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(제2회-본회의-제1차)
제2회 전라북도 익산시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 1995년 06월 08일 (목) 10시20분
장 소 : 본회의장
의사일정
1. 익산시의회 임시회 회기 결정의 건
2. 상임위원회 운영계획안
3. 예산결산특별위원회 선임안
4. 예산결산특별위원회 운영계획안
5. 95년도 일반회계 제1회 추가경정예산안
6. 본회의 휴회의 건
부의된안건
1. 익산시의회 임시회 회기 결정의 건
2. 상임위원회 운영계획안
3. 예산결산특별위원회 선임안
4. 예산결산특별위원회 운영계획안
5. 95년도 일반회계 제1회 추가경정예산안
6. 본회의 휴회의 건
(10시 30분 개의)
○의장 황한규
지금부터 제2회 익산시의회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 김제선 의사국자응로부터 보고를 듣겠습니다. 의사국장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사국장 김제선
의사국장 김제선입니다.
지난 5월 10일 익산시의회 개원이후 의정보고를 드리겠습니다.
먼저 의안 접수 사항입니다.
95년 6월 5일 익산시장으로부터 익산시지방공무원정원조례중개정조례안이 접수되어 내무위원회에 회부하였으며 95년 6월 7일 익산시장으로부터 95년도 익산시제1회 추가경정예산안이 접수되어 각 상임위원회에 회부하였습니다.
95년 6월 8일 익산시장으로부터 익산시보건소설치및운영조례안이 접수되어 사회산업위원회에 회부하였습니다.
95년 6월 8일 익산시의획 및의회배지등에 관한 규칙안이 접수되었습니다.
다음은 폐회중 상임위원회 활동 사항입니다.
95년 5월 12일 제1대 익산시의회 원구성의 일환으로 3개 상임위원회 간사 선임에 대한 보고서가 접수된 바 내무위원회에 남궁승영 의원, 사회산업위원회에 박상래 의원, 건선도시위원회에 서문재의원님이 간사로 선임되었으며 95년 6월 7일 의회운영위원회 간사로 김은호 의원님이 선임되었습니다.
95년 6월 7일 제1회 익산시의회 운영위원회 제1차 회의를 개최하여 제2회 익산시의회 의사일정에 대한 협의가 있었습니다. 다음은 기타사항입니다. 95년 5월 16일 자매도시인 미국 칼버시장으로부터 칼버시 신청사 개청식에 우리 의회 의장님을 초대한 바 의장님대신 부의장님과 의사국장을 축하사절로 파견하기로 하였습니다.
95년 6월 1일 당의회 이상환 의원 영부인께서 숙환으로 별세하셨습니다.
95년 6월 6일 제40회 현충일을 맞아 황한규의장님께서 팔봉의 군경묘지 추념식에 참석하였고 유승태 부의장님께서 여산 충혼탑에 참석하셨습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
| 1. 익산시의회 임시회 회기 결정의 건 맨위로 |
(10시 33분)
○의장 황한규
그러면 의사일정 제1항 제2회 익산시의회 임시회 회기 결정안을 상정합니다.
이번 임시회는 지방자치법 제39조와 동법 제41조 제1항의 규정 및 운영위원회에서 먼저 의결된 바와 같이 95년 6월 8일 부터 6월 10일까지 3일간으로 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
없으시면 가결되었음을 선포합니다.| 2. 상임위원회 운영계획안 맨위로 |
(10시 33분)
○의장 황한규
의사일정 제2항 상임위원회 운영계획안을 상정합니다.
이번 임시회중 금일 오후중으로 각 상임위원회 소관사업에 대하여 의정활동을 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
없으시면 가결되었음을 선포합니다.| 3. 예산결산특별위원회 선임안 맨위로 |
(10시 34분)
○의장 황한규
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 선임안을 상정합니다.
본안은 간담회에서 협의한 바와 같이 임낙택 의원, 임병조 의원, 이상준 의원, 박상래 의원, 이송엽 의원, 송남석 의언, 유승태 의원 이렇게 7분이 추전되었습니다.
그러므로 이 7분으로 선임하고자 합니다.
의원 여러분 이의 계십니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.| 4. 예산결산특별위원회 운영계획안 맨위로 |
(10시 34분)
○의장 황한규
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 운영 계획안을 상정합니다.
제2회 임시회중 예산결산특별위원회 운영은 제1회 추가경정안에 대하여 각 상임위원회별로 예산 심사를 하고 6월 9일 1일간만 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
없으므로 가결되었슴을 선포합니다.| 5. 95년도 일반회계 제1회 추가경정예산안 맨위로 |
(10시 35분)
○의장 황한규
의사일정 제5항 95년도 일반회계 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.
95년도 일반회계 제1회 추가경정예산안에 대하여 익산시자으로부터 제안설명과 예산안 개요를 들으시겠습니다.
시장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
○익산시장 김만종
존경하는 황한규 의장님 그리고 의원 여러분!
대망의 21세기를 목전에 두고 있는 시점에서 시대적 요청과 시민 다수의 여망에 따라 통합을 이룩한 익산시가 역사적인 출범을 한 지도 어느덧 한 달이 되어갑니다.
그동안 다소의 갈등이 있었기는 하였지만 지역발전의 획기적인 발판을 마련하는데 시민 모두가 대승적 차원에서 동참해 주었고,
통합 준비기간이 짧았음에 비하면 시정의 전체 흐름도 안정된 가운데 정상적으로 순조롭게 진행되어 나가고 있어 대단히 기쁘게 생각합니다.
이는 33만 익산시민의 원숙한 역량과 애향정신, 그리고 이 지라에 계씬 의원 여러분께서 지도자적 역할을 다 해주신 덕분이라 생각하면서 이 자리를 빌어 춤식으로 감사의 말씀을 드립니다.
이번에 제출하는 금년도 제1회 추가경정예산안의 제안설명을 드리기에 앞서, 먼저 시기적으로 적기가 아닌줄로 알면서도 시정의 형편상 부득이하게 추가경정 예산안을 제출하게 된 점 매우 송구스럽다는 말씀을 드립니다.
짧은 준비기간으로 통합시의 출범을 서두르다 보니 종전의 이리시와 익산군의 예산을 운영하게 됨에 따른 여러가지 불합리한 요인이 발생하게 되었고,
특히 신설된 본청의 기구와 출장소의 예산이 편성되지 못함으로서 임시방편적 예산운용으로 낳은 비능률을 초해하게 되엇습니다.
앞으로 지방 4대 선거를 앞둔 시기여서 시기적으로 무리이고 촉박한 일정 때문에 어려움이 크시겠지만 원활한 시정운영와 각종 사업의 적기 추진을 위해서는 하루가 급박한 실정인 점을 널리 양해해 주시고 의원 여러분의 아낌없는 협조와 성원을 부탁드립니다.
이번 추경예산안은 세입부분에서는 94년도 예산결과 발생된 순세계잉여금을 정리하여 계상하였고, 상반기동안 추가 내지 변경된 국.도비 보조금과 지방교부세 그리고 지방양여금을 추가재원으로 계상하였습니다.
세출부분에서는 먼저 통합에 따라 개편된 기구의 예산과 출장소의 인건비 및 기관운영에 필수적인 기본경비, 국.도비 보조금내시에 따른 추경전 사용경비,
그리고 당초예산 편성시 재원부족으로 시비부담을 하지 못한 경비 등을 계상하여 사업이 적기에 추진될 수 있도록 하였습니다.
사업예산으로는 현재 추진중인 도로개설 사업 등 도시기반 확충을 위한 사업과 UR에 대비한 농업소득기반 조성사업, 주민복지사업 사업비 등을 계상하였습니다.
이번 추경예산안의 내용을 개략적으로 설명드리면, 이번 추경예산안의 충규모는 103억 3천 9백만원으로 금액이 일반회계로서 특별회계는 변동이 없습니다.
당초예산을 대비한다면 당초예산 3,161억 5천 7백만원에 비하여 3.3%가 증가한 3,264억 9천 6백만원이 되겠습니다.
일반회계의 세입예산을 말씀드리면, 세외수입이 43억 4천만원으로 94년도 순세계잉여금 20억 6천 5백만원과 94년도 하수종말처리장 도비보조금 미수령분 등 22억 7천 5백만원을 세외수입으로 계상하엿으며, 지방교부세는 실내체육관 건립에 따른 특별교부세 3억원중 94년도 교부세중 삭감된 8천 9백만원을 상계처리하여 나머지 2억 1천 1백만원을 계상하였습니다.
지방잉여금은 총 10억 3천 8백만원으로 국비와 시비 확.포장사업 6억 8천 8백만원과 취락구조 개선사업 1억원, 오염하천 등 수질오염방지 사업분으로 2억 5천만원을 계상하였습니다.
국.도비 보조금은 추가 및 변경내시된 20억 7천 8백만원을 계상하였고,
지정재원으로 26억 7천 2백만원이 계상된바 농수산물 도매시장 건립에 딸느 지방채 22억 5천만원과 금마 관광단지 상가부지 매각대 1억 7천 2백만원, 솜리문화예술회관 건립 지원 문예진흥기금 2억 5천만원을 세입예산으로 계상하였습니다.
일반회계에 추가계상된 세출예산을 비목별로 말씀드리면,
의회비 3백만원을 통합에 따른 경상비 소용액을 반영하였고,
일반행정비는 총 8억 5천 5백만원으로 주요내용은 주로 신설기구와 출장소의 인건비 및 경상적 경비로서 통합예산의 일부 비목을 삭감하여 충당하고 부족분을 계상하였습니다.
사회복지비는 5억 9천 9백만원으로 주요 사업은 쓰레기 종량제 봉투 제작비 추가소요분 1억 6천 8백만원과 쓰레기 매립장 주변마을 복지시설비 2억원 등을 계쌍하였으며,
산업경제비는 51억 2천만원으로 95년 가뭄대책 농업용수 개발사업에 7억 5천 2백만원, 화훼생산 유통지원 사업에 11억 8천 1백만원, 농수산물 도매시장 건립에 22억 5천만원, 농기계 반값 공급 시비 부담금 6억 9천만원 등을 반영하였습니다.
지역개발비는 24억 6천만원으로 통합에 따른 광역도시 기본계획 용역비로 1억 5천만원, 국도 27호선 확장공사에 13억 4백만원, 수질오염방지 사업에 3억 5천만원 등을 계상하였고,
문화체육비는 9억 6천 4백만원으로 솜리문화예술회관 건립에 2억 5천만원과 금마 국민관광단지 시비부담금 3억 5천만원, 실내체육관 건립에 3억원 등을 반영하였으며,
지원 및 기타경비중 예산비로 3억 3천 8백만원을 추가 계상하였습니다.
이상과 같이 95년도 제1회 추가경정예산안 개요를 설명드리면서, 이번 추가예산안은 통합시의 정상기능을 하루속히 회복시키고자 하는데 목적을 두고 긴급히 편성한 예산인만큼 의원 여러분의 전폭적인 지원과 성원을 부탁드립니다.
의원 여러분!
금번에 새롭게 출범한 우리 익산시는 인구와 면적 등 규모의 획기적인 변화와 함께 유구한 역사와 전통문화를 지닌 문화도시로 발돋움하게 되었습니다.
날로 발전을 거둡하는 상.공업도시로서의 기능과 광활하고 비옥한 농경지를 바탕으로 하는 특성있는 농업과의 조와, 그리고 마한.백제의 찬란한 문화유산과 출자수명한 자연환경을 활용하는 관광사업의 육성 등을 앞으로 우리가 풀어나가야 할 중요한 과제라고 생각합니다.
주어진 여건과 풍부한 자원이 우리의 노력과 결부되어 질 때 우리 익산시가 세계속의 익산시로 거듭을 거듭할 것으로 확신합니다.
앞으로의 시정의 초점을 이러한 지역특성과 여건을 십분 활용하는데 모으고 시민 모두가 서로 화합하는 가운데 내고장 발전을 위하여 기여할 수 있도록 지혜와 역량을 결집해 나가겠습니다.
항상 시민의 생활현장에서 시정발전의 선구적 역할을 다해 주시고 시민 복지증진에 노심초사 하시는 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조 있기를 부탁드립니다.
끝으로 의원 여러분 하시는 일 뜻대로 성취하시어 앞날에 영광이 가득하시고 가정에도 항상 건강과 기쁜이 충만하시길 기원합니다.
감사합니다.
○의장 황한규
수고하셨습니다.
오늘은 각 상임위원회별로 해당 부문을 예비 심사토록 하고 그 다음에 예결위원회에서 심의를 한 후 본회의에 보고토록 하겠습니다.
의사일정 제6항 본회의 휴회안을 상정합니다.
| 6. 본회의 휴회의 건 맨위로 |
(10시 47분)
○의장 황한규
6월 9일 1일간 예산결산특별위원회 운영관계로 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 있으십니까?
("없습니다" 하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.의원 여러분 수고많으셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
오늘 오후부터는 상임위원회가 개최되겠으며 제2차 본회의는 6월 10일 오전 10시에 개의되겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 48분 산회)
○출석의원 (36인)
강덕원 강영식 권석종 김관기 김대오
김두식 김병룡 김수근 김영종 김은호
김홍기 김화택 남궁승영 유만영 유승태
박문기 박상래 박장환 서문재 송남석
신영철 양종규 유량면 음경수 이상준
이상환 이송엽 이준호 임낙택 임명진
임병조 정병호 주방식 최병기 최복래
황한규
○출석공무원 (7인)
시장 김만종
부시장 박병식
기획실장 이기철
총무국장 김태석
사회환경국장 고명수
재정경제국장 서재탁
건설교통국장 채원묵
○회의록서명 (2인)
의장 황한규
의회사무국장 김제선