제172회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제172회-의회운영위원회-제1차)

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제172회 전라북도 익산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2013년 11월 4일 (월) 11시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 의사일정 결정의 건
2. 2013년도 주요업무 결산보고

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   심사된안건
1. 의사일정 결정의 건
2. 2013년도 주요업무 결산보고

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1. 의사일정 결정의 건 맨위로

○위원장 성신용  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제172회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 제172회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
  배부해 드린 의사일정과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 제172회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.

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2. 2013년도 주요업무 결산보고 맨위로

○위원장 성신용  의사일정 제2항 의회사무국 소관 2013년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
  의회사무국장으로부터 2013년도 주요업무에 대한 결산보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
  의회사무국장님 나오셔서 2013년도 주요업무에 대하여 결산보고 하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 장주영  안녕하십니까?
  의회사무국장 장주영입니다.
  2013년도 주요업무 결산보고에 앞서서 같이 근무하는 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다.
  의정담당 신현경입니다.
  의사담당 이재경입니다.
  홍보담당 김영희입니다.
  의회사무국에 새로 전입된 직원 잠깐 소개해드리겠습니다.
  의정계에서 근무하는 이용범씨가 유네스코등재위원회로 파견됨에 따라서 최영곤씨가 의사계로 자리를 옮겼습니다.
  존경하는 성신용 위원장님, 그리고 여러 위원님!
  합리적이고 효율적인 의회운영을 위해서 저희 사무국 업무에 애정을 가지고 많이 지도해 주신 점에 대해서 감사드립니다.
  우리 사무국 직원들은 시민들에게 희망을 주고 역동적인 의회를 만들기 위해서 위원님들이 시민들에게 사랑받고 효율적이고 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하고자 합니다.
  앞으로도 위원님들이 변함없는 관심과 애정으로 직원들을 지도해 주시고 또 아낌없는 성원도 해 주시기를 부탁드립니다.
  날씨가 많이 추워지고 있습니다.
  건강에 유념하시고 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시기 바라면서 2013년도 주요업무 결산보고를 배부해 드린 자료를 중심으로 보고 드리도록 하겠습니다.

  이상 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 성신용  국장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 및 답변순서입니다.
  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  이상열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이상열 위원  12페이지 보면 시민과 함께 하는 열린 의회를 운영한다는 표방 하에 우리 의회 홈페이지에 민원도 많이 접수가 되고 또 민원해결에 대한 것으로 민원인들한테 답변을 보내드리지 않겠습니까?

○의회사무국장 장주영  예.

○이상열 위원  그런데 지금 보면 환경분야에 개사육장 건설반대 등 2건이 있었다 이 말이에요.
  이 2건이 현재 어디입니까?

○의회사무국장 장주영  함라 신목리 개사육장 허가에 대한 소룡마을 사람들의 호소내용하고요, 절대농지 친환경재배단지 대규모 개사육장 함열읍 와리 부촌마을 건입니다.

○이상열 위원  그런데 이것이 사실은 우리가 조례로 다루는 법적인 문제가 있지 않겠습니까?

○의회사무국장 장주영  예.

○이상열 위원  그런데 법적인 문제를 초월해서 개사육장을 건설하거나 짓거나 이러지는 않을 것 아니겠어요. 법적인 문제가 대두가 되는 겁니까?

○의회사무국장 장주영  아니죠, 관련법에는 이상이 없는데 여기 사는 주민들이 들고 일어나는 거죠.

○이상열 위원  저는 이런 생각이 드는 것이 특히 개 문화가, 개사라는 것이 쉽게 말하면 우리가 말하는 개 견(犬)자가 있고, 사실 견사가 맞을 수 있거든요. 제가 볼 때는. 그다음에 닭 계(鷄)가 계사가 있다 이 말이에요. 그런데 특히 개 같은 경우는 냄새도 나지만 소음도 무시를 못한단 말입니다. 그러면 과연 이러한 것들을 접근을 어떻게 해야 하느냐, 이것이 환경에 대한 소음이고, 물론 소리 이런 것은 데시벨로 해서 결정이 나잖아요. 얼마나 소리가 시끄러운지 이런 것들. 이런 것들에 대해서 법적인 것들을 더 강화시키는 것을 제가 볼 때는 의회에서 어떤 의견을 제출하는 것도 좋지 않겠나······.

○의회사무국장 장주영  위원님 판단에 의해서 의회 의견으로 제출할 수도 있고요, 조례로써 허용범위 내에서, 이게 소음기준이라고 데시벨 기준이 제가 알기로는 사업장 외곽지역에서 측정하도록 돼 있는데 실질적으로 야간 같은 경우에는 멀리까지 가잖아요. 그래서 그런 것들을 감안한 법률개정요구를 할 수도 있고 그렇습니다. 그래서 그런 사항들은 한번 해당부서하고······.

○이상열 위원  지금 답변은 뭐라고 했습니까?

○의회사무국장 장주영  여기에서는 적법절차에 의해서 나간 사항을 주민들이 반대한다고 해서 취소할 수 없다.

○이상열 위원  그런데 그것은 어떻게 보면 의례적인 답변이거든요. 제가 볼 때는.

○의회사무국장 장주영  그렇습니다.

○이상열 위원  이것을 우리가 민원인 입장에서 이 부분을 다루어야 하는 데에도 불구하고 금방 국장님도 말씀을 하셨지만 낮과 밤의 소음의 피해는 엄청나게 다를 수 있거든요. 쉬운 이야기로 밤에 개 짖는 소리는 사람의 잠을 깨울 수도 있습니다.

○의회사무국장 장주영  그렇습니다.

○이상열 위원  이것은 소음이거든요. 그런데 그것을 절대적인 어떤 가치로 계산한다는 것은 제가 볼 때는 문제가 있는 것 아닌가.

○의회사무국장 장주영  하여간 저희들은 집행부 쪽의 처리사항을 받아서 답변한 사항이라 이런데요, 저는 그렇습니다. 해당부서 상임위원회에서 이런 문제들은 해당부서하고 심도 있게 업무를 논의해서 어떤 대안을 만들어가는 것이 옳지 않은가, 이렇게 생각을 합니다.

○이상열 위원  결과론적으로 우리가 열린 의회를 운영하려면 주민들의 의견을 좀 적극적으로 받아들여서 의회에서 이 부분에 대해서 좀더 명확하고 좀더 깊이 있게 접근을 해야 하지 그렇지 않고 집행부에서 나오는 의견을 갖다가 그대로 전달하는 그런 어떤······.

○의회사무국장 장주영  아니죠, 우리 사무국에서 처리하는 것은 집행부의 의견을, 집행부에서 처리권한이 있으니까요. 그래서 그럴 수밖에 없고 이것에 대해서 제도적인 것이나 어떤 보완을 해야 할 필요성이 있는 사항들은 위원님들의 발의에 의해서 하든가 아니면 상임위원회에서, 각 상임위원회에 소속되어 있으니까, 공론화시켜서 조례를 만들 필요가 있으면 조례를 만들고 법률적으로 개정할 필요 있는 것은 개정을 요구하든가 이런 쪽으로 위원님들 활동사항으로 나타나야지 사무국에서 이것을 처리할 수 있는 권한은 아무 것도 없습니다.

○이상열 위원  국장님, 그러니까 제가 볼 때는 이건 요식행위라 이 말이에요. 그렇지 않습니까? 우리 의회에서 열린 의회를 표방했어요, 하고 민원을 받았습니다. 그러면 민원인의 의견을 우리가 들어볼 필요도 있고 현장을 방문할 필요도 있는 것 아니겠습니까. 모든 것을 법적인 잣대로만 한다면 구태여 이런 제도가 무슨 필요가 있겠느냐, 제 의견은 그렇습니다.
  우리 시민들이 얼마나 안타깝고 힘들면 의회에 방문을 했겠습니까.

○의회사무국장 장주영  인터넷에 올라온 겁니다.

○이상열 위원  그래서 제가 볼 때는 이런 부분을, 물론 의정계 자체적으로 할 수도 없겠습니다만 이런 부분들은 위원들한테 직접 이야기를 하고 현장방문 해보고 이렇게 해서 시민들이 진짜 의회를 믿을 수 있도록 신뢰할 수 있도록 해 주는 게 맞는 않겠느냐. 표현이 이상하지만 모든 것을 법의 잣대로만 잰다, 라면 우리가 민원인들한테 접수를 받아야 할 큰 의미가 없지 않겠는가.

○의회사무국장 장주영  맞습니다. 이분들도 집행부 쪽에 요구를 하다가 의회에다 올린 거예요. 인터넷으로 올린 거예요.

○이상열 위원  맞습니다. 그러면 우리 의회에서 현장을 방문한 적이 있습니까?

○의회사무국장 장주영  이런 사항들에 대해서는 위원회에서 현장방문 할 때 참고자료로 해서 가죠.

○이상열 위원  그러면 국장님 혹시 상임위에다 이 내용을 이야기하신 적은 있습니까?

○의회사무국장 장주영  해당위원님하고 해당위원장님한테는 다 통보를 했습니다. 지역의원님하고.

○이상열 위원  저도 그 지역의 의원인데요, 우리 지역에도 이런 문제가 발생됐지 않습니까, 전 아직 의사국에서 내용을 전달받은 적이 없습니다.

○의회사무국장 장주영  아직 민원접수가 안 됐으니까요, 우리한테.

○이상열 위원  국장님 또 하나는······.

○의회사무국장 장주영  이것은 철칙이에요. 그 지역구 의원님하고 업무소관 위원장님한테는 반드시 통보를 해줍니다.

○이상열 위원  그렇게 해주세요. 왜 그러냐면 따지고 보면 우리 상임위 소관인데 우리 상임위원장으로부터 이런 것에 대한 이야기를 들은 적이 없거든요.
  의회의 존립의 목적은 우리 시민을 위한 것이 아니겠습니까? 물론 집행부도 시민을 위한 것이지만 이런 민원에 대한 것들은 우리가 좀더 적극성 있게 관심을 가지고 접근을 해야 하지 않겠느냐, 이런 생각이 들어서 그런 말씀을 드렸고요, 제가 저번에도 말씀을 한번 드렸던 기억이 나는데 지금 의정보고서가 150부 나갔단 말이에요. 그런데 총 가격은 300만원이잖아요. 부당 가격이 2만원이에요. 좀 비싸지 않습니까?

○의회사무국장 장주영  인쇄물이라고 하는 것이 재질과 컬러나 이런 것이 들어가는 것 상당히 차이가 나요. 제가 그것을 어떻게 산출하는지 그런 것까지는 저 모릅니다. 그런데······.

○이상열 위원  국장님 제가 이야기 드릴게요.
  이것은 부수가 증수되는 것이 가격하고 큰 차이는 없습니다. 그렇지 않습니까?

○의회사무국장 장주영  기본 몇 부······.

○이상열 위원  100부를 해도 300부를 해도 가격차이는 아마 별로 없을 겁니다. 그러면 지금 150부를 배포를 했을 것 아니에요. 배포를 했는데 배포장소가 어디입니까?

○의회사무국장 장주영  의원님들한테도 배부하고 집행부에도 배부하고 유관기관도 배부하고 그렇습니다.

○이상열 위원  제가 볼 때는 문제는 우리 의원들의 의원활동사항을 쉽게 말하면 시민들한테 알려주는 것 아니겠습니까?

○의회사무국장 장주영  그렇습니다.

○이상열 위원  제가 전에도 한번 이야기했던 기억이 나기 때문에 말씀을 드리는 건데 부수 좀 늘리는 것이 어떻겠느냐, 우리 익산시의 유관기관이 대충 몇 곳이나 되는가요?

○의회사무국장 장주영  18개소.

○이상열 위원  지금 보면 예를 들어서 시의 유관기관은 경찰서입니다. 그렇죠?

○의회사무국장 장주영  예.

○이상열 위원  각 파출소도 있습니다.

○의회사무국장 장주영  지·파출소 있겠죠.

○이상열 위원  지서는 일본식 표현이니까 파출소가 맞거든요. 그리고 또 하나는 중대본부도 읍면동에 거의 다 있습니다. 그렇지 않습니까? 그렇다면 제가 드리고 싶은 이야기는 부수가 적다, 부수를 좀 늘리고 금액은 사실은, 우리 의원님들이 의정활동한 사항이 여기에 다 들어가기 때문에 우리 의원님들이 활동한 내용들을 우리 시민들이 많이 알 수 있도록 하는 방법이 좋지 않겠느냐, 해서 큰 돈 들어가는 것 아니지 않습니까?

○의회사무국장 장주영  그것이 아니라 필요한 최소한의 범위 내에서, 이게 일종의 활동사항이거든요. 무작위로 뿌려버리면 선거법에 걸립니다.

○이상열 위원  아니, 그 뜻은 아니고······.

○의회사무국장 장주영  그렇게까지 요구하는 것은 아니겠지만 아무튼 위원님 알았습니다. 최대한도로 선거법에 안 걸리는 정도까지 확대해서 할 수 있도록 하겠습니다.

○이상열 위원  국장님 봅시다. 우리 관내에 초등학교가 61개인가요? 뒷면에 보니까 61개네요. 15페이지 보면. 그러면 초등학교로 가는 것이 150부에 중에 약 1/4 가는 거예요. 초등학교만 다 넣어도. 그래서 우리 위원님들의 다른 활동을 중요합니다만 예산을 조금 더 증액해서 말 그대로 유관기관에는 가야 되지 않느냐······.

○의회사무국장 장주영  초등학교, 지·파출소······.

○이상열 위원  중대본부, 우체국, 단위농협 이런데 하면 엄청 많습니다. 예쁘게 잘 만든 것 같은데 잘 만든 것 우리 시민들이 많이 볼 수 있도록, 보면 열람실이 있지 않습니까? 우리 농협에 가도 열람실이 있어요. 매거진 열람실 있습니다. 거기에다 한부씩 놓을 수 있도록 하면 좋지 않겠습니까? 그래야 우리 의회의 위상도 높아지고 의원들의 활동사항이 정확히 나가는 것 아니겠어요?
  하여튼 그것은 참고하시고 적극적으로 해 주세요.

○의회사무국장 장주영  참고를 아니라 검토를 하겠습니다. 해서 기왕에 나온 것이니까 더 가능하다면 해서······.

○이상열 위원  왜 그러냐면 부수하고 가격하고는 별차이가 없을 겁니다. 제가 알기로는. 그러니까 부수를 좀 증수를 하고 혹시 모자라면 내년에라도 금액을 조금······.

○의회사무국장 장주영  물론 좋은 말씀인데 이번에 의정활동보고서를 만들 때 직원들 굉장히 욕봤어요. 5분 발언 내용 발췌하고 5분 발언이 없는 분들은 상임위에서 활동한 사항까지 발주 다 해가면서 좋은 사진 수백 개 놓고 어디에서 뽑을 것인가 해가면서 그게 한두 가지 일이 아니에요. 하는 것이. 좀 격려도 해주세요.

○이상열 위원  저는 격려를 하려고 하는 건데 시민들이 의정활동보고서가 너무나 잘 나왔다고 저한테도 칭찬한 분들이 꽤나 많았어요.

○의회사무국장 장주영  그래요? 다행입니다.

○이상열 위원  문제는 그렇게 좋은 것을 많은 시민들이 볼 수 있도록 하는 것이 더 좋은 것 아니겠습니까?

○의회사무국장 장주영  한번 더 봐가지고 선거법에 안 걸리는 범위 내에서 더 찍어낼 수 있도록 하겠습니다.

○이상열 위원  그럼요, 개인한테 보내는 것이 아닌 유관기관에 가는 것은 선거법에 안 걸린다고 저는 판단이 드니까 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 장주영  예.

○이상열 위원  그리고 마지막으로 한 가지만 더 하겠어요.
  지금 보니까 어린이의회 체험교실을 하고 있지 않습니까?

○의회사무국장 장주영  예.

○이상열 위원  예산이 300만원인데 학생들이 324명이 왔어요. 그렇지 않습니까? 그러면 기념품이 1인당 1,000원 꼴이 조금 못 될 것 같은 생각이 들거든요.

○의회사무국장 장주영  1만원.

○이상열 위원  기념품이 1만원인가요? 아이들 하나씩 다 주는 것 있잖아요.

○의회사무국장 장주영  다 줘요.

○이상열 위원  하여튼 이것을 아이들이 꼭 필요한 것 자기네들이 학교생활하면서 꼭 필요한 그런 기념품으로 잘 선정을 하셔서, 지금 의회방문을 12개교가 했잖아요. ‘외’ 이니까 13개교네요. 그런데 총 61개교가 익산시에 있잖아요. 그런데 현재 13개교 외에 신청한 학교는 없습니까?

○의회사무국장 장주영  예, 올해는 없죠.

○이상열 위원  아니, 제 이야기는 어떻게 꼭 13개교가 딱 맞춰서 신청을 했는가 물어보는 거예요. 61개교가 신청을 했으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 장주영  그렇죠.

○이상열 위원  그래서 여기에 올 수 있도록 예를 들어서 추첨을 한다든가 아니면 많은 학생들이나 농촌권 위주로 먼저 한다든가 그렇게 해서 의회에 서로 방문하려고 하는, 학교선생님들이나 이런 분들이, 그런 의회가 됐으면 좋겠다는 차원에서 말씀드리는 거예요.
  그래서 익산시 관내에 61개 초등학교가 있는데 매년 61개 초등학교가 신청을 하고 경쟁이 높아서 13~14 학교만 올 수 있도록, 그런다면 얼마나 좋겠습니까?

○의회사무국장 장주영  그러면 좋죠.

○이상열 위원  그렇게 추진을 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 장주영  참고로 선물 주는 것은 학생들 대상으로 설문해서 선호도를 조사해서 구입해서 주고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

○이상열 위원  이상입니다.

○위원장 성신용  이상열 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님?
  이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이경애 위원  간단히 몇 가지만 하겠습니다.
  예산집행현황에 보면 자산취득을 했는데 예산이 별로 안 들었어요. 작년에 복사기가 걱정이 돼서 말씀을 드렸는데 작년에 안 됐죠? 운영비에서 들어가는 소모품 말고 자산취득으로 잡혀서 구입한 게 400만원 정도 썼는데 어떤 걸 구입하셨나요?

○의회사무국장 장주영  자산취득비가 다른 것이 아니라 도서구입비예요. 이번에 도서구입을 선호조사를 해서 원하는 것으로 구입하려고 발주를 했다고 말씀드렸지 않습니까.

○이경애 위원  지금 연말이고 예산이 직전이고 해서 뭔가 하나 정말로 필요한 것들을 2층에서, 어쨌든 2층의 업무가 의원님들 보좌하는 업무인데 복사기를 포함해서 컴퓨터가 됐든 아니면 속기사들의 물품이 됐든 어떤 장비가 필요할 것 같은데 어떤 게 있는지 이야기를 해 주셔서 의회에서 준비할 수 있게 했으면 좋겠는데 그런 건 계획이 없으세요? 예산이 이렇게 된다고 봐서는, 어떤 생각이 드냐면 이렇게 준비해서 의회에 보좌가 되겠는가, 이런 생각이 들거든요.

○의회사무국장 장주영  각 전문위원실이 있으니까 통해서 꼭 필요한 장비들 수요조사를 하겠습니다.

○이경애 위원  그래서 어쨌든 컬러프린터기라든지 너무 속도가 느린 컴퓨터라든지 이런 것은 일을 하려고 해도 능률이 떨어지면 직원들 입장에서 곤혹스러울 거예요. 의원님들 재촉이 많고 보좌는 해야 되고 그러니까 보셔서 최소한도로 구색은 갖추어야 되지 않겠느냐, 이런 생각이 듭니다.

○의회사무국장 장주영  저도 참 갑갑합니다.

○이경애 위원  그러실 거예요. 그다음에 또 하나는 홍보물 관련해서 위원님께서 여러 가지 저하고 비슷한 의견을 많이 말씀해주셨는데 아무튼 홍보 관련해서는 올해 여러 가지로 굉장히 많이 애를 쓰셨다, 이런 흔적이 있습니다.
  전년도에 비해서 언론에 보도되는 것들이 빈도수랄지 내용이랄지 이런 것들이 내실이 있는 것 같아서 굉장히 수고하셨다고 말씀드리고 싶고요, 더불어서 활동내역과 그 활동에 대한 의원들 성명과 이런 것이 언론사에서 편집권한이 있으니까 그럴 수밖에 없지만 그렇지 않고 의원의 활동과 관련된 것은 잘 연결이 돼서 보도가 될 수 있도록 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 장주영  예.

○이경애 위원  그다음에 제가 며칠 전에도 우리 국장님께 말씀을 드렸는데 의원님들하고 정보 공유하는 문제 있죠. 예를 들면 여기 교육이라고 하는 게 우리 운영위원회에서 제가 주장을 해서 태블릿 PC 관련한 SNS 교육을 했는데 그것 이외에는 교육 없어요. 그렇죠? 연수는 있지만 교육이 실질적으로 없습니다.
  그래서 예를 들면 우리가 여성친화담당관이 있는 속에서 각 부서별로 여성친화도시에 걸맞는 부서별 사업을 기획해서 올려야 되는 것으로 제가 알고 있는데 여기는 없어요. 없죠? 여기에 관련해서는? 그래서 그런 것들을 기획해서 올린달지 해서 의원님들에게 교육의 기회가, 여기 업무보고 있는 것은 사실은 이 보고서가 어딘가 나갈 것이라고 상정하고 만드는 것이기 때문에 없는 내용이 실린 것이거든요. 태블릿 PC 말고는 없었잖아요. 그런 성인지적 교육내용을 포함한, 의무적으로 해야 되는 내용이니까요, 그런 내용을 담아서 기획을 해 주시고 또 하나는 도서를 구입을 했다고 했는데 무려 300권에 가까운 도서가 구입이 됐습니다만 의원님들이 활용도가 어떤지 제가 잘 몰라서 함부로 말씀드릴 수 없지만 도서구입 신청서를 해달라고 신청서가 오는데 신청서가 제출하고 나면 언제 도서가 구입됐는지 모르겠어요. 초반기에 가면 아직 구입 안했다, 이런 얘기 들으면 또 잊어버리고 안 가고 이렇거든요. 그래서 메시지로 위원장단 회의결과, 이런 도서구입과 같은 의원님들에게 피부적으로 와닿는 내용 이런 것들에 대해서, 교육이나 연수에 대한 내용 포함해서 메시지 활용을 해서 정보에 대한 공유를 그때그때 하실 수 있으면 좋겠다, 이런 것은 좀 아쉽다, 이런 말씀드리고 싶습니다.
  관련해서 말씀해주실 것 있으세요?

○의회사무국장 장주영  정보공유 문제는 전문위원님들이나 제가 늘 얘기합니다만 의원님들이 알 수 있는 부분들을 최대한도로 알려드리기 위해서 메시지나 이런 것들을 하고 있어요. 하고 있는데 어떤 경우에 따라서는 빠지는 경우가 있어요. 지난번에 이경애 위원님이 얘기하시길래 알아보니까 그 직원이 집안에 무슨 일이 있어서 못 챙긴 그런 것이 있었나보더라고요. 그런 사항이라고 말씀드리겠습니다.

○이경애 위원  그리고 위원님들 교육과 관련해서도 여성관련한 교육은 어쨌든 전체 우리시에 걸맞게 기획을 해주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 제가 아이디어 드리는 거예요.
  그다음에 하나는 당부 말씀만 드리고 마무리 하겠습니다.
  연말이 되니까 연말을 어떻게 보낼 것인가 계획을 하실 텐데 올해 행정사무감사에서도 본위원이 말씀을 드리는 과정에서 국장님하고 논쟁이 붙었었는데 연말에 우리가 송년회를 할지 안할지 올해 계획은 제가 잘 모르겠는데 그런 제목에 대한 플래카드 내용의 문제, 그리고 의원님들에게 선물을 돌리는 것과 같은 예산운영의 문제, 이런 것들이 차후에는 발생하지 않도록 계획을 세우실 때 참고를 해서 운영을 해 주셨으면 좋겠다, 하는 당부 말씀드리면서 마치겠습니다.
  답변해 주세요.

○의회사무국장 장주영  이경애 위원님이 말씀하신 것은 그 계획을 잡을 때는 물론 기본 안은 저희들이 잡습니다만 의장단 회의를 거치기 때문에 의장단 회의를 한다면 반드시 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○이경애 위원  예, 이상입니다.

○위원장 성신용  이경애 위원님 수고하셨습니다.
  황호열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○황호열 위원  김영희 홍보계장님 홍보 많이 해 주셔서 고맙고요, 한 가지 궁금한 것 묻겠습니다.
  여기 보면 의원 개인별 기획보도가 있는데 관내 주간지에 해 주신다고 했는데 이걸 어떤 식으로 하는 가요?

○의회사무국장 장주영  그것은 관내 주간지라는 것은 주에 한번 나오는 것을 얘기하는 겁니다. 소통이랄지 익산투데이랄지 돌아가면서 그쪽 신문사하고 협의를 하고 의원님들하고 협의를 해서 한판 전판으로 이렇게 해 주는 방향으로 진행을 하고 있다는 것을 말씀드리고, 먼저 위원장별로 그다음에 선수별로 계속 진행을 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

○황호열 위원  전체 의원들 다 해 주는 거예요?

○의회사무국장 장주영  전체 할 계획으로 진행 중에 있습니다.

○황호열 위원  현재는 하고 있고요?

○의회사무국장 장주영  예. 그런 것들도 그쪽 신문사 사정도 있고 그래요. 여러 가지가. 그래서 조율해가면서 아무튼 저희들은 전체 의원들 다 할 계획으로 진행하고 있습니다.

○황호열 위원  잘 알았습니다.
  이상입니다.

○위원장 성신용  황호열 위원님 수고하셨습니다.
  김연식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연식 위원  거기에 대해서 간략하게 보충질문 하겠습니다.
  의원별, 개인별 기획보도를 소통신문에서 한다고 들었거든요. 들었는데 사실 이것이 애매한 부분이 있어요. 왜 그러냐면 다른 위원님들은 어떻게 생각하실지 모르겠지만 신문사들이 공정하지 못하다는데 문제가 있는 겁니다. 그래서 이걸 개인별 기획보도를 해주려면 신문사에서 어떤 취재내용을 미리 줘야 된다고 봐요. 어떤 분한테는 어떤 것에 대해서 질문하겠다. 그렇다면 대다수 비슷한 내용으로 나갈 것이라고 생각이 들어요. 취재내용이. 그렇다면 사전에 그런 취재내용을 주고 취재를 정확하게 취지대로 계획대로 보도가 돼야 된다고 보는데 사실 애매한 것이 뭐냐면 우리 익산지역에, 물론 전라북도도 마찬가지이지만 공평하지 못한 게 있단 말이에요. 그래서 엉뚱한 내용을 질문한다든가 그럴 때는 오히려, 이게 홍보를 한다고 좋은 취지로 홍보하는 것 아닙니까.

○의회사무국장 장주영  잠깐 말씀을 드릴게요.
  다는 아니지만 일부 기자분들 와가지고 취재를 하고 제 사무실에 와서 차 한잔하면서 후담을 얘기하는 경우가 몇 번 있었어요. 다는 아니지만. 몇 번 얘기했는데 그 기자가 한 얘기를 한 대목 들려드릴게요. 전에 보지 못했던 부분들을 봤다, 자연스럽게 얘기를 하면서 또 다른 인간적인 면을 봤다, 감춰져 있는 부분들을 또 장점들을 봤다, 이런 얘기를 하시는 분이 몇 분 있었습니다. 따라서 어떤 질문을 던져서 그걸 답한다, 그것을 원한다면 미리 질문을 던지도록 하겠습니다.

○김연식 위원  요지를 줘야지요.

○의회사무국장 장주영  하는데 그것이 아니고 그 지역구내에서 활동사항이랄지 또는 인간적인 면을 부각시키기에는 오히려 훨씬 더 그게 좋지 않은가, 이런 생각을 저도 합니다. 그래서 기자들이 얘기를 한다니까요. 전에 보지 못했던 부분들을 봤다고 오히려 자기가 감명 받았다고 하는 사람도 있습니다. 기자가. 그래서 어떤 장·단점이 있습니다만 하여튼 이걸 할 때는 사전에 어느 신문사하고 할 것이냐 안 할 것이냐 한번 물어보고 질문이 무엇이냐 미리 줘라, 해서 드리도록 하고 그렇지 않으면 자연스럽게 자기 활동사항을 자기가 부각시킬 건 부각시키면 되니까 그렇게 하는 게 오히려 더 편하지 않는가 이런 생각이 듭니다.

○김연식 위원  질문요지를 주고 그 테두리에서 크게 벗어나지 않는 선에서 할 수 있는 겁니다. 그런데 그 취지에 맞지 않는 이상한 질문을 해서 이상하게 보도를 한다든지 그랬을 때는 상당히 좋지 않은 것으로······.

○의회사무국장 장주영  우리 의도는 좋지 않는 쪽으로는 보도를 못하게 해 나갈 겁니다.

○김연식 위원  이상입니다.

○위원장 성신용  김충영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김충영 위원  김충영 위원입니다.
  제가 여기에 처음왔기 때문에 몇 가지만.
  직원 수가 우리 의정계에 몇 분이나 있어요? 지금?

○의회사무국장 장주영  속기사랄지 아니면 사무실요원이랄지 소속이 속기사는 의사계 소속이고 위원회 사무실에 있는 분들은 의정계 소속이고 방송실이랄지······.

○김충영 위원  전문위원실은 총 몇 분 있어요?

○의회사무국장 장주영  아홉 분입니다.

○김충영 위원  제가 왜 이것을 말씀을 드리냐면 제가 의원이 돼보니까 의원들의 활동을 보좌하는 파트가 의사국인데 스스로 하는 일이 너무 많은 것 같다, 이런 생각이 들었어요. 그러니까 누구를 잘 몰라요, 의원들이. 어느 분을 불러서 이것을 알아봐야 되겠다, 물론 오래 하신 분들은 그럴 수 있는데 초선의원들은 잘 몰라요. 그러다보니까 사실은 저 같은 경우도 내가 그냥 하는 거예요. 본위원이 그냥. 사실은 조금 더 뭔가를 활용할 수 있는 부분들이 있을 것 같다, 그런데 그런 부분들이 공지가 잘 안 되는 것 같다, 이런 생각이 들어서······.

○의회사무국장 장주영  잠깐 말씀드리면 기초의회 의원들이 도의원들이든 시의원들이든 끈질기게 요구하는 것이 보좌관이나 비서관을 요구하고 있습니다.
  그런데 지금 도의원도 보좌관, 비서관 안 주고 있고 더군다나 시·군의원은 그런 것 없습니다.
  지금 의회사무국이 의원들을 보좌하는 곳이다, 라고 하니까 개인사무를 보좌한다, 이렇게 생각하시면 안 됩니다. 모든 사항이 공문으로 이루어져 있어요. 공문으로 요구하고 공문으로 받고 이렇게 돼 있지 불러서 와서 너 이것 만들어가지고 와, 이렇게 하는 것이 아니에요. 말하자면 의원님들의 편의를 위해서 전문위원실에서 가서 근접보좌를 할 수 있도록 저희들이 해 주고 있는 것이지 그렇게 운영되는 시스템은 아닙니다.

○김충영 위원  알았어요, 저도 그렇게까지는 바라지 않고 예를 들어서 제가 전문위원실에다 행정집행부에 대한 자료나 내용을 파악을 해 달라, 이건 구두로 가능하다고 보는 것이거든요. 그러니까 이 파트에 대한 자료도 요청도 하고······.

○의회사무국장 장주영  그런 사항들은 특히 의정활동을 도와주는 측면에서 전문위원실에서 공문 만들어서 다 와요. 전문위원실에서 만든 것은 사무국으로 와요. 사무국에서 또 집행부로 보내요. 내용상으로는 그렇습니다. 그러니까 위원님들은 똑같이 같은 사무국 직원이 아니냐, 이렇게 보는데 기관을 달리하고 있어요. 내부적으로. 이 절차가 없으면 나중에 또 직원들이 다칩니다. 그러니까 위원님들이 전문위원한테 자료 좀 달라, 간단하게 얘기했지만 전문위원실에서는 공문으로 사무국에다 요청을 한다는 겁니다. 사무국에서 그것을 접수를 해서 처리를 해서 집행부에 요구를 하고 있어요. 이런 절차가 내부적으로 있다는 사항을 말씀을 드리겠습니다.

○김충영 위원  알겠습니다.
  그리고 아까 말씀하신 것 중에 5분 발언이나 행정사무감사에 대한 추진상황을 점검요청을 했다, 아주 좋은 일이라고 생각합니다.
  그리고 법률 고문변호사 위촉을 했는데 활용은 했습니까? 몇 번이나?

○의회사무국장 장주영  지금 하고 있습니다.

○김충영 위원  몇 번 정도 일을 맡겼나요?

○의회사무국장 장주영  이번에도 한 건 의뢰를 하라고 했는데 한 것이 총 8건 정도 활용을 했다는 사항을 말씀드리겠습니다. 그리고 위원님들도 이런 사항들을 많이 활용할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다.

○김충영 위원  그 정도로 하고 사실은 홍보파트가 직원 수에 비해서 고생을 많이 한다고 개인적으로 생각을 합니다. 국장님이 그쪽에 인원을 좀더 보강을 해야 된다, 그런 노력을 해 주시기를 부탁을 드리면서······.

○의회사무국장 장주영  그건 위원님들이 노력을 해 주시면 고맙겠고요,

○김충영 위원  저도 관심을 갖도록 하는데 우리 국장님도······.

○의회사무국장 장주영  홍보 쪽이 기자들이 우후죽순으로 굉장히 많아요. 시에는 홍보파트가 과이고 그 과에 계가 3개 계인가 4개 계가 있어요. 우리는 직원 두 사람이 움직예요. 홍보담당이. 두 사람이 움직이는데 여기는 의원님들도 많고 기자들도 똑같이 보거든요. 그러니까 얼마나 귀찮겠습니까? 말도 못하게, 저도 무지막지하게 부대끼는 사람들이 기자들이에요.

○김충영 위원  맞습니다. 그래서 하여튼 본위원도 노력을 할 겁니다. 그 부분에 대해서는. 그래서 국장님도 관심을 가져주시고 여러 위원님들이 말씀을 하셨는데 활동보고서를 만들었으면 사실은 알리려고 만든 거예요. 아마 그 책자에 실려 있는 것 자체로는 선거법에 저촉이 안 되니까 그게 실어져서 나온 것 아닙니까?

○의회사무국장 장주영  일단 긍정적인 면들을 많이 부각을 시켰기 때문에······.

○김충영 위원  그래서 홍보책자에 대한 질도 중요하지만 많은 사람들이 더 보는 데에도 초점을 맞춰야 된다. 사실은 150부 하면 우리 의원 수로 따져보니까 한 6권 되더라고요. 25명 의원에 6권 가는 거예요. 그래서 이건 좀 문제가 있다. 예산을 더 여기에 쓰더라도 적어도 읍면동 통장회의 때 통장들한테 한 권씩 줄 정도는 돼야 되는 것 아니냐, 왜 그러냐면 우리 익산시 홍보는 분기별로 매달 만들어가지고 엄청 주민들에게 뿌리지 않습니까? 거기에 우리 의회활동도 들어가 있어요, 가끔. 계장님 그렇죠?

○홍보담당 김영희  예.

○김충영 위원  그러면 저촉이 안 된다는 뜻이거든요. 거기에 일정 활동들이 들어가 있어요. 의원들의 활동내역도. 이번에도 보니까 25명 캐리커처로 해서 넣어놨던데. 그러면 그게 저촉이 안 된다는 뜻이니까······.

○의회사무국장 장주영  아까 이상열 위원님이 말씀하셨다시피 기본계획과 예산도 수반이 돼 있기 때문에 전체적으로 검토해서 할 수 있는 범위 내에서는 하겠다고 말씀을 했습니다.

○김충영 위원  예산 많이 늘려주세요.
  그리고 의원 동정들이 나가는 것이 있어요. 그런데 제가 개인적으로 조금 아쉬운 점이 있다면 이런 면도 없지 않아 있더라고요. 울면 떡 하나더 주는, 이러다보니까 개인 동정들이 실리는 면이 그러니까 개인 파트 의원 한분 당 그것이 우는 쪽에 더 가는 것이 아닌가 하는 느낌을 제가 받은 적이 있어요.

○의회사무국장 장주영  절대 그런 것 없다는 것을 말씀드립니다.

○김충영 위원  그렇습니까? 우리 국장님께 공평하게 가도록 부탁드립니다.

○의회사무국장 장주영  예.

○김충영 위원  그런데 관심을 가져달라, 이런 얘기입니다.

○의회사무국장 장주영  예.

○김충영 위원  이상입니다.

○위원장 성신용  수고하셨습니다.

○이경애 위원  한 가지만.

○위원장 성신용  이경애 위원님 보충발언 해주시기 바랍니다.

○이경애 위원  어린이의회 체험교실에서 나가는 선물에 우리 의회로고가 찍히나요?

○의회사무국장 장주영  예, 찍힙니다.

○이경애 위원  국회에 가서 보면 어린이들한테 친환경연필 같은 것 해놨더라고요. 선물 고민하실 때 로고 찍히는 것 좋고 친환경으로 만들 수 있는 이런 것으로 선물을 고민해보는 것도 좋을 것 같습니다.
  이상입니다.

○위원장 성신용  수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?

  그러면 제고 두어 가지만 질의하겠습니다.
  국장님, 지금 우리 직원들이 쓰는 컴퓨터 속도가 상당히 느린 것 같은데······.

○의회사무국장 장주영  제 것도 그래요. 짜증나요.

○위원장 성신용  그러면 공무원들이 사실 업무 보는데 컴퓨터 속도가, 지금 컴퓨터 산지 몇 년 됐어요?

○의회사무국장 장주영  여기 의회가 굉장히 오래된 것을 쓰고 있는 것 같은데요, 물품이나 예산이나 이런 것들을 저쪽 집행부 쪽에서 다 갖고 있으니까 참 답답할 때가 많이 있습니다. 아무튼 최대한대로 노력할 테니까 위원님들도 도와주십시오.

○위원장 성신용  컴퓨터 교체하는 문제를 검토해 주시기 바라고, 두 번째는 아까 우리 위원님들께서 말씀을 많이 했는데 의정활동보고서 했잖아요. 그것을 보니까 잘 된 의원님들도 계신데 보면 좀 서운한 의원님들도 있더라고요. 그래서 제가 생각할 때는 기왕에 의정보고서 만드는 것, 이것 사실 우리 의원님들 홍보해주려고 만드는 것인데 기왕이면 의원님들하고 협의해서 잘 만들었으면 좋았겠다, 그런 아쉬움이 있거든요. 의원님들 활동한 범위들 좋은 것 많잖아요. 좋은 것도 많은데 그런 것 기재를 안 한 것은 좀 아쉽더라. 기왕에 나온 것 되돌릴 수는 없잖아요. 그래서 다음에는 홍보하는 내용이 좋게 실릴 수 있도록 의원님들하고 같이 협의해서 했으면 좋겠다, 그렇게 할 수 있잖아요? 그렇게 좀 해 주시고, 세 번째는 어린이의회 체험교실에 대해서 많은 위원님들이 질의를 했는데 제가 학교를 다니면서 물어봤더니 가고 싶은데 여기까지 올 차가 없다고 하더라고요. 그래서 우리시 버스가 있으니까 지원해 줄 수는 없는 가요?

○의회사무국장 장주영  지금 지원하고 있습니다.
  버스가 다른 행사가 없어야지요, 날짜가 맞아야지요. 지원하고 있습니다.

○위원장 성신용  그런데 학교에 물어보니까 지원을 해 주는 것을 모르더라고요. 그래서 저도 물어보는 거예요. 그래서 신청할 때 학교에 버스가 필요하다고 하면 버스 지원해 줄 수 있다, 이렇게 해서, 방금 이상열 위원님이 그런 얘기했잖아요. 많은 학교가 신청해서 거기에서 올 수 있도록 하면 홍보도 잘 되고 좋지 않겠느냐, 이런 생각이 들어가요. 그렇게 할 수 있죠? 그렇게 해서 홍보가 잘됐으면 좋겠다, 생각이 들어갑니다.
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2013년도 주요업무 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
  국장님, 수고 많으셨습니다.
  오늘 위원님들께서 말씀하신 여러 가지 사항에 대해서는 보다 면밀히 검토하고 보완해서 위원님들의 의정활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  위원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제172회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 1차 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

  
  
  
  
  

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○출석위원 (6인)

김연식	성신용	소병홍	이경애	이상열
황호열

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○출석전문위원 (1인)

송     민     규

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

장주영

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

성신용