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제199회-보건복지위원회-제4차

(제199회-보건복지위원회-제4차)

제199회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

보건복지위원회회의록

제4호
전라북도 익산시의회사무국

일 시 : 2016년 12월 2일 (금) 10시
장 소 : 보건복지위원회 회의실

의사일정
1. 2017년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

심사된안건
1. 2017년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

(10시 01분 개의)

1. 2017년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안

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○위원장 한동연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제199회 익산시의회 2차 정례회 중 제4차 보건복지위원회 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 2017년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다.
  먼저 함열출장소 소관 2017년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다.
  국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○주민생활지원국장 김장학 함열출장소 소관 예산안에 대한 설명에 앞서 같이 일하고 있는 계장을 소개하겠습니다.
건축계장 김민규.
지적계장 김강희.

(예산안 제안설명)

이상으로 보고를 말치겠습니다.

○위원장 한동연 국장님 수고하셨습니다.
함열출장소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
윤영숙 위원님.

○윤영숙 위원 별건 아니고요. 잘 모르겠는데 종합민원과 하다보니까 지적재조사조정금이 수입으로 잡히고 지출로도 잡히던데 함열출장소는 4,000만 원 동일하더라고요. 종합민원과는 오래 올해보다 내년 것을 높게 잡아서 올라갔던데 올해 지금 함열출장소 지적재조사조정금 수입부분이 그대로 4,000만 원 정도가 들어왔나요?

○주민생활지원국장 김장학 종합민원과는 내년에 3개소가 예상되어 있기 때문에 1억 원으로 계상되어 있고요. 추경에2억 8,900만 원인가 올라와 있습니다. 세입으로 종합민원과는, 그런데 함열출장소는 금년에 한 사업으로 마무리가 됩니다. 낭산용지지구 마무리하기 위해서 4,000만 원이 계상된 것입니다.

○윤영숙 위원 올해도 4,000만 원 내년도 4,000만 원이 예상대로 들어오는 건가요?

○주민생활지원국장 김장학 예.

○윤영숙 위원 종합민원과는 수입이 많기에 혹시 함열출장소도 그런 부분이 있지 않나 궁금해서, 그런 부분 없다는 말씀이시죠?

○주민생활지원국장 김장학 예.

○윤영숙 위원 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
다른 위원님 질의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 질의가 없으므로 함열출장소 소관 2017년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
  국장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시 07분 회의중지)

(10시 08분 계속개의)

○위원장 한동연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 시립도서관 소관 2017년도 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
  관장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
  참고로 예산안을 설명하실 때 예산서 위주로 설명하여 주시고 특히 신규사업 및 주요사업 그리고 전년도와 비교해 증감이 많은 예산에 대해서 사업내용 등을 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○시립도서관장 이영성 안녕하십니까?
  시립도서관장 이영성입니다.
  예산서 설명에 앞서 저와 함께 일하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  운영지원계장 김종수.
  사서계장 박철순.
  마동분관계장 정현숙.
  부송분관계장 이평구.
  영등분관계장은 지금 오고 있는 중입니다.
  지금부터 2017년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.

(예산안 제안설명)

이상으로 보고를 드렸습니다.

○위원장 한동연 관장님 수고하셨습니다.
시립도시관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
윤영숙 위원님.

○윤영숙 위원 설명 잘 들었습니다.
세입부터 궁금한 거 여쭈어볼게요.
세입예산 전년 대비 증감해주시면 본예산대비는 대동소이하고 추경에 4억 9,000만 원이 있었는데 추경분이 올해 4억 9,000만 원 어떤 것에 추경으로 내려온 것입니까?

○시립도서관장 이영성 작은도서관 육성시범지구 사업이 되겠습니다. 4억 5,000만 원.

○윤영숙 위원 그러면 이것은 2017년도에 없기 때문에 이 부분이 안 내려온다는 거죠?

○시립도서관장 이영성 예.

○윤영숙 위원 작은도서관이요.

○시립도서관장 이영성 예.

○윤영숙 위원 그리고 상세내역에 보면 시립도서관 사용료수입이 있는데 이게 뭡니까?

○시립도서관장 이영성 …….

○윤영숙 위원 사용수입이 전체적인 것이고…….

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다. 체육관 이용사용료랑 식당매점사용료, 휴게실자판기사용료, 시청각실 대관료 이런 걸 합쳐서.

○윤영숙 위원 이런 것들 항상 평균적으로 똑같이 잡으셨어요. 매년 똑같습니까?

○시립도서관장 이영성 같은 수준으로 했습니다.

○윤영숙 위원 2015년도에도 예산액하고 대비해서 결산액이 별 차이가 없었나요?

○시립도서관장 이영성 올해는 별 차이가 없어서 그렇게 잡았습니다.

○윤영숙 위원 2015년 예산대비 결산액이 비슷했습니까?

○시립도서관장 이영성 …….

○윤영숙 위원 궁금해서, 2016년은 결산이 안 나왔기 때문에.

○시립도서관장 이영성 체육관사용료 같은 경우는 2015년도 세입이 1억 1,900만 원 정도 됩니다. 2016년도에는 조금 더 올렸던 것이고요.

○윤영숙 위원 17년은 똑같이 잡으신 거고.

○시립도서관장 이영성 올해는 이용자가 조금 감소되어 가지고.

○윤영숙 위원 세외수입을 너무 똑같이 잡으셨기에 여쭈어 본 거예요. 알겠습니다.
세출에서 궁금한 거 한 가지만 여쭈어 볼게요. 743페이지 마동도서관 운영하면서 2016년에 저희가 직영으로 넘어오면서 신규처럼 잡혀있는데 약간 궁금한 게 영등도서관 운영이 1억 3,700만 원인데 마동도서관 운영은 1억 6,600만 원이예요. 금액 차이가 나는데 이게 왜 그런지 혹시 제가 볼 때는 비슷비슷해야 될 것 같은데 여기 마동도서관만의 특별한 비용들이 있습니까?

○시립도서관장 이영성 인건비에서 차이가 있는 것 같습니다.
인건비가 마동도서관은 인부임이 세워있고요. 영등도서관은 개관시간 연장운영 해가지고 모현도서관이랑 개관시간 인건비가…….

○윤영숙 위원 영등도서관은 인건비가 측정이 안 되어 있고 마동도서관만 인건비가.

○시립도서관장 이영성 모현도서관하고 영등도서관은 개관시간 연장운영해가지고 야간연장운영 인건비가 국비지원되는 부분이 있습니다.
그래서 모현도서관에다 같이 세워놓았고요. 다른 부송도서관이나 마동도서관 이런 데는 지원이 안 되기 때문에 인부임을 별도로 세워서 그 차이가 있습니다.

○윤영숙 위원 영등도서관의 인건비가 별도로 없고 부송도서관은 인건비가 비슷한 수준으로 세워져있거든요. 마동하고, 그러면 부송도서관보다 많은 거잖아요. 그러면 부송도서관보다는 왜 많은 건가요?

○시립도서관장 이영성 공공운영비에서 좀 차이가 있습니다.

○윤영숙 위원 그러면 좀 따로 설명을 해주세요.

○시립도서관장 이영성 공공운영비하고 시설부대비 그런 차이가 있는 것 같습니다.

○윤영숙 위원 알겠습니다.
제가 따로 여쭈어보겠습니다.

○시립도서관장 이영성 예.

○윤영숙 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
박철원 위원님.

○박철원 위원 과장님 수고하십니다.
몰라서 여쭈어봅니다.
738페이지 보면 도서관 개관시간이 연장됐어요. 그런데 예산은 줄었거든요. 이건 어떻게 되는 거예요?

○시립도서관장 이영성 도서관 개관시간 예산이 줄은 것이요?

○박철원 위원 예.

○시립도서관장 이영성 작년보다 국비가 좀 줄었습니다.

○박철원 위원 연장도 나라하고 상의해서 하는 거 아니에요?

○시립도서관장 이영성 예, 맞습니다.

○박철원 위원 그런데 연장은 시켜 놓고 왜…….

○시립도서관장 이영성 매년 지원하던 예산이 조금 차등지원이 되어 가지고 올해 차이가 있습니다.

○박철원 위원 인건비가 줄은 거예요, 아니면 보니까 야간강좌수가 줄은 거예요?

○시립도서관장 이영성 인건비가 줄었습니다.

○박철원 위원 인건비가 줄었다고요?

○시립도서관장 이영성 …….

○박철원 위원 인건비는 연장운영인부임해서 730만 원 정도가 올랐는데?

○시립도서관장 이영성 행사운영비가 축소되어 가지고 그렇습니다.

○박철원 위원 인건비는 올랐는데 행사비가 줄었죠?

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다. 행사비입니다.

○박철원 위원 행사비라는 게 야간강좌운영인가요?

○시립도서관장 이영성 예, 야간강좌운영 그 부분이 줄었습니다.

○박철원 위원 그러면 연장해서 뭐해요? 행사 줄으면 강좌도 없고.

○시립도서관장 이영성 야간강좌를 그만큼 축소해서 운영해야 될 것 같습니다.

○박철원 위원 자료 한번 주세요.

○시립도서관장 이영성 예, 자료 제출하겠습니다.

○박철원 위원 746페이지 민간자본이전에서 사립작은도서 관 자료구입비 지원 200만 원이 줄었어요.

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.

○박철원 위원 자료구입비라는 것은 무엇을 말하는 건가요?

○시립도서관장 이영성 도서구입하는데 지원을 해줍니다.
사립작은도서관에서 저희가 연간 신청을 받아서 도서구입 공고해서 사립작은도서관에 신청하면 저희가 심사해서…….

○박철원 위원 우리 사립작은도서관이 몇 개죠?

○시립도서관장 이영성 26군데.

○박철원 위원 그리고 그냥 우리가 하는 작은도서관 운영은 17개소 이렇게 되어 있어요. 이것은 도서구입비 8,500만 원이 신규로 잡혔잖아요.

○시립도서관장 이영성 지금 이것은 해마다 8,500만 원 도서구입비를 도서관 별로 500만 원씩 지원해주고 있습니다.

○박철원 위원 사립작은도서관에서는 이런 요청이 없나요?

○시립도서관장 이영성 올해는 저희가 공문을 했는데 한 군데만 신청을 했습니다.

○박철원 위원 한 군데를 지원하는데 500만 원에서 200만 원이 깎여서 300만 원을 지원한다는 거죠?

○시립도서관장 이영성 예, 올해는 신청이 저조해서 우선 200만 원 깎았는데요.

○박철원 위원 신청이 왜 저조할까요? 사립작은도서관에서 책을…….

○시립도서관장 이영성 그렇지 않아도 저번 주에 도서관운영위원회 할 때 사립도서관협의 회장님이랑 그런 말씀을 드렸거든요. 왜 이런 부분이 적냐고 그러니까 다른 작은도서관에서 신청을 않고 어떻게 하다보니까 매년 해마다 자기들이 신청하는 데가 자꾸 신청하는 것 같고 하다보니까 올해는…….

○박철원 위원 신청을 하는데 있어서 홍보를 좀 해서 많이 신청하게 해줘야 하는데 몰라서 못하는 경우가 있는 것 같아요.

○시립도서관장 이영성 물론 그런 면도 있을 수 있습니다.
저희가 홍보를 더 열심히 하겠습니다.

○박철원 위원 그렇게 하고 작은도서관 운영지원 17개소해서 돈도 좀 늘고 도서구입비도 늘었는데 우리 작은도서관에 컴퓨터랄지 책장 이런 것은 지원을 어떻게 해요?

○시립도서관장 이영성 저희가 기능보강사업비로 지원을 해야 되는데…….

○박철원 위원 지금 얼마씩이나 하고 있나요?

○시립도서관장 이영성 올해는 기능보강사업비지원이 저희가 예산 확보를 못했습니다.

○박철원 위원 이 기능보강사업을 거의 보면 시의원, 도의원들이 해요. 시의원들은 더군다나 못할 거예요. 맞죠?

○시립도서관장 이영성 예.

○박철원 위원 거의 도의원분들이 하시는데 이 기능보강사업이 많이 필요해요. 작은도서관에, 이 부분 예산을 세워주셔야지 하나도 안 세워주면 이 사람들은 어떻게 해야 되는 거예요. 뭐 주민자치센터에서 해야 되는 거예요, 어떻게 해야 되는 거예요?

○시립도서관장 이영성 그런데 작은도서관 원래 운영은 작은도서관운영 주체에서 운영을 해야 맞거든요. 하고 저희가 운영비 일부만 지원해주는 것입니다.
사실은.

○박철원 위원 법령으로는 그렇게 되어 있다.

○시립도서관장 이영성 예, 그렇게 되어 있는데 지원해주다 보면 어디까지 지원해야 줘야 되는 경계가 사실은 모호하기도 하고 그런 부분이 있기 때문에 어려운 부분은 의원님들을 통해서 지원해주기도하고 있습니다만…….

○박철원 위원 예산이 전혀 없기 때문에 여쭈어보는 거예요. 이걸 어느 정도 잡아서 급한 데는 해줘야 되지 않을까 해서.

○시립도서관장 이영성 저희가 한번 다시 조사해가지고 그런 부분은 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

○박철원 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
유재구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유재구 위원 유재구 위원입니다.
몇 가지만 질의하겠습니다.
738페이지 보면 도서관자료대출, 정비사업에서 다른 부서 같은 데는 전산실 유지보수비가 다 인상됐거나 현재 전년도하고 동일한데 시립도서관만큼은 줄어들었어요. 감액된 이유가 있습니까? 예산절약 하는 건 좋기는 좋은데 이유가 있을 것 같은데.

○시립도서관장 이영성 저희가 올해 작은도서관 육성시범지구사업을 했잖습니까, 하면서 새로 신규로 투입되고 한 서버들이 있기 때문에.

○유재구 위원 그러니까 유지보수하는 건 당연한 건데 전년도보다 왜 줄어드는 이유가 있을 거 아니에요.

○시립도서관장 이영성 책을 RFID 사업을 하면서 태그를 새로 붙여서, 예를 들어서 예전에는 책을 한 권씩 대출했다면 요즘은 작업하고 나서는 여러 권을 한꺼번에 할 수 있는 조건들이 되다 보니까.

○유재구 위원 그 사업이 아닌데.

○시립도서관장 이영성 그리고 내년도 올해사업을 했잖아요. 1년 동안 무상하자 보수기간도 있고 해서.

○유재구 위원 왜 그러냐면 다른 부서는 동일금액이나 인상된 금액인데 여기는 감액이 됐기 때문에 특이한 사항이 있나 해서.

○시립도서관장 이영성 올해 그 사업을 했기 때문에 1년 동안 무상보수를 받을 수 있는 여건이 되기 때문에 그렇습니다.

○유재구 위원 감액되는 것은 좋은데 이유가 있을까 싶어서.

○시립도서관장 이영성 그 사유입니다.

○유재구 위원 742페이지 보면 영등도서관 리모델링사업에서 엘리베이터 로프 쉬브 교체공사가 300만 원이 올라와 있어요. 그런데 2003년도에 개관해서 지금까지 한 번도 교체한 게 없습니까?

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.

○유재구 위원 지금 현재 안전정밀진단이나 검사는 받았어요? 승강기.

○시립도서관장 이영성 승강기는 받고 있습니다.

○유재구 위원 무슨 근거로 로프 쉬프를 교체해요?

○시립도서관장 이영성 …….

○유재구 위원 승강기안전검사나 정밀검사진단서에 의해서 뭐가 교체한다는 얘기가 나올 거 아니에요. 2003년도에 개관해서 지금까지 운영을 했어요. 영등도서관이 3층짜리에요, 4층짜리에요?

○시립도서관장 이영성 3층입니다.

○유재구 위원 3층 건물인데 승강기안전협회에서 정밀검사나 또 안전검사나 진단 결과에 의해서 로프 쉬브 교체잖아요.

○시립도서관장 이영성 저희가 매년 연 1회 검사를 실시하고 있습니다.

○유재구 위원 매년 검사하고 진단을 받는 건 사실인데 원래 규정이 되어 있어요. 그런데 교체하라는 지시서가 나와 있어요?

○시립도서관장 이영성 내용을 파악해서 위원님께 자료 제출하겠습니다.

○유재구 위원 2003년도 해서 지금까지 한 번도 안했다는 건 문제가 있는 것 같은데 그동안 안전정비를 했기 때문에 큰 문제는 없겠지만 13년 동안을 교체한번도 안했다는 건 그만큼 관리를 잘했다는 건 좋아요. 평가했을 때는, 이거 한번 자료주세요.

○시립도서관장 이영성 예, 자료 드리겠습니다.

○유재구 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김수연 위원 간단하게 740페이지 보면 모현도서관 운영에서 감액이 됐잖아요. 2억 8,000만 원 정도가 감액이 됐는데 거기서 지금 일반운영비에서 사무관리비가 580만 원 정도 감액이 됐다고 나왔는데 이게 제가 사무관리비를 쭉 봤는데 그전에 비해서 감액된 게 없는 것 같은데 어떤 부분인지, 전년도와 비교해서 감액된 게 없거든요. 예를 들면 공공운영비는 상승했고 요. 전용회선사용료도 상승했고, 도서관협의회 회비도 4개관에서 5개관 늘면서 상승을 했어요. 그런데 전체적으로 580만 원 정도가 감액되어서 올라온 사유는 뭔가요? 제가 못 찾는 것인지 확인만 할게요.

○시립도서관장 이영성 2억 4,000만 원 한 것이요. 영등하고 부동도서관용역비 세목이 변경되어서.

○김수연 위원 2016년도에 있었던 내용이 빠져 나간 것 때문에, 목변경으로 빠져 나간 예산이 있는 거예요?

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.
시립도서관 시설관리 운영으로 해가지고 별도로 용역비가 그쪽으로 옮겨져서 그 차이가 있습니다.

○김수연 위원 741페이지 영등도서관 660만 원 정도가 감액이 됐잖아요. 보면 작년에 비해서 사무관리비에서 예를 들면 저수조나 고가수조 청소는
작년에 없었던 예산인가요?

○시립도서관장 이영성 …….

○김수연 위원 작년에도 있었는데 목변경으로 들어온 건가요?

○시립도서관장 이영성 공공운영비로 하다가 사무관리비로 올라온 사항같습니다.

○김수연 위원 공공운영비에서 사무관리비로 빠져나온 거예요. 그러면 자료실 이용자용 헤드셑 및 마우스 교체 이런 것도 마찬가지로 보면 되나요?

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.
사무관리비 같은데 이런 데에서 구입도 하고 했던 것 같습니다.

○김수연 위원 2년마다 하거나 3년마다 하거나 이런 게 아니라 매년 되고 있는 사업인데 그냥 목변경으로 조정을 한 걸로 보면 되겠네요.

○시립도서관장 이영성 예.

○김수연 위원 이것도 마찬가지인가요? 다 목변경일 것 같네요. 작년에는 예를 들면 다중이용시설 실내공기질 특정검사수수료 이런 것들 나갔던 것도 다른 걸로 목변경 됐다고 보면 되는 거죠?

○시립도서관장 이영성 그렇습니다.

○김수연 위원 확실한가요?

○시립도서관장 이영성 예.

○김수연 위원 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
다른 위원님, 김태열 위원님.

○김태열 위원 저번에 우리 사무감사 때요. 작은도서관에 대해서 제가 얘기를 했는데 우리 박철원 위원님 금방 질문 중에 예산이 확보가 안 되어 있는 것 같아요.

○시립도서관장 이영성 기능보강사업예산을 확보 못했습니다.

○김태열 위원 지금 현재“소외된 곳에 예산이 더 투여가 되어야 되는데”라고 얘기를 했었잖아요.

○시립도서관장 이영성 예, 맞습니다.

○김태열 위원 소외된 곳에 매년 예산이 안서고 큰 도서 관에만 예산이 줄곧 서요. 여기는 조그만한 변화에서도 분위기가 흐르잖아요. 그런데 아예 계속 안서죠?

○시립도서관장 이영성 제가 알기로는 기능보강사업비로는, 시비로는 예산을 안 세우는 걸로 알고 있습니다.

○김태열 위원 그러니까요. 작은도서관이 제일 더 중요하다고 얘기한 게 빌게이츠죠.

○시립도서관장 이영성 그렇습니다. 마을도서관의 중요성을 강조하고 있습니다.

○김태열 위원 건물 반듯이 짓고 큰 건물에는 지원하고 오히려 그런데는 덜 받아도 돼요. 아주 작은도서관 소외 된 곳에 더 지원 받아야 돼요. 우리과장님하고 국장님이 예산편성 때, 감사 때 대답을 했잖아요. 해보겠다고, 그러면 도저히 안 되면 다른 데를 줄여서라도 작은도서관 17곳에 예산을 확보했어야죠.

○시립도서관장 이영성 저희가 작은도서관 이 부분에 대해서 예산편성 시기에 솔직히 잘 못 맞췄고요. 그런 부분에 대해서는 조사를 해가지고 추경에라도 확보할 수 있도록 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.

○김태열 위원 이게요. 대부분의 예산들이 큰데 표시 나는 데가 주고 예산을 세우고요. 자그마한 곳에, 소외된 곳의 예산은 소홀하고 있어요. 여찌껏 예산을 안 세웠단 말이에요. 그러면 파악자체도 제대로 안 해 놓았다는 얘기 아니에요. 추경 때도 지금 대답하지만 확보 못하면 어떻게 하실 거예요?

○시립도서관장 이영성 작은도서관 조성하는 것 자체가 하는 것도 작은도서관 운영주체가 있고 운영주체에서 운영을 하지만 저희가 운영비, 인건비 이런 부분에 대해서 일부 지원해주는 사항이 되거든요. 그런데 그중에서 어려운 작은도서관 부분에 대해서 지금까지 기능보강사업비를 확보 못했는데 추가로 저희가 확보해 가지고 조사해서 확보하는 방법을 강구해보도록 하겠습니다.

○김태열 위원 작은도서관 같은 데가 말하는 사람이 없기 때문에, 매개체가 없기 때문에 더 그래요. 그런데는 우리 행정에서 확인을 할 필요가 있어요. 그래서 소외되지 않도록 행정에서 더 각별한 신경을 써주시기를 바랍니다.

○시립도서관장 이영성 예, 그렇게 하겠습니다.

○김태열 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정수 위원 김정수 위원입니다.
저는 다른 각도로 말씀드리고 싶은 것이 원래 작은도서관의 본래의 취지 그런 것들을 설명해주시고 그 다음에 예산의 지원이라는 것은 뭐냐 하면 근거들이 있어야 돼요. 자료들이 있어야 되고 시의회에서 해야 할 것들은 뭐냐 하면 그런 근거를 만들 수 있는 조례제정이나 이런 것들이 필요한 것 같고요. 그 이후에 예산이 세워지는 것이 바람직하다 이것이 맞는 것 같습니다.
그래서 우리집행부에서 해야 할 일들은 뭐냐 하면 이왕에 작은도서관들이 만들어졌으니까 그분들에게 우리가 지원할 수 있는 소폭의 지원 그러니까 불가피하게 시설의 개보수 그리고 얼마 정도의 이하 이런 근거들을 마련해서 지원할 수 있는 방법들을 모색해야 된다고 생각하거든요. 근본적인 취지는 그 자체적으로 운영케하고자 했던 거였어요. 애시 당초에.

○시립도서관장 이영성 맞습니다.

○김정수 위원 그런 것들이 계속 늘어나다보니까 나중에 그런 모든 것들을 지원하다보면 익산시 예산이 호락호락한 것이 아니거든요. 그런 것들은 근거를 마련해서 지원토록 하라 이런 부탁의 말씀을 드리고요. 그리고 여기 보니까 선정도서가 350권에 1만 원씩 해서 350만 원이에요. 736쪽에 선정도서구입, 옛날에는 더 많이 구입했죠?

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.

○김정수 위원 700권 구입하고 그랬던 것 같은데.

○시립도서관장 이영성 예전에는 많이 구입했고요.

○김정수 위원 대량으로 구입했는데 한 권의 책 이후로 익산시 전체적으로 선정되면 350권이면 생색내기만하는 거 아닌가 이렇게 생각되어지거든요.

○시립도서관장 이영성 저희가 한 권의 책 물론 350권도 구입하지만 도서구입비 그걸로도 추가로 구입해서…….

○김정수 위원 그거하고 목이 다를 수가 있으니까 선정도서 구입의 별도 목을 세우셔서 형식상의 그런 게 아니고 범시민적인 차원에서 예산들이 세워져야한다는 것들이에요. 무슨 이야기인지 아시겠죠?

○시립도서관장 이영성 예.

○김정수 위원 그 다음에 작가초청 강사수당이 1회 30만 원이에요. 30만 원은 적습니다. 30만 원 받고 누가 KTX타고 승용차타고 여기까지 옵니까?

○시립도서관장 이영성 …….

○김정수 위원 현실화 시켜야 돼요. 그러면 30만 원 받으려고 오려면 소문난 작가들은 올 수가 없죠.

○시립도서관장 이영성 어려움이 있습니다.

○김정수 위원 현실화 시키세요. 그 다음에 도서구입비가 늘어났어요.

○시립도서관장 이영성 예, 그렇습니다.

○김정수 위원 이것은 불행중 다행한 일인데 요즘 시민들이 일인당 책 몇 권씩 사서 보는지 아세요?

○시립도서관장 이영성 …….

○김정수 위원 잘 모르시죠?

○시립도서관장 이영성 예.

○김정수 위원 거의 책을 사서 보지 않습니다.
그런데 인문학의 쇠퇴는 국가의 국민 정서가 완전 퇴보 되는 거예요. 이럴 때 일수록 더 적극적으로 책읽기운동들을 펼치고 그 다음에 기부문화 해가지고 책 기부해서 붙여놓은 거 하고 있어요?

○시립도서관장 이영성 예, 하고 있습니다.

○김정수 위원 그런 것들을 적극적으로 홍보해가지고 책 기부하게끔 해야죠.

○시립도서관장 이영성 그렇지 않아도 저희가 11월 한 달 동안 도서 기증운동해가지고 저희 시청 직원들만 했거든요. 한 달해가지고 6,800권 정도 기증을 받았거든요.

○김정수 위원 더 하라고 하세요. 그런 것들은 좋은 것들인데 언론플레이를 안하는 것 같더라고요. 아무튼 애쓰시는데 열심히 해주시기 바랍니다.

○시립도서관장 이영성 예, 알겠습니다.

○위원장 한동연 다른 위원님 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 질의가 없으므로 시립도서관 소관 2017년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시 46분 회의중지)

(10시 56분 계속개의)

○위원장 한동연 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 국민생활관 소관 2017년도 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
  참고로 예산안을 설명하실 때 예산서 위주로 설명하여 주시고 특히 신규사업 및 주요사업 그리고 전년도 비교해 증감이 많은 예산에 대해서는 사업내용 등을 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성 안녕하십니까?
  국민생활관장 김춘성입니다.
  지난 11월 4일 5급 승진리더과정 교육을 마치고 한동연 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 인사드리게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
  보고에 앞서 저와 같이 근무하는 관리계장은 어제 교통사고가 나서 오늘 참석 못했다는 양해의 말씀을 드립니다.
  함열시설 계장 이훈재.
  지금부터 국민생활관 소관 2017년도 세입·세출 예산안 설명을 해드리겠습니다.

(예산안 제안설명)

  이상과 같이 국민생활관 소관 2017년도 세입·세출 예산안을 설명 드렸습니다.
  아무쪼록 내년에 계획한 국민생활관 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 2017년도 세입·세출 예산안이 원안대로 심의 의결해주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
  감사합니다.

○위원장 한동연 관장님 수고하셨습니다.
국민생활관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
박철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박철원 위원 죄송한 말씀 좀 드리겠습니다. 새로 오셔 가지고 잘 모르실텐데 국민생활관, 함열, 익산 있잖아요. 함열에도 있을 것이고 익산, 국민생활관에 서무계가 있죠?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 그러면 국민생활관 전체를 다루는 서무계가 있나요?

○국민생활관장 김춘성 주무계인 국민생활관 본관에서 하고 있습니다.

○박철원 위원 본관에서 다 해요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 본관에서 하는데 예산서를 쓰는데 왜 부기가 다 달라요? 함열하고, 국민생활관하고, 익산하고.

○국민생활관장 김춘성 함열하고, 본관하고 수영 등등 날짜 수가 다르거든요.

○박철원 위원 날짜가 다른 건 이해가 돼요. 711페이지 보세요. 밑에 보면 에어로빅강사 여기 익산이겠죠. 국민생활관은, 2만 5,000원씩 3시간 1명해서 일수로 250일을 계산했어요.
함열을 보면 716페이지 보면 2만 5,000원 2시간 2명 3일 52주에 다 계산법, 3일을 52주해서 곱해야 된다는 그 이야기기 같은데 지금 부기하신거보면 계산이 전혀 다르거든요. 그래서 제가 여쭈어보는 거예요. 이걸 누가했는지.

○국민생활관장 김춘성 본관에서는 본관 나름대로 하고 함열에서는 함열 나름대로 했는데…….

○박철원 위원 그럼 본관하고 함열에서 하면 그걸 다 취합해서 과장님이 사인을 할 것이고, 과장님이 하면 그 뒤에 국장님이 사인하실 거 아닙니까?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 그런데 이게 부기가 다 달라요. 일회입장권용지 본관 2만 7,000원 712페이지 보세요. 이것은 서로 입찰을 달리 해서 그런지 일회입장권용지가 본관은 2만 7,000원이지 않습니까?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 함열은 2만 8,000원이에요.
그리고 회원관리 프로그램 및 입장권 발매기 유지보수 본관은 26만 원이고 함열은 20만 원 또 713페이지 보면 저수조 물탱크 청소수수료 본관은 12만 원인데 함열은 16만 원이예요.

○국민생활관장 김춘성 물탱크용량의 차이가 있거든요. 그래서 그 차이가 약간 있습니다.

○박철원 위원 물탱크는 그렇다치고 일회입장권 용지는 왜 다른 거예요?

○위원장 한동연 그러니까 제가 알기로 관장님이 새로 오셨기 때문에 그러는데 이것은 작년, 재작년에도 누누이 이야기했던 거예요. 이게 다르다고, 저희들이 이야기를 했는데도 자꾸 바뀌시고 하니까 이게 안 고쳐지는 것 같아요.

○국민생활관장 김춘성 정상적으로 잘 해놓겠습니다.
죄송합니다.

○위원장 한동연 이런 이야기를 계속적으로 했어요.

○박철원 위원 저는 이걸 처음 여기 와서 보고하는 건데 이전에도 그랬었다는데…….

○위원장 한동연 ‘왜 다르냐’ 이런 얘기를 했었습니다.

○박철원 위원 그러면 문제네요.

○국민생활관장 김춘성 지금이라도 정상적으로 일일이 확인해서 정상적으로 해놓은 걸로 하겠습니다.
죄송합니다.

○박철원 위원 그리고 일반운영비에 지금 보면 본관하고 함열하고 따로 따로 정리를 해오셨는데 무인경비하는 거 그건 우리 본관에 다 올라가 있고.

○국민생활관장 김춘성 무인경비하고 숙직비는 본관으로 되어 있습니다.

○박철원 위원 본관에서 양쪽을 다 관리를 해요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 따로 따로 되어 있어서 쉽게 말해서 런닝머신 인버터 가격도 다르고 715페이지 밑에서 두 번째 보세요. 런닝머신 인버터 교체 얼마 입니까?

○주민생활지원국장 김장학 26만 원입니다.

○박철원 위원 세입·세출 예산안사업 명세서 보세요. 349페이지 보세요. 보셨어요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 맨 위에 런닝머신 인버터 교체 얼마라고 되어 있습니까?

○국민생활관장 김춘성 개당 25만 원에 3대.

○박철원 위원 그러면 25만 원에 3대면 얼마에요?

○국민생활관장 김춘성 죄송합니다. 75만 원…….

○박철원 위원 아니 1년 예산을 짜가지고 여기서 심의해달라고 가져오는데 저는 이해가 안 되어서 말씀드리려고 했는데 몇 년째 계속 이런 상황인 것 같아요.

○국민생활관장 김춘성 75만 원인데 이게 잘 못된 것 같습니다.

○박철원 위원 이런 자잘하는 거가지고 뭐라고 하는 게 아니라 제가 보면 전체적으로 봤을 때 예산을 통과시켜 달라고 와서 설명하는 자리인데 행정감사 다음으로 큰 건데 이걸 지금 몇 년째, 더군다나 몇 년째 이러고 있다는 것은 위원들을 무시하고 그냥 예산만 통과시켜 달리는 거 아니에요.

○국민생활관장 김춘성 죄송합니다. 제가 온지 얼마 안 되서, 확인을 잘 못해서 다음부터는 철저히 확인하는 걸로 해가지고 차질이 없게끔 잘 조치하겠습니다.
죄송합니다.

○박철원 위원 본관은 헤어드라이기 구입하는 거죠?

○국민생활관장 김춘성 예.

○박철원 위원 그러면 헤어드라이기를 매월 2대씩 산다는 얘기인가요?

○국민생활관장 김춘성 사람이 많다보니까 헤어드라이가 하루에 2대고, 3대고 고장 나고 하다보니까 한 달에 2대다, 3대다를 못하고 지금 여기 1년 동안 쓰다보니까 한 몇 대 정도 필요하겠다고 해서 잠정적으로 구입을 하는 것입니다.

○박철원 위원 함열은 8대라고 딱 정해져 있어요. 그런데 여기 본관은 3만 5,000원씩 똑같은 가격인데 2대를 사는데 12월이라고 써 있어요. 여기도 몇 개 예를 들어서 24개 정도를 사겠다고 하든지 해야지.

○국민생활관장 김춘성 앞으로 조정하겠습니다.

○박철원 위원 부기가 왜 이렇게 금액도 틀리고 어디서는 일수로 계산하고 어디는 52주로 계산하고, 공부하라고 그런 거죠? 우리 위원들.

○국민생활관장 김춘성 죄송합니다. 그게 아닙니다.

○박철원 위원 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
과장님, 다시 말씀드리는데 이런 이야기가 있었으면 가서 계장님들하고 이야기하고 정확하게 짚어야 되는데 여기서 끝나서 그냥 알겠습니다하고 잊어버리는 경우가 있어서 이런 일이 생긴 것 같아요.

○국민생활관장 김춘성 여기서 약속드리겠습니다.

○주민생활지원국장 김장학 제가 보충 말씀드리겠습니다. 이걸 일일이, 건건이 비교를 해서 다시 비교표를 만들어 가지고 위원님들한테 다시 전부 설명을 드리도록 하겠습니다.

○국민생활관장 김춘성 별도로 드리겠습니다.

○위원장 한동연 제 기억에 예전에도 예를 들어서 아까 런닝머신 이쪽하고, 이쪽하고 다르다고 그렇게 이야기를 누누이 했는데 그게 안 지켜지는 것 같아서 저도 참 아쉬움이 있네요. 관장님이 새로 오셨기 때문에…….

○국민생활관장 김춘성 철저히 해서 다음부터는 이런 일이 없도록 조치를 하겠습니다.

○주민생활지원국장 김장학 다시 비교표해서 갖다드리겠습니다.

○위원장 한동연 예, 유재구 위원님.

○유재구 위원 설명 잘 들었는데요. 우선 비교표하실 때 제가 참고 사항을 말씀드릴게요. 지금 국민생활관하고 함열하고 헬스기구가 몇 종 가지고 있어요? 국민생활관은 몇 종, 함열은 몇 종.

○국민생활관장 김춘성 본관이 40종에 89대가 있고요. 함열스포츠센터가 36종에 63대있습니다.

○유재구 위원 지금 715페이지 보면 국민생활관의 헬스기구 유지관리비가 200만 원이에요. 함열은 719페이지 보면 60만 원이에요.
그렇죠?

○국민생활관장 김춘성 그 차이는 말씀 드리겠습니다.
규모가 일단 본관은 크고 많고…….

○유재구 위원 그러니까 제가 기종이 몇 종이냐고 물어보잖아요. 국민생활관은 40종에 89대고 함열은 36종에 63대에요. 그러면 비율이 맞아요? 200만 원하고 60만 원이.

○국민생활관장 김춘성 그 차이는 정확하지 않지만 국민생활관은 91년도에 준공을 했고요. 함열은 2000년도에 준공을 하다보니까 구입연도가 다르다보니까 약간 차이가 있습니다.

○유재구 위원 왜 그러냐면 유지관리계약이라는 것은 보니까 부품을 교체한다고 국민생활관은 270만 원이 올라오고 또 함열은 330만 원이 올라 왔어요. 헬스기구교체비용이, 그러니까 아까 말씀대로 국민생활관이 더 많이 올라왔어야죠. 그렇게 된다면, 왜 그러냐면 미리 오래 됐기 때문에 그렇죠?

○국민생활관장 김춘성 예.

○유재구 위원 그런데 지금 현황을 봤을 때는 함열이 더 많이 올라왔어요. 이런 거에 대해서 정확히 체크해 주시고 차후에, 국민생활관하고 함열하고 유지관리 보수업체가 동일한 가요?

○국민생활관장 김춘성 아니요. 다릅니다.

○유재구 위원 계약서 하고 지금 현재 몇 년 동안 했는지를 전부 데이터로 해서 보고해주세요.

○국민생활관장 김춘성 예, 보고 드리겠습니다.

○유재구 위원 왜 그러냐면 지금 국민생활관은 200만 원이고 함열은 60만 원되는데 그 현황하고 그 현재 이면계약이 되어 있을 거예요. 유지보수 계약하면서 어디까지 업체가 관리하고 부품교체까지 어디서 한다는 것이 아마 계약이 되어 있는 것으로 알고 있는데 그 현황을 지금 말씀 못 드리면 자료로 제출해주세요.

○국민생활관장 김춘성 예, 알겠습니다.

○유재구 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
윤영숙 위원님.

○윤영숙 위원 전체적인 거 여쭈어 볼게요. 세입부터 자료를 주셨는데 저희가 전년도 대비 세입이 소액이지만 1,800만 원 정도 늘겠다고 세입예산을 해주셨어요. 세부항목 별로 보면 아쿠아로빅이 전년도 보다 줄은 걸로 예상한 것은 왜 그럽니까?

○국민생활관장 김춘성 …….

○윤영숙 위원 축소합니까?

○국민생활관장 김춘성 아쿠아로빅은 같은 경우는 저희 국민생활관뿐만 아니라 다른 시설에도 아쿠아로빅을 하고 있거든요. 그러다보니까 좀 빠져 나가서 줄어든 것으로 판단하고 있습니다.

○윤영숙 위원 프로그램을 줄이겠다는 것은 아닌데 자연적으로 감소가 된다는 말씀인가요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 그 밑에 탁구는 계속 늘어난다고 보신 거고 요.

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 1회 입장객을 이렇게 많이 잡은 건 뭡니까?

○국민생활관장 김춘성 …….

○윤영숙 위원 1회 입장객이 8,100만 원에서 1억 원이 됐거든요. 국민생활관 본관.

○국민생활관장 김춘성 1회 입장액이…….

○윤영숙 위원 올해 2016년을 지나보니까 늘어났나요?

○국민생활관장 김춘성 이 부분은요. 일단은 할머니들이 많이 오셔요. 일반 젊은 층에서는 고정적으로 다니시고 할머니들이 많이 오시다보니까 1회 입장이 늘었습니다.

○윤영숙 위원 올해 늘어나서 높게 잡으셨는지.

○국민생활관장 김춘성 예, 계속 늘어나고 있습니다.

○윤영숙 위원 8,100만 원에 대비해서 결산했을 때는 더 많이 늘어나겠네요? 결산하게 되면.

○국민생활관장 김춘성 예, 그렇죠.

○윤영숙 위원 밑에 함열도 마찬가지고요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 함열도 우리가 2016년도 예상한 것보다 더 늘어난 것입니까?

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 좋은 현상이고 어떤 식으로 이걸 했는지 여쭈어 봤고요. 세출예산서 설명을 봤는데 증감에 대한 설명은 제가 못 들어서요. 늘어난 거 위주로 해서 712페이지 보면 사무관리비가 850만 원이 늘었잖아요. 추경대비해서는 세출예산이 줄었지만 어쨌든 본예산에 대비해서는 조금씩 늘어난 부분에 대해서는 왜 늘었는지 전년도에 비해서.

○국민생활관장 김춘성 저희 같은 경우에는…….

○윤영숙 위원 712페이지 사무관리 850만 원은 어떤 부분이 주요하게 늘었습니까? 2016년도 본예산 대비해서.

○국민생활관장 김춘성 이것은 IC보안카드 결제 및 기능개선 소프트웨어를 구입하는데 550만 원이 늘었거든요. 그러다보니까 증액된 걸로 알고 있습니다.

○윤영숙 위원 IC보안카드 결제 및 기능개선 소프트웨어는 얼마 만에 한 번씩 구입하는 건가요? 아니면 이것은 일정기간은 아니고…….

○국민생활관장 김춘성 …….

○윤영숙 위원 몇 년 만에 구입하신 것입니까?

○국민생활관장 김춘성 지금 설명 드리겠습니다.
여신금융업이 개정되어 가지고 시행날짜가 2015년 7월 21일 개정이 되어 가지고 마그네틱카드 쓰는 것을 IC카드로 교체하는 걸로 권장되어 있기 때문에 그쪽으로 바꿔가는 추세에 있습니다.

○윤영숙 위원 IC카드는 본관만 교체하는 것입니까?

○국민생활관장 김춘성 함열도 같이 하고 있습니다.

○윤영숙 위원 이번 IC카드 계속 권고로 하는 거고 소프트웨어는 한번 구입하면 끝나는 건가요?

○국민생활관장 김춘성 끝난다고 봐야죠. IC로 교체하고 있는 중이니까, 프로그램은 그냥 사용하고요. 보조프로그램만 바꿔서 사용하는 것입니다.

○윤영숙 위원 설명을 들었는데 증가에 대한 어떤 게 증가됐는지 못 들어서요. 714페이지 보면 인건비도 늘었어요. 이건 인건비가 왜 늘었습니까?

○국민생활관장 김춘성 인건비에 대해서 말씀드렸는데요. 저희가 계속 청소인부임을 본관과 함열시설에 있어 가지고 여기는 계속 이용객들이 있다 보니까 청소를 자주 많이 해야 되거든요. 청결하게, 그런데 죄송한 얘기인데 예산을 계속 올리는데 예산계에서 안 세워줘요. 그러다보니까 9월 달이면 끝나요. 저희 직원들이 청소하고 그러다보니까 이번에는 철저히 어필하다보니까 원칙대로 세워준 걸로 알고 있습니다.

○윤영숙 위원 그동안은 충분한 청소인력이 없었다는 말씀인가요?

○국민생활관장 김춘성 예, 없었어요.

○윤영숙 위원 이제 해마다 이 정도의 용역비용이 들겠네요.

○국민생활관장 김춘성 예, 이게 필요합니다.

○윤영숙 위원 그 밑에 사무관리비도 3,300만 원 가까이 늘어났는데 713페이지 어떤 게 특이한 것입니까?

○국민생활관장 김춘성 …….

○윤영숙 위원 에 의한 건축법 전기용역 이것은 1,200만 원 정도 되거든요. 이거 말고도 또 있습니까?

○국민생활관장 김춘성 …….

○윤영숙 위원 1,200만 원 빼고도 한 1,500만 원 정도 증가를 했는데요.

○국민생활관장 김춘성 저희 본관 같은 경우는 2007년도에 리모델링했는데 그 앞에 홍보등들이 있는데 그게 낡아서 주차장 그 앞에 소극장 홍보교체를 하는 것이 120만 원 본관…….

○윤영숙 위원 그와 관련된 내용이 어떤 건지 좀 짚어주시겠습니까?

○국민생활관장 김춘성 국민생활관 소극장 앞에 보면 거기다가…….

○윤영숙 위원 예산서의 어떤 부분인지를 짚어주시라는 얘기인데.

○국민생활관장 김춘성 사무관리비 제일 밑에 714페이지입니다.

○윤영숙 위원 안내판교체 이런 것들 말씀하시는 건가요?

○국민생활관장 김춘성 예, 안내판교체 그런 것입니다.

○윤영숙 위원 끝에 부분에 100만 원 있고 다 해야 500만 원 안 될 것 같은데.

○국민생활관장 김춘성 정수기 같은 경우도 저희가 사가지고 하고 있는데 임대를 교체하려다보니까…….

○윤영숙 위원 관장님, 예산심의니까 제가 보고 분석을 하고 추가로 확인을 해야 되잖아요.

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 그래서 사무관리비 3,000만 원, 714페이지 공공운영경비 4,600만 원도 늘었어요. 717페이지 이것도 청소인부임이겠네요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○윤영숙 위원 그 다음에 718페이지 보면 한 2,000만 원 정도 많은 건 아닌데 늘었습니다.
만약에 어려우시면 파악을 해서 간단하게 늘어난 부분…….

○국민생활관장 김춘성 제가 별도로 서면보고를 드리겠습니다. 조목조목 따져가지고.

○윤영숙 위원 예, 주십시오.
이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김수연 위원 당부 말씀이 있어서 좀 하려고 하는 거고요. 지금 국민생활관에서 계속 나오고 있는 얘기가 본관하고 함열하고 물품구입비가 차이가 왜 나는지에 대한 거, 그리고 부기방법이 다른 거, 한 3년째 얘기가 나온 것은 이번 기회에 과장님이 인수인계까지 나중에 잘하셔서 이런 문제는 일소할 수 있도록 해주시고요. 그래도 진일보했다고 하는 것은 세입예산현황 국민생활관에서는 계속 세입을 늘려야 되지 않나 시설비가 너무 많이 들어가는데 문제제기가 계속 있었거든요. 어쨌든 세입예산서를 명세서에 나와 있지 않은 내용을 자세히 앞으로도 이건 계속 특히 국민생활관은 이런 식으로 자료 제출을 미리 해주실 것을 요청 드리고요. 그 정도 당부 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
다른 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

관장님, 아까 수입에서 1회 입장이 많이 늘었잖아요. 물론 회원 수도 많이 늘었겠지만 제 생각은 혹시 지금 입장하는 체계가 어떻게 되어 있습니까?

○국민생활관장 김춘성 회원분들은 오셔가지고 한 달 끊은 분들이 있고 3개 월 이렇게 끊는 분이 있거든요. 그렇게 해서 회원으로 하시는 분이 있고 회원 분이 아니신 분은 앞에 1일발매기가 있어요. 발매기에다 돈 넣고 거기서 카드 나오게 되면 저희한테 영수증을 주고 들어가게 되어 있습니다.

○위원장 한동연 정확하게 되고 있는 거죠? 그러니까 저희가 작년에도 누누이 이야기했던 게 그거에요. 그동안에는 국민생활관에 가면 거기 다니시는 분들이 이야기를 직접 해요. 회원 아니어도 1일권 안 끊어도 들어가도 모른다고 그렇게 했었는데 작년에 행정사무 때인가 계속 그런 이야기를 했었어요. 이건 아니다 해서 1회 입장권발매기 이번에 구입한 거예요, 아니면 원래 있었는데 활용이 안 된 거예요?

○국민생활관장 김춘성 아니 계속하고 있었는데 어떻게 보면 그런 분들이 그중에 있을 걸로 판단이 돼요. 예를 들어서 우리 직원이 앞에서 무엇하고 있는데 지나가버리면 그냥 지나가거든요. 그러다보니까 회원등록을 했어도 더 다니시는 분이 있고 예를 들어 1회 입장권을 끊어야 되는데 어떻게 할지 모르니까 그냥 들어가는 부분도 없지 않아 있었습니다.
이 부분에 청원경찰과 거기에 직원들 2명 있거든요. 철저히 교육을 시켜서 이건 아니다 잡아가지고 할 수 있게끔 해서 교육도 시키고 하다보니까 그런 부분은 많이 줄어든 걸로 알고 있습니다.

○위원장 한동연 제가 그래서 그 말씀드리고 싶은 거예요. 그 교육이나 관리가 잘 되고 있기 때문에 증가가 된다고 생각이 되지 회원 수가 늘었는지 그걸 여쭈어보는 거예요. 제가 볼 때는 관리를 잘하고 있다. 작년, 재작년에는 바구니 에 놓고 본인이 키를 가져갔다는 거예요. 그런데 지금은 잘되고 있다는 것을 제가 이야기하고 싶은 겁니다. 그럼 이제 확실하죠?

○국민생활관장 김춘성 그러다보니까 관리감독이 철저해지고 옛날에는 키를 나누어 주다보니까 그 사이에 들어가 버리거든요. 그런데 지금은 자기가 들어가는 옷장 키가 있습니다. 거기 들어가서 사용하고 나오면 자연스럽게 되는데 작년에는 키를 나누어 주다보니까 그런 현상이 있었습니다.

○한동연 위원 그때는 나누어 주는 정도가 아니라 바구니가 있으면 본인이 알아서 바구니에서 가져갔다고 하더라고요.

○국민생활관장 김춘성 그런 모습 개선해서 잘 하고 있습니다.

○위원장 한동연 그게 개선이 되어서 지금 수입이 많아졌다고 저는 이렇게 보고 있거든요.

○국민생활관장 김춘성 약간은 그런 게 있습니다.

○위원장 한동연 잘 알겠습니다.
조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조규대 위원 716쪽에 싸이클런 있죠. 346만 원 가격대가자산취득비.

○국민생활관장 김춘성 저희가 견적을 받아가지고 일단은 예산을 올렸는데.

○조규대 위원 그 정도 가냐고.

○국민생활관장 김춘성 싸이클런이라고 있는데 비싼건 비싸고 싼건싸거든요. 금액을 이렇게 책정을 해서 저희는 비싼 거 보다는 가지 수가 많은 것이 더 활용면에서 좋을 것 같아서…….

○조규대 위원 가격이 이 정도 맞냐고요. 됐고요. 721쪽 상단에 헬스운동기구 구입 런닝머신 있죠. 420만 원 잡혀있는데 앞에 모니터가 있는 건가요?

○국민생활관장 김춘성 예, 있는 겁니다. 있어 가지고 보면서 뛸 수 있는.

○조규대 위원 꺼꾸리는 뒤로 매달리는 거죠?

○국민생활관장 김춘성 예, 꺼꾸리는 얼마안갑니다.

○조규대 위원 모니터 없는 것은 얼마나 가요? 시에서 측정하는 대략.

○국민생활관장 김춘성 모니터비용 20만 원 빼면 그 정도로 알고 있습니다.

○조규대 위원 런닝머신이 400만 원이라는 말이에요?

○국민생활관장 김춘성 예.

○조규대 위원 그리고요. 여기 보니까 함열헬스장에 업무보고 때 함열헬스장 헬스기구들이 노후화되고 옛날거라 새로 교체할 필요가 있다고 업무보고 때 지적한 부분이 있는데 전혀 반영이 안됐더라고요. 함열 기구들이 전부 옛날 거죠. 노후화되서 못하겠더라고 그런 거 현대감각에 맞게 교체해 줄 필요가 있다.

○국민생활관장 김춘성 지금 도비로 의원님들이 2,000만 원 내려주는 걸로 해가지고.

○조규대 위원 누가?

○국민생활관장 김춘성 김영배.

○조규대 위원 내시가 안 되는데?

○국민생활관장 김춘성 내년에 이런 식으로 해준다고 그분들한테 얘기를 했는가 봐요. 그래가지고 그걸로 교체해주는 걸로 얘기는 했습니다.

○조규대 위원 도의원들 재량사업비 여기다 내시해가지고 부기 달아 놓았어.

○국민생활관장 김춘성 그래가지고 나서 내년 중간에 해준다고 해서…….

○조규대 위원 아니면 추경에라도 해서 반영될 수 있도록.

○국민생활관장 김춘성 그렇게 해서 처리하는 걸로 하겠습니다.

○조규대 위원 그 다음에 719쪽 보면 유지관리해가지고 여러 가지 품목들이 쭉 되어 있잖아요. 올해 쓰지 않아서 불용처리된 거 있습니까?

○국민생활관장 김춘성 그런 거 없습니다.

○조규대 위원 다 씁니까?

○국민생활관장 김춘성 예.

○조규대 위원 우리가 예측해서 세워놓은 거 아니에요?

○국민생활관장 김춘성 예측한 거 아니에요. 왜냐하면 해마다 들어가는 돈이 있잖아요. 그래서 그거에 의해서 보안등 유지관리랄지, 보일러 유지관리랄지…….

○조규대 위원 짜잘한 거지만 모아지면 큰 예산이라고 위원들이 일일이 하나 하나 다 전부 볼 수도 없는 문제고.

○국민생활관장 김춘성 솔직히 잘하고 있습니다.

○조규대 위원 집행부를 신뢰하는 차원에서 위원님들이 예산 승인을 해주는데 이런 것들을 쭉 잡더라도 아껴서 하고 굳이 예산을 세워놓았다고 해서 이걸 꼭 다…….

○국민생활관장 김춘성 일부러 다 쓰는 건 아니고요.

○조규대 위원 그렇죠. 그러니까 절약해서 안 되는 거 불용처리해서 내년 예산에 쓸 수 있도록 그렇게 하는 게 좋겠다. 당부 말씀을 드립니다.

○국민생활관장 김춘성 예, 알겠습니다.

○조규대 위원 이상입니다.

○위원장 한동연 수고하셨습니다.
다른 위원님 안 계신가요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 한 가지만, 717쪽에 보니까 다문화가정무료수영강습 강사수당이 있어요. 그런데 날짜가 20일로 되어 있거든요. 이거 한 달 정도하는 특강인가요?

○국민생활관장 김춘성 제가 함열시설계장 때부터, 작년부터 했었던 것인데 그쪽이 시골 쪽이다 보니까 다문화 가정이 있을 것 같아서 어떻게 보면 특수시책으로 같이 해서 예산을 올려놓고 했습니다.

○위원장 한동연 한 달 정도 잡는 거죠?

○국민생활관장 김춘성 예, 그분들이 농사짓고 하니까 계속 다니지 못하니까 어느 정도 한달정도 해서 특강처럼 해서 하는 걸로 했습니다.

○위원장 한동연 제가 볼 때 물론 너무 좋아요. 다문화가정 무료수영강습이라 좋은데 한 달이면 배우다 말거든요. 그래서 어차피 하는 거면 이런 것도 제대로 할 수 있도록 2개월이고, 3개월이고 해주는 게 큰 차이 아니니까 오히려 그게 낫지 이름만 붙여 놓은 것 같은 생각이 들어서 제가 말씀드리니까 차후에는…….

○국민생활관장 김춘성 이번에 해보고요. 좋으면 개월 수를 늘리는 걸로 해서 실질적인 운동이 될 수 있도록 처리하겠습니다.

○위원장 한동연 그렇게 해야지 이 사람들 200일 중에 며칠 빠지다보면 하다가 말겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다.

○국민생활관장 김춘성 알겠습니다.

○위원장 한동연 유재구 위원님.

○유재구 위원 자료만 요청하겠습니다.
719페이지 유지관리 여러 개 있어요. 거기에 공기정화기필터유지관리 그 다음에 아까 헬스장유지관리도 자료 달라고 했었고 수처리배관유지관리, 수처리실여과기탱크 유지관리, 수영장환기구 유지관리, 천정카세트형 유지관리 이거 6개 유지관리 계약서 첨부해주세요.

○국민생활관장 김춘성 이건 계약서가 없고요. 이상이 생겼을 때 바로바로 업자 불러다가 조치를 하고 있습니다.
왜냐하면 환기조 같은 경우는 천장에 달려있는 거거든요.

○유재구 위원 아니 유지관리를 계속한다면 계약서가 있어 야지 계약서 없으면 문제가 있는 거 아니에요?

○국민생활관장 김춘성 유지관리를 하기 위해서 예산을 세운 것입니다. 저희가.

○유재구 위원 아무튼 그 자료 계약서 없으면 전년도 것 자료주세요.
이상입니다.

○국민생활관장 김춘성 알겠습니다.

○위원장 한동연 관장님 수고하셨습니다.
  다른 질의가 없으시면 국민생활관 소관 2017년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분 수고가 많으셨습니다.
  이상으로 제199회 익산시의회 2차 정례회 중 제4차 보건복지위원회 회의를 마치겠습니다.
  제5차 회의는 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시 41분 산회)

○출석위원 (8인)

한동연	김정수	김태열	박철원	유재구
윤영숙	조규대	김수연

○출석전문위원 (1인)

황 재 택

○출석공무원 (3인)

주민생활지원국장	김장학
시 립 도 서 관 장	이영성
국 민 생 활 관	김춘성

○회의록서명 (1인)

위 원 장

한동연