구에 따라 의회 운영위원회 회의를 개최하여 제 16회 익산시의회 임시회 의사일정을 의결하여 금일 임시회를 소집하게 되었습니다.
먼저 의안 및 청원서 접수 사항입니다.
96년 8월 31일 집행기관으로 부터 95회계년도 익산시 일반회계 및 각 특별회계 세입세출 결산 승인안이 제출되었으며 96년 9월 12일 송경현 외 102인으로부터 천호동굴 관광지 개발등에 관한 청원서가 제출되어 내무위원회에 회부 하였습니다.
96년 9월 19일 집행기관으로부터 환경조형 예술공원 및 환경교육장 건립약정에 따른 의견청취 부의안건이 제출되어 내무위원회에 회부 하였습니다.
위원회 활동사항입니다.
96년 8월 13일 사회산업 위원회 주관으로 익산역 광장에서 국산담배 애용캠페인을 실시한 바 있으며 96년 8월 31일 건설도시위원회 위원님들께서 제 3공단 조성위치 선정 관계로 시장님과 간담회를 가진 바 있습니다.
96년 9월 2일 사회산업 위원회 주관으로 웅포 금강호 낚시터 주변에서 환경보존을 위한 대청소를 실시한 바 있으며 96년 9월 16일 사회산업 위원회에서 부송동 쓰레기 매립장 운영 및 관리에 관한 간담회를 개최한 바 있습니다.
다음은 기타사항입니다.
96년 8월 5일 의장님께서 95년도 익산시 세입세출 결산 검사위원 위촉장을 교부한 바 있으며 96년 8월 16일 의장님과 상임위원장님들께서 사카공화국 방문단을 의장님실에서 접견하신 바 있습니다.
96년 8월 22일 3대대에서 개최된 안보정세 보고회에 의원님들께서 참석하셨고 96년 8월 27,28,30일 3일동안 실시한 의정모니터 요원 간담회에 의장님과 의원님들께서 참석하신 바 있습니다.
96년 8월 29일 임실군 의회에서 개최된 제 35차 전라북도 의장단 협의회에 의장님께서 참석하신 바 있으며 96년 9월 2일 본회의실에서 개최된 익산시 장기 도시기본계획 및 개발계획 설명회에 의장님과 의원님들께서 참석 하셨습니다.
96년 9월 4일부터 13일까지 10일간 14명의 의원님들께서 유럽으로 해외연수를 다녀오신 바 있으며 96년 9월 14일 원대에서 개최된 전북 지체장애인 체육대회에 의장님께서 참석하신 바 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
| 1. 회기 결정의 건 맨위로 |
(10시 17분)
○의장 권석종
의사국장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
제16회 익산시의회(임시회) 회기를 배부해 드린 의사일정과 같이 9월 19일부터 9월 23일까지 5일간으로 하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의없으므로 제16회 익산시의회(임시회) 회기는 9월 19일부터 23일까지 5일간으로 결정되었음을 선포합니다.
| 2. 익산시 주요사업장 현지확인의 건 맨위로 |
(10시 18분)
○의장 권석종
의사일정 제2항 익산시 주요사업장 현지확인의 건을 상정합니다.
96년 9월 20일부터 23일까지 주요사업장을 현지확인하여 사업의 효율성과 문제점 및 대책을 파악, 의정활동에 활용하고자 합니다.
자세한 내용은 배부된 계획안을 참조하여 주시기 바라며 본 건에 대하여 의원여러분 이의있으습니까?
○신영철 의원
이의있습니다.
○신영철 의원
대단히 죄송하다는 말씀을 드립니다.
제가 여러가지 불찰로 인해서 지난 17일 의사일정에 대한 통지를 받고 조금 놀라움도 있고 그래서 사전에 우리 의장님을 비롯한 의장단과 또 운영위원회에 이 문제를 제기해서 의사일정을 변경할 수 있도록 노력을 하지 못했습니다.
그래서 먼저 그런 점에 대해서 우리 의장님과 우리 운영위원장을 비롯한 운영위원여러분에게 먼저 사과의 말씀을 드리고 뒤늦게나마 제가 의사일정을 변경해 달라고 하는 제안을 드리고자 이자리에 나왔습니다.
의원여러분들 양해가 있기 바랍니다.
이번에 의사일정을 보면 19일부터 23일까지 전부가 사업장 내지는 문제가 있는 곳을 방문하는 것으로 이렇게 되어져 있습니다
그러나 제 생각으로는 최소한도 시기적으로 시사성이 있는 문제들이 우리의회에 여러가지가 있다고 판단이 됩니다.
먼저 통합익산시 도시기본계획의 문제도 아주 시사성이 있는 문제라고 저는 생각을 합니다.
21세기를 내다본 우리 익산시의 발전의 틀이 될 도시기본계획이야말로 매우 중요한 문제인데 제가 건설도시위원회에 소속되어 있습니다마는 그 위원회에서 먼저 의원들로부터 의견을 청취한 후에 시민을 상대로 한 공청회를 하겠다고 하는 약속들을 해 왔던 것으로 저는 기억을 합니다.
그러나 몇번 이 자리에서 이 문제가 보고되고 설명을 되었습니다마는 의원님들로부터 의견이 청취된 사실은 없는 것으로 저는 생각이 됩니다.
의회의견을 먼저 청취하고 그리고 공청회를 통해서 시민들과 대화를 하겠다고 하는 집행부의 약속이 무시된 것이고 또 이러한 큰 사안에 대해서는 어떤 의미로는 의회와 집행부와 서로 협조할 사항임이 분명합니다.
그럼에도 이런 문제들이 사전에 의회의 의견청취가 없이 시민과 공청회를 하겠다고 하는 그것이 날짜가 내일로 잡혀있는 것으로 압니다.
이 문제도 저희가 짚어봐야 할 문제라고 저는 생각을 합니다.
그리고 또 하나 지난 5월 중순경부터 6월 초까지 우리 의회에서 행정사무조사특별위원회를 만들어서 여러가지 문제점을 지적했습니다.
이것이 집행부로 통보된 지가 벌써 최소한도 2개월이 넘은 것으로 생각을 합니다.
그러면 오늘 이 임시회에서 이 문제가 집행부로부터 보고가 되어야 된다고 생각을 합니다.
이런 것들도 이번 회기중에 짚어져야 한다고 저는 생각을 합니다.
그뿐이 아닙니다.
중앙지하상가문제도 의회의 일정한 의견을 정립시키는 이번 회기가 되어야 된다고 생각을 합니다.
그 다음에 제3공단의 문제도 의회입장이 나와야 된다고 저는 생각을 합니다.
이러한 여러가지 시사성있는 문제들이 산재해 있음에도 불구하고 우리가 5일이라는 회기를 사업장을 방문하는 것으로 일관하는 것은 뜻있고 그리고 관심있는 시민들로부터 지탄을 면하지 못할 것으로 저는 생각을 합니다.
비판받으리라고 생각을 합니다.
그래서 이 의사일정을 변경해 주실것을 강력하게 제안의 말씀을 드리면서 이상 말씀을 마칠까 합니다.
감사합니다.
○의장 권석종
신영철 의원님 수고하셨습니다.
의사일정 변경에 대한 제 말씀을 드리겠습니다.
저희가 5일간 회기를 잠정적으로 잡아놓고 이 회기안에 의사일정을 잡을려면 안건이 접수가 되어야 합니다.
그런데 우리가 회기를 잡아놓고 어제까지도 안건이 한 건도 접수된 것이 없습니다.
의원님들이 발의하신 안건도 없고 집행부에서 제출한 안건도 없습니다.
그래서 이렇게 의사일정을 잡아놓은 것입니다.
신영철 의원님 말씀대로 이런 현안문제가 있으면 집행부에서 이런 안건을 제출을 안하면 우리 의원님들이라도 우리 사무국에 의안을 제출했으면 분명히 의사일정에 포함이 됩니다.
그런데 어제까지도 접수가 되지 않았습니다.
그래서 의사일정을 이렇게 잡은 것인데 여러분 의원님들이 생각을 어떠신지 아직은 잘 모르겠습니다마는 우리 의회 저나 의사국 직원들이나 입장은 똑같습니다.
그러니까 신영철 의원님의 의견에 동의를 해 주시는 의원님들이 계시고 또 이 자리에서 의사일정을 변경하자 하는 의안이 채택이 되면 다시 운영위원회를 열어서 의사일정을 조정을 해야 합니다.
그러면 신영철 의원님의 동의안에 재청있으십니까?
("재청합니다" 하는 의원 있음)
5분간 정회를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 26분 정회)
(10시 38분 속개)
○의장 권석종
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
속개하겠습니다.
신영철 의원님께서 말씀 하신 의사일정 변경안에 대한 것은 의사일정안을 배부해드린 내용을 보면은 9월 23일 월요일날 주요사업장 확인으로 배부가 돼있습니다.
그런데 거기에 각 상임위원회별로 위원회별 현안 사업을 앞으로 계획된 사업이나 진행되고 있는 사업 여러가지를 확인하는걸로 수정해서 의사일정을 짤까 합니다.
위원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다.
| 3. 본회의 휴회의 건 맨위로 |
(10시 40분)
○의장 권석종
의사일정 제 3항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
주요사업장 확인 및 상임위원회 활동을 위하여 9월 20일 부터 23일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 합니다 위원 여러분 이의 있습니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.
| 4. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로 |
(10시 42분)
○의장 권석종
의사일정 제 4항 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
익산시의회 회의규칙 제 50조 제1항의 규정에 따라 제 16회 익산시의회 임시회 회기동안 회의록에 서명하실 의원 두분은 의원님들께서 사전에 협의해 주신 순서에 의거 권영 의원님과 음경수 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 권영의원님과 음경수 의원님이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
의원 여러분 수고하셨습니다.
내일부터는 주요사업장을 현지 확인하도록 하고 각 위원회별로 주요 사업에 대한 확인하는걸로 돼 있습니다.
의원님들께서는 각종 사업에 추진 내용등을 세밀히 확인해 주시기 바라며 집행기관에서도 자료 준비 및 안내에 적극 협조 해 주시기를 당부드리면서 이만 1차 본회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 43분 산회)
○출석의원 (38인)
임수웅 박종규 이상환 남궁승영 윤인모
박장환 전충철 진형섭 신영철 임귀택
김주성 소진성 이상열 주방식 이종웅
박종태 정철교 손영환 김용균 김대오
임명진 황성근 박문기 김광수 김세현
김이진 안종학 권영 음경수 김두식
정병호 서문재 나훈 나재창 박상래
오인수 권석종 박기주
○출석공무원 (14인)
시장 조한용
부시장 채규정
기획실장 이기철
총무국장 진상민
재정경제국장 서재탁
사회환경국장 고명수
농촌개발국장 이성근
건설교통국장 채원묵
함열출장소장 박영배
보건소장 오재식
농촌지도소장 강진형
상수도사업소장 정평순
공영개발사업소장 황정웅
여성회관장 김순자