제203회 보건복지위원회 제5차 회의록

(제203회-보건복지위원회-제5차)

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제203회 전라북도 익산시의회(임시회)

보건복지위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2017년 7월 10일 (월) 10시
장        소  :  보건복지위원회 회의실

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   의사일정
1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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   심사된안건
1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로

○위원장 한동연  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제203회 익산시의회 임시회 중 제5차 보건복지위원회를 개의합니다.
  의사일정 제1항 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
  오늘은 함열출장소, 시립도서관, 국민생활관 순으로 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  함열출장소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○함열출장소장 박종석  안녕하십니까? 함열출장소장 박종석입니다.
  주요업무 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장을 소개하겠습니다.
  건축계장 김민규.
  지적계장 김강희.
  2017년 주요업무를 보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-복지환경국(함열출장소)

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  이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 한동연  소장님 수고하셨습니다.
  함열출장소 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  윤영숙 위원님.

○윤영숙 위원  먼저 함열출장소는 (업무개선) 지적기준점 관리 개선, 그다음에 (특수시책)북부권 지역 무료법률상담 운영지원, 이걸 올해 새롭게 하신 것 같아요.

○함열출장소장 박종석  예, 맞습니다.

○윤영숙 위원  그래서 업무를 좀 더 개선하기 위해서 노력하시고 지역주민을 위해서 이런 것을 하신 것에 대해서 좀 칭찬해드리고 싶고요.

○함열출장소장 박종석  예, 감사합니다.

○윤영숙 위원  한 가지 궁금한 건 예산실적에서 다른 것들은 문제가 없고 지적재조사사업은 7월 중에 예산집행할 거라고 하셨고, 밑에 그러면 행정운영경비에서 일반운영비가 75.8% 집행이 됐어요. 이것은 왜 이렇게 많이 집행이 된 건지.

○함열출장소장 박종석  그 이유는 위원님 아시다시피 조기집행을 하기 위해서.

○윤영숙 위원  그러면 함열출장소에서 일반운영경비는 내용이 주로 뭔가요?

○함열출장소장 박종석  주로 복사기라든가 토너라든가.

○윤영숙 위원  비품 구입 같은 것입니까?

○함열출장소장 박종석  예, 그런 부분들이 있고 또 하수도 이런 정화조 청소 같은 것 있지 않습니까. 그런 것들 전부.

○윤영숙 위원  할 것을 어쨌든 6월 15일 이전에 다 하셨다는 거고요?

○함열출장소장 박종석  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  그리고 무료법률상담 운영지원, 여기 지금 7회 하셨는데 그러면 1회당 하실 때에 그러면 주민들이 직접 찾아오시는 거잖아요.

○함열출장소장 박종석  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  그러면 1회당 주민들이 몇 분 정도 찾아오는지.

○함열출장소장 박종석  보통 많이 왔을 경우에는 6명까지 오셨고 평균적으로 3명 정도 오시더라고요.

○윤영숙 위원  그러면 군산출장소에서는 나오시는 변호사나 이런 분은 한 분 정도 나오시는 건가요?

○함열출장소장 박종석  예, 보통 한 분이 오시고 두 분이 오시는 경우도 있습니다. 출장소장이 변호사시거든요. 그 분이 오신 게 두 번 정도 있었고요.

○윤영숙 위원  소장님이 오신다고요?

○함열출장소장 박종석  예, 전문직원이 오시고 그럽니다.

○윤영숙 위원  이것에 대한 처음에 사업내용 계획은 군산출장소에서 먼저 건의를 해서 이렇게 진행이 된 건가요?

○함열출장소장 박종석  그것은 아니고요. 현재 영등1동 행정복지센터에 있지 않습니까.

○윤영숙 위원  영등1동이요?

○함열출장소장 박종석  예, 2층에 있습니다. 그런데 먼저 거기를 방문해서 직원 요청을 했는데 너무나 많습니다. 그쪽 민원인들이 하루에 많을 때 20명 온다고 하더라고요. 그래서 군산출장소 연계하자고 저희가 제안을 했습니다.

○윤영숙 위원  그러니까 지금 여기가 익산출장소가 있는데 군산출장소에서 나오시는 거예요?

○함열출장소장 박종석  그렇습니다. 여기는 너무나 상담민원이 많으셔가지고.

○윤영숙 위원  군산은 여력이 있고요?

○함열출장소장 박종석  예, 군산출장소는 10명 정도가 근무하고 있습니다. 여기는 3명이 근무하고 있고.

○윤영숙 위원  익산의 민원인데 군산에서 나오니까 좀 그 부분은…….

○함열출장소장 박종석  군산출장소에서도 굉장히 좋아하더라고요. 또 자기들 실적도 있지 않습니까.

○윤영숙 위원  협업을 하고 하니까 좋은 내용인 것 같습니다.

○함열출장소장 박종석  예, 그렇습니다. 상생하는 거니까요.

○윤영숙 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  그러면 과장님 이게 아까 접근성 문제라고 했는데 그 문제네요.

○함열출장소장 박종석  예, 사실 그렇습니다.

○위원장 한동연  익산에서는 사람이 적어서.

○함열출장소장 박종석  예, 망성이라든가 용동은 영등1동까지 방문하려면 거리적으로 멀지 않습니까.

○위원장 한동연  그러면 익산에는 여기 익산지소 한 군데예요?

○함열출장소장 박종석  예, 한 군데밖에 없습니다. 유치해가지고 2014년도 7월 1일자로 개설이 됐어요. 익산시에서 유치했습니다.

○위원장 한동연  그래요. 이왕이면 익산에서 했으면 더 좋았을 텐데라는 생각이 들어서 저도 이 부분은.

○함열출장소장 박종석  법원이 있어야만 출장소까지 규모가 됩니다.

○위원장 한동연  알겠습니다.
  다른 위원님, 김수연 위원님.

○김수연 위원  연계돼서 한 가지만 질의 드릴게요.
  특수시책 좋은 정책이라고 생각을 하고요. 그런데 상담실적이 7회라고 해서 3월부터 하셨으니까 그러면 월 1회 정도가 진행이 되었나보다라고 생각을 했는데 그것은.

○함열출장소장 박종석  월 2회인데.

○김수연 위원  월 2회인데 1회마다 한 건 정도가 왔나보다 이렇게 생각을 했는데.

○함열출장소장 박종석  두세 분 정도 오시고, 평균 3명이 오시더라고요.

○김수연 위원  3명이라는 건 3건을 말씀하시는 건가요?

○함열출장소장 박종석  그렇죠.

○김수연 위원  여기 무료상담 7회라고 써 있어서 그래서 뭘 말씀드리려고 그랬냐면 홍보지원이 우리 함열출장소 담당역할이신 거잖아요. 그래서 이건 좋은 정책이니까 홍보 잘하셔서 하셨으면 좋겠고, 익산출장소가 세 분이라고 하시니까 굳이 거기서 하시라고 하기가 어렵긴 한데 제가 우려되는 지점은 어쨌든 간에 구조공단에 익산출장소하고 협의를 해서, 영등동 2층에 있었잖아요. 제가 사건이 민원 접수된 게 있어서 몇 번 간 적이 있는데 자칫 잘못하면 민원인들을 굉장히 불친절하거나 그렇게 대하게 되기가 쉽겠더라고요. 이 정도 말씀드리고 앞으로 이 부분에 있어서도 좀 그런 것을 잘 협의하셔서 좀 주민들 대할 때에 어려움 없이, 법 어렵잖아요. 그렇게 잘 대해주시기를 미리 부탁드리겠습니다.

○함열출장소장 박종석  알겠습니다. 친절부분은 협조요청을 하겠습니다.

○김수연 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  다른 위원님, 없습니까?

  다른 질의가 없으므로 함열출장소 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
  소장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 한동연  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 시립도서관 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  그럼 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○시립도서관장 이영성  안녕하세요? 시립도서관장 이영성입니다.
  보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  운영지원계장 김종수.
  사서계장 박철순.
  마동분관계장 정현숙.
  영등분관계장 송인규.
  부송분관계장 고민철.
  지금부터 2017년 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-복지환경국(시립도서관)

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  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 한동연  관장님 수고하셨습니다.
  시립도서관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  윤영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○윤영숙 위원  관장님 설명 잘 들었고요. 저는 한두 가지만 여쭤볼게요.
  올해 새로 하는 두 가지 시책, 찾아가는 동화구연하고 가족백일장대회는 올해 처음 시행하는 게 맞죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  먼저 찾아가는 동화구연이 지금 사업비가 원래는 800만 원이었는데 200만 원이.

○시립도서관장 이영성  추경 때 200만 원이.

○윤영숙 위원  늘어난 거죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  그러면 구체적으로 물어보면 자원봉사자 교육을 하셨잖아요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  몇 명 정도 교육을 해서 하신 겁니까?

○시립도서관장 이영성  자원봉사자 모집을 했더니 20명이 참여를 해가지고 20명에 대해서 3월에 3회 교육을 실시했습니다.

○윤영숙 위원  3회요?

○시립도서관장 이영성  예.

○윤영숙 위원  그러면 주로 어떤 분들이 혹시, 여자분들이라든가 연령층이 다양하다든가 나이가 많으신다거나.

○시립도서관장 이영성  저희 도서관에 시민동화구연연구팀이 있어요. 책마중봉사단이라든가 이런 사서 아카데미.

○윤영숙 위원  책과 관련된 봉사단체.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  그 회원들이 많이 참여한다는 거죠?

○시립도서관장 이영성  그 회원들 중에서 또 신청을 받아서.

○윤영숙 위원  그분들이게 약간 경험은 있으시겠네요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○윤영숙 위원  처음 시행하니까 아무래도 유경험자를 선호하시는 거겠네요. 새로운 교육을 해서 하시기에는 힘들어서.

○시립도서관장 이영성  그렇습니다.

○윤영숙 위원  그리고 20개소 어린이집하고 협약을 했다고 했잖아요.

○시립도서관장 이영성  예.

○윤영숙 위원  그러면 대상을 꼭 어린이집으로만 국한을 하는 겁니까?

○시립도서관장 이영성  저희가 올해에 처음 하는 것이라 1차적으로 어린이집하고만 했거든요. 했는데 상반기 중에 운영을 하다보니까 기어린이집에서 상반기 중에 어린이집 프로그램들을 짜놓은 부분들이 있어 가지고 약간 찾아가서 하는 동화구연이 조금 미숙한 부분이 있습니다. 그래서 어린이집연합회측이랑 봉사자들하고 간담회를 통해서 그런 문제점들을 하반기에는 보완하려고 그런 간담회도 계획하고 있습니다.

○윤영숙 위원  16개소 35회라고 하셨는데 그러면 한 분이 찾아가서 1회당 한 번 하시는 거잖아요.

○시립도서관장 이영성  그렇습니다.

○윤영숙 위원  처음 보고하실 때는 이 예산이 1회당 1만 원이라고 그러셨어요. 그런데 실제로는 1만 원 지급하신 게 아닐 것 같은데.

○시립도서관장 이영성  봉사자들한테 실비 정도로 차비 정도만.

○윤영숙 위원  그때 800만 원 세우시면서 800회 정도 예상을 하고 1회당 1만 원이라서 예산이 800만 원이라고 하셨거든요. 그러면 결국 800회를 계획하셨는데 35회 정도 하신 거면 턱없이 부족한 실정인데, 사실 1만 원이 많다는 게 아니라 너무 적다고 그때도 말씀드렸거든요.

○시립도서관장 이영성  예, 그래서 좀 전에 제가 말씀드렸듯이 어린이집연합회에서 1년 동안 연초에 계획된 부분하고 이런 부분이 좀 안 맞아가지고 저희가 좀 부족한 부분이 있습니다. 그래서 8월 중에 간담회를 통해서 그런 부족한 부분을.

○윤영숙 위원  그러면 1회당 예산집행은 얼마인가요? 1회당 예산을 얼마를 자원봉사자들한테 지급하신 거예요?

○시립도서관장 이영성  1회당이라고 말씀드리기는 좀 그렇습니다.

○윤영숙 위원  그러면 35회를 하시면서 집행된 총예산은 얼마인 거예요?

○시립도서관장 이영성  35만 원.

○윤영숙 위원  35만 원?

○시립도서관장 이영성  1회당 1만 원씩 지급이 되는 겁니다.

○윤영숙 위원  맞네요. 1회당 1만 원 맞잖아요.
  그럼 지금 1,000만 원 세웠는데 35만 원 쓰신 거잖아요.

○시립도서관장 이영성  그렇습니다.

○윤영숙 위원  그러면 이 예산은 올해 남겠네요. 추경에 200만 원까지 세웠는데.

○시립도서관장 이영성  하반기 때 더 열심히 해가지고 활성화하도록 노력하겠습니다.

○윤영숙 위원  처음 하시는 거니까 시행착오가 있으신 것 같은데 회당 예산을 늘려도 상관은 없을 것 같고요. 내용이 충실하면 되지, 양이 꼭 많아야 된다 이런 것은 아닌 것 같아요. 그래서 나중에 간담회를 하시겠지만 제 의견은 어린이집하고 협약을 하시지만 사실은 이런 혜택을 못 받는 지역에 좀 더 우선적으로 하는 게 좋지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 지역아동센터라든지 아니면 시내권에 있는 어린이집보다는 약간 외곽에 있는 그런 어린이집이라든지 이런 데가 좀 더 혜택을 보는 게 좋을 것 같다는 생각이 들고요.
  간담회를 8월에 하신다고 했잖아요. 그러면 혹시 저희 보건복지위원회 위원님 중에 이쪽에 관심 있는 의원님도 같이 참여를 해서 의견개진도 하고 의견도 듣고 하는 자리가 됐으면 좋겠어서, 아마 계획에는 의원은 포함이 안 된 것 같은데 미리 섭외를 해 주시면 참여하실 의원은 있으실 것 같거든요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○윤영숙 위원  그래서 꼭 참여를 하게 계획을 해 주시면 좋겠습니다.

○시립도서관장 이영성  예.

○윤영숙 위원  그리고 가족백일장대회는 원래 계획은 지금 9월에 하시겠다고 하셨는데 6월로 당겨진 이유가 있으십니까?

○시립도서관장 이영성  전에 업무보고 때에 김정수 위원님도 그런 사항을 지적을 했습니다. 그래서 인문학연구소하고 저희가 협약을 해서 같이 해보자 해가지고 인문학연구소에서도 그쪽도 계획이 있어서 좀 앞으로 당겼습니다.

○윤영숙 위원  인문학연구소하고 협약이 잘돼서 내용이 빨라졌다는 얘기죠?

○시립도서관장 이영성  예, 조금 빨라졌습니다.

○윤영숙 위원  그때도 예산이 100만 원이잖아요.

○시립도서관장 이영성  그때는 예산이 없었습니다. 그래서 이 분야는 또.

○윤영숙 위원  아예 예산이 없었어요?

○시립도서관장 이영성  원대 인문학연구소가 한국연구재단인 인문도시 지원사업에 공모사업으로 이렇게 응모를 해가지고 한 부분이 있었습니다. 그래서 그 부분하고 같이 협약해서.

○윤영숙 위원  저희 예산은 세워지지 않았었어요?

○시립도서관장 이영성  올 예산은 없었습니다.

○윤영숙 위원  원래 추경에 좀 세우려고 하셨는데 그냥 원광대 그 예산으로 가신 거예요?

○시립도서관장 이영성  같이 협약하는 바람에 하는 걸로 했습니다. ○윤영숙 위원
  그러면 여기 시상이나 이런 걸 하시면서, 제 말은 이걸 하시면서 솔직히 100만 원으로는 뭘 할 수 없는 거잖아요.

○시립도서관장 이영성  그렇습니다.

○윤영숙 위원  보고 하실 때는 일단 하실 거면 좀 시민들이 충족할 만큼 충실히 사업내용이 돼야 될 것 같아서 예산이 어떻게 되는지 궁금했거든요. 그래서 앞으로도 하실 때는 이것을 시민들이 참여를 해서 했을 때에 좀 만족할 수 있는 그런 데가 되도록 예산도 잘 세우시는 게 좋을 것 같습니다.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○윤영숙 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  다른 위원님, 김태열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김태열 위원  수고하십니다.
  가족백일장대회가 이번에 처음이죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○김태열 위원  현재 반응은 어때요?

○시립도서관장 이영성  현재 반응은 그날 가족들이 참여했을 때 아주 좋았습니다.

○김태열 위원  앞으로 더 크게 해달라고 요구도 많이 있었습니까?

○시립도서관장 이영성  예, 좀 더 활성화됐으면 좋겠다는 말씀이 있었습니다.

○김태열 위원  그런데 그것이 홍보가 별로 안 됐나 싶어요. 이런 행사를 잘 몰랐단 말이에요. 좀 대대적으로 홍보를 해서 시민들이 더 많이 참여를 하고 아주 좋은 행사가 되게 앞으로 이것을 더 많이 발전시켜야 될 것 같고 아주 잘했다고 생각을 해요.

○시립도서관장 이영성  예, 홍보를 더 열심히 하겠습니다.

○김태열 위원  홍보를 더 많이 해서 시민들이 더 많이 참석을 하고 이것이 더 크게 발전하기를 기대해보는데, 과장님 계획이 있으시죠?

○시립도서관장 이영성  사실은 초등학생들 이런 참여를 할 때는 가족들이 같이 참여했습니다. 중학생이나 고등학생, 성인들은 좀 그런 게 덜 했는데 초등학생이 엄마랑 아빠랑 같이 온 사람들이라든가 이렇게 봤을 때는 아이들한테 굉장히 교육적으로도 효과가 있다 이런 생각이 들었습니다.

○김태열 위원  그러니까요. 아주 잘한 행사 같아요. 그런데 이것을 더 많은 홍보를 해서 더 많은 사람이 참여를 해야 좋은 행사가 더 빛이 날 것 같아서 건의식으로 말씀을 드리는 거예요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○김태열 위원  그리고 반성란에 저번에 부탁한 내용들을 기재한 것 같아요. 우리동네 도서관 지도 제작이라든가 그다음에 SNS 같은 걸 활용해서 홍보 강화하겠다는 내용을 해달라는 얘기를 지금 이렇게 반성 쪽에다가 해서 했는데, 이 부분은 지금 예산은 확보돼 있지 않죠?

○시립도서관장 이영성  특별한 예산이 있는 것은 아니고요. 저희가 자체 SNS 도서관카톡란이라든가 이런 것들을 만들어서 홍보도 더 하고 할 계획입니다.

○김태열 위원  축구나 배드민턴이나 다른 체육경기 같은 경우에는 모임동호회들이 많아요. 그런데 이 도서 쪽에는 동아리모임 이런 것들이 있습니까?

○시립도서관장 이영성  독서동아리 같은 게 있기는 합니다.

○김태열 위원  있어요?

○시립도서관장 이영성  예.

○김태열 위원  그게 단체가 대략 몇 개나 돼요?

○시립도서관장 이영성  20여개 정도 됩니다.

○김태열 위원  그분들을 더 잘 활용하면 좋을 것 같은데요. 그걸 어떻게 홍보하는데 그 사람들을 이용할 계획 같은 건 없어요?

○시립도서관장 이영성  물론 저희 도서관에 참여하는 자원봉사자뿐만 아니고 그런 독서동아리들 이런 분들을 예를 들어서 작가초청 강연회라든가 이런 것을 할 때에나 도서관에서 각종 행사를 할 때에 그분들을 통해서 이렇게 홍보를 적극적으로 하도록 하겠습니다.

○김태열 위원  그래서 사람이 사람을 달고 가서 도서관에 가서 책을 읽는다든가 또 대여를 한다든가 이런 것들을 자꾸 더 넓혀야 할 것 같아요.
  그래서 아마 재추경 때라도 이런 내용들을 예산을 확보를 해서 좀 적극적으로 홍보가 됐으면 하는데 과장님 생각은 어떠세요?

○시립도서관장 이영성  예, 적극 참여를 하도록 노력하겠습니다.

○김태열 위원  예산을.

○시립도서관장 이영성  예, 예산을 확보해서 더 홍보할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

○김태열 위원  알았습니다. 감사합니다.
  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김정수 위원님.

○김정수 위원  김정수 위원입니다.
  저는 엉뚱한 발상일지는 모르지만 책 읽기 확산을 위한 독서문화진흥사업 중에 여기 보니까 하반기 때에 독후감 공모전도 있고 그래요. 그런데 엉뚱한 발상일지는 모르지만 이런 것도 중요한데 예를 들어서 책 속에서 어떤 보물을 찾아가지고 책 속에 책갈피에, 그러니까 우리 학생들이나 우리 어르신들이 안 읽는 책들이 좀 있어요. 우리 익산시에 도서 비치량이 대략 얼마입니까?

○시립도서관장 이영성  도서량이요?

○김정수 위원  예, 도서량.

○시립도서관장 이영성  60만 권입니다.

○김정수 위원  60만 권?

○시립도서관장 이영성  예.

○김정수 위원  이 60만 권 중에서 다 안 읽잖아요. 그렇죠?

○시립도서관장 이영성  물론 그렇습니다.

○김정수 위원  그렇잖아요.

○시립도서관장 이영성  예.

○김정수 위원  그래서 엉뚱한 발상일지는 모르지만 책 속에 어떤 보물찾기를 해서 그런 안 읽는 비도서 같은 경우에도 좀 읽어주는 어떤 그런 센스가 있었으면 좋겠다. 이런 생각 끝에 그런 곳에 작가와 어떤 문학여행……. 그러니까 우리 익산시에는 시티투어가 있잖아요. 그렇죠?

○시립도서관장 이영성  예.

○김정수 위원  그러면 그날은 작가와 책 속에서 보물을 찾은 사람과 이렇게 시티투어를 한다든가 아니면 코레일과 연계해서 기차여행을 하면서 작가와 대화를 한다든가 이런 프로그램들을 좀 개발했으면 좋겠다. 그러니까 조례제정을 일단 먼저 하고 그렇게 해서 안 읽는 책까지도 읽을 수 있는 그런 독서문화 진흥을 꿈꿔봤으면 좋겠는데 우리 도서관장님 생각은 어떤가 해서요.

○시립도서관장 이영성  그와 비슷한 사업이 지금 저희가 길 위에 인문학사업을 하고 있는데 지금 마동도서관이나 부송도서관 같은 경우에는 미술치료라든가 이런 쪽으로 하고 있었는데요. 모현도서관에서 남중학교 학생들하고 해가지고 수원 탐방할 수 있는 그런 사업을 하고 있거든요.

○김정수 위원  일단은 조례제정을 해서 코레일하고도 문의하고 그다음에 우리 시티투어 차량이 항상 돌잖아요. 그렇게 해서 그런 사업을 발굴해가지고 책 속에서 보물을 찾으면 그날은 그분들한테 편리를 제공해가지고 작가와 직접 대화할 수 있는 기회도 있고 또 말 그대로 우리 익산의 관광 시티투어하면서 익산의 문화를 배울 수 있는 것들이 있고 이런 것들이 있을 것 같아요. 그래서 사고의 대발상의 전환들이 있었으면 좋겠다는 생각들을 갖습니다.

○시립도서관장 이영성  예, 위원님 말씀은 적극적으로 반영해서 저희도 한번 추진해보도록 하겠습니다.

○김정수 위원  적극적으로 하라는 것은 아니고요. 한번 그런 생각들을 가졌으면 좋겠습니다.

○시립도서관장 이영성  위원님 말씀이 너무나 좋은 의견을 주셔가지고 저희가 그렇게 해보도록 하겠습니다.

○김정수 위원  이상입니다.
  감사합니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  유재구 위원님.

○유재구 위원  한 가지만 질의하겠습니다.
  지금 우리 익산시에 도서관이 5개 도서관이 있지 않습니까.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○유재구 위원  1월에 이용현황을 보니까 마동도서관이 장서확보는 최고 많이 돼 있고 한데 지금 이용률이 많이 떨어지고 있어요. 그 원인은 지역적인 문제입니까, 그렇지 않으면 다른 데에 문제가 있습니까?

○시립도서관장 이영성  약간은 지역적인 문제도 물론 있습니다마는 마동도서관이 제일 오래됐기 때문에 장서부분이 많이 있는 것은 있습니다. 저희도 물론 홍보가 부족한 부분도 있겠지만 전반적으로 지역적인 문제도 약간 고려해볼 필요가 있다고 봅니다.

○유재구 위원  그런데 문화공간은 어떻게 보면 우리 시민들이 최고 많이 이용을 했어요. 그렇다면 실질적으로 지역적인 문제는 아니라고 보는데 제가 볼 때는 검토를 한번 해봤으면 좋겠는데.

○시립도서관장 이영성  예, 더 정확히 한번 파악을 하도록 하겠습니다.

○유재구 위원  지금 문화공간 이용률은 5개 도서관 내에 최고 많이 이용을 했었는데 도서관 이용률, 그러니까 열람실이나 이런 모든 것을 보면 최저란 말이에요. 그러면 이것도 지역적인 특징이 아니라고 판단이 되거든요. 오신 분들은 굉장히 많이 와요. 그렇잖아요, 이 현황을 놓고 봤을 때는.

○시립도서관장 이영성  물론 그렇습니다.

○유재구 위원  그런데 이상하게 도서관 이용률이 저조한 이유는 제가 봐도 어떤 것이 문제가 있는가 한번 검토를 했으면 좋겠는데.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○유재구 위원  그리고 지금 익산시 시립도서관 비전이 책 읽는 문화도시 익산 만들기이지 않습니까. 전략목표하고 중점과제, 세 가지를 가지고 있는데 중점과제 중에서 평생교육프로그램 운영과 다양한 지식정보 제공이라고 돼 있어요. 그런데 아까 잠깐 과장님께서 설명해 주신 내용을 보면 74강좌에 우리가 1,324명이 지금 이용을 하고 있는 것으로 보고가 돼 있어요. 그런데 여기에서 현재 74개 강좌를 운영하면서 여러 가지 문제점도 발생되고 또 어떻게 보면 굉장히 좋은 프로그램도 해당이 되는데 그 몇 가지만 한번 예를 들어보세요. 좋은 프로그램이 현재 운영되는 것하고 그다음에 74개 강좌를 전부 다 끌고 갈 수는 없는 상황인데 거기서 조금 문제되는 강좌, 혹시 생각해본 적 있습니까?

○시립도서관장 이영성  저희가 열린 시민강좌 같은 것을 운영을 하는데요. 시민강좌 운영 중에서 물론 잘되는 분야도 있습니다마는 잘 안 되는 부분은 저희가 점검을 해서 참여도가 낮다든가 도서관 컨셉하고 좀 안 맞는 부분들은 하반기 때는 폐지를 하고 또 시민들이 원하는 그런 강좌를 개설하는 그런 방향으로 추진을 하고 있습니다.

○유재구 위원  지금 5개 도서관에서 하는 겁니까?

○시립도서관장 이영성  그렇습니다. 5개 도서관에서 같이 하고 있습니다.

○유재구 위원  5개 도서관에서 74개 강좌를 실시하고 있는데 예산이 지금 1억 3,800만 원이란 말이에요. 그래서 아까 제가 말씀드린 것처럼 잘되는 강좌는 더 적극적으로 지원을 해 주고 문제점 있는 강좌는 되도록이면 도태를 시켜서 시민들이 원하는 신규강좌를 더 개설을 하면 더 좋지 않나하는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
  그리고 지금 하반기 계획은 작품발표회가 돼 있는데 혹시 몇 개 정도 예상을 하고 있어요?

○시립도서관장 이영성  작년에 해보니까 11개 정도.

○유재구 위원  11개 정도?

○시립도서관장 이영성  예.

○유재구 위원  이것도 전부 예산에 다 포함이 된 겁니까, 그렇지 않으면 그 자체적으로 발표를 하는 겁니까?

○시립도서관장 이영성  자체 발표회를 하는 겁니다.

○유재구 위원  자체 발표회?

○시립도서관장 이영성  예.

○유재구 위원  되도록이면 좋은 프로그램을 더 개발해서 지원도 해 주고 그래서 발표회 하는데, 어떻게 보면 이것도 우리 예산도 좀 소요가 될 것으로 예상이 되는데 더 적극적으로 지원을 해주시기 바랍니다.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○유재구 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김수연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김수연 위원  수고 많으십니다.
  상반기에 행감 이후로 이렇게 도서관 관련돼서 몇 가지 요청 드렸었던 부분들이 있었는데 환기문제라든지 아니면 가장 많이 이용하는 검색대, 작은 문제일 수도 있지만 어떤 볼펜의 교체문제라든지 주민들이 고르기 쉽게 책 목록을 배치를 해 주시라고 요청을 드린 몇 가지가 있었는데요. 그게 제가 저번 회의 때 말씀을 못 드렸는데 굉장히 빠른 속도로 교체를 하시더라고요. 그래서 되게 도서관에 고맙다는 말씀을 꼭 업무보고 때에 한 번은 드려야 할 것 같아서 일단 그렇게 말씀을 드리고 몇 가지만 말씀 드릴게요.
  여기 순서에는 없는데 도서 대여기계가 있잖아요. 사실은 주민들이 빨리빨리 이용할 수 있는 어떤 그런 건데 지금 모현·부송·황등도서관에만 배치가 되어 있는 건가요? 마동이랑 영등동 도서관은 배치가 되어 있지 않죠?

○시립도서관장 이영성  마동하고 영등동에도 있습니다.

○김수연 위원  그 한 대씩이 그러니까 종합실이 있고.

○시립도서관장 이영성  종합자료실에 다.

○김수연 위원  그렇죠. 종합자료실이 있고 아동책을 빌릴 수 있는 곳이 있는데 종합자료실에만 있는 거죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○김수연 위원  과장님 어떻게 생각하세요? 제가 보기에는 이용하는 데 있어서는 이게 예산이죠. ‘예산확보를 하면 누가 안 하겠어요’라고 얘기를 할 수 있는데 그것은 좀 지향해주셨으면 좋겠어서……. 왜냐하면 그게 굉장히 편리한 제도이기 때문에 학생들이 직접 하는 것도 되게 의미가 있는 것 같아요. 그래서 그것은 일단 간단하게 권장사항으로 예산할 때 좀 적극적으로 고민해 주셨으면 하는 생각에서 말씀을 드릴게요.
  그리고 최근 도서관에 가서 많이 바뀌었다고 생각되는 것은 목록별로 이렇게 유명한 어떤 선정도서 같을 것을 배치를 하셨더라고요. 알고 계신가요?

○시립도서관장 이영성  예.

○김수연 위원  어떤 분 아이디어인지 모르겠는데 본위원이 워낙 도서관에 관심이 많다보니까 책 내용들이 다 너무 좋은 거예요. 그래서 여기 벤치마킹을 어떤 것을 하셨는지 제가 조금 이따 묻고 싶은데 그중에 하나인지는 모르겠어요. 그런데 좀 많이 힘드실 거라고는 생각을 하지만 그런 부분들을 좀 더 적극적으로 된 데가 있고 안 된 데가 있을 것이고 종합실은 또 안 된 데가 있고 이러실 텐데 그런 것들을 좀 계속 지속적으로 고민해 주셨으면 좋겠어요. 주민들 이용편의도가 굉장히 높은 것 같고, 제가 이걸 제기했던 게 대개 저소득의 직장맘들이 책 선정하는데 굉장히 어려움을 많이 느끼는 것을 알고 그냥 우리시에서 그 목록만 배치를 해 주셔도 훨씬 많은 아이들이 이용을 할 수 있게 하기 때문에 그것은 권장을 계속 해 주시기 부탁을 드릴게요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○김수연 위원  그리고 198페이지에 작은도서관 선진도서관 벤치마킹을 하셨는데 그 결과가 나온 거죠? 벤치마킹한 결과가 있는 거잖아요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○김수연 위원  가장 좋은 것 한 가지만 간단하게 말씀해 주시고 이것 좀 넘어갔으면 좋겠는데요.

○시립도서관장 이영성  거기는 아무래도 대도시이다보니까 자원봉사자들이 많이 활성화가 돼가지고 자원봉사자들이 적극적으로 참여를 해서 작은도서관을 운영하고 있다, 그런 부분.

○김수연 위원  그러면 지역마다 성격이 다르기 때문에 좀 애로사항이 있을 것 같기는 한데요. 그것은 좀 이따 자료 정리된 것은 하나 제출해 주시면 될 것 같아요.

○시립도서관장 이영성  하나 해서 제출해 드리도록 하겠습니다.

○김수연 위원  201페이지 상반기 추진실적에서 마동도서관 안전진단 용역을 하셨잖아요. 그래서 어디를 개선해야 된다, 이런 목표가 내년 예산에 있는 건가요?

○시립도서관장 이영성  창호 열손실이 많아가지고 창호부분하고 그다음에 마동도서관에 엘리베이터가 없거든요. 장애인이라든가 어르신들이 이용할 때에 그런 엘리베이터를 설치해달라, 이런 부분이.

○김수연 위원  필요해 보이네요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○김수연 위원  알겠습니다.
  영등도서관 내부 도장공사는 어디를 하신 건가요?

○시립도서관장 이영성  복도하고 1층 현관 계단 올라가는 로비만 했습니다.

○김수연 위원  혹시 그때 말씀드린 정보실 밑에 계속 소리나는 그런 부분들은.

○시립도서관장 이영성  그것은 이번에 하반기 때에 할 때 같이 그런 부분들을 할 계획입니다.

○김수연 위원  한번 정확히 하셔서.

○시립도서관장 이영성  그때 소리 나는 부분은 점검해서 바로 고쳤습니다.

○김수연 위원  알겠습니다.
  마지막으로 좀 다른 도서관에는 없는 프로그램이라서 마동에서 영어 뭐 이런 동화를 읽어주고 하는 게 원대하고 협력을 해서 잘 진행을 하신다고 했는데 호응도가 어떤지 궁금해요. 마지막으로 좀 여쭤볼게요. 그냥 진행이 어려운 건지 이런 게 권장이 되어야 될 부분인 건지 마지막으로 여쭤볼게요. 별로 잘 모르시는…….

○시립도서관장 이영성  그렇게…….

○김수연 위원  간단하게만 대답해 주세요.

○시립도서관장 이영성  청소년자원봉사 아이들을 활용해서 하고는 있는데요.

○김수연 위원  내용은 알아요.

○시립도서관장 이영성  그 부분이 많이 활성화되지는…….

○김수연 위원  마동이 자꾸 활성화가 안 된다고 그러잖아요. 제가 보기에는 개인적으로는 익산에서 가장 좋은 도서관이 마동도서관이 들어간다고 생각하거든요. 이용할 수 있는 모든 편의시설이나 이런 게 굉장히 세심하게 돼 있는 도서관인데 자꾸 저조화되고 있잖아요. 그런데 이런 다문화도 거기는 확실하게 되어 있어요. 그러니까 가장 잘하면 될 것 같은데 좀 아깝거든요. 이런 부분들은 저도 한번 관심 가질 테니까 계속 살릴 수 있는 방향들을 강구해 주셨으면 좋겠습니다.

○시립도서관장 이영성  예, 더 노력하겠습니다.

○김수연 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  다른 위원님, 조규대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○조규대 위원  198쪽 작은도서관, 지금 17군데죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○조규대 위원  운영실태들은 좀 어때요? 판단했을 때에 다들 잘 되나?

○시립도서관장 이영성  전반적으로 현재는 지역주민들이 잘 이용하고 있다고 생각하고 있습니다.

○조규대 위원  17군데 전부요?

○시립도서관장 이영성  예.

○조규대 위원  그러면 운영실태 현장점검이랄지 운영평가 실시에서 만약에 저조하고 그런 데는 어떻게 하는가? 평가가 잘못 나왔을 때는 어떤 조치들을 취해요?

○시립도서관장 이영성  물론 저희 입장에서는 좀 더 많이 활성화되기를 희망하기 때문에 그분들을 추가로 더 교육도 시키고 그러한 계획을 갖고 있습니다.

○조규대 위원  그 정도 수준으로 조치를 취한다? 폐쇄시키고 이런 경우는 없고?

○시립도서관장 이영성  폐쇄시키기에는 좀……. 지역주민들이 전반적으로 작은도서관이 필요없다, 이런 의견을 낸다고 하면 혹시 모르지만.

○조규대 위원  그런 데는 없죠?

○시립도서관장 이영성  그런 데는 현재는 없습니다. 그리고 특히 학부모들이 거기를 많이 활용하기 때문에 아직까지는 지금 그런 도서관이 없어서.

○조규대 위원  좀 저조할 따름이지, 뭐 이렇게 폐쇄시키고 그렇지는 않아요?

○시립도서관장 이영성  그 정도까지는 아닌 것 같습니다.

○조규대 위원  아까도 우리 동료위원님들이 질문했지만 벤치마킹도 하고 그랬으니까 자원봉사자를 잘 활용해서 이왕이면 더 활성화시킬 수 있도록 더 노력을 해주시기 바랍니다.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇게 하겠습니다.

○조규대 위원  그다음에 201쪽 황등도서관 시설환경개선, 지금 열람실이 없죠?

○시립도서관장 이영성  예.

○조규대 위원  여기 활용한 것 보니까 너무 적어가지고 좀 그런데, 감사 때도 내가 지적한 부분이지만 밑에 노인복지관으로 인해서 위에 지장 받고 그런 것 없습니까?

○시립도서관장 이영성  그런 부분은 없고요.

○조규대 위원  아직은?

○시립도서관장 이영성  예, 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 주택과랑 그쪽 담당자랑 협의를 해보니까 거기가 주거지역이라 위로 올리면 일조권이라든가 이런 것을 침해를 받는다고 그쪽에서는 그 부분은 조금.

○조규대 위원  일조권 걱정은 안 해도 돼요.

○시립도서관장 이영성  그 부분에 대해서 걱정을 하더라고요.

○조규대 위원  제가 볼 때에 그것은 핑계이고, 일조권하고는 전혀 관계없고……. 저도 그래서 감사 때에 지적하고 그랬는데 시설환경개선에 여기에 자료에 안 올라가 있길래 유감으로 내가 지금 생각을 하는 거예요. 감사를 우리가 왜 해요. 잘못된 것 지적하고 대안이 있으면 또 반영해서 이렇게 개선의지를 표명해줘야 되는데 여기 자료에 왜 넣지 않았는가 내가 굉장히 궁금했어요.
  그런데 일조권 같은 데는 거기는 상관없어요. 옆에 도로도 있고 전혀 옆에 지장을 안 받는 걸로, 내가 전문가는 아니지만 우리가 일반적인 상식으로 볼 때도 그런 것은 상관이 없으니까 설계사가 어디인가 봐가지고, 골조로 이렇게 그대로 올릴 필요는 없을 것 같아요. 내가 볼 때는 조립식 건물로 해서 인테리어만 제대로 하면 특별한 건 없을 것 같아요, 열람실이기 때문에. 열람실이 없으니까 활용도도 떨어지고 또 황등에 소형아파트들이 많은 것도 있고 저소득층들한테 공부할 수 있는 공간, 독서실 그런 차원에서라도 열람실이 꼭 필요하지 않나 이런 생각을 해요. 과장님 어때요?

○시립도서관장 이영성  그런 부분은 추가로 위원님하고 더 상의해가지고 신중하게 접근하도록 하겠습니다.

○조규대 위원  그래서 이런 부분을 시장님한테도 보고하고 그리고 또 반복되는 얘기지만 활성화 차원에서도 열람실이 꼭 있어야지. 열람실이 없으니까 아무래도 활용하는 그런 측면에서 좀 저조하죠. 그렇죠?

○시립도서관장 이영성  그런 부분은 더 신중하게 접근해서 하겠습니다.

○조규대 위원  적극적으로 검토해서 내년 예산에는 좀 반영이 될 수 있도록 노력 좀 해 주세요.

○시립도서관장 이영성  노력하겠습니다.

○조규대 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  과장님, 우리 익산시가 책이음 기반 상호대차서비스 시범 운영으로 전라북도에서 최초로 이번에 했나요?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○위원장 한동연  이것은 그러면 우리의 노력으로 지금 이렇게 최초로 하게 된 거죠?

○시립도서관장 이영성  물론 그렇습니다.

○위원장 한동연  이것 한 달간 그러면 시범적으로 해보니까 그게 어떻던가요? 그러니까 예를 들어서 서비스 신청 후에 대출까지 이런 소요시간은 얼마 정도나 되는가요? 똑같지는 않지만 대체적으로.

○시립도서관장 이영성  오늘 신청하면 그 다음날 저희가 신청한 지역 도서관으로 배달을 해드립니다.

○위원장 한동연  거의 그 다음날 배달이 되는 거네요.

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○위원장 한동연  그러면 굉장히 빠른 거네요.

○시립도서관장 이영성  예.

○위원장 한동연  이것은 책이음 회원가입을 해야 이용이 가능하죠?

○시립도서관장 이영성  예, 그렇습니다.

○위원장 한동연  제가 여기서 욕심을 한 가지 부리고 싶은 것은 우리 시립도서관과 작은도서관과 연계해서 대학도서관하고 이렇게 우리가 노력해서 그것 할 수 있지 않을까 싶기도 해요.

○시립도서관장 이영성  그쪽하고는 약간 시스템의 차이가 있어가지고 대학도서관까지는 아직 연계해서 하기가 어려움이 좀 있습니다.

○위원장 한동연  어려움이 있지만 우리가 또 노력을 한다면 또 혹시 되지 않을까라는 생각이 들어서 대학도서관하고 연계를 한다면 정말 시에서 꼭 필요한 부분이 있는 사람은 대학도서관까지 가기가 어려운 분들이 이런 기회에 하면 참 좋겠다는 생각이 들어서 제가 욕심 부려보는 거니까 노력을 한번 해 주시고.

○시립도서관장 이영성  예, 노력을 해보겠습니다.

○위원장 한동연  다른 질의가 없으므로 시립도서관 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 한동연  의석을 정돈하여주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 국민생활관 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성  안녕하세요? 국민생활관장 김춘성입니다.
  2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다.
  먼저 저와 같이 근무하는 관리계장 박용섭.
  함열시설계장 이훈재.
  보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-복지환경국(국민생활관)

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  지금까지 국민생활관 2017년 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획을 보고 드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 한동연  관장님 수고하셨습니다.
  국민생활관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  박철원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박철원 위원  관장님 수고하십니다.
  저는 두 가지만 여쭤볼게요.
  사회복지시설 청소년 무료강습이 있지 않습니까. 이게 상반기 보고 때는 나와 있지만 작년 연말에 해서 아이들 선발하고 이렇게 한다고 했잖아요.

○국민생활관장 김춘성  예.

○박철원 위원  그런데 지금 계속 안 되고 있는 이유가 뭡니까?

○국민생활관장 김춘성  저희가 그때 이리보육원에 한 번 가 봤거든요. 가 봐가지고 쭉 취지를 설명을 드렸어요. 설명을 드렸더니 학교 갔다 와서 다른 교육도 많이 받아야 되고 등등 하다보니까 시간이 없다는 식으로 얘기를 하더라고요. 그런데 그것도 조금 그분들의 사정인데 저희는 나름대로 계속 더 하반기에는 현장을 방문해가지고 충분히 설득시켜서 저희가 목표대비 20명인데 들 수 있도록 철저를 기하겠습니다.

○박철원 위원  월 4회이지 않습니까. 제가 상반기 때도 듣기는 했는데 월 4회잖아요. 이게 날짜 그리고 시간 이런 게 딱 정해져 있는 건가요?

○국민생활관장 김춘성  지금은 정해져 있는데요. 여기에 다니시는 분들의 편리를 도모하기 위해서는 조정이 가능하죠. 그런데 지금 10명이 다니는데 학생들하고 협의를 해가지고 시간대는 조정을 하고 있습니다.

○박철원 위원  이 아이들을 위해서 일정한 시간에 가르치는 것도 좋지만 어떻게 보면 그 아이들도 가서 강습을 받는데 있어서 그 시간에 가서 받으면 이런 아이들을 위한 시간이라는 게 알려지고 하면, 그 아이들도 그래서 꺼려하는 경우도 있을 거라고 생각을 하거든요. 그것은 어떻게 생각하세요?

○국민생활관장 김춘성  그런 나름대로……. 글쎄요. 그걸 꺼리는 건 잘 모르겠고요. 나름대로 조정이 가능하다면 조정을 하도록 하겠습니다.

○박철원 위원  그래서 이런 날짜나 시간을 딱 정하지 않고 월 4회가 됐든 뭐 이렇게 조정을 해서 아이들이 편한 시간에 갈 수 있도록 그렇게 해줘야 아이들도 마음 편하게 다니지, 이 아이들만 모아서 따로 그 시간에 하면 이 아이들도 자존심에 상처를 입고 그래서 더 꺼려하지 않나 하는 그런 생각이 들어요.

○국민생활관장 김춘성  예, 조정을 한번 해보겠습니다.

○박철원 위원  그것을 한번 방안을 강구를 해 주세요.

○국민생활관장 김춘성  예.

○박철원 위원  그렇게 하고 주차장 문제 있지 않습니까. 항상 대두되는 얘기인데 국민생활관은 주차장이 문제잖아요. 제가 저번에도 지적을 했는데 오늘 보니까 반성에 보면 민방위 등 시 행사 이렇게 대관문제도 있다고 말씀을 해 주셨어요.

○국민생활관장 김춘성  예.

○박철원 위원  그런데 우리 민방위훈련 보면 항상 거기서 많이 하는데 왜 꼭 거기서 해야 되는 뭐가 있나요? 거기 뭐 시설이 설치가 돼 있나요?

○국민생활관장 김춘성  그래서 저희가 계속 민방위과하고 나름대로 트러블이 생기고 있습니다. 지금 저희는 하루 인원이 함열 포함해가지고 3,000명이 새벽 6시부터 10시까지 계속 이용을 하는데 지금도 주차장이 부족한데 오전, 오후, 저녁시간까지 있어가지고 한 번 오게 되면 150명, 200명이 오거든요. 그래서 안 된다는 것을 계속 강조를 했어요. 그러니까 저쪽에서도 내년부터는 이미 계획을 해가지고 국민안전처에 다 보고가 돼 있기 때문에 내년에는 조정을 한번 한다는 식으로 얘기를 하더라고요. 그런데 저희 입장에서는 그래도 이유야 어찌됐든 간에 주차장이 부족하니까 일단 현재 돼 있는 동편주차장 또는 남편주차장을, 거기 지대가 낮거든요. 그래 가지고 자연스럽게 위에다가 철판으로 해가지고 주차장을 만들 계획으로 추진하고 있습니다.

○박철원 위원  민방위훈련 교육받는데 있어서 국민생활관에 따로 시설이 설치돼 있거나 그렇지는 않죠?

○국민생활관장 김춘성  따로 돼 있는 것은 아니고요. 저희가 200석이 되거든요. 그러니까 규모가 딱 맞는다는 얘기예요. 그래서 저희는 죽어도 안 된다고 해가지고 내년에는 안 주는 것으로 결정을 봤습니다.

○박철원 위원  이게 지금 몇 년째, 뭐 몇 년이 아니죠. 계속 이쪽에서 해왔던 문제이고 주차장 문제는 계속 지적돼 왔던 문제인데 이런 부분을 나름대로 분산을 시켜서……. 이것 분산한다고 해서 주차장 문제가 해결되는 건 또 아니에요.

○국민생활관장 김춘성  그렇죠. 그래서 주차장을 확보를 해야 할 필요성을 느꼈습니다.

○박철원 위원  그 밑에 부분은 그럼 제일건설 그쪽 주차장인가요, 국민생활관 주차장이 아니고?

○국민생활관장 김춘성  그러니까 지금 저희가 동편주차장이 40대거든요. 이쪽 제일건설 쪽에 30대이고 그래서 지금 저희가 검토 중에 있는 것인데, 지금 남쪽 그쪽에는 주민들이 없고 도로가이기 때문에 큰 민원이 없을 것으로 판단을 해요. 30대하고 40대, 10대 차이 나는데 그런데 지금 저희가 동편주차장 두 군데를 검토를 하고 있는데 그쪽이 주택가이다 보니까 예를 들어서 2층으로 올라오게 되면 조망권이랄지 여러 가지 소음이랄지 문제가 될 것 같아요. 그래서 저희가 1안, 2안을 잡아가지고 저희 나름대로 장단점 비교해서 시장님한테 검토 맡아서 실시할 계획으로 돼 있습니다.

○박철원 위원  하여튼 주차장 대책을 세워서 시설을 하기 전에라도 청원경찰분들이나 거기 계약직 직원분들 많이 있지 않습니까. 좀 이렇게 운영을 해서 보면 차를 이렇게 이중주차 해놔가지고 운동하고 나오시다 집에 못가고 오래 기다리시는 분들이 있지 않습니까. 또 수영장 같은 경우는 전화기도 없이 운동을 하다보니까 연락이 안 돼요. 그런 문제가 많지 않습니까. 그런 걸 좀 계도를 잘해 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.
  철저히 하겠습니다.

○박철원 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김정수 위원님.

○김정수 위원  박철원 위원님께서 주차장 문제를 잘 지적해 주셔서 감사하고요. 이번에 제가 국민생활관 주차장 확보문제 때문에 5분 발언을 합니다. 그리고 내일 시장님과 면담도 갖고자 하고요.
  그래서 지금 민방위훈련 문제가 아니고 만성적인 주차장 문제가 있어요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알고 있습니다.

○김정수 위원  그리고 지역주민들이 자기집 앞에 주차를 해놔야 됨에도 불구하고 주차장이 부족하다보니까 인근주민들의 원성들이 많고요. 그다음에 주민들께서 방안으로 내놨던 것들이 주차장 올리는 것 이런 것들이 있어요. 그것은 주민들과도 일정부분 협의가 됐고 제가 시장님한테도 그런 말씀을 드려서 이런 것들이 어느 정도 마무리가 될 수순에 있는데 보다 더 편리하고 쾌적한 시설이 이루어지기 위해서는 방금 얘기했듯이 저쪽 밑에 쪽 우리, 뭡니까? 동네 쪽이 어디죠?

○국민생활관장 김춘성  동편.

○김정수 위원  동편이라고 하는 거죠?

○국민생활관장 김춘성  예.

○김정수 위원  동편이 밑으로 쭉 꺼져있어요. 그래서 2~3층 올리는 것은 큰 무리가 없겠다. 그런데 올리는 데도 돈이 많이 들어가더라고요.

○국민생활관장 김춘성  예, 그렇죠.

○김정수 위원  그래서 그런 부분까지도 세세하게 준비를 철저히 해서 마무리 잘될 수 있도록 그렇게 부탁의 말씀을 드립니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 민원 발생 안 되고 최선을 다해가지고.

○김정수 위원  그 주민들을 전부 다 만나서 공청회 비슷하게 했어요. 그래서 큰 민원은 없을 거라고 생각이 됩니다. 그것은 제가 시장님한테 1차적으로 말씀을 드렸어요. 그리고 내일 면담을 해서 최종적으로 확보하려고 하는 겁니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 목표 달성이 될 수 있도록 철저히 노력하겠습니다.

○김정수 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김태열 위원님.

○김태열 위원  과장님 설명하시느라고 수고 많으십니다.
  지금 현재 국민생활관하고 함열시설에서 유아나 청소년들 사용비율이 어느 정도나 돼요?

○김태열 위원  저희는 유아부터 말씀을 드리면 5세 이상 6세까지를 유아라고 저희 조례상 정해져 있거든요. 그런데 반드시 보호자가 동행을 할 수 있게끔 돼 있어요. 그래가지고 저희는 지금 유아는 거의 없다고 보면 되고요. 청소년 아이들 같은 경우는 좀 비율을 말씀이 드리기는 좀 뭐하지만 그래도 5% 내지 10% 정도는 되지 않을까.

○김태열 위원  그러면 초등학생으로 구분할 수 없나요?

○국민생활관장 김춘성  초등학생이요?

○김태열 위원  예.

○국민생활관장 김춘성  초등학생은 숫자로는 정확히 몰라도 전체적으로 100여 명 정도는 다니는 것으로 알고 있습니다.

○김태열 위원  그러면 어린이, 유아일 경우에 얼마이고 초등학생일 경우에 이용료 요금은 얼마나 받는지, 대인은 얼마이고.

○국민생활관장 김춘성  저희가 수영장을 말씀드리면 일단은 어른은 1회 사용이 3,500원이거든요. 그리고 경로와 장애가 1,800원, 그리고 일반학생이 2,200원으로 알고 있습니다.

○김태열 위원  초등학생은 따로 가격을 안 했어요?

○국민생활관장 김춘성  초등학생은 12살까지를 초등학생이라고 해가지고 조례로 정해져 있는데 걔들은 요금이 별도로 적게 책정이 돼 있죠.

○김태열 위원  지금 우리나라하고 일본하고 비교했을 때 크게 차이나는 교육 중에 하나가 일본은 수영이 필수입니다. 일본사람들이 다른 건 다 욕해도 나는 그걸 굉장히 칭찬을 해요. 만약에 우리나라에도 그런 일이 있었다면 세월호 때에 그 많은 학생이 죽지는 않았을 것이다라는 생각을 하거든요. 그래서 우리나라는 그럴망정 익산시는 물속에 학생이 빠져 죽는 일은 없도록 다 수영할 수 있는 익산시민학생이 됐으면 하는 차원에서 제도적으로 예산을 확보하고 그 사람들 사용하는 시간들을 확보하고 해서 그 초등학생들이 수영은 다 마스터해서 물에 떴으면 하는 이런 생각인데, 과장님 그런 계획을 한번 세워볼 필요도 있지 않습니까?

○국민생활관장 김춘성  위원님 생각이 좋으신데요. 제가 함열에서 있었는데 그 사례를 말씀드리면 지금 여기 본관은 나름대로 인원이 많다보니까 교육청에서도 자체적으로 프로그램을 운영하고 있는데요. 2015년도부터 제가 함열시설 계장할 때부터 초등학교 3학년 이상은 법적으로 정해졌나봐요. 2014년에 세월호가 발생을 했잖아요. 그래서 2015년부터 교육청에서도 방침이 3학년 이상은 의무적으로 수영을 배워서 할 수 있게끔, 자기 방어를 할 수 있게끔 교육청에서 하고 있는 것으로 알고.

○김태열 위원  그러니까 저도 그 뉴스를 봤어요. 그래서 익산시 같은 경우에도 더 앞서서 그런 것을……. 지금 현재 일본 고등학생 정도는 바다에서 두 시간을 수영해야만 그 과정이 수료가 나와요. 그래서 두 시간을 뜨게 되면, 현재 레저시대를 우리가 가고 있잖아요. 그런데 자식 다 키워서 중·고등학생 돼서 물속에 빠져 죽는 일이 허다하게 많아요. 사고로도 그렇지만 수영미숙으로 그런 경우도 많거든요. 사고가 있다 해도 수영을 할 줄 알면 익산시 같은 경우에 특별하게 먼저 해나갈 필요도 있다. 익산시민이라면 시민의 자손들은 초등학생, 중학생, 고등학생들이 다 수영을 해서 물에다 던져도 산다, 이렇게 할 정도로 특별한 익산시가 됨으로써 또 인구 늘리는데 도움이 될 수도 있다, 이런 생각을 해보거든요.

○국민생활관장 김춘성  예, 맞습니다. 그래서 저희는 거의 100%는 안 되지만 여름방학하고 겨울방학에 어린이수영교실을 운영하고 있거든요.

○김태열 위원  그러니까 그런 것들을 대폭 활용하는 것도 좋은데 우리가 기존에 국민생활관이나 함열시설들이 있는 이것도 잘 활용될 수 있도록 우리 익산시에서는 더 연구돼야 할 사항이다 이 말이에요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○김태열 위원  그래서 그 사람들을 예를 들어 무료로 할 수 있는, 그러니까 이용료에 관한 조례를 개정을 해서라도 어린이들에게 수영을 배울 수 있도록, 많이 사용할 수 있도록 수영이용료를 무료로 한다든가, 그리고 시간을 정해서 오전 11시부터 오후 3시까지라든가 이렇게 해서 정하면 성인들이 약간 뒤로 물러나주고 앞으로 당겨주면 되잖아요. 그런 것들을 잘 활용해가지고 우리 익산시의 어린이들은 다 수영을 할 수 있는 그런 걸 좀 만들어야 돼요. 우리 국민생활이잖아요. 국민생활에서는 그런 것까지도 같이 연구해야 할 필요가 있다고 생각을 해요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 충분히 검토해가지고.

○김태열 위원  필요한 조례를 개정을 해야 할 사항이 있으면 조례도 개정해야 되고 또 예산이 필요하면 예산도 확보를 해서 다른 시는 않더라도 익산시가 먼저 하는 뭔가 다른 시하고 차등이 될 만한 사업들을 발굴해서 우리 시민들에게 칭찬받을 일도 만들어내는 것도 좋잖아요.

○국민생활관장 김춘성  예, 그렇죠.

○김태열 위원  이상입니다.

○국민생활관장 김춘성  그렇게 철저히 한번 해보겠습니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김수연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김수연 위원  수고하십니다.
  한 가지만 확인 드릴게요.
  182페이지 아까 동료위원님 질의내용 중에 청소년 무료강습, 이렇게 하나의 페이지로 해서 보고된 게 그전에도 됐었는지 모르겠어요. 아니죠?

○국민생활관장 김춘성  작년에 특수시책으로 넣어서 보고를 한 번 드렸습니다.

○김수연 위원  이게 작년 특수시책.

○국민생활관장 김춘성  올해.

○김수연 위원  아, 그랬어요? 올해 특수시책이었던 거죠?

○국민생활관장 김춘성  예.

○김수연 위원  아…….

○국민생활관장 김춘성  그래 가지고 거기에 대한 상반기 보고를 드렸습니다.

○김수연 위원  이 내용을 보고 10명 정도밖에 안 된다고 했는데 막 억지로 20명을 할 수 있는 상황은 아닌 거잖아요. 그러면 도대체 원인이 뭐고 그래서 이것을 개선할 수 있는 건지 불필요한 사업인지에 대한 판단이 어쨌든 이번에 하고 있기 때문에 판단이 필요한 거잖아요. 그런데 이 내용을 보자마자 우려되는 한 지점은 모두 많이 동일하실 것 같은데 요즘 젊은 학생들이 가장 싫어하는 게 낙인효과거든요. 그러니까 말씀하신 게 맞다고 저는 솔직히 생각해요. 같은 시간대에 그 아이들은 이리보육원 아이들이거든요. 정말 그렇게 낙인되는 것은 저도 절대로 가지 않을 것 같은데, 일단 거기에다 하나 더 해서 지금 이 청소년 대상의 나이대가 연령이 다양한데 이 친구들을 같은 시간에 배치해서 자유형, 배영 이렇게 가는 건가요?

○국민생활관장 김춘성  자유형으로 거의 해가지고 아까 김태열 위원님 말씀하신 대로 자기 몸 관리할 수 있게끔 그런 정도죠.

○김수연 위원  그 정도로 하고 내년에는 또 다른 시설 또 그 다음 년도에는 또 다른 시설 이렇게 하실 계획인 거예요?

○국민생활관장 김춘성  예, 그런데 지금 숫자가 적다보니까 나름대로 면밀히 검토해가지고 이게 특수시책이기 때문에 가야 할지 말아야 할지는 저희 나름대로 직원들하고 상의를 해봐가지고.

○김수연 위원  저희가 정확히 알아야 같이 판단을 하는 것이기 때문에 그런 것 같고요. 그러니까 제 말이 틀리진 않을 것 같은데요.

○국민생활관장 김춘성  예, 맞습니다.

○김수연 위원  낙인효과, 이런 게 있는 것도 있고 어쩌면 행정편의적으로 우리가 좋은 일 한다고 하지만 받는 당사자들은 사실 그렇게 필요하지 않을 수도 있거든요.

○국민생활관장 김춘성  그럴 수도 있죠. 그런 모든 것을 면밀히 검토를 해보겠습니다.

○김수연 위원  그러니까 이 부분을 내년 예산 세우기 전에 일단은 검토를 해 주세요. 그리고 나서 알려주세요. 정확히 어떤 요인이고 그래서 앞으로는 어떤 목표를 가지고 다음에도 계획을 세우실 때는 이미 우려가 됐기 때문에 제대로 된 내용을 파악하지 않으면 계속사업을 할 수 없거든요. 그걸 염두를 해두시기를 바라고요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○김수연 위원  하나만 더 여쭤보면 무료강습 대상자 선별기준이 뭐예요? 그리고 누가 어떻게 하는 거예요?

○국민생활관장 김춘성  그러니까 선정기준 대상이 사회복지시설에 있는 아이들.

○김수연 위원  예, 시설인데 시설이 몇 개가 있잖아요. 그러니까 돌아가면서 할 계획인 건가요?

○국민생활관장 김춘성  그게 아니고요. 공문을 저희가 작년 12월에 싹 보냈거든요.

○김수연 위원  그러면 답이 온 데가 여기인가요?

○국민생활관장 김춘성  예, 그래 가지고 다른 데에서 신청을 한 곳이 10명 정도.

○김수연 위원  예, 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  윤영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○윤영숙 위원  올해 처음 하는 특수시책이니까 연이어서 좀…….
  얘기를 듣다보니까 궁금한 게 저희가 이 특수시책을 하게 된 계기는 뭡니까?

○국민생활관장 김춘성  좀 뭐라고 할까, 그쪽 사회복지시설 쪽에 정상적인 저기가 아니고 시설이잖아요. 그래서 그 아이들한테도.

○윤영숙 위원  제가 궁금한 게 뭐냐면 특수시책을 하게 되는 게 시민들의 요구가 막 있어서 예산상에 못하다가 한번 해보겠다라고 하면 이런 문제가 덜 할 것 같은데 지금 듣는 제 느낌은 그냥 요구가 있는지 없는지는 모르고 그냥 관이 ‘어, 이것 좋은 것 같아’ 하고 위에서 내리는 사업인 것 같아서.

○국민생활관장 김춘성  그게 맞습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 상반기 때 한번 해보니까 이런 문제점이.

○윤영숙 위원  그러니까 이건 처음 시도부터가 결국은 잘못 잡혔다는 거죠. 사회복지시설에 있는 청소년들이 이런 요구가 있어요. 있어서 한번 해보겠다 했으면 이게 진행이 잘됐을 것 같은데 있는지 없는지도 모르는데 ‘아, 좋은 일 하는 것 같아’라고 해버렸으니까 이게 요구가 없잖아요. 지금 모집했는데 오는 사람이 없다는 거잖아요.

○국민생활관장 김춘성  어떻게 보면 저희의 생각이 좀 못 미쳤던 것 같습니다. 특수시책이다보니까 이렇게 행정에서 이렇게 가다보면 호응이 좋지 않을까라고 했는데 어떻게 보면 좀 반대적인 현상이 일어나다보니까 문제점이 도출이 된 것 같습니다.

○윤영숙 위원  결국 아이디어는 생겼다고 해도 그러면 파악을 해보시고 시행을 일차적으로 해보는 게……. 그런데 파악도 잘 안 된 상태에서 그냥 진행을 하신 것 같고요.
  일단은 했으니까 김수연 위원님이 아까 말한 대로 낙인효과 이렇게 있다고 하셨잖아요. 내용을 꼭 모집을 해서 강사 한 명을 배치하는 것도 좋지만 각 프로그램에 사회복지시설 청소년들이 참여를 하고 거기에 강사료를 저희가 지급하는 식으로 진행을 해도 무리가 없을 것 같아요. 그러니까 다른 식의 변형된 생각도 좀 해보실 필요가 있을 것 같아요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○윤영숙 위원  그래서 이것을 꼭 호응이 없으니까 없앤다기보다는 좀 더 발전된 방법으로 시행해 주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○윤영숙 위원  그리고 제가 한 가지 물어보고 싶은 것은 국민생활관이 CCTV 설치공사나 여러 가지 설비공사가 추경에 7,000만 원 정도 확보됐잖아요. 더 있는데 여기 보고하신 내용으로는 7,000만 원이에요. 그러면 저희가 추경에 이걸 다 승인은 해드렸지만 본예산에 확보하지 않고 이게 한두 가지가 아니고 여러 가지 이런 설비공사들이 추경에 확보된 이유가 뭐라고 생각하십니까?

○국민생활관장 김춘성  죄송한데요. 저희가 본예산에 다 반영을 시켜서 충분히 노력을 했는데.

○윤영숙 위원  이게 다 본예산에 요구를 했는데 안 됐던 부분이에요?

○국민생활관장 김춘성  예, CCTV 같은 경우에는 안 됐고요. 시수, 정수 이 설비 같은 경우에는 나름대로 작년부터 저희가 시행했던 거예요. 시장님한테 보고 드리고 ‘지하수를 개발을 해서 이렇게 가야겠습니다’했는데 지하수가 개발된 게 있더라고요. 그래가지고 그걸 찾아가지고 수량이 얼마나 되는가. 아니면 해가지고 거기 에 대해서 수질검사를 했는데 물을 사용할 수 있는 게 되는가, 안 되는가 한 다음에 거기에 맞게끔 해서 추경에 예산 2,000만 원을 세운 것이거든요. 그래가지고 지금 수질검사까지는 이상이 없는 것으로 확보가 됐어요. 수량도 하루에 110톤 정도 확보가 되는 걸로 해가지고. 그래가지고 지금은 이걸 가지고 설계 중에 있는데 설비를 해야 되거든요. 지하수 물을 품어가지고 옥상 물탱크에다 물을 받아서, 그래가지고 거기에서 각자 지금까지는 수돗물로 전체가 나갔는데 화장실에 문제가 있기 때문에.

○윤영숙 위원  제가 사업내용이 불필요하다, 이렇게 말을 한 것은 아니고요. 제 말은 예산에 운용을 할 때에 원래는 원칙적으로 본예산에 가야 정상적인 것이고 추경에 오는 것은 긴급하게, 아니면 변경된 내용 이런 게 와야 맞잖아요.

○국민생활관장 김춘성  예, 맞습니다.

○윤영숙 위원  그런데 그렇게 보이지 않는 예산도 있기 때문에 결국 기획예산과가 결국은 그런 식의 운용을 잘못했다고 볼 수도 있을 것 같아요. 그래서 예산운용을 할 때는 결국 예측성도 있어야 되고 일관성도 있어야 되기 때문에 이렇게 추경에 막 여러 가지 이런 시설공사들이 들어온다는 것은 앞으로 지양해야 되고 본예산에 적극 요구해서 본예산으로 많이 가서 체계적으로 갈 수 있는 예산운용이 될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성  에, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○윤영숙 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김수연 위원님.

○김수연 위원  우려가 돼서 보충질의 하나만 드릴게요.
  같은 내용입니다. 아까 사회복지 청소년 무료강습이요. 이게 취지가 되게 좋은데 혹여라도 사업성이 없습니다라고 해서 폐지될까봐 말씀을 드리는 건데, 아까 윤영숙 위원님이 말씀하신 것에 덧붙여서 어린이 수영교실이 방학에 이루어지지 않습니까.

○국민생활관장 김춘성  예.

○김수연 위원  이 어린이 수영교실이 시설 아이들에게 할인이 된다든가 혜택이 있는 제도가 국민생활관에 원래 있습니까?

○국민생활관장 김춘성  저희가 할인은 없고 유아는 나름대로.

○김수연 위원  그러니까 일반적인 것 말고 시설에 있는 친구들에게 어떤 더……. 이 시책내용과 비슷한 게 있냐라는 질의를 드리는 거예요.

○국민생활관장 김춘성  없습니다.

○김수연 위원  없어요?

○국민생활관장 김춘성  예, 없었어요.

○김수연 위원  그러시면 하반기 때에 그걸 하셔야 할 것 같아요. 없는 아이들을 보육원에서 맞추기 위해서 끌어내게끔 하면 안 되잖아요, 하기 싫다는데. 그러니까 낙인효과 없애고 아까 김태열 위원님 말씀하셨던 아이들에게 기본적인 수영을 습득을 시켜야 되기 때문에, 이런 수영교실이나 이런 데에 또 문제점은 수영교실이 너무 많아요. 너무 많아서 복잡하고 미어터지는데 또 덧붙이기 어려운 현상이 있을 수 있잖아요.

○국민생활관장 김춘성  예, 그렇습니다.

○김수연 위원  그러면 강좌를 개설을 하시든 날짜를 늘리든 되게 다양한 방법이 있잖아요. 그러니까 이 내용을 없애지 마시고 이 내용을 어떤 식으로 해서 제대로 하실 수 있는지 넣으셔야 된다고 봐요. 이렇게 딱 떨어트려 놓으면 이 사업이 잘돼도 본위원은 반대예요. 그래서 꼭 다른 곳에 배치를 하시고, 위원님들 말씀처럼 배치를 하시고 그랬을 때에 이게 어떤 문제점이 있고 우려가 있는지를 하반기에 보고를 반드시 해 주세요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○김수연 위원  그래서 내년에는 이 사업내용이 어디론가 들어가서 잘 진행될 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다.

○김수연 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  다른 위원님, 조규대 위원님 질의해 주십시오.

○조규대 위원  동료위원님들이 방금 그 문제가지고 하도 지적도 많이 하는데 저는 다른 각도에서 얘기를 할게요.
  특수시책이라고 하면 우리가 생각할 때에 뭔가 굉장한 느낌이 있잖아. 우리가 느낄 때에 행정에서 특별하게 시행하는 사업 아니에요. 그러면 이런 특수시책을 수립하고 입안할 때는 사전에 수요예측 같은 것을 파악을 해야지.

○국민생활관장 김춘성  그렇습니다.

○조규대 위원  나는 좀 그 부분이 이해가 안 되는 거예요. 그래서 특수시책이라고 해가지고 20명인데, 복지시설이 우리 몇 군데예요?

○국민생활관장 김춘성  그래서 사전에 저희가.

○조규대 위원  아니, 그러니까 익산시에 복지시설을 몇 군데로 파악하고 있어요? 대략?

○국민생활관장 김춘성  20군데 정도.

○조규대 위원  그렇죠. 한 군데에서 한 명씩만 해도 20명이네. 그러니까 아까 우리 동료위원님이, 윤영숙 위원님이 지적하더만. 입안할 때에 의욕만 갖고 하는 거예요. 이런 것은 미리 수요파악도 하고 각 복지시설에 미리 공문을 보내서 이런 사업을 하려고 하는데 어떤가 반응도 물어보고 이렇게 해서 입안을 해야 제대로 이런 사업들이 본래 목적이나 취지대로 되는 것이지, 그런 수요예측도 안 해보고 말이죠. 그냥 마음만 앞서 가지고 무슨 역할을 해야겠는데.

○국민생활관장 김춘성  죄송한데 안 한 건 아니고요. 복지청소년과에다가 공문을 보내가지고 다 받았는데 저희가 노력이 부족했습니다.

○조규대 위원  그런데 그런 것은 말이 안 되지.

○국민생활관장 김춘성  앞으로 철저히 하겠습니다.

○조규대 위원  앞으로는 말이죠. 일반사업도 아니고 특수시책으로 해서 하는 사업들을 이런 식으로 졸속으로 하니까 이 사업이 안 되지. 지금 위원님들이 많은 대안도 제시하시고 그랬으니까 잘 검토하셔서 후반기에 잘해보고 안 되면 이것 존폐 따져가지고 하세요.

○국민생활관장 김춘성  예, 철저히 검토하겠습니다.

○조규대 위원  이런 것은 잘해야지.
  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  김정수 위원님.

○김정수 위원  우리 위원님들이 너무나 말씀을 많이 하셔서…….
  이리보육원이라고 했잖아요. 그런데 이리보육원 학생들이 대개 계문초등학교를 많이 다니는데 또 청소년이라고 못박다보니까 6학년생부터만 또 해당이 되네요.

○국민생활관장 김춘성  예.

○김정수 위원  그러니까 6학년생만 해당되는데 아까 우리 김수연 위원님 말씀을 듣고 생각했던 것이 뭐냐면 계문초등학교에 예를 들어서 5~6학년만 대상을 하더라도 보육원 학생들이 다 들어가 있거든요. 그다음에 우리 일반학생들도 들어가 있고. 이 친구들 엊그저께 신문 보셨어요? 계문초등학교에서 물놀이한 것 신문 대문짝만하게 나왔던데.

○국민생활관장 김춘성  못 봤습니다.

○김정수 위원  한번 보시면 거기는 의도적으로 그들과의 어떤 유기적인 관계로 하나로 뭉쳐지려고 교장선생님이 특수시책으로 그들과 함께 하는 물놀이시설을 잔디운동장에다 마련해서 이렇게 하거든요. 그러면 5~6학년 학생들만 다 합쳐지면 보육원 학생들 전부 다 할 수 있고 그다음에 일반학생들도 함께 하다보면 20명은 될 것 같아요. 그러니까 그렇게 폭을 넓혀서 꼭 복지시설에 있는 청소년들만 할 것이 아니고 그들과 또 일반학생들이 함께 하는 어떤 프로그램으로 승화시키면 좋지 않겠냐, 이런 생각도 하네요.

○국민생활관장 김춘성  예, 알겠습니다. 철저히 노력하겠습니다.

○김정수 위원  이상입니다.

○위원장 한동연  수고하셨습니다.
  다른 위원님, 안 계십니까?

  관장님 우리 국민생활관에 어르신 주차구역 이번에 만들었죠?

○국민생활관장 김춘성  예.

○위원장 한동연  몇 면이나 만들었어요?

○국민생활관장 김춘성  14면 만들었습니다.

○위원장 한동연  14면이요?

○국민생활관장 김춘성  예.

○위원장 한동연  그러면 그것 어떻게 하고 나니까 좋아하시는 분들이 많죠?

○국민생활관장 김춘성  지금 어르신들은 좋아하시는데요. 아직 무슨 법적인 제재도 없고 하다보니까 조금 어떻게 보면 트러블이 더 있거든요. 그런데 저희들이 충분히 설득시켜가지고 어르신들이 이용하는데 불편이 없도록 저희 청원경찰이나 저희들이 와가지고 젊으신 분들이 받치면 우리가 가서 얘기해서 여기는 어르신들 자리니까 좀 다른 데로 가시라고 얘기하면 어떤 분들은 그냥 그러시냐고 새로 생겼구나 하고 하는데 어떤 분들은 좀 다르게 생각하시는 분들도 있는데 이상이 없도록 추진을 잘하겠습니다.

○위원장 한동연  제가 생각할 때에 좋은 아이디어로 잘하셨는데 이것은 정말 제가 볼 때에는 자발적인 배려의식이 필요할 것 같아요. 그렇죠?

○국민생활관장 김춘성  예, 그렇죠.

○위원장 한동연  그것이 있어야 잘되고 잘못하면 저도 트러블이 있을 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드리는데.

○국민생활관장 김춘성  예, 명심해서 철저히 잘하겠습니다.

○위원장 한동연  국민생활관은 특히나 어르신들 이용이 많으니까 이것은 좋은 생각인 것 같아요. 그러니까 이게 잘될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

○국민생활관장 김춘성  예, 노력하겠습니다.

○위원장 한동연  다른 질의가 없으므로 국민생활관 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
  관장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분 수고가 많으셨습니다.
  이상으로 제203회 익산시의회 임시회 중 제5차 보건복지위원회 회의를 마치고 제6차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)

김수연	김정수	김태열	박철원	유재구
윤영숙	조규대	한동연

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○출석전문위원 (1인)

박     종     수

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○출석공무원 (4인)

복 지 환 경 국 장	박귀자
시 립 도 서 관 장	이영성
국 민 생 활 관 장	김춘성
함 열 출 장 소 장	박종석

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

한동연