제182회 산업건설위원회 제5차 회의록

(제182회-산업건설위원회-제5차)

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제182회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

산업건설위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2014년 12월 5일 (금) 10시
장        소  :  산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안

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   심사된안건
1. 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안

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1. 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안 맨위로

○위원장 황호열  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제182회 익산시의회 제2차 정례회 중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사의 건을 상정합니다.
  농촌지원과 소관 2015년도 세입·세출예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  과장님 나오셔서 예산설명하여 주시기 바랍니다.

○농촌지원과장 진선섭  농촌지원과장 진선섭입니다.
  보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다.
  인력육성 이재열 담당입니다.
  생활자원 조미란 담당입니다.
  농촌지원 이은숙 담당입니다.
  농기계 오원택 담당입니다.
  2015년도 세입·세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다.

  이상으로 농촌지원과 소관 2015년도 예산안 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황호열  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  김민서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김민서 위원  과장님 수고 많이 하십니다.
  112페이지요, 농기계 지원사업 있죠, 작년보다 예산이 많이 올라왔습니다. 영세농대상 100여대 지원이라고 했는데 이 대상자가 확정이 돼 있습니까? 이분들이?

○농촌지원과장 진선섭  확정은 안 돼 있습니다.

○김민서 위원  확정 안 돼 있고, 이 예산이 통과되면 이분들에게 지원을 해 주신다는 거예요?

○농촌지원과장 진선섭  예산이 확정이 되면 저희가 읍면동 신청을 받아서, 경쟁률이 있지 않겠습니까? 그러면 신청을 받아서 거기에서 선정을 하도록 하겠습니다.

○김민서 위원  주로 어떤 기계를 지원해 주시나요?

○농촌지원과장 진선섭  중소형 농기계라고 하면 대형 농기계를 빼고 중소 농가들이 인력난이나 이런 점에서 어려움이 있기 때문에, 주로 품목별로 말씀드리면 관리기라든가 방제기라든가 이런 것을 농가들한테 지원하는 사업이 되겠습니다.

○김민서 위원  그렇습니까? 예, 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 황호열  김민서 위원님 수고하셨습니다.
  강경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○강경숙 위원  강경숙 위원입니다.
  방금 김민서 위원님께서 얘기한 부분 제가 다시 한 번 하겠습니다.
  지금 100여대를 사서 영세농한테 사준다는 얘기잖아요.

○농촌지원과장 진선섭  예, 그렇습니다.

○강경숙 위원  그런데 임대사업을 하고 있잖아요.

○농촌지원과장 진선섭  예, 임대사업 하고 있습니다.

○강경숙 위원  임대사업을 하는데 거기에 사놓고 빌려주면 안 되는 거예요?

○농촌지원과장 진선섭  이 중소농가들이 연로하신 분들이 농기계 임대사업소까지 와서 기계를 가져가고 또 가져오고 이런 부분들이 상당히 연로하신 분들은 불편을 느끼기 때문에 그런 부분들을 저희들이 감안해서…….

○강경숙 위원  왜 그러냐면 그분들이 연로하셔서 기계를 못 가져갈 정도라면 집에서 부리기도 사실은 힘들 거예요. 그걸 감안하셔서 꼭 이렇게 사서 주려고 하지 말고 임대사업장에 놓고 필요하신 분들이, 그분들이 와서 못 가져가시면 직원들 있잖아요, 거기에 갖다 주고, 제 생각으로는 기계도 못 가져갈 정도면 그걸 운행을 할 수 있을지 모르겠어요.

○농업기술센터소장 박내현  제가 보충설명을 드리면 이것은 물론 연로한 사람도 필요하지만 규모가 작은 농가들이 있어요. 젊은 사람이라도 자기 트럭도 없고 승용차도 없고 한 분들 그런 분들은 실제 임대농기계를 와서 가져가라고 해도 공짜로 준다고 해도 갖다가 쓸 수 있는 그런 여건이 안 되거든요. 그래서 그런 분들이 관리기 하나만 가지면 여러 가지 쓰니까, 그다음에 소형 방제기, 예취기 이런 것들을 소농가들이 집에다가 놓고 주변에 있는 사람들하고 같이 쓸 수 있도록 해 달라고 농민들이 요구를 한 겁니다.
  임대농기계는 규모가 있는 사람들이 많이 갖다가 쓰는데 실제 임대농기계 가지고는 한계가 있습니다. 우리 익산시 농업을 전부 임대농기계로 커버한다는 것은 1/10정도밖에 안 되거든요. 이런 사업을 타 시·군에서도 다 하고 있어요. 우리가 3년 전까지 하다가 임대농기계가 들어오면서 중단을 했는데 농민들 요구가 작년부터 굉장히 많아가지고 올해는 바듯이 예산편성을 했습니다. 어렵게 했습니다.

○강경숙 위원  본위원 생각으로는, 제 생각이에요, 정말 연로하시고 또 소자본으로 하시고 힘드신 분들을 위해서 더 머리를 맞대고 짜서 다른 사업을 마련해서 그분들한테 어떻게 하면 유용하게 쓸 수 있는 방법, 꼭 사주지 않더라도. 아니면 기술센터에 많이 사놓고 그분들이 이용할 수 있는 방법을 다시 한 번 찾아보는 게 어때요?

○농업기술센터소장 박내현  예를 들어서 고추밭 200평을 한다든가 하면 그 것 때문에 남의 차 또는 용달차 불러가지고 농기계를 가져가서 작업하기가 어렵거든요. 그리고 밭작물은 수시로 작업을 해야 되는, 집에다 놓고 해야 되는 부분들이 많아요. 그래서 임대농기계를 수시로 갖다 쓰기도 어렵고, 또 그분들이 농기계도 없고 대형트랙터 가진 분들한테 작업요청을 하면 그분들이 자기도 농사가 많으니까 안 해 주려고 해요, 지금은. 옛날하고 달라서. 그래서 중소규모 영농을 하는 분들은 자기 관리기 정도, 경운기 정도 이런 것은 있어야 되거든요. 그런데 그런 것 살 수 있는 능력이 좀 부족하고 그러니까 좀 도와주자는 겁니다.

○강경숙 위원  예, 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 황호열  예, 강경숙 위원님 수고하셨습니다.
  김태열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김태열 위원  김태열 위원입니다.
  방금 융자조건이 들어가나요?

○농촌지원과장 진선섭  융자가 아니고요, 50% 보조, 50% 자담으로 합니다.

○농업기술센터소장 박내현  보통 150만 원 저 농기계입니다.

○김태열 위원  이 사업은 오래 됐잖아요.

○농업기술센터소장 박내현  없어요.

○김태열 위원  이번에 처음이에요?
  전년도 예산이 7,500만 원이 있잖아요. 올해 5,000만 원 증액…….

○농촌지원과장 진선섭  이것은 그 사업이 아니고요, 고구마 이식기라고 해 가지고 자동으로 고구마를 심는 기계를 그것을 시범적으로 올해 했던 사업입니다.

○김태열 위원  현재 김민서 위원님이 말씀하신 영세농 대상에서 100여대 지원 1억 2,500만 원 지원하는 이 내용 아니에요?

○농촌지원과장 진선섭  맞습니다.

○김태열 위원  강경숙 위원님, 이 내용 맞죠?

○강경숙 위원  예, 맞아요

○김태열 위원  5:5로 지원하고 있다고요?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김태열 위원  그리고 하나 궁금해서요, 115쪽에 농식품 우수제품 상품화 지원 이것 설명 한 번 해 주죠. 이것 언뜻 보니까 좋은 사업 같은데?

○농촌지원과장 진선섭  예, 이 사업은 도 농업기술원 공모사업입니다. 선정도 저희들이 한 것이 아니고 좋은 아이디어가 있으면 그 아이디어를 가지고 계획서를 작성해서 제출을 해주면 이 심사를 기술원에서 합니다. 그래서 현지심사까지 다 거쳐서 기술원에서 심사해서 그 중에 익산에서 2개가 선정이 됐습니다. 그래서 도비가 지원이 되는 사업이 되겠습니다.

○김태열 위원  이것을 좀 홍보를 더해서, 앞으로는 가공사업까지 해야 농업이 살 수 있다, 라고 자꾸 하니까 많이 좀 홍보를 해서 농가들이 많이 응하고 빨리 익산시가 발전할 수 있도록 더 노력 좀 해 주십시오.

○농촌지원과장 진선섭  예, 잘 알겠습니다.

○김태열 위원  이상입니다.

○위원장 황호열  예, 김태열 위원님 수고하셨습니다.
  김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  진과장님 설명하느라고 수고 많이 하셨어요.
  어제 농업대학 졸업식 했죠?

○농촌지원과장 진선섭  예, 했습니다.

○김용균 위원  성대히 잘 됐습니까?

○농촌지원과장 진선섭  예, 잘 끝났습니다.

○김용균 위원  예산을 보면 농업대학 행사비나 강사료가 많이 삭감됐는데 삭감된 요인은 왜 이렇게 삭감됐어요?

○농촌지원과장 진선섭  전년도 예산에서 2,000만 원이 삭감된 것으로 표시가 돼 있는데요, 보면 시비가 또 1,000만 원이 계상이 돼 있고요, 전체적인 예산은 전년도하고 같습니다.

○김용균 위원  전체적으로 같고?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  교육이라는 건 참 좋은 거예요. 우리 농촌에 계시는 분들도 농업대학이라는 좋은 교육을 받아서 많은 지식을 얻어서, 그래야만 농촌이 잘 살 수 있고 또 새로운 계획이 나올 수 있고 또 창업이 나올 수 있는 것이니까 교육을 철저히 잘 시켜서 농촌도 수준 높은 질적 향상을 올리면 좋겠어요.

○농촌지원과장 진선섭  예, 잘 알겠습니다.

○김용균 위원  그리고 고소득 지역특색 벤처농업 육성 해 가지고 아로니아 상품화는 어떤 것을 말하는 것입니까?

○농촌지원과장 진선섭  이것도 기술원의 공모사업이 되겠는데요, 요즘 익산에 아로니아가 많이 심어져 있습니다. 그런데 생과로는 사용할 수가 없는 과일이거든요. 그래서 이것을 가공을 통해서 상품화를 하겠다는 건데 여기 지역특색 벤처농업 육성에서 아로니아로 스무디를, 스무디라고 하면 1차 가공을 통해서 2차, 3차에 원료를 제공하는 이런 제품을 만들고자 하는 그런 사업이 되겠습니다.

○김용균 위원  거기에다 우리가 지원해 주는 거예요?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  그러면 사업자 선정은…….

○농촌지원과장 진선섭  사업자는 농업인들의 신청을 통해서, 저희한테 신청이 들어오면 저희가 전북기술원에 신청한 결과를 올려줍니다. 그래서 기술원에서 서류심사를 거치고 현지심사를 거치고 그다음에 위원회를 통해서 심사를 거쳐서 최종적으로 선정이 돼서 사업비가 결정이 되는 겁니다.

○김용균 위원  그리고 비슷하게 농식품 우수제품 상품화 지원, 작년에 1억 원이었는데 2억 원으로 올라왔어요. 보면 고구마, 누룽지 떡갈비 같은 것 그것을 육성사업으로 하는 것인데 농촌에 이런 지원을 해서 새로운 상품화를 만들어서 성공한 사례들이 많이 있죠?

○농촌지원과장 진선섭  예, 많이 있습니다.

○김용균 위원  이것도 작년에 했는데 더 좋으니까 늘리려고 하는 겁니까?

○농촌지원과장 진선섭  이것은 아이디어 제품이기 때문에, 아이디어 콘테스트에서 떡갈비 같은 경우는 최우수상을 받았고요, 아, 누룽지 떡갈비가 최우수를 받았고 떠먹는 고구마 같은 경우는 우수상을 수상을 했습니다. 수상을 해서 그 상사업비로 기술원에서 지원하는 사업이 되겠습니다. 사업비가 늘은 것이 아니고 2개소가 최우수상과 우수상을 받았기 때문에 사업비가 2개소에 대해서 지원을 하게 돼서 2억 원으로 편성이 됐습니다.

○김용균 위원  귀농이나 귀촌하시는 분들이 주로 이런 사업성을 자기들이 따가지고 와서 하는 분들도 있나요? 그런 건 없어요?

○농촌지원과장 진선섭  자기들이 나름대로 도의 귀농귀촌연합회하고도 연계가 되고 도비 같은 경우 나름대로 활동을 연계해서 하더라고요. 저희가 사단법인으로 귀농귀촌연합회가 구성이 돼 있거든요. 자기 들끼리 서로 연계해서 도비 같은 것을 노력을 하는 모습을 저희들이 보고 있습니다.

○김용균 위원  귀촌하시는 분들을 보면 그쪽이 자기가 고향이든 연고가 있으면 오래 머무르는데 그렇지 못한 분들은 많이 떠나는 현상이 있어요. 그런 분들이 와서 생활하려면 살기가 편해야지만, 그래도 소득은 좀 올려야 할 것 아니겠어요. 그런 분들이 농사짓고 이런 건 못하더라도 이런 가공식품이나 이런 것 참여시켜서 그분들한테 교육을 시키고 해서 더 육성하면 괜찮을 것으로 알고 있는데 과장님 어때요?

○농촌지원과장 진선섭  맞습니다. 귀농·귀촌을 하게 되면 사실 지역에 농업생산기반이 열악하기 때문에 가공 쪽이나 또 체험 쪽이나 또 집약적으로 할 수 있는 어떤 하우스 임대나 임차나 이런 것들을 통해서 상당히 성공하는 농가들이 많이 있습니다. 그래서 체험농장 같은 경우는 연매출이 한 3억 원 정도 이렇게 올리는 체험농장도 있고요, 그래서 상당히 저희들도 그분들을 보면서 보람을 느끼고 있습니다.

○김용균 위원  우리 인구가 늘고 하려면, 익산이 또 살기도 좋고 인심도 좋고 그렇죠?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  그분들이 와서 빨리 정착할 수 있도록, 이런 편안한 생활도 할 수 있지만 사업성을 줘서 농가소득을 올려서 오래오래 머무를 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠어요.

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  그리고 농촌지도자 육성 예산에 3,700만 원 정도 잡혀있거든요. 그리고 농업인 전문능력향상 교육으로도 한 5,000만 원 정도가 잡혀져 있어요. 농촌지도자 육성부터 이해를 돕기 위해서 설명자료 한 번 봐주세요. 125쪽 농촌지도자 육성. 아까 농업대학 같은 것도 운영하고 하는데 이 예산은 교육연찬, 농촌지도자 양성교육 이렇게 나와 있는데 이건 어디에 위탁해서 교육을 시키는 그런 것인가요?

○농촌지원과장 진선섭  교육은 저희들이 농촌지도자회에서, 이분들은 전체적으로 읍면동에 편성이 돼 있거든요. 이분들이 고추교육을 받고자 원하면 임실의 고추연구소에 가서 교육을 받기도 하고요, 또 저희들 사무실에서 어느 강사를, 이분들이 교육을 그동안 많이 받다보니까 우수한 강사들을 이분들이 잘 알고 있습니다. 그래서 어느 분을 섭외를 해 줬으면 좋겠다, 해서 저희 사무실에서 교육도 하고요, 그리고 정보지 같은 경우는 전국농촌지도자협회에서 회원 수에 따라서 정보지가 공급이 됩니다. 그래서 이게 국비나 도비가 조금 지원이 되고 시비를 보태서 정보지 지급을 하고 있습니다.

○김용균 위원  농촌에 필요한 정보지, 신문 같은 건 아니고?

○농촌지원과장 진선섭  신문도 있고요,

○김용균 위원  그것도 포함이 돼 있어요? 농어민신문 그런 것도?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  그래서 교육은 작목반이나 마을별로 교육을 하는 그런 교육이다, 이 말이죠?

○농촌지원과장 진선섭  예.

○김용균 위원  농업인 전문능력향상 교육, 그다음 126쪽은?

○농촌지원과장 진선섭  저희가 교육중심부서이다보니까 보면 기초영농기술교육이라는 것은 우리가 2월 달부터 교육이 또 시작이 됩니다. 현지를 돌아다니면서. 그래서 영농활동에 필요한 순회교육을 실시하고요, 품목별 전문교육은 작목별로, 작목반이나 연구회가 27개회가 구성이 돼 있습니다. 작목연구회가요. 그러면 이런 연구회에서 자기들에게 맞는 교육을 시켜달라고 신청이 들어오면 저희가 교육을 실시하고 있습니다.

○김용균 위원  교육을 받고 우리 농민들이 효과를 많이 보고 있어요? 그냥 교육을 받으라고 하니까 가기 싫은 것 가는 것이 아니라 정말 기술을 배우고 해서 농업 하는데 내가 필요한 것이다, 느끼면서 가야 되는데.

○농촌지원과장 진선섭  이제 그런 경우는 거의 없고요, 때에 따라서는 그분들이 교육을 여러 번, 예를 제가 들겠습니다. 딸기 같은 경우는 교육을 여러 번 자꾸 계속 해 달라고 해서 저희가 조금 더 제재를 하고, 그분들이 그러면 저녁에라도 교육을 시켜달라고 해서 밤에 교육을 여러 차례 실시한 경우도 있고요, 요즘은 교육에 대한 열의나 열정이 많아서 그분들이 많이 요구를 하고 있습니다.

○김용균 위원  우리 진과장님은 농업기술센터에 오래 계셔서 전반적인 업무를 다 잘 아시잖아요. 특히 농촌지원과는 교육, 지원대상, 그래서 그분들이 정착할 수 있는 모든 것을 지원하고 지도하는 것이니까 잘 지도해서 우리 농민들이 정말 소득을 올리고 행복하게 살 수 있도록 지도 잘 해 주세요.

○농촌지원과장 진선섭  예, 열심히 하겠습니다.

○김용균 위원  위원장님 이상입니다.

○위원장 황호열  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  질의 없으십니까?
  박철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박철원 위원  과장님 수고하십니다.
  박철원 위원입니다.
  여기도 여성농업인 정보지 공급 2,500만 원, 좀 전에 농촌지도사 정보지 공급 2,300만 원, 이 정보지 필요한가요? 농민들 보나요?

○농촌지원과장 진선섭  지금 사단법인 생활개선회라고 있습니다. 그래서 그분들 같은 경우는 회관까지도 세종시에 건립할 정도로 상당히 활발한 활동을 하고 있고요, 그래서 그분들한테 여성신문이라든가 여성정보지 그런 것들이 공급되고 있는 사항입니다.

○박철원 위원  우리시도 재정이 어려운데 보지도 않는 정보지 넣어줘서 그 사람들 회관도 짓는다는데 해줄 필요 없을 것 같아요. 다 보지도 않을 것 같아요.
  알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 황호열  박철원 위원님 수고하셨습니다.
  질의 없으십니까?

  정보지 지금 관심사예요. 언론사에 가는 것인가, 이런 것들이 각 부서에 다 있어요. 그러니까 지금 보니까 구독료 192만 원 짜리도 있고, 그것만 해도 벌써 돈이 5,000만 원이 넘는구만. 그런데 각 부서에 또 들어있잖아요. 다른 부서에도.

○농업기술센터소장 박내현  정보지에 대해서 제가 말씀을 드릴까요?

○위원장 황호열  예, 좀 설명을 해 주세요.

○농업기술센터소장 박내현  정보지 보는 것은 각 단체별로 다 정보지가 있는데 중앙연합회, 쉽게 얘기해서 운영비 조달하기 위해서 하는 것이고요, 그걸 여기에서 안 보면 회원들한테 그 숫자대로 회비를 내라고 합니다. 그러면 농민들이 회비를 내야 되는데 회비를 또 안 내요. 그러면 상당히 말이 많아요. 그래서 그런 부분들을 감안해주시면 좋겠습니다.

○위원장 황호열  그러니까 각 부서별로…….

○농업기술센터소장 박내현  그래서 국·도비를 일부러 이렇게 주는 이유가 전국적으로 다 그 예산가지고 자기들이 운영하기 때문에 그런 것 같아요.

○위원장 황호열  돈이 적은 액수가 아닌데.

○농업기술센터소장 박내현  농민들이 회비를 그만큼 내야합니다.

○박철원 위원  우리시가 코가 석자여서 빚이 많다고 그래서 시장이 난리인데 그게 뭐냐고요, 제 말은. 우리시가 죽겠다는데. 시장님이 그러잖아요.

○농업기술센터소장 박내현  농민들 도와주자는 측면입니다.

○위원장 황호열  알겠습니다.
  다른 질의 없으십니까?

○김태열 위원  교육관은 언제 완공 다 되는가.

○위원장 황호열  교육관은 저번에 준공식 했잖아요.

○농촌지원과장 진선섭  아니…….

○김태열 위원  난 안 가봤어요.

○위원장 황호열  했어요. 교육관 준공식 했죠?

○농촌지원과장 진선섭  아닙니다. 교육관 준공식은 2월…….

○위원장 황호열  4일 날 한 게 뭐예요?

○농촌지원과장 진선섭  4일 날은 농업인대학 졸업식을 했습니다.

○위원장 황호열  아……, 언제 해요? 교육관은?

○농촌지원과장 진선섭  교육관은 내년 2월에 준공식을 할 계획입니다. 현재 85% 정도 공정률을 보이고 있습니다.

○김태열 위원  겨울 돌아왔는데 공사 지장 없나요?

○농촌지원과장 진선섭  외부공사는 전부 끝났고 내부공사를 하기 때문에 동절기 공사하고는 관계가 없습니다.

○김태열 위원  그러면 교육프로그램 지금 현재 교육관에서 할 것 계획 세워져 있을 것 아닙니까.

○농촌지원과장 진선섭  저희가 연간 계획을 수립하기 때문에 프로그램에 의해서 장소를 일반강당에서 교육관 쪽으로 내년부터는 옮겨서 할 계획입니다.

○김태열 위원  알겠습니다.

○위원장 황호열  질의가 없으므로 농촌지원과 소관 2015년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 황호열  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  국가식품클러스터추진지원단 소관 2015년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  단장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○국가식품클러스터추진지원단장 이산재  제안설명 드리기에 앞서서 위원장님과 위원님들께 가장 기본적인 예의를 지키지 못했던 전례와 관심과 성원에 보답하지 못해서 서운함을 느끼게 한 점에 대해서 진심으로 사과드리고 앞으로 더욱 주의하고 노력할 것을 약속드리겠습니다.
  국가식품클러스터추진지원단장 이산재입니다.
  제안설명을 드리기에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 과장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
  임한경 사업지원과장입니다.
  존경하는 황호열 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님!
  지역사회 발전과 시민의 복리증진을 위하여 헌신적으로 의정활동에 노력해 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  금년 한 해는 농식품부, 전북도, LH공사 등 관계부처와 긴밀히 협의하여 국가식품클러스터 조성사업의 성공적 추진을 위하여 진력을 다하였습니다.
  저희 국가식품클러스터추진지원단은 2008년 12월 익산시가 최종입지로 선정된 후 6년만인 지난 11월 24일 VIP를 모시고 역사적인 산업단지 기공식을 개최하는 쾌거를 거두었습니다.
  이를 계기로 국내외 식품기업들의 관심이 집중되고 있고 향후 내실 있고 경쟁력 있는 식품기업을 유치하여 국가식품클러스터를 명실공이 글로벌 식품시장의 신 중심으로 육성해 나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
  그러면 지금부터 2015년도 본예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다.
  먼저 세입예산안을 말씀드리면 세입예산 총 규모는 145억 4,560만 원입니다.
  세입내역으로는 국가식품클러스터 조성사업비(투자유치·교류협력, 기업지원시설 장비비)로 93억 4,660만 원, 국가식품클러스터 폐수종말처리시설로 44억 9,900만 원, 국가식품클러스터 배수지 건설로 7억 원을 편성하였습니다.
  다음은 세출예산안 내용을 설명 드리겠습니다.
  세출예산 총 규모는 198억 7,388만 5,000원입니다.
  현재 편성된 세출예산 내역을 말씀드리면 해외기업유치 등을 위한 국가식품클러스터 투자유치사업비(투자유치·교류협력·지원센터운영)으로 67억 8,400만 원, 정부기업지원시설 건축비 19억 5,100만 원, 장비비 49억 3,700만 원, 폐수종말처리시설 사업비 44억 9,900만 원, 배수지 건설비 14억 원을 편성하였습니다.
  존경하는 황호열 위원장님, 그리고 여러 위원님!
  저희 국가식품클러스터추진지원단 소관 2015년도 예산안은 국가식품클러스터 기공식과 LH공사 분양공고 이후 기업유치활동에 총력을 다 해야 하는 중요한 시점으로 꼭 필요한 최소한의 예산안으로 편성하였으므로 국가식품클러스터 조성사업이 원활히 추진될 수 있도록 이번에 제출된 예산안을 원안대로 의결·승인하여 주실 것을 부탁드립니다.
  위원장님과 여러 위원님께서 양해해 주신다면 업무를 직접 추진하고 있는 해당 과장으로 하여금 사항별로 소상하게 설명 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 황호열  단장님 수고하셨습니다.
  단장님으로부터 좀 더 상세한 예산설명을 위해 실무과장님으로 하여금 설명케 하자는 양해의 요구가 있었습니다.
  위원 여러분 어떻습니까?

  사업지원과장님 나오셔서 예산설명하여 주시기 바랍니다.

○사업지원과장 임한경  사업지원과장 임한경입니다.
  2015년도 본예산 세입·세출예산 사업명세서에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

  이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황호열  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  과장님 설명하느라고 수고 많이 하셨어요.
  정말 국가식품클러스터는 우리 익산시에게는 너무나 소중한 식품산업인데 이번에 대통령께서 오셔서 좋은 선물이라도 하나 주고 가셨습니까?

○사업지원과장 임한경  대통령께서 이번에 오셔가지고 확실하게 못을 박은 것은 LH공사 사장한테 2016년 연말이전에 꼭 이 산업단지를 완공을 시켜라, 이런 숙제를 주시고 가셨고요, 저희 익산 국가식품클러스터를 농식품부 수출의 허브로 만들겠다, 라는 그런 말씀을 해 주셨습니다.

○김용균 위원  국가 대통령이 그 지역에 오셨다 갔다는 것은 우리 익산의 국가식품클러스터는 국가에서 인정하는 기업체이다, 이런 것으로 과장님 생각하고 계시죠?

○사업지원과장 임한경  예, 맞습니다.

○김용균 위원  기대효과는 어떻게 생각하십니까?

○사업지원과장 임한경  기대효과는 기공식 이후에 기업들이 문의하는 전화가 상당히 많아졌습니다.

○김용균 위원  좋은 설명을 해서 정말 아주 유능한 대기업, 정말로 오래오래 익산에 머물러서 우리 식품을 책임질 수 있는 좋은 기업들이 유치될 수 있도록 과장님께서 노력해 주시기 바라요.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  예산서 7쪽을 보면 세입예산에 국·도비가 너무나 삭감이 됐거든요. 삭감된 이유는 왜 이렇게 국·도비를 못 받으셨는지.

○사업지원과장 임한경  위원님께서 질문하신 그 내용에 답변을 드리면 저희가 2013년도, 2014년도 편성된 예산을 착공이 늦어지다 보니까 사실 정부기업지원시설 구축이라든지 장비구축비가 현재 사용을 못하고 있는 상태입니다. 그래서 이월을 해서 부득이하게 사용을 해야 되기 때문에 저희들이 꼭 필요한 예산만을 우선 편성을 하다보니까 이렇게…….

○김용균 위원  그러니까 내년사업에는 지장이 없다?

○사업지원과장 임한경  예, 지장이 없습니다. 지금 저희들이 한 150억 원 정도를 이월을 해서 집행을 해야 됩니다.

○김용균 위원  우리 익산에서는 실제 외부기업 유치하는데 드는 비용, 또 국가에서 줘서 육성하는 그런 단지 아닙니까.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  조성할 수 있도록 잘 해 주시고요, 지금 부스비, 국내식품박람회 참가업체 부스비로 1,000만 원이 잡혀있거든요.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  주로 어디로, 내년에는.

○사업지원과장 임한경  주로 국내에서 하는 박람회인데요, 전라남도 광주에 있는 김대중 컨벤션센터에서 하는 그런 식품박람회라든지 가깝게는 전주 국제발효식품엑스포라든지 부산에서 하는 한상인대회라든지 이런 큰 대규모의 행사들이 있습니다. 그런데 저희 식품기업들이 너무 영세하다보니까 가서 판로 개척하고 하는데 어렵기 때문에 저희들이 부스비를 좀 지원을 해 주는 그런 사업입니다.

○김용균 위원  그리고 국가식품클러스터 투자유치사업 여기는 67억 8,000만 원 정도 예산이 서있죠?

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  그러면 국내협력기관 운영, 국내식품산업 투자유치관 운영 이런 것이 많이 나와 있거든요. 각 지역에 우리와 같이 하는 협력 운영기관이 있습니까?

○사업지원과장 임한경  예, 지금 국가식품클러스터사업은 추진주체 자체가 농림축산식품부이고요, 그 사업을 전반적으로 담당하고 있는 그런 공공기관 성격의 지원센터가 있습니다. 현재는 과천에 있는데 그 기관을 통해서 모든 사업들을 진행하고 있습니다.

○김용균 위원  지금 국외를 보면 유럽 비타고라 콘드레스 4월에 또 중국 상해 국제식품박람회 이런 데를 우리가 그쪽에 연수나 견학을 가야지요?

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  외부에 우리가 견학을 갈 때 과장님 잘 봐 봐요, 집행부에서만 가서 설득이 안 돼요. 집행부하고 우리 의회, 특히 산업건설위원회에서 가서 보고 그리고 우리 기자단들도 가서 보고 또 거기에 교수나 전문가들이 통합적으로 같이 가서 봐야지 가서 둘러만 보고 우리가 유치가 안 돼서는 안 되잖아요.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  실제 평가를 하고 이익 될 수 있는 것은 얻어오려면 종합적으로 구성해서 유치단이 가야하는데 이번에 네덜란드에 갔을 때 집행부에서만 갔다 오셨잖아요.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  그건 좀 안 맞는 것 같던데 우리 과장님 생각은 어때요?

○사업지원과장 임한경  저 역시도 그렇습니다. 가까운 친구를 하나 사귀는데도 몇 차례의 접촉이 있고 같은 공통점이 있어야 친구가 되는 것처럼 기업유치 한다는 게 상당히 어려움이 있습니다. 저희 집행부만 가서 효과가 있을 수도 있겠지만 의회와 기자들과 위원님께서 말씀하신대로 그렇게 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○김용균 위원  지금 예측은 국내의 기업이 많이 들어오리라고 생각해요, 외국의 기업들이 많이 들어오리라고 생각합니까?

○사업지원과장 임한경  현재는 MOU 한 것이 101건인데요, 그 중에 50% 정도는 국내기업이고 50% 정도는 해외기업으로 돼 있습니다. 그중에 가장 관심을 많이 보이는 데가 중국이고요, 현재 14개 국가하고 MOU를 체결을 했는데 거의 비슷한 규모가 되지 않을까, 저희들은 예측을 하고 있습니다.

○김용균 위원  좋은 외국기업도 식품산업을 해서 수익을 올리기 위해서 들어오는 것이지 그분들이 익산의 발전을 위해서 들어오는 게 아니지 않습니까.

○사업지원과장 임한경  예, 맞습니다.

○김용균 위원  제 생각은 국내, 특히 익산의 정말 유능한 기업들이 들어와서 식품클러스터단지에서 좋은 생산품을 만들어서 판로를 해서 수익을 얻어야 한다고 생각하고 있는데 어떻게 생각하십니까?

○사업지원과장 임한경  맞습니다. 위원님께서 잘 지적을 해 주셨듯이 저희 클러스터를 만드는 목적자체가 우리 지역의 고용창출 그리고 지역의 농산물을 생산과 가공을 어떻게 연결을 해줄 것인가, 여기에 목적을 두고 저희들이 계속 추진을 하고 있습니다.

○김용균 위원  우리 기업들이 많이 들어와서 기업들이 소득을 올리다보면 생산품, 농수산품이 거기로 다 납품이 되잖아요. 그리고 또 아까 과장님 설명 같이 또 일자리창출도 되고 하니까 우리 국내기업들이 많이 입주할 수 있도록 다니면서 홍보를 많이 해 주시기 바라요.

○사업지원과장 임한경  더 열심히 하겠습니다.

○김용균 위원  우리 식품클러스터가 완벽하게 이루어져서 익산을 정말 책임질 수 있는, 앞으로 경제성장동력이 됐으면 합니다.

○사업지원과장 임한경  예.

○김용균 위원  알았죠?

○사업지원과장 임한경  예, 위원님께서 주시는 사랑만큼 더 열심히 하겠습니다.

○김용균 위원  이상입니다.

○위원장 황호열  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  질의 없으십니까?

  과장님, 동영상 이거 뭐예요? 전광판 송출 홍보가?

○사업지원과장 임한경  저희들이 수도권을 타깃으로 하고 있습니다. 왜냐하면 그쪽에 아무래도 유동인구가 많고 또 식품 CEO들이 볼 수 있는 기회가 많을 것 같아서 저희가 서울역 앞에 빌딩에 있는 그런 전광판을 이용해서 홍보를 올해도 했습니다.

○위원장 황호열  서울에다 할 것이구만요?

○사업지원과장 임한경  예, 서울역 부근에 있는 부양빌딩에 LED광고판이 있습니다.

○위원장 황호열  인터넷으로, 제가 저번에 한 번 물어본 것 있죠?

○사업지원과장 임한경  예.

○위원장 황호열  그건 뭐예요?

○사업지원과장 임한경  인터넷은 각 신문사마다 아니면 방송사마다 인터넷 광고가 있습니다. 배너광고가. 그런 광고를 저희들이 해서…….

○위원장 황호열  아니, 부시장님이 얘기를 하더라고요. 그것이 필요하다고. 홍보를 하려고 하니까 필요하다고. 그래서 뭔데요? 잘 설명을 해 보라고 했더니 설명을 잘 못하시더라고요. 그래서 과장님한테 묻는 거예요.

○사업지원과장 임한경  저희들이 그동안에는 리플릿이나 팸플릿 이런 홍보를 많이 했는데요, 요즘에 인터넷 인구가 많이 늘어나기 때문에 그쪽에도 저희들이 편성을 했습니다.

○위원장 황호열  알겠습니다.
  다른 질의 없으시죠?

  질의가 없으므로 사업지원과 소관 2015년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제182회 익산시의회 제2차 정례회 중 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다.
  제6차 산업설위원회 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개의되겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  

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○출석위원 (7인)

강경숙	김민서	김용균	김정수	김태열
박철원	황호열

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○출석전문위원 (1인)

김     인     기

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○출석공무원 (4인)

농업기술센터소장	박내현
국가식품클러스터추진지원단장	이산재
농 촌 지 원 과 장	진선섭
사 업 지 원 과 장	임한경

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

황호열