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(제165회-의회운영위원회-제1차)
제165회 전라북도 익산시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2012년 11월 1일 (목)
장 소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 의사일정 결정의 건
2. 2012년도 주요업무 결산보고
심사된안건
1. 의사일정 결정의 건
2. 2012년도 주요업무 결산보고
(10시 34분 개의)
| 1. 의사일정 결정의 건 맨위로 |
○위원장 성신용
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제165회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개회합니다.
의사일정 제1항 제165회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
배부해 드린 의사일정안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제165회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 2012년도 주요업무 결산보고 맨위로 |
○위원장 성신용
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장으로부터 2012년도 주요업무에 대한 결산보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 2012년도 주요업무에 대하여 결산보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 장주영
안녕하십니까? 의회사무국장 장주영입니다.
2012년도 주요업무 결산보고에 앞서서 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다.
의정담당 신현경입니다.
의사담당 이재경입니다.
홍보자료담당 오은희입니다.
존경하는 성신용 위원장님, 그리고 여러 위원님!
합리적이고 효율적인 의회 운영을 위해서 저희 의회사무국 업무에 깊은 애정과 지도를 해 주시는 점 감사를 드립니다.
저를 비롯한 의회사무국 직원들은 시민들에게 희망을 주는 역동적인 의회를 만들고 의원님들이 시민들에게 사랑받고 효율적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극적인 노력을 다하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 직원들을 지도해 주시고 성원해 주시길 부탁드립니다.
날씨가 점점 추워지고 있는데 건강에 유념하여 주시고, 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시길 기원드리며 배부해 드린 2012년도 주요업무 결산자료를 중심으로 설명을 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2012년 주요업무 결산보고-의회사무국
(부록에 실음)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 성신용
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
박종열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○박종열 위원
저희가 올해 하반기부터 태블릿PC를 사용했잖아요. 지금 한 분이 사퇴해서 23분이 하고 있나요?
○의회사무국장 장주영
예, 그렇습니다.
○박종열 위원
내년에도 태블릿PC 이런 부분을 지속적으로 하실 계획이에요, 어때요?
○의회사무국장 장주영
해야죠. 의원님들이 쓰시는 분은 많이 쓰시는데 안 쓰시는 분은 안 쓰세요.
○박종열 위원
그런데 제가 생각하는 건데 그런 부분도 한번 조사해서 몇 분이 안 된다고 하면 내년에는 따로 예산을 편성 않고.
○의회사무국장 장주영
저는 생각을 달리하는 것이, 태블릿PC 교육을 의원님들한테 했는데 한 번 더 해서라도 의원님들이 자주 사용할 수 있도록 하는 것이 좋은 것이 아닌가 이렇게 생각합니다.
○박종열 위원
그런 부분도 한번 참고하시라고요. 보면 활용을 안 하는 분들이 많은 것 같아서 그런 부분을 말씀드린 거고요, 그리고 우리가 시정질문을 하면 금강방송에서 열흘 정도 방송을 해 주죠. 다른 위원님들도 몇 번 말씀하셨는데 5분발언도 방송을 좀……. 5분발언은 짧잖아요.
○의회사무국장 장주영
금강방송에서 의장님 면담요청이 와있어요. 그게 뭐냐면 금강방송에서는 시간이 제한되어 있기 때문에 여러 차례를 할 수는 있어도 방송시간은 제한되어 있다는 겁니다. 그래서 발언시간을 조정해 달라고 하는데.
○박종열 위원
시정질문요?
○의회사무국장 장주영
예, 시정질문요. 그래서 어떻게 방송을 위해서 의원 발언시간을 제한할 수 있느냐…….
○박종열 위원
지금 시정질문 나가고 있는 것은 그분들이 다 편집해서 짧게 내보내요, 자기네들한테 맞게. 그 내용을 전부 그대로 방송하는 것이 아니고 편집해서 자기네들한테 맞게 하잖아요.
그러니까 그 부분은 그렇게 하시고, 5분발언 부분 있잖아요. 우리 의원들의 의정활동 사항을 많이 홍보하고 있어요. 하지만 그래도 방송효과가 많이 크잖아요. 어떤 의원이 익산시의 현안문제를 가지고 발언할 때 익산시민들도 알고 할 것 아닙니까.
지금 홍보를 하고 있잖아요. 그래서 만약에 다른 홍보비 지출이 좀 되더라도 5분발언 부분도 금강방송에 한번 해 주세요.
○의회사무국장 장주영
예, 알겠습니다. 한번 전체적으로 검토해 가지고 금강방송과 협의하든지 해서 이것도 방송이 잘 될 수 있도록…….
○박종열 위원
그리고 우리가 어린이 체험교실을 한 지가 얼마나 됐죠?
○의회사무국장 장주영
어린이 체험교실을 2009년도부터 하고 있습니다.
○박종열 위원
학생들 호응도가 어때요?
○의회사무국장 장주영
대개 의원님들이 소개해서 같이 오면 훨씬 좋습니다. 그리고 의원님들이 초등학생들과 같이 와서 지역구 의원이라고 소개도 하고 의원님들이 의정활동을 이렇게 하는 것이라고 어린이들에게 브리핑도 하는 모습이 좋고, 여기에 온 어린이들은 아주 좋아해요. 그런데 학교 측에서 아이들을 빼가지고 신청하기가 어렵습니다.
그래서 의원님들에게 당부 드리고 싶은 것은 관내에 있는 초등학교 학생들을 섭외해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○박종열 위원
저희가 관내에 있는 초등학교에 체험교실 홍보도 하잖아요. 그런데 호응을 해 주는 학교가 별로 없다고 생각해요. 그러니까 뭐냐면 뭔가 내실 있고 내용을 좀 구체화시켜서 왔던 교사들 사이에서도 꼭 아이들이 가서 체험할 만하다는 분위기를 조성해서, 이제 얼마 안 남았잖아요. 올해는 그렇다치고 내년에는 그런 식으로 한번 해 주세요.
형식적으로 선물비 조금 세워놓고 이걸 잡아놓았기 때문에 해야 된다고 하지 마시고, 어린이들이 미래에 우리 익산시의회 의원도 될 수 있고 훌륭한 사람이 될 수도 있는 것 아닙니까. 그래서 희망을 가질 수 있도록 내용도 내실 있게 해 주시기 바라겠습니다.
○의회사무국장 장주영
예, 알겠습니다.
○박종열 위원
이상입니다.
○위원장 성신용
박종열 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님.
이경애 위원님 질의하시기 바랍니다.
○이경애 위원
회기운영 계획과 관련해 가지고 우리가 2번의 정례회가 있고 나머지는 임시회잖아요. 1월 달에 업무보고가 있고, 업무 계획보고죠. 그러고 나서 중간에 상반기 결산하고 지금 11월 달에 결산보고를 하는데, 그러다보니까 임시회 나머지 기간 동안에는 내용이 너무 없어요.
그래서 각 상임위 별로 알아서 현장방문을 가라고 하니까 그것을 꼼꼼하게 안 짜거나 그냥 놀게 되는 거예요. 그런데 일정이 없으니까 분명히 임시회 회기 기간인데 노는 거예요. 개인 의정활동이라 하는데 그것은 의회 회기가 아닌 것이나 똑같은 것이거든요.
그래서 전문위원실이나 우리 운영위원회에서 계획을, 어차피 이건 일년 나와 있는 기간이니까 저는 그런 생각도 들어요. 우리가 행정의 입장에서 보면 의회에 일년에 몇 번씩 업무보고를 하는 것에 대한 강도가 셀 수도 있다라고 생각하는데, 그러나 예를 들어서 아주 단기적인 사업 말고 위원회별 장기적인 사업, 국가사업 이런 굵직한 부분에 있어서는 특별히 보고하는 준비를 임시회 안에 어디든 배치하고 그것과 맞물려서 현장방문에 대한 계획서를 미리 올려야 회기운영의 내용이 찰 것 같아요.
올해 같은 경우 2012년도는 너무너무 내용이 부실했다고 생각해요. 그래서 솔직히 밖에 나가서 시민들 보기가 너무 창피해요.
○의회사무국장 장주영
저도 같은 생각을 좀 했는데요, 상임위 활동을 평상시에 강화할 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다. 상임위는 위원장이 소집해서 할 수가 있거든요, 본회의가 안 열리더라도 상임위만 따로. 이것은 회의규칙상에 나와 있는 사항입니다.
그래서 그런 활동을 강화하고, 전체 100일 잡혀있는 회기는 정말 타이트하게 업무내용을 가지고 의사결정을 했으면 좋겠다 그런 생각을 합니다.
여기 업무보고서에 이렇게 운영되고 있다는 사항인데 그 사항도 운영위원회 회의에서 결정할 사항입니다. 그래서 나중에 운영위원회 할 때는 그 사항도 안건으로 넣어서 한번 잡아봤으면 좋겠습니다.
○이경애 위원
저는 그럴 수 있다고 생각해요. 전문위원실에서 계획을 구체적으로 올려서 일정과 내용에 대한 것을 여기에서 통과시켜야지, 솔직히 국장님 말씀도 맞는데 현실적으로는 그렇게 소집해서 운영된다는 것은 가능하지 않아요.
그래서 일단 먼저 짜여진 것으로 내용을 채워서 계획을 미리 세워줘야 내실이 있을 거라고 보여지고, 그리고 부서별 업무보고를 올해처럼 딱 3번만 하게 되면 행정은 대단히 효율적일 수 있을지 모르겠으나 의회에서 업무 돌아가는 것에 대한 파악을 할 때는 너무 느슨해서 대단히 감이 떨어지는 측면이 있습니다.
그래서 그런 부분에 대해서는 올해보다는 훨씬 더 내용을 채웠으면 좋겠다는 생각이고요, 의원연수와 관련해서는 제가 작년, 재작년, 올해 어쨌든 이러저러한 일들이 있었는데 한 번 더 당부를 드리고 싶은데 무기계약직 여직원을 연수에 동행시키는 것에 대해서 자꾸 이야기가 나오지 않았으면 좋겠어요.
제가 그 부분에 대해서 작년에 그 이야기를 마무리시켰는데 올해 또 모직원이 저한테 와서 허락을 해 달라 이런 식으로 이야기를 하는데 그게 어떻게 허락을 하고 말고의 문제겠어요.
무기계약직 여직원은 출장비가 없습니다. 그래서 지침상 동행이 안 되게 되어 있는데, 명목은 바람을 쐬어 준다라는 거예요. 그런데 이것은 지침에 따라서 결정을 내린 것이기 때문에 다시는 그런 규정에 맞지 않는 동행에 대해서 더 이상 없었으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하세요?
○의회사무국장 장주영
그것은 의원님들의 의견을 전체적으로 들어서 결정할 사항이지 제가 여기에서 확답을 드릴 사항은 아닙니다.
○이경애 위원
아니, 규칙에 없어요. 무기계약직 여직원에 대한 출장비 규정이 없다고요. 제가 그것은 5개인가 6개 자치단체에 다 문의를 했고 이미 결정을 내렸는데, 표현도 이상하잖아요. 저한테 와서 허락을 해 달라니 무슨 무기계약직 여직원의 출장여부를 제가 허락하고 말고 할 문제가 아니지 않습니까? 말이 안 돼요.
제가 보기에는 그 직원이 개인적 판단으로 와서 저한테 그렇게 요청하는 것이 아니고 어떤 전 과정이 있었다고 생각합니다. 그런데 옳지 않습니다.
그래서 이 부분은 제가 확실하게 짚겠는데 없습니다, 출장비가. 그리고 그렇게 규정에 없는 업무를 지시하는 것은 부당한 업무지시예요. 그런 일들이 여기에서 있으면 되겠습니까?
그것은 여러 가지로 위반이니까 더 이상 동행시키지 마시고 직원들 내부에서 각자 역할분담을 정확하게 해서 자기업무를 수행하면 별문제가 없을 거라고 봐요. 맞죠? 이것은 관행을 깨는 문제예요. 이건 제도적 문제가 아니라 관행을 깨는 문제라는 것을 제가 잘 알고 있어요.
○의회사무국장 장주영
답변을 유보하겠습니다, 그 건에 대해서는.
○위원장 성신용
이 문제는 우리 이경애 위원님 말씀이 맞는데 제가 생각할 때는 상임위에서.
○의회사무국장 장주영
상임위 별로 의견이 틀리기 때문에 국장이 이렇게 해라 저렇게 해라 어렵습니다.
○위원장 성신용
방금 이경애 위원님 말씀은 무기계약직은 못 준다 그 이야기 아닙니까. 그런데 다만 상임위원회에서 나가면서 그 여직원이 필요할 때는 상임위별로 나갈 수는 있다 제가 볼 때는 그렇습니다.
○이경애 위원
제가 연달아서 말씀드릴게요. 지금 3층 각 위원회실과 운영위원장실에서 일하고 있는 여직원들의 업무의 개념이 뭔가요?
○의회사무국장 장주영
사무실에 의원님들이 계시잖아요. 그분들을 도와주는 겁니다.
○이경애 위원
예, 정치적인 업무를 보좌하는 역할입니다. 우리가 잘못 생각하면 커피 타는 사람, 잔심부름하는 사람 이런 식으로 그 비서들의 역할을 개념 지을 수 없다고 생각해요. 우리가 자질구레한 심부름을 하는 여직원이라고 하는 개념이 있다 보니까 이런 일들도 발생한다고 생각해요.
○의회사무국장 장주영
그러니까 의원님들이 그렇게 인식을 가지셔야 돼요.
○이경애 위원
알고 있어요. 그러니까 제가 지금 일부러 이야기하는 거예요. 이것은 관행을 깨는 문제고 이것을 요구하는 의원님들의 구체적인 요구가 너무 강렬하게 있다는 것을 알기 때문에 제가 이야기하는 건데, 그래서 다른 자치단체에 문의를 했다니까요. 자문을 구했어요. 전주, 군산 다 했고 목포도 했고 인천도 했고 여수도 했고 다 했어요. 익산만 그렇게 해요.
출장비가 정해져 있지 않은 무기계약직 여직원에 대해서 동행을 시켜서 그런 업무를 시키는 것을 익산만 하고 있어요. 이것은 말도 안 되는 일이고요, 상용직노조에게 어떤 입장을 갖고 있는지는 확인을 해 보셔야 될 텐데 노조가 바로 서 있다면 저는 이것은 정말 길길이 날뛸 일이라고 생각해요.
그래서 의원님들이 누군가가 그렇게 이야기하신다면 옳지 않다고 이야기를 하셔야 되는 게 맞다고 생각합니다.
그리고 좀 더 진도가 나가자면 여성들에 대한 성별분업이 나눠진 업무를 지시하는 것이라고 하는 것으로 대단히 구태의견하게 업무지시를 내리고 있다…….
그리고 3층 각 위원회에서 일하고 있는 무기계약직 직원들은 커피나 타는 여직원들이 아니고 정치인들의 정치적 업무를 보좌하는 비서라는 개념을 정확하게 갖고 오히려 그런 것들을 어떻게 하면 잘 수행하고 돌아가는 정보를 잘 캐치할 것이며 그런 것들에 대해서 의원들을 잘 보좌할 것인가에 대한 교육을 체계를 세우고 커리큘럼을 짜서 수행을 하셔야 된다고 생각해요. 그래야 되지 않습니까?
○의회사무국장 장주영
오랜 관행으로 그렇게 된 것을, 글쎄요……. 참 어렵습니다.
○이경애 위원
저도 어려운 줄 알고 있어요. 쉬운 것 같으면 뭐하러 이야기하겠어요.
○의회사무국장 장주영
의원님들한테 한번 동의를 구해 주십시오.
○이경애 위원
이미 여러 의원님들한테 이야기했고 다른 의원님들하고는 의견충돌이 있었는데, 제가 안 된다고 이야기했어요. 그리고 여성의원님들한테 다 동의를 구했고요. 다 했어요. 본인들한테도 동의 구했고 다른 남성의원님들한테도 이야기했어요. 그래서 제가 일부러 이야기 드리는 거예요.
제가 하나 더 이야기할까요? 지금 보건복지위원회 여직원이 몇 번 바뀌었습니까?
○의회사무국장 장주영
제가 와 가지고는 오늘 배치를 했습니다.
○이경애 위원
저는 적어도 의원님들의 정치적 업무를 보좌하고 빈틈없이 안정감 있는 업무를 보좌하는 역할이라고 규정지었다고 한다면 가장 안정감 있게 사람을 배치해야 된다고 생각해요.
딱 한 가지 배려해야 될 것은 출산휴가와 육아휴직을 보장하는 것 외에는 근태 문제, 사람이 바뀌는 문제에 있어서는 상당히 안정감 있는 구조를 갖추어야 한다고 생각해요. 맞죠? 그런데 지금 그렇지 않아요. 대단히 불안정한 구조예요.
그래서 저는 3층에서 일하는 여직원들에 대한 개념정리부터 업무에 대한 보장을 해 주는 것에서부터 어떤 커리큘럼을 짜는 문제에 이르기까지, 그리고 기존에 가지고 왔었던 여러 가지 그냥 여직원이라고 하는, 커피 타는 심부름이나 하는 이런 개념들을 저는 깨야 된다고 생각하는 겁니다.
그리고 앞으로 이런 일에 대해서 허락해 달라, 한 번만 봐 달라 이런 식으로 이야기하면 저는 정치적 행위를 하겠습니다.
○의회사무국장 장주영
누가 그런 이야기를 합니까?
○이경애 위원
그건 이야기할 수 없고요, 저는 지금 일년 넘게 이것가지고 공방을 벌이고 있기 때문에.
○의회사무국장 장주영
의원님들을 설득해 주십시오. 저도 노력을 하겠습니다. 저도 노력할 테니까 의원님도 의원님들을 설득해 주십시오.
○이경애 위원
저한테 이야기해 주세요. 제가 직접 만날 테니까 그렇게 해 주세요. 제가 지금 이야기한 것에 있어서는 동의를 하시죠?
○의회사무국장 장주영
저도 노력을 하겠다고 말씀드렸습니다.
○이경애 위원
그러니까 제가 이야기한 내용에 대해서 동의를 하시느냐고 말씀드린 거예요. 동의가 안 되는데 노력을 한다고 그러시면 제가 강요하는 것이 되잖아요. 제 말이 맞잖아요.
○의회사무국장 장주영
의원님들도 같이 노력해 주십시오.
○이경애 위원
당연하죠. 저도 여태까지 노력했다니까요.
○의회사무국장 장주영
예, 알겠습니다.
○이경애 위원
그 다음에 컴퓨터 문제, 우리 홈페이지 관리 문제를 국장님께 두 차례 정도 말씀드린 것 같은데 그것은 혹시 업체하고 어떻게 이야기가 되셨는지 말씀해 주세요.
○의회사무국장 장주영
홈페이지 관련해서 업체와 이야기한 것은 없고, 개인 홈페이지 있지 않습니까. 개인 홈페이지 문제로 우리 계장님들과 상당한 이야기를 했습니다.
그런데 개인 홈페이지도 관여하시는 의원님들이 조금 계세요. 몇 분 계시는데 나머지는 그냥 그대로 하기 때문에 우리 의회사무국에서 개인 홈페이지에 자료를 올려준다는 것도 그렇고, 딜레마적인 것이 있습니다.
○이경애 위원
제 개인적인 컴퓨터에 문제가 있는지 모르겠지만 회의록을 확인하는 문제, 동영상을 확인하는데 에러가 날 때가 대단히 많이 있어요.
그래서 그런 것들에 대한 부분과 전 대에서 활동했던 내용들, 조례입안 내용들, 그 다음에 입법예고 되는 내용들이 정확하게 잘 검색될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
개인적인 홈페이지를 관리하는 문제는 상당히 품이 많이 드는 일이기 때문에 그것을 이야기하는 것은 어렵고요, 의원님들의 의정활동을 그때그때 클릭해서 홍보할 수 있는 내용들이 빨리빨리 뜰 수 있게끔 해야 되고 다른 정보들을 제공받는 것이 원활히 될 수 있도록 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 아까 동료 위원님께서 말씀하셨는데 케이블TV에 방송이 나가는 것에 대해서 편집을 너무나 심하게 많이 해요.
그래서 그 부분에 대해서는 우리가 방송국과의 지원에 대해서 많이 불충분하지 않다고 생각하는데 내용이 나가줘야 되는데 너무나 짤뚝하게 나가니까 시민들의 반응이 뭐냐면 무슨 말인지를 모르겠다는 거죠, 너무 많이 잘라가지고.
무슨 주제를 하나 이야기했다면 의원이 그 이야기를 왜 하는지 모르겠다고 이야기하고, 뭐냐면 “의원들 정말 일 열심히 하더라” 이 말을 하는 것이 아니고 “시장 힘들겠다”, 이게 편집의 묘미라는 거예요.
그래서 꼭 누구의 잘잘못을 따지자는 문제가 아니라 그것을 보는 사람이 원인과 결과를 잘 판단할 수 있도록 편집을 잘 해 줬으면 좋겠다는 제안을 하셨으면 좋겠어요.
이상입니다.
○위원장 성신용
또 질의하실 위원님.
소병홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
○소병홍 위원
홈페이지에 민원 접수되고 민원상담실에서 처리한 것 있잖아요. 이 처리를 어떻게 합니까?
○의회사무국장 장주영
제가 14건 처리내역을.
○소병홍 위원
아니, 어떻게 하냐고. 홈페이지 올라오고 여기에 와서 문제를 제기한다, 그러면 우리는 어떻게 해요?
○의회사무국장 장주영
문제제기하는 것을 집행부에서 할 수 있는 것은 집행부에 이첩처리하고 결과를 우리가 게재해 주고, 우리가 직접 할 수 있는 것은 거의 없어요, 내용상 보면.
○소병홍 위원
그러면 처리를 했다는 것은 이첩한 것이 처리예요?
○의회사무국장 장주영
아니, 이첩해서 결과를 받죠. 이첩한 것이 처리가 아니라 그쪽에 이첩시켜서 결과를 받아요.
○소병홍 위원
그러면 14건을 다 이첩했는데 결과가 완성돼서 온 거예요? 그것을 처리라고 하는 거예요?
○의회사무국장 장주영
그렇습니다.
○소병홍 위원
국장님, 대충대충 대답하면 안 되고.
○의회사무국장 장주영
제가 가지고 있습니다. 내용을 가지고 말씀드리는 거예요.
○소병홍 위원
그러면 어양동 주공6차아파트 방음벽 설치했습니까?
○의회사무국장 장주영
이 답변은 어떻게 되었냐면요, 2012년도 제1회 추경에 예산요구를 했지만 삭감됐습니다. 삭감돼 가지고 2013년도 본예산 편성 시 다시 요구하겠다고 했는데, 그것은 사실 처리가 안 됐죠.
○소병홍 위원
그런데 처리했다면서요. 민원이 온단 말입니다. 그러면 여기에서 어떻게 한 것을 처리했다는 거예요? 이첩을 하면 처리한 건가, 이첩을 해서 안 되겠다고 통보 오면 그게 처리한 거예요?
그리고 이런 문제를 지역구 의원님들과 상의해요? 홈페이지에 어양동 문제가 왔다, 지역구 의원한테 통보하고 이걸 어떻게 했으면 좋겠는지 상의하냐고요.
○의회사무국장 장주영
상의 드립니다. 민원이 접수되면 지역구 의원님을 찾아가서 내용을 물어보고 합니다.
○소병홍 위원
어양동 주공6차아파트 방음벽은 누구하고 상의했어요? 지역구 의원이 여기 있는데 지역구 의원하고 상의했다니까 물어보는 거예요.
○의회사무국장 장주영
내용상 보면 예산의 문제였다는 겁니다.
○소병홍 위원
지역구 의원들하고 상의한다니까 그 문제를 이야기하는데 예산 이야기가 왜 나옵니까. 지금 지역구 의원 이야기하잖아요. 거기에서 무슨 예산 이야기가 나와요.
제가 절차상 민원이 들어오면 어떻게 하는지 궁금해서 그래요. 아까 말씀대로 의회는 처리능력이 하나도 없습니다. 그런데 과연 이것을……. 의회에서 이 사람한테 집행부에 이렇게 요구했다 통보하는 것을 처리라고 하는 거죠?
○의회사무국장 장주영
답변을 받아요, 집행부에서.
○소병홍 위원
그러니까 답변 오면 그 사람한테 이렇게 처리했다 통보하는 것이.
○의회사무국장 장주영
그렇죠.
○소병홍 위원
이런 문제를 현실적으로 의회에서 처리하기는 좀 어려운 사항들이 있습니다. 알아요. 우리가 예산이 있는 것도 아니고. 그런 문제를 지역구 의원들과 상의하고, 의회에 접수됐으니까 같이 고민하는 모습도 보이고 무슨 방법을 개선해야 할 것 같아요. 그리고 더 노력하고.
○의회사무국장 장주영
제가 알기로는 지역구 의원들한테 꼭 이야기를 해 드리고 있는데 이것이 빠졌다고 하니까 좀 그렇습니다.
○소병홍 위원
알고 있어요, 나한테 직접 와서 이야기한 것이기 때문에. 그런데 이것이 또 의회로 올라왔다니까, 하여튼 민원 들어오면 애로사항이 있겠다 이런 생각은 해요. 제가 그 정도만 이야기할게요.
그리고 운영위원회에 들어와서 느낀 것 몇 가지만 간단히 말씀드릴게요.
우리가 조례 같은 것 들어오면 며칠 전에 의회에 와야 됩니까? 그 규정이 있을 것 아니에요? 집행부에서 조례를 우리한테 심의해 달라고 하면 며칠 전에 의회에 와야 돼요?
○의회사무국장 장주영
며칠이라는 규정은 없습니다.
○소병홍 위원
예산 같은 것은 의회에 40일 전에 와야 되고 우리는 10일 전에 넘겨야 하고 그런 것이 있는데 조례 같은 것이…….
국장님, 오늘 오면 내일 처리해 줄래요?
○의회사무국장 장주영
아니죠. 안건 상정을 해야 되기 때문에.
○소병홍 위원
국장님도 의회에 왔으니까 공부를 좀 하세요. 조례 같은 것은 과연 며칠까지 의회에 넘어와야 되는가…….
○의회사무국장 장주영
저도 쭉 보고 있습니다. 회의규칙도 보고 있는데 그 규정은 못 봤던 것 같습니다. 저도 보고 있는데 그것은 못 봤어요.
○소병홍 위원
있다고 하던데……. 내가 왜 이 이야기를 하냐면 내일 심의할 안건들을 3일 전에 와서 책상에서 찾으니까 하나도 없는 거예요. 그런데 왜 이렇게 안 갖다놓느냐, 우리가 한번씩 봐야 되는데…….
그러기 때문에 20일인가 이런 것이 있는 것 같더라고요, 의회에 넘어오는 규정이. 그 일정이 안 지켜질 때는 그 규정을 지켜야 한다고 해 가지고 반려도 시키고 우리 위상을 우리가 세워야 돼요.
○의회사무국장 장주영
당연히 그래야죠. 만약에 일정이 있는데 안 지키면 촉구도 하고 그래야 됩니다.
○소병홍 위원
그게 있어요. 하여튼 그 규정을 지키라고 하세요.
두 번째, 의회 전화번호 어플리케이션에 들어가 보셨어요? 우리가 핸드폰에서 전화번호랑 찾잖아요. 안 들어가 보셨어요?
○의회사무국장 장주영
들어가 봤습니다.
○소병홍 위원
잘못된 것 없어요? 우리 상임위별로 나와 있어요, 안나와 있어요?
○의회사무국장 장주영
그것은 확인을 못해 봤습니다.
○소병홍 위원
이것이 나오면 뭐가 잘못돼 있는가 한번쯤은 들어가서, 이 자료는 의회가 줍니까?
○의회사무국장 장주영
우리가 여기에서 의원이든 직원이든 바뀌면 통보를 해요. 그러면 전산실에서 정정을 합니다.
○소병홍 위원
그러니까 전산실에서 입력을 한다는 이야기인데 기초자료는 우리가 줄 것 아니에요. 그러면 이것이 나왔으면 뭐가 문제가 있는가 한번쯤은 들어가 봐야 할 것 아니에요, 의회 직원들이. 의회에 대한 자료가 다른 데서 발표되면 뭐가 잘못되어 있는가…….
누가 상임위별 인원을 찾아달라는 거예요, 여기에 안 나오니까. 그 다음에 여기에 들어가 보면 사진 나오는 것은 이천인 의원 하나밖에 없어요.
○의회사무국장 장주영
그것은 개인이 사진을.
○소병홍 위원
그러면 개인이 넣는 것도 우리가 잘 못 다루니까 여기에서 넣어줘도 괜찮잖아요. 직원들이 좀 넣어줘도 괜찮잖아요. 그러면 개인이 넣는다니까 그 이야기는 그만하고, 지금 이천인 의원과 이영수 의원은 두 번 나왔어요. 그리고 이천인 의원은 그만 둔지가 언제인데 지금까지 계속 나와요.
제가 이 이야기를 하는 것은 의회에 대한 자료는 언제든지 우리 직원분들이 점검을 해줘야 됩니다. 그리고 잘못된 것을 시정해 줘야지 국장님이 한번도 안 들어가 봤다면…….
○의회사무국장 장주영
저도 들어가서 봤는데 그 부분을.
○소병홍 위원
상임위별로도 안 나와요. 상임위별이라고 하면 위원장만 나오지 위원회 인원이 안 나와요.
그 정도만 이야기하고, 마지막으로 한마디 할게요. 아까 이경애 위원님이 이야기했는데 3층에 보조하는 여직원이 우리 보건복지위원회에 언제부터 없었는지 아십니까?
○의회사무국장 장주영
쭉 없어가지고 최근에 시에서 뽑았습니다.
○소병홍 위원
최근에 뽑았는데 한 달도 있었고 두 달도 있었고 한사람은 한 달, 한 사람은 두 달, 한 사람은 5일 이렇게 바뀌어서 왔다 갔다 하고, 직원의 역할에 대해서는 아까 이경애 위원님이 이야기했는데 의회의 중심이 2층이 돼서는 안 된다는 이야기예요.
저 같으면 3층 그 자리를 고정시킵니다. 한달 있다 그만두고 두 달 있다 그만두고 며칠씩 교대로 올라와요. 어떻게 해서 올라오냐고 했더니 사무실에서 교대로 올라온다는 거예요. 3일, 2일, 하루, 그렇게 해서 되겠어요?
○의회사무국장 장주영
안 되죠. 와서 보니까 그쪽이 비어있는데 직원채용을 집행부에서는 의회에서 채용하라고 미루고 여기에서는 그쪽에서 채용해서 보내줘라.
○소병홍 위원
제 요점은 그게 아니에요. 국장님이나 여기에 계시는 분들이 의회의 중심은 누구인가, 과연 2층에 일하시는 분들은 계속 고정되어 있어야 되고 3층에 의원을 직접적으로 보좌하는 사람은 그렇게 바뀌어도 괜찮느냐는 거예요.
저 같으면 오히려 3층을 고정시키고, 2층에서 업무가 바뀌더라도 한자리는 고정으로 의원들이 있는 데를 중심으로 해야지, 직원 늦게 뽑아주고 그것 모르는 것 아니에요 그것가지고 우리가 이야기하면 뭐합니까.
그러나 어쩔 수 없는 상황이 되면 의회 내에서라도, 내가 와서 뭘 하려고 해도 저 사람이 언제 갈지 모르니까 무슨 이야기를 못하겠더라고요. 그래서 느낌에 참 너무 한다…….
우리 직원이 26명인가 되어 있더라고요. 국장님 생각은 의회의 무게중심이 어디에 있느냐는 거예요. 어떻게든지 의원들이 의정활동을 할 수 있도록 거기에 중심을 둬야지, 만날 물어보면 “사람을 안 뽑아 못 왔습니다.” 전부 그 이야기예요.
우리 직원들 참 유능하잖아요. 젊으신 분들이 여러 가지 잘 아는데 우리는 컴퓨터 하나만 하려고 해도 잘 모르고 하니까 보조를 받고 싶은데 그렇더라고요.
앞으로라도 그런 무게중심을 3층에 계신 의원 중심으로 생각해 달라는 뜻으로 이야기하는 거예요. 직원 안 뽑아서 그런 이야기 다 들어봐야 그 이야기가 그 이야기예요.
○의회사무국장 장주영
직원이 없다보니까 그동안 직원들이 돌아가면서 맡았어요. 그것이 왜냐하면 각자 자기업무를 가지고 있잖아요. 그러다 보니까 한사람만 고정배치하기가 또 어렵습니다, 의회사무국 직원들 입장에서 보면.
○소병홍 위원
국장님의 그런 생각에 문제점을 제가 지적하는 거예요. 2층에 있는 사람은 고정배치 해야 되고 위원회실은 며칠씩 있어도 되고 그런 마인드를 제가 지금 지적하는 거예요. 국장님 말씀에 다른 것은 다 각설하고 그걸 지적하는 겁니다. 밑에 있는 사람은 업무가 있으니까 고정배치 해야 되고 3층에 의원들과 같이 있는 사람은 며칠씩 가있어야 되고…….
○의회사무국장 장주영
하여튼 그동안 그런 일이 그렇게 반복되어 왔다는 것에 대해서는 미안합니다. 이번에 새로 직원이 왔으니까 확실하게 고정배치 하도록 하겠습니다.
○소병홍 위원
제가 여러 이야기를 했는데 느낀 것을 이야기한 거예요.
이상입니다.
○위원장 성신용
소병홍 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님.
김연식 위원님 질의하시기 바랍니다.
○김연식 위원
국장님, 저도 간단하게 동료 위원님들께서 질의한 내용인데 보충질의 두 가지만 말씀드리겠습니다.
하나는, 시정질문에 대해서 방송 중에 중요한 내용을 편집해서 빼버린다는 내용에 대해서 저도 그런 점을 느낀 적이 있었고 겪어본 적이 있었기 때문에 말씀드리는데, 시정질문을 하면 중요한 내용을 편집해서 삭제해 버리면 의미가 없는 거죠. 그건 의미가 없잖아요.
그래서 시간 때문에 편집을 해서 빼는 것은 어쩔 수 없지만 꼭 중요하고 필요한 내용들은 삭제를 못 시키게끔 신경을 써 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요, 또 한 가지는 회기 시에 자료들이 좀 일찍 전달돼야 의원님들이 충분한 시간을 가지고 검토해서 의정활동을 할 수 있잖아요. 딱 당해 가지고 도착하는 경우를 많이 봤는데 그런 것들은 시정해 주십사하는 부탁의 말씀을 드립니다.
○의회사무국장 장주영
예, 잘 알겠습니다.
○김연식 위원
이상입니다.
○위원장 성신용
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2012년도 주요업무 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
국장님! 수고 많으셨습니다.
오늘 위원님들께서 말씀하신 여러 가지 사항에 대해서는 보다 면밀히 검토하고 보완해서 위원님들의 의정활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 제165회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 23분 산회)
○출석위원 (6인)
| 김연식 | 박종열 | 성신용 | 소병홍 | 이경애 |
| 이상열 |
○출석전문위원 (1인)
| 송 민 규 |
○출석공무원 (1인)
| 의 회 사 무 국 장 | 장주영 |
○회의록서명 (1인)
| 위 원 장 | 성신용 |