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(제183회-의회운영위원회-제1차)
제183회 전라북도 익산시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2015년 1월 26일 (월) 10시40분
장 소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건
2. 2015년도 주요업무 계획보고
3. 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안
4. 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안
심사된안건
1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건
2. 2015년도 주요업무 계획보고
3. 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안(의회운영위원회 발의)
4. 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안(황호열의원외9인발의)
(10시 43분 개의)
○위원장 김정수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
오늘 운영위원회에서는 2015년도 의회사무국 소관 주요업무 계획보고, 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안을 심의하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제183회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
| 1. 의회운영위원회 의사일정 결정의 건 맨위로 |
○위원장 김정수
의사일정 제1항 제183회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
배부해 드린 의사일정 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 제183회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 안이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 2015년도 주요업무 계획보고 맨위로 |
○위원장 김정수
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장으로부터 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 계획보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서를 진행하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 2015년도 주요업무 계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김용범
안녕하십니까?
의회사무국장 김용범입니다.
업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다.
의정담당 박양규.
의사담당 이재경.
홍보자료담당 김영희.
이상 인사를 마치겠습니다.
존경하는 김정수 위원장님, 그리고 여러 위원님!
우리시의 발전과 시민에게 감동을 주는 의정활동을 위해 진력하는 위원님들의 노고에 감사의 말씀드립니다.
또한 의회사무국 업무에 대해서 깊은 관심과 애정으로 지도해 주신 점에 대하여 감사를 드립니다.
저를 비롯한 의회사무국 직원들은 시민들에게 희망을 주는 역동적인 의회를 만들고 위원님들께서 시민들에게 사랑을 받을 수 있는 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 의회사무국 직원들을 지도해 주시고 성원하여 주시기를 부탁드립니다.
추운 날씨에 건강에 유의하시고 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시길 기원 드리며 배부해 드린 자료에 의해서 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2015년도 주요업무 계획보고 - 의회사무국
(부록에 실음)
이상 간략히 설명 드렸습니다.
○위원장 김정수
의회사무국장님 수고하셨습니다.
이어서 질의 및 답변순서입니다.
의회사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
유재구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○유재구 위원
유재구 위원입니다.
2015년도 예산을 보니까 홍보지원금이 굉장히 삭감됐지 않습니까?
○의회사무국장 김용범
예.
○유재구 위원
10페이지 보면 적극적인 의정활동 홍보, 이렇게 돼 있는데 이후에 문제가 되지 않나, 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 예년하고 어떻습니까? 81.8% 예산이 삭감됐는데 국장님께서 말씀하실 때 7대 의회 개원비용하고 홈페이지 제작에 대해서 감축이 됐다고 하는데 그것 외에 홍보활동에 문제가 있지 않나 생각이 들어서.
○의회사무국장 김용범
홍보예산이 많이 깎여서 사실 염려는 됩니다. 그렇지만 예산의 범위 내에서 최대한 활용해서 홍보에 차질 없도록 하고, 부족한 예산은 추경에라도 확보할 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
○유재구 위원
예년에 비해서 예산이 많이 삭감이 됐기 때문에 긴축재정을 활용하시고, 의회가 원활하게 운영이 될 수 있는 예산을 추경에 확보해서 채워달라는 얘기죠.
○의회사무국장 김용범
예, 노력하겠습니다.
○유재구 위원
이상입니다.
○위원장 김정수
유재구 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
한동연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○한동연 위원
궁금해서 한 가지 여쭤보겠습니다.
일반현황에서 정·현원이 7급이 플러스 8명이고, 9급이 부족하거든요. 의회를 신경 더 써서 이렇게 해 준 겁니까, 뭡니까?
○의회사무국장 김용범
그런 차원도 있습니다만 전반적으로 볼 때 상위직렬이 많이 있습니다. 시 전체적으로. 왜 그러냐면 직급 상향한 것도 있지만 근속연수가 되면 자동승진제도가 있어 가지고 7급이 많습니다. 그런 내용으로 봐주시면 되겠습니다.
○한동연 위원
그리고 또 한 가지, 우리가 국외나 국내 연수 갈 때 느낀 건데요, 우리가 선물 같은 것 준비하는 게 참 복잡하더라고요, 뭘 살까. 그래서 기관방문 시에 미리 어떤 선물 같은 것을 맞췄다가, 그것을 여기에서 부담하는 것이 아니라 익산시의 특색이 나타나는 그런 것을 미리 준비했다가 위원들이 필요할 때 사갈 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
○의회사무국장 김용범
저희가 위원장님하고 상의해서 그런 것은 조치하겠습니다.
○한동연 위원
그래서 미리미리, 익산에 많이 있잖아요, 익산에서 많이 나오는 것 이런 것으로 해서 우리 위원님들도 어디를 방문하면 쉽게 사가서 같이 이용할 수 있도록 하면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
○의회사무국장 김용범
예, 그렇게 노력하겠습니다.
○한동연 위원
이상입니다.
○위원장 김정수
예, 수고하셨습니다.
또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김수연 위원
12페이지에 어린이의회 체험교실 저번에 말씀을 드렸는데 예산이 지금 어쨌든 300만 원이 그냥 되는 것이고요, 제가 그때 말씀드렸었던 것은 초등학교 관내를 통하지 않은 어떤, 예를 들면 단체들이 있을 수 있잖아요, 아이들이 모여 있는. 그게 아동센터가 될 수 있고 도서관을 이용하는 아이들이 될 수도 있는데 그렇게 다채롭게 방문하는 게 가능한 일인지 질의를 드렸어요. 그런데 이게 바뀌지 않은 부분은 어려움이 있어서라고 생각이 드는데 그렇다고 하면 우리가 예산을 세운 건 동영상 관람이라든가 선물을 준다든가 이런 예산들 때문인 건데 그런 것을 차치해 두고 예들 들면 비회기에 직원 한 분 정도가 인솔을 하면서 의회라는 곳이 이런 곳이다, 라는 것을 가볍게 소개함으로써 참여를 할 수 있게 하는 방안이 열려있는 것인지 질의를 드리고 싶습니다.
○의회사무국장 김용범
그 부분은 제가 와가지고 지난 번 운영위원회 때 위원님들이 하신 내용을 쭉 살펴봤습니다. 봤는데 단체 활용할 수 있도록 말씀을 하셨는데 왜 그것이 반영이 안 됐느냐, 직원한테 질의를 했더니 직원의 얘기는 초등학생을 대상으로 하기 때문에 일반인들은 너무나 질이 낮다, 그래서 저도 그렇게만 생각했는데 위원님 말씀을 듣고 보니까 일반인들 하는 것이 아니라 학생들 아동센터라든가 그런 데서 참여할 수 있도록 하라는 그런 말씀이 담겨있구만요. 그 뜻이 전달이 제대로 안 된 것 같습니다. 그 부분을 충분히 알았으니까 저희가 아직 모집을 안 했으니까 모집할 때 그런 부분이 반영되도록 노력하겠습니다.
○김수연 위원
그래서 한 번에 많이 열자, 이런 부분은 아니고요, 다양한 어린이들이 접할 수 있는 공간을 확대를 하되 의회사무국에서도 부담가지 않는 선에서 직원 한 분 정도가 안내를 하는 정도여도 된다고 보거든요. 그게 취지에 맞다고 생각이 되어서 그런 방안을 적극적으로 열어놓을 수 있도록 해 주시길 부탁드립니다.
○의회사무국장 김용범
전반적으로 그쪽으로 치중할 수는 없고 8회 운영 중에서 1~2회라도 지역아동센터라든가 그런 데서 참여할 수 있도록 홍보도 해서 참여시키겠습니다.
○김수연 위원
이상입니다.
○위원장 김정수
예, 수고하셨습니다.
또 다른 질의가 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음 )
제가 한 가지만 말씀드릴게요.앞으로 홍보를 하는데 있어서 다국어 홍보리플릿 제작, 의정활동보고서 발간, 또 의회 안내책자 발간 이런 것들을 해요. 하는데 있어서 우리 의회운영위원회하고 꼭 이야기를 해 달라는 것들이에요. 그러니까 지금 의회의 질서를 보면 물론 의장님은 총제적인 수장으로서 의회를 이끌어나가는 분 아닙니까, 그런데 기본적인 질서가 흐트러지고 있다, 이렇게 저는 보고 있어요. 그러니까 의회운영은 의회운영위원회에서 처리해야 됨에도 불구하고 그런 것들이 일부 생략되는 경우가 있습니다. 이것은 매우 유감스러운 일이에요. 그래서 이것은 앞으로 하나하나 질서적인 측면에서 잡고 넘어가야 되겠다, 저는 이렇게 나가다가는 의회운영위원회 유명론, 그냥 있을 필요가 없는 위원회가 의회운영위원회이다, 이렇게 판단되어지거든요. 그것들을 우리 사무국장님을 비롯한 모든 직원 분들께서는 이런 것들을 염두해 두시고 뒷북치는 행정들이 되지 않도록 그렇게 해 주실 것을 정말 당부합니다.
그리고 또 하나, 우리 의회의 홈페이지를 보면 우리 초선의원님들이나 다선의원님들이 계시지만 홈페이지에 연속성이 없다, 이렇게 봐지는 거예요. 그러니까 우리 홍보계장님은 초선의원님의 사진이나 이런 것들도 적극적으로 활용해서 게시판에 사진첩에 홍보해야 함에도 불구하고 그런 것들이 조금 미흡하다, 라는 생각이 들거든요. 그래서 그런 것들을 우리 계장님께서 직접 의원님들 홈페이지를 열어보세요. 열어보셔서 예를 들어서 우리 김민서 부위원장님의 홈페이지 열어봐서 이러이러한 것들이 좀 미흡하다, 하면 홍보계장님께서 이것은 부족한 것 같으니까 이렇게 했으면 좋겠다, 라는 그런 조언들을 해 주시기 바랍니다. 이런 것들이 아무 것도 아닌 것 같지만 외부에서 바라볼 때는 큰 효과가 있을 수가 있다, 이렇게 봐지거든요. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김용범
예, 알겠습니다.
○위원장 김정수
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.업무보고 준비와 질의에 성심성의껏 답변해 주신 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.
| 3. 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안(의회운영위원회 발의) 맨위로 |
(11시 01분)
○위원장 김정수
의사일정 제3항 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다.
본 안은 익산시 행정기구 설치조례 일부개정조례안이 제182회 익산시의회 제2차 정례회에서 수정 가결됨에 따라 상임위원회별 직무와 그 소관에 관한 사항을 개정조례에 맞추어 일부 개정하고 조례의 전체적인 내용을 법제처의 알기 쉬운 법령 기준에 맞게 개정하는 내용으로 위원회를 대표하여 김민서 부위원장님의 제안설명이 있겠습니다.
○김민서 위원
안녕하십니까?
운영위원회 부위원장 김민서 위원입니다.
익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 안건은 운영위원회 안으로 제안하는 안건으로써 개정이유는 익산시 행정기구 설치조례 일부개정조례안이 제182회 익산시의회 제2차 정례회에서 수정 가결됨에 따라 상임위원회별 직무와 그 소관에 관한 사항을 개정조례에 맞추어 개정하고 조례의 전체적인 내용을 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 개정하고자 하는 내용으로 제명을 띄어쓰기에 맞춰 개정하고, 제3조제2항제2호 가목 중 “감사담당관, 여성친화담당관”을 “감사담당관”으로 하고, 같은 호 나목 중 “전략산업국”을 “문화산업국”으로 하며, 같은 호 마목 중 “솜리문화예술회관”을 “예술의전당사업소”로 하고, 같은 항 제4호 나목 중 “국가식품클러스터추진지원단”을 “국가식품클러스터지원단”으로 변경하는 내용입니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
[부록] 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안
(부록에 실음)
○위원장 김정수
부위원장님 수고하셨습니다.
부위원장님이 제안설명 하신대로 본 안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다.| 4. 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안(황호열의원외9인발의) 맨위로 |
(11시 03분)
○위원장 김정수
의사일정 제4항 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
의사일정 제4항 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안을 제출하신 황호열 의원님으로부터 조례안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
○황호열 의원
안녕하십니까?
산업건설위원회 황호열 의원입니다.
존경하는 동료의원 여러분, 을미년 한 해가 새롭게 시작되었습니다.
연초부터 의정활동에 최선을 다하고 계신 위원님들께 존경과 경의를 표하면서 올 한 해도 항상 건강이 충만하시기 바라고 원하는 부분들이 다 이루어지길 기원합니다.
익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다.
(참조)
[부록] 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안
(부록에 실음)
본 개정조례안은 익산시의회 의원으로서 준수하여야 할 세부 행동기준을 마련하고자 하는 조례안이므로 설명 드린 내용과 같이 원안대로 의결하여 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김정수
예, 황호열 의원님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 송민규
안녕하십니까?
운영 전문위원 송민규입니다.
황호열 의원님께서 제출하신 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 익산시의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서
(부록에 실음)
○위원장 김정수
전문위원님 수고하셨습니다.
제안설명과 검토보고가 있겠습니다.
본 안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음 )
다른 질의가 없으므로 원만한 회의진행을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 이의 있으십니까?(「없습니다」하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 효율적인 진행을 위하여 정회를 선포합니다.(11시 08분 회의중지)
(11시 21준 계속개의)
○위원장 김정수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안은 정회 중 논의했던 대로 수정 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 의사일정 제4항 익산시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 등에 관한 조례 일부개정조례안이 안이 수정 가결되었음을 선포합니다.위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제183회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 22분 산회)
○출석위원 (7인)
| 김민서 | 김수연 | 김연식 | 김정수 | 박철원 |
| 유재구 | 한동연 |
○위원아닌출석의원 (1인)
황호열
○출석전문위원 (1인)
| 송 민 규 |
○출석공무원 (1인)
| 의 회 사 무 국 장 | 김용범 |
○회의록서명 (1인)
| 위 원 장 | 김정수 |