제203회 산업건설위원회 제5차 회의록

(제203회-산업건설위원회-제5차)

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제203회 전라북도 익산시의회(임시회)

산업건설위원회회의록

제5호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2017년 7월 10일 (월) 10시
장        소  :  산업건설위원회 회의실

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   의사일정
1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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   심사된안건
1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고

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1. 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고 맨위로

○위원장 김연식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제203회 익산시의회 임시회 중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다.
  오늘은 농업기술센터 소관 농촌지원과, 기술보급과의 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  먼저 소장님으로부터 농업기술센터 소관 전반에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
  소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 진선섭  농업기술센터 소관 진선섭입니다.
  농업기술센터 소관 2017년도 상반기 결산 및 하반기 추진계획 보고에 앞서 저와 함께 업무를 수행하고 있는 과장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
  농촌지원과 신성룡 과장입니다.
  기술보급과 이중보 과장입니다.
  존경하는 김연식 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
  먼저 저희 농업기술센터 소관 주요사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 협조와 격려를 아끼지 않으신 김연식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  무더위 속에서도 항상 시정발전과 시민의 뜻을 대변하기 위하여 진력하시는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2017년도 상반기 결산 및 하반기 추진계획 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  그러면 지금부터 2017년도 상반기 결산 및 하반기 추진계획을 간략히 보고 드리겠습니다.
  먼저 농촌지원 분야입니다.
  농업인대학 운영 및 분야별 맞춤형 교육을 실시하여 익산 농업·농촌발전을 선도할 전문농업 인력양성에 노력하였으며, 농촌진흥청의 곤충산업 전문인력 양성기관 공모에 전북 최초로 선정되는 성과를 거두었습니다.
  하반기에도 새 소득원 및 틈새농업 발굴을 위한 전문농업기술교육과 지역특화품목, 야간상설교육을 지속적으로 추진하겠습니다.
  농업기계 임대사업은 농번기 휴일 근무 운영으로 1,484농가 2,033대를 임대하였으며, 하반기에도 더 많은 농업인이 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  귀농·귀촌 원스톱 서비스 제공을 위해 귀농·귀촌 지원센터를 설치하여 민관협력체계를 구축하였으며, 수도권 홍보관 운영 및 박람회 참가, 도시민 귀농학교 운영 등 다양한 활동을 통해 도시민 유치를 통한 인구증대 및 농업·농촌 활력화에 기여토록 하겠습니다.
  농촌진흥청의 농산물 종합가공센터 설치 공모사업에 선정되어 창업활성화를 통한 농가소득증대를 도모할 수 있는 발판을 마련하였습니다.
  이 사업을 통해 농가들은 가공작업장을 공동으로 활용할 수 있어 가공창업에 대한 사업 초기 비용부담과 운영에 대한 시행착오를 줄여 가공사업 활성화가 기대됩니다.
  성공적인 사업추진을 위하여 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
  다음은 기술보급 분야입니다.
  고품질쌀 생산 경쟁력 제고 및 소득작목 생산기술향상 시범사업 등을 추진하여 생산비 절감 기술보급을 통한 농가소득 향상을 위해 노력하였으며, 하반기에는 소규모 하우스 지원사업을 차질 없이 추진하여 쌀값 하락으로 어려워진 영세농가의 틈새소득이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  도시농업 전문가 육성교육, 주말가족농장, 스쿨팜 운영 등 도시농업 맞춤형 기술보급을 확대 추진하였으며, 특히 남중동 우체국 주변 등 도심 속 유휴지, 자투리땅, 골목주택가에 텃밭을 조성하여 깨끗하고 쾌적한 도시이미지를 조성하였고, 초등학교 학생 농심함양 및 도시공동체 회복과 도시민 정서순화에 기여하였습니다.
  10월 27일 개최예정인 제14회 천만송이 국화축제를 위해 12만점의 국화생산 및 국화조형물을 차질 없이 준비하고 있습니다.
  올해 축제테마는 보석이며, 21m 규모의 알라딘의 보석궁전 랜드마크 전시로 보석의 도시익산을 전국에 홍보하고 농업인 중심의 소득창출형 축제로 발전시켜 나가겠습니다.
  존경하는 김연식 위원장님 그리고 여러 위원님!
  이상으로 농업기술센터 소관 주요업무에 대하여 간략하게 보고 드렸습니다.
  위원장님과 여러 위원님들께서 양해하여 주신다면 직접 업무를 담당하고 있는 과장으로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
  오늘 업무보고를 받으시고 위원님들께서 더 좋은 의견이나 개선해야 할 사항을 말씀해 주시면 적극 반영하여 추진하겠습니다.
  끝으로 위원장님과 여러 위원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 진심으로 기원합니다.
  감사합니다.

○위원장 김연식  소장님 수고하셨습니다.
  농업기술센터소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해의 요구가 있었습니다.
  위원 여러분 어떻습니까?

  그러면 농촌지원과장님만 남으시고 기술보급과장님은 업무에 복귀하셨다가 보고차례가 되면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
  농촌지원과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○농촌지원과장 신성룡  농촌지원과장 신성룡입니다.
  농촌지원과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 보고에 앞서 저와 함께 업무를 수행하고 있는 계장을 소개해 드리겠습니다.
  지도기획계 이은숙 계장입니다.
  인력육성계 이정화 계장입니다.
  농촌자원계 김난영 계장입니다.
  귀농귀촌계 이동화 계장입니다.
  농기계계 김정연 계장입니다.
  지금부터 농촌지원과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다.

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  (참조)

[부록] 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술센터(농촌지원과)

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  이상으로 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 추진계획 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김연식  과장님 수고하셨습니다.
  업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  최종오 위원님.

○최종오 위원  최종오 위원입니다.
  11페이지 상반기 성과 및 반성에서 반성에 보니까 2018년 본예산 편성 콩 트랙터 부착형 파종기. 콩 트랙터는 재배하는 것이죠? 파종기는?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  그런데 수확할 때는?

○농촌지원과장 신성룡  수확할 때는 저희들이 콤바인 임대로는 좀 어렵고요, 농작업대행으로 농협에다가 다목적콤바인을 지원하고 있습니다.

○최종오 위원  그런데 이게 오래 전이네, 이한수 시장 있을 때이니까. 콩 수확할 때 보니까 수확하는 기계가 적어서 있어야 된다고 해요.

○농촌지원과장 신성룡  지금 현재 범용콤바인으로 해가지고 망하고 채를 바꾸면 가능토록 돼 있고요, 김제 같은 경우는 콩 전용콤바인이라고 있어요. 그것은 차이점이 뭐냐면 콩을 이송할 때 스크류로 하느냐, 바가지 타입으로 이송하느냐, 그러는데 현재 다목적콤바인도 콩 깨지는 현상이 없습니다.

○최종오 위원  깨지는 현상이 없어요?

○농촌지원과장 신성룡  예, 지금 국내 것은 8,000만 원 정도 소요되고 있고요, 그래서 지역농협에 오산농협에 2대 가지고 있고요, 금마농협도 있고, 농협을 통해서 대행작업을 하고 있습니다.

○최종오 위원  신기종, 예를 들어서 현재 쌀이 남아 돌아가지고 쌀 파동이 생기고 그러는데 대체작물로 콩 같은 것, 진즉부터 콩은 나온 것 아니에요?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  그러니까 우리시에서도 대체작물을 하게끔 만들려면 모든 장비들이 갖추어져야 되지 않을까, 생각해요. 무슨 얘기인지 알겠어요?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  20페이지 6차 산업 수익모델사업 해가지고 이번 추경에 세워준 거죠?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  추경에 8억 원 세워줬는데 본위원은 그래요. 이렇게 여러 농업법인이나 6차 산업 수익모델사업은 아주 좋은 사업이라 생각하지만 다만 이분들이 보조금을 가지고 여러 사람들이 같이 사용할 수 있게끔 우리 담당부서에서는 철저한 감독을 해 주셔야 하고, 무슨 얘기인가 알겠어요?

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○최종오 위원  주는 것이 능사가 아니다. 그래 가지고 이게 12월 달이면 완성이 다 돼요?

○농촌지원과장 신성룡  12월까지는 좀 어렵고요, 7월 20일 보조금 심의 선정되고 그다음 설계 들어가고 원가심사 들어가고 하면 올해까지는 아마 기본 토목공사 골조정도는 가능할 것으로 생각합니다.

○최종오 위원  그러면 언제 정도?

○농촌지원과장 신성룡  일단 동절기 공사가 해지되는 시기가 보통 2월이거든요. 그러면 4월이면 완료되지 않을까 그렇게 생각합니다.

○최종오 위원  사업량 2개소는 어디예요?

○농촌지원과장 신성룡  1개소는 체험장류장으로 고스락이 접수가 됐고요, 콩 가공시설은 생산자 단체하고 계약해서 들어온 데가 동산동에 있는 한국식연 청국장 만드는데 하고요, 하나 법인은 콩 재배하는 농가법인이 계약해서 들어왔습니다.

○최종오 위원  아무튼 예산이 투입된 만큼 우리 담당부서에서는 철저한 관리감독을 해서 정말 우리 수익사업이 잘 될 수 있도록 신경 써주시기 바랍니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 철저히 추진토록 하겠습니다.

○최종오 위원  23페이지요, 농업기계 임대사업 운영에 있어서 지금 2개소가 함열하고 금마에 있죠?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  그런데 몇 해 전부터 서부권에 목천포나 오산 그쪽에 하나 만들자고 했는데 그런 구상은 가지고 있어요?

○농촌지원과장 신성룡  지난 번에 단체하고 의견을 수렴해가지고 배달사업 쪽으로, 현재 있는 기능을 더 보강시키고 오산지역은 수도작이 많이 보급됐기 때문에, 어차피 밭작물 중심의 임대사업이고 거기는 수요가 덜 해서 꼭 필요하신 분들은 배달하기로 시비로 500만 원 예산을 세워놨습니다.

○최종오 위원  배달해 준다?

○농촌지원과장 신성룡  예, 50:50으로 부담하는 것으로.

○최종오 위원  그분들도 갖다 쓰시는 분들도 50% 내고? 배달료를?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  본위원 생각은 그것도 좋지만 그 동네의 농협을 통해서라도 임대사업을 할 수 있게끔 지원을 해 줘야겠던데.

○농촌지원과장 신성룡  저희들이 조금 있으면 수요조사가 있습니다. 임대대행. 그걸 신청하게 되면 저희들이 진행토록 하겠습니다.

○최종오 위원  그렇게 좀 해 주세요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○최종오 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○주유선 위원  예, 수고하십니다.
  주유선 위원입니다.
  예산집행실적 9쪽을 보니까 청년농산업 창업지원은 사업 진행자체가 안 되고 있나요?

○농촌지원과장 신성룡  그러지는 않고요, 실질적으로 사업은 마무리가 됐는데 돈 집행만 아직 안 됐어요. 현재 2~3일이면 나갈 겁니다. 이건 국비 100%로써 500만 원씩 지원하는 내용이고요, 사업은 거의 완료됐습니다.

○주유선 위원  사업이 완료됐는데 원인 설명도 없이 전혀 실적이 안 잡히니까…….

○농촌지원과장 신성룡  6월 15일 기준으로 돈이…….

○주유선 위원  정산을 그때 하는 거예요?

○농촌지원과장 신성룡  완료가 된 다음에 정산검사 끝난 다음에 돈을 집행하다보니까 돈 집행이 안 되고…….

○주유선 위원  현장실습교육 지원은요?

○농촌지원과장 신성룡  현장실습교육 지원이 멘토, 멘티한테 80만 원, 40만 원 지원되는 내용인데 선정이 좀 늦어졌습니다. 그래서 하반기에 집행토록 하겠습니다.

○주유선 위원  그 늦어진 사유가 뭡니까?

○농촌지원과장 신성룡  전부터 이어져 왔고요, 멘토하고 멘티를 선정하는 과정을 면밀히 검증하다보니까 좀 늦어졌습니다.

○주유선 위원  제가 볼 때는 엄밀히, 라는 것이 아니라 행정에서 너무나 느슨하게 사업추진을 하다보니까 늦어진 것 같아요. 중요한 사업이니만큼 서둘러서 이 사업의 완성도를 높여주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○주유선 위원  17쪽 귀농·귀촌 활성화 지원이요. 지금 우리시가 귀농·귀촌 활성화가 자체적으로 판단할 때 잘 이루어지고 있다고 생각하십니까?

○농촌지원과장 신성룡  타 시군에 비해서 활성화는 안 되지만 익산이라는 지리적 여건이 좋아가지고, 2017년 6월 29일 날 통계청에서 통계자료를 발표했습니다. 거기에 보면 익산시가 귀촌이 1,066명, 귀농이 88세대, 그러니까 1,694세대가 해가지고 전라북도에서 2위권이고 인구수로는 귀촌이 2,199명, 귀농이 129명, 2,328명으로 2등을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 행정의 어떤 활성화보다는 익산의 지리적 여건 때문에 귀촌이 많은 것으로 알고 있습니다.

○주유선 위원  우리가 귀농·귀촌에 정말 열심히 행정에서 추진을 해야 할 부분이다, 생각이 들어요. 이웃에 있는 완주는 참 잘 되고 것으로 알고 있어요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 맞습니다.

○주유선 위원  선진지 견학도 많이 오고 있죠. 본위원도 다녀왔는데 거기에 대해서 우리시는 너무나 여러 가지로 마인드도 안 되고 어떤 집중도도 떨어지고, 그럼으로 인해서 활성화가 되지 않는다 생각이 들거든요. 이 부분에 대한 고민이 정말 절실하게 필요하다는 생각이 들어요. 우리 인구 늘리기 정책에는 한계가 있습니다. 귀농·귀촌을 활성화함으로써 인구 늘리기에 정착할 수 있다, 이런 생각이 들거든요. 우리가 원대에 지원해 주고 하는 건 일시적이잖아요. 그러나 귀농·귀촌이 활성화가 된다면 젊은 친구들이 와서 여기에서 정착을 함으로써 2세를 낳고 이럼으로써 자연스럽게 인구 활성화 요건이 되는데 이 부분에 대해서 행정에서는 너무 무사안일하지 않는가, 라는 항시 안타까움을 갖거든요. 과장님, 이런 부분에서도 좀 마인드를 가지고 선진지 견학도 하고 우리가 견문을 넓혀서 그걸 행정에 반영할 필요가 있다. 정말 더 다이나믹하게 할 필요가 있다, 이런 생각이 듭니다.
  그리고 이럴 때 우리가 귀농을 희망하는 도시민도 초청을 해서 귀농투어도 시켜가면서 뭔가 자리매김해야 될 것 아닌가 이런 생각이 듭니다. 과장님 어떠십니까?

○농촌지원과장 신성룡  예, 열심히 하겠습니다.

○주유선 위원  활성화를 위해서 최선을 다해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○주유선 위원  농산물 가공 소득활동 지원이요, 농업인 소규모창업 기술지원 신규창업을 해요. 보니까 군고구마 말랭이 상품화 가공장비. 이게 자부담이 전혀 없어요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 진흥청 시범사업…….

○주유선 위원  이분이 어떻게 해서 여기에 선정이 됐나요?

○농촌지원과장 신성룡  읍면동에 공문 보내고 알린 결과가 3개소가 접수가 됐습니다. 3개소가 접수가 됐는데 저희들 심사표에 의해서 점수가 높아가지고 거기가 선정됐습니다.

○주유선 위원  어디예요? 여기가?

○농촌지원과장 신성룡  여기가 임상동입니다.

○주유선 위원  임상동…….

○농촌지원과장 신성룡  어곳 2길이고요, 주소지는. 대표자는 이유정으로 돼 있고요, 고구마말랭이를 해가지고, 그전에도 조금씩은 판매를 해 왔던 곳입니다. 고구마말랭이가 기술이 필요합니다. 무슨 얘기냐면 겉에는 잘 말랐는데 속에는 않고, 그러니까 겉과 속이 일정하게 말랭이가 돼야 만이…….

○주유선 위원  예, 알겠습니다. 그러면 이게 개인이 하는 것이 아니라 오븐기에 의해서 하는 거잖아요. 기계에 넣어서 하는데 개인의 실력이 필요합니까까?

○농촌지원과장 신성룡  오븐기 동작하는 것이라든가 전처리라든가 기술이 필요한 것으로 알고 있습니다.

○주유선 위원  그러면 이건 어떻게 보면 다른 쪽에서 보면 특혜가 되지 않나, 이런 생각이 드니까 이분 개인 사업자 자료 좀 저한테 주시고요, 이런 것을 할 때는, 보면 100% 지원이에요. 5,000만 원이잖아요. 5,000만 원을 그냥 개인한테 지원해 주는 겁니다.

○농촌지원과장 신성룡  법인이고요,

○주유선 위원  그러니까 법인한테. 이 관계를 저한테 주시고요, 이런 것을 할 때는 투명성을 가지고 정말 이분들이 잘할 수 있는 능력이 있는지, 그리고 이런 사업은 많지는 않잖아요.

○농촌지원과장 신성룡  1년에 1~2건씩은…….

○주유선 위원  그러니까 겨우 1~2건인데 특혜가 없이 정말 잘 하는 사람이, 생산농가가 몇 농가가 참석을 하는 거예요?

○농촌지원과장 신성룡  그렇죠, 생산농가하고…….

○주유선 위원  그런 것들이 혼자의 개인소득이 아니고 이렇게 전체를 다 지원해 주는 사업에 있어서는 보다 더 많은 우리 농민들이 참여할 수 있도록 그렇게 지도해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○주유선 위원  19쪽 보니까 이것도 마찬가지인데 농작업 환경개선 편이장비지원이요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○주유선 위원  꿈의 상추영농조합법인에 자부담 하나도 없이 전체 다 5,000만 원을 지원해 주는 사업이에요. 설명 한번 해 주시죠. 작목별 맞춤형 안전관리까지.

○농촌지원과장 신성룡  농작업 환경개선 편의장비지원은 꿈의 상추영농조합법인은 망성면 내촌리에 있고요, 이것은 일차적으로 농작업 전문가 컨설팅을 거치게 되겠습니다. 컨설팅은 홍익대학교 이광석 교수님이 컨설팅을 해가지고 기존에 있는 농기계라든지 농작업에 대해서 어떤 문제점이 있다, 그 지역에. 그 컨설팅 결과에 의해서 거기에 따른 농기계라든가 농기계 같은 걸 구입하더라도 약간 편의성을 높이기 위해서 개조를 해가지고 보급하는 것이고요, 그러면…….

○주유선 위원  지원대상자는 몇 명이나 있었어요?

○농촌지원과장 신성룡  신청했던 데는 1군데로 알고 있습니다.

○주유선 위원  1군데라면…….

○농촌지원과장 신성룡  참여농가는 12명입니다.

○주유선 위원  여기 법인에 참여농가가 12농가가 들어있어요?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○주유선 위원  밑에는요? 금강 블루베리작목반.

○농촌지원과장 신성룡  10명이요.

○주유선 위원  알겠습니다.
  우리 농업이 어려운데 보다 효율적인 예산집행을 할 수 있도록 노력을 해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○주유선 위원  22페이지요, 한번 질의하겠습니다.
  영농후계 선도농업인 육성이요, 청년농업인 육성 지원을 하는데요, 2개소. 여기가 어디입니까? 2개소가? 개소 당 5,000만 원씩 지원하고 있잖아요.

○농촌지원과장 신성룡  한 군데는 오산면에 김대승이라는 농가이고요, 이 사업은 전라북도기술원에서 공모해가지고 김대승씨가 사업제안을 해서 기술원에서 공모해서 선정이 됐습니다. 사업내용은 체리를 재배하는데 ICT를 활용해서 스파트팜 조성하는 사업내용이 되겠고요, 하나는 신기술 접목 차세대 영농농업인 육성입니다. 이것은 40세 미만으로 영동 4-H 대상으로 지정이 돼가지고 도 지특사업으로 내려온 사업이 되겠습니다.

○주유선 위원  우리 농촌을 보면 굉장히 고령화가 돼 있어요. 지금 70세만 해도 청년에 들어갈 정도로 그렇게 고령화가 되는데 이제는 우리가 세대교체가 일어날 시점에 왔어요. 저 개인적으로 이런 생각을, 청년농업인 육성을 우리시가 적극적으로 할 필요가 있다, 어떻게 생각해요. 어떻게 생각해요? 그 부분에서?

○농촌지원과장 신성룡  저희들도 공감하지만 예산 문제 때문에…….

○주유선 위원  그래서 정말 귀농·귀촌, 우리가 구호로만 불러서 오지 않습니다. 그래서 이런 부분에 있어서 우리 청년농업인 육성하기 위해서 강소농 경영체를 모집하고 발굴을 해서 전폭적으로 지원을 해 줌으로써 이분들이 정말 소득이 나면 오지 말라고 해도 옵니다. 그런 것을 지원해줄 필요가 있다, 그런 생각이 들어요. 우리 지금 강소농 경영체 있습니까?

○농촌지원과장 신성룡  현재 저희들 강소농 사업은 하고 있습니다.

○주유선 위원  이런 부분에 대해서 활성화해서 문호를 개방하고 지원도 제대로 해서 우리 청년들이 돌아와서 이제는 세대교체가 이루어져서 제대로 생산성을 높이고, 우리 세대하고 또 틀리지 않습니까, 이분들은. 굉장히 이런 선진농업을 제대로 이끌어갈 사람들이거든요. 이런 부분에서 관심을 갖고 더욱더 잘해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○주유선 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  성신용 위원님.

○성신용 위원  성신용 위원입니다.
  18페이지에 보면 농업인 소규모 창업기술지원 1개소 5,000만 원을 했어요. 국비가 2,500만 원, 시비가 2,500만 원. 신규창업인데 자부담은 왜 없어요?

○농촌지원과장 신성룡  진흥청 시범사업입니다. 진흥청 시범사업이다 보니까 저희들이 자부담을 하고 싶어도 하게 되면 중앙감사에 지적사항이…….

○성신용 위원  감사에 걸린다? 그런면 여기에는 없지만 사업장 내에서는 자부담이 있다, 그런 얘기인가요?

○농촌지원과장 신성룡  그렇죠.

○성신용 위원  그러면 소규모 창업기술 지원이 뭐예요?

○농촌지원과장 신성룡  진흥청 사업명이 이렇게 돼 있고요,

○성신용 위원  공모사업으로 땄다, 그 얘기인가요?

○농촌지원과장 신성룡  아닙니다. 진흥청에서 지정된 사업이고요, 저희들이 신청을 해가지고 내려온 사업이 되겠습니다.

○성신용 위원  신청자가 몇 명이나 됐어요?

○농촌지원과장 신성룡  3개소 정도 됐습니다.

○성신용 위원  3개소에서 하나를 선정한다, 그 얘기인가요?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○성신용 위원  뭐하는 거예요? 신규 창업? 무슨 사업이에요?

○농촌지원과장 신성룡  소규모로 내가 조그맣게 하고 있는 것을 갖다가 정식적으로 가공공장이라든가 장비를 갖추어가지고 허가품목을 맡아서 정식 판매할 수 있게끔…….

○성신용 위원  그런데 소규모 창업을 뭘로 할 거예요?

○농촌지원과장 신성룡  소재는 다양합니다.

○성신용 위원  무엇 무엇?

○농촌지원과장 신성룡  정해진 건 없고요, 일단 신청자가 그 소재를 가지고 하고…….

○성신용 위원  신청이 무엇 무엇 들어왔어요? 3군데가 들어왔다고 했잖아요, 금방.

○농촌지원과장 신성룡  한 군데는 선정된 군고구마 말랭이하고요, 한 군데는 딸기잼하고 양파즙. 세 군데가 들어왔습니다.

○성신용 위원  양파즙이나 고구마 말랭이 현재 하고 있겠구만.

○농촌지원과장 신성룡  양파즙은 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○성신용 위원  그리고 고구마 말랭이도 하고 있을 것 아니에요.

○농촌지원과장 신성룡  그전에 하고 있었는데 크게 하지 못하고 소규모로 했었습니다.

○성신용 위원  내가 왜 이걸 얘기하냐면 하다가 실패도 많이 하잖아요. 그러니까 실패를 하지 않고 지원받아서 하는 사업들은 잘 되야지, 그렇잖아요. 그래야 우리 시민들이 볼 때 아, 잘 되는 구나, 이렇게 판단할 수 있도록 잘 하셔야지 내가 볼 때 이것 선정 잘못하면 안한 것만 못하다 그 얘기예요.

○농촌지원과장 신성룡  여기는 그전부터 고정 거래처가 개인 직거래 거래처가 있어 가지고 잘 팔고 있습니다.

○성신용 위원  잘 하고 있는 데다 지원을 더 해 준다?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○성신용 위원  지원을 해 주게 되면 그 사람이 지원을 받아가지고 꼭 필요한 사업인가, 아닌가, 그것도 판단을 잘 하셔서 결정을 해야 될 것 같아요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  나머지 2개 사업도 관리 잘 하셔서 해 주시고, 20페이지에 보면 6차 산업 수입모델사업을 하시는데 콩 가공장비 및 포장재 제작, 콩 원료생산을 위한 장비. 이게 지금 얼마 사업이에요?

○농촌지원과장 신성룡  1억 3,000만 원입니다. 그래 가지고 가공업체는 신청한 데가 한국식연에서 신청을 했고요, 같이 거기하고 계약해서 들어온 법인은 청신영농조합법인입니다. 석탄동에 소재하고 있고 연간 150톤 정도 생산하는 것으로 알고 있습니다.

○성신용 위원  그런데 본위원은 이런 생각을 해 봐요. 익산이 농지가 많잖아요. 많은데 특히 익산 농지에서는 뭐가 많이 나오느냐, 쌀이 많이 나와요. 쌀이 많이 나오는데 함열이나 저쪽으로 가보면 개간지가 엄청 많아요. 그렇죠? 개간지가 엄청 많은데 내 생각에는 그래요. 개간지에서 쌀 농사 짓는 것을 우리시에서 변경을 시키는 작업을 했으면 좋겠다. 개간 쌀이 안 좋잖아요, 그리고 거기는 밭작물하기가 좋아. 물 빠짐이 좋으니까. 그렇잖아요? 거기도 가보면 수리시설이 다 돼 있긴 하지만 수리시설이 돼 있으면 가물 때는 물주기도 좋고 내가 볼 때 밭작물하기는 아주 좋은 조건을 갖지 않았느냐, 이런 생각을 하니까 미래농정국하고 협의를 해서 그런 사업들을 과감히 늘려가지고 우리 개간답에서 생산되는 작물을 했으면 좋겠다, 이런 생각이 들어가니까, 개간답에 콩을 심을 수도 있으니까 다른 작물도 심을 수 있고. 그런 것을 연계해서 사업부서가 기술센터하고 미래농정국하고 예산이 다르잖아요. 센터는 농촌진흥청의 예산을 받잖아요. 그렇죠?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○성신용 위원  그리고 저쪽 미래농정국도 예산 받으니까 같이 협력해서 예산 받아서 우리 익산의 미래농업을 더 발전시키면 좋겠다, 생각이 들어가요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 그렇게 추진토록 하겠습니다.

○성신용 위원  소장님 그렇게 할 수 있잖아요. 그렇게 하는 게 좋겠다, 생각이 들어가는데…….

○농업기술센터소장 진선섭  제가 조금 덧붙이면 농림축산식품부 전문위원들이 저희 사무실을 방문한 적이 있습니다. 그때도 저희들은 장기적 차원에서, 우리 익산시가 개간답이 2,000ha가 좀 넘거든요. 그 2,000ha를 논 경지정리 하듯이 경리정리 사업을 건의 드렸는데 그분들도 좋은 생각이다, 이런 말씀을 많이 하셨거든요. 그래서 장기적으로는 저희들이 개간답 2,000ha 이상 되는 것을 밭 경지정리 사업을 해서 밭으로 활용할 수 있는 방안을 앞으로도 건의드리고, 농림축산식품부에서도 그런 정책을 펼 수 있도록 건의를 하겠습니다.

○성신용 위원  그렇게 해서, 제가 생각해도 그게 익산 농업의 미래의 바라보면 그게 정답 같아요. 지금도 보면 개간답에서 쌀농사를 짓잖아요. 모를 많이 심었어. 그런데 보면 어차피 쌀이 남아돌아가는데, 그리고 좋은 쌀을 만들어야, 이제는 경쟁력이거든요. 나는 시장을 다니면서 느낀 것이 뭐냐면, 시장 가 봐요. 참외 하면 성주참외밖에 없어. 그걸 보면서 우리 익산 농산물도 이렇게 만들어가지고 타 지역에서 “익산 쌀” 하면 좋은 쌀로 평가받는 이런 쌀을 만들었으면 좋겠다, 생각이 들어가는데 가장 우선적으로 해야 할 일은 뭐냐면 개답정리를 해야 한다, 그 얘기죠. 개간답 정리를. 그렇게 해서 미루지 말고 우리 농정국장님하고 소장님하고 협의해서 예산 받아가지고 할 수 있도록 이렇게 좀 연구를 해 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 진선섭  예.

○성신용 위원  여기까지 하겠습니다.

○위원장 김연식  수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  김대오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대오 위원  과장님 수고하십니다.
  금방 성신용 위원님 말씀 듣고 정말 좋은 지적사항이거든요. 제가 며칠 전에 유럽을 갔다 오면서 스위스를 들렀어요. 스위스는 우리나라 반절밖에 않습니다. 반절밖에 않는데 거의 2/3 이상이 산이에요. 알프스산맥이 거기에 있죠. 알프스산맥을 제외한 나머지 도로변 주변에는 전부 다 목초지예요. 논이 없어요, 논이. 그런데 그 나라가 더 아름답다고 하는 것은 그런 땅을 제대로 개간을 해서 목축지로 만들고 푸른 숲으로 만드니까 어떻게 이렇게 잘할까. 그런데 우리는 아무리 쌀농사를 지어도 수지타산이 안 맞으니까 우리가 새로운 변화를 추구해야 할 때예요. 그래서 그 말씀을 듣고 보니까 정말 중요한 것 같다. 그렇게 해서 지금 현재 추구하는 게 농산물도 중요하지만 농산물 중에서 건강 쪽에 많이 치우치고 있습니다. 세계가 다. 건강식품 쪽으로 다 추구하다 보니까 그것이 판로도 좋아. 그러니까 우리도 그런 특용작물, 지금 우리 익산시에서 내놓을 만한 특용작물이 없어요. 없어, 전혀. 그러니까 어떤 획기적인 이런 것을 해야 할 때가 아닌가, 저는 이렇게 생각합니다.
  그리고 우리 농촌지원과에서 할 수 있는 일들이 보면 농업인들 농업경영인 육성도 해 주고 또 귀농·귀촌 여러 가지가 있어요. 굉장히 중요하다고 봐요. 그런데 농업인 대학 같은 것을 보면 행사한다고 해서 가보면 농업인들 다 모아놓고 농업인 대학 한다고 하는데 과연 농업교육이 얼마나 제대로 갈까. 100일을 하는 구만요, 100일. 1년에 1/3 교육을 받고 1/3 중에서 75일을 한 사람은 농업인대학 졸업장을 주는구만. 그런데 얼마나 제대로 교육이 됐는지 안 됐는지 모르겠지만 이제는 이런 답습을 하면 안 된다고 생각해요. 본인이 정말 내가 농사를 잘 짓기 위해서, 이것이 정말 내 살 길이다. 학생들도 그렇잖아. 배워가지고 기술취득하고 취업을 하려고 미친 듯이 하잖아요. 그냥 의무적으로 하는 것이 아니라. 그래서 저는 이런 교육 같은 것을, 제가 자꾸 외국 사례 들어서 이상하게 받아들일 수도 있겠지만 얼마 전에 제가 스웨덴인가 스위스인가 유럽에서 봤는데 국가가 젊은 아이들 일자리 창출이 농업 쪽으로 많이 가다 보니까 그 아이들이 농업을 하면서 옷을 벗고 근육자랑을 하는 거야. 그게 모델로 나오는 거야. 그래서 내가 정말 보기 좋다고 했어요. 여자, 남자들이 농사를 지으면 그만큼 건강하고 몸도 좋아지고 두뇌가 좋아지고 힘 있고 전자상거래 다 할 수 있는 여러 가지 요건을 다 갖출 수가 있어요. 그 사람들은. 그런데 그 사람들이 그런 어려운 일을 않고 자꾸 현실로 가서 취업을 하다가 안 되다니까, 시대가 어렵잖아요. 그러니까 우리도 한번 그런 것을 해서 젊은 애들이 이런 농업에, 특용작물 그런 기술을 가르쳐서 한다면 그들은 두뇌가 있고 기술도 있고 또 그걸 만들어서 상거래를 할 수 있는 전자기술도 가지고 있으니까 이런 교육도 한번 필요하지 않겠는가, 우리 농촌지원과가 할 수 있는 일들이 그래요. 그래서 그렇게 지원을 해서 정말 농업교육인 양성, 내가 지은 농산물을 제대로 해서 판로개척을 위해서 전자상거래 할 수 있는 그런 지원, 이런 것들이 제대로 이루어졌으면 좋겠다. 그래서 이런 교육을 놓고 보면서 늘상 교육 1기, 2기, 3기 이렇게 해서 하는 것보다는 내가 농업대학을 나와서 아니면 다른 교육을 받아서 이런 사람이 기술 받아서 성공사례가 있으면 성공사례를 가지고 한번 농민들한테 이야기를 하자. 성공사례가 없어. 어떤 교육을 받아서 어떻게 기술센터와 협의를 해서 우리 농산물을 지원해 주고 내가 열심히 하고 이렇게 했더니 이런 성공사례가 있다, 성공사례를 얘기를 해서 농업인에게 꿈과 희망을 주셔야 된다고 생각해요. 나는 다른 과에 대해서는 잘하느냐, 못하느냐, 예산을 잘 썼느냐, 안 썼느냐, 이런 얘기할 수 있겠지만 농촌지원과는 농업인들한테 희망을 주는 데예요. 기술을 주는 데예요. 꿈을 주는 데예요. 그렇기 때문에 그 역할을 중요하다고 저는 봐요. 귀농·귀촌 마찬가지예요. 이것은 아이템을 내기 나름이에요. 지금 우리 지역에는 많은 농토가 있어요. 그리고 또 식품클러스터 그런 것이 앞으로 대대적으로 농업과 식품클러스터와 협약해서 이런 전망, 그런 것들을 우리시가 귀농·귀촌인들한테 앞으로 어떻게 해 주겠다, 이런 꿈을 주시고 뭘 주셔서 귀농·귀촌인들이 올 수 있도록, 그리고 그들을 관리를 철저하게 해 주세요. 농촌지원과의 역할이 그런 것 같아. 특히 교육을 시켰으면 시킨 사람들의 그 해 성공사례, 아니면 전자상거래를 이렇게 해서 우리 지역농산물을 어떤 지역에다 어떻게 팔았다, 어떻게 수익을 올렸다, 이런 것을 농민들한테 많이 홍보를 주세요. 그러면 농민들이 아, 나도 그렇게 해야지, 아니면 내 아들 불러서 해야지, 이제 시대가 우리 고향으로 가서 농사지을 때이다, 이런 것을 해줬으면 좋겠어요. 저는 예산 이런 것
  보다는 그런 게 가장 중요한 시기 같으니까 한번 노력해 주시고, 아까 성신용 위원님이 말씀하신 것 굉장히 바람직하다고 생각해요. 우리 익산시의 농정 미래도 여러 가지로 괜찮을 것 같아요. 아무튼 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님?
  임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○임병술 위원  김대오 위원님은 농촌의원도 아니신데 명연설을 하시는가 모르겠네. 정말로 좋은 말씀하셨습니다.
  우리 익산에는 논 타작물 재배 보조사업 없습니까?

○농촌지원과장 신성룡  지금 현재…….

○임병술 위원  그전에 있었죠? 2010년도에는 있었는데 지금은 없어졌어요?

○농촌지원과장 신성룡  예, 지금 국회에서 1차 대체작목 그 예산 700억 원이 기획재정부에서 일단 보류 중에 있고 2차 심사 들어가는 것으로 알고 있습니다.

○임병술 위원  국비가 전혀 없었어요? 요 근래에는?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○임병술 위원  예전에는 있었죠?

○농촌지원과장 신성룡  예, 있었습니다.

○임병술 위원  봉화군 같은 데는 금방 내가 찾아봤더니 지금도 하고 있어요. 2017년도. 많이 들어가는 돈이 아니에요. 300만 원씩 30ha 했더만 9,000만 원 정도 이렇게 시범적으로. 왜 시범이 중요하냐면 지금 쌀값이 12만 원대예요. 13만 원이 무너졌어요. 쌀값이 떨어지면 어떤 문제가 생기냐, 쌀값이 떨어졌다는 얘기는 창고에 쌀이 많이 쌓여있다는 얘기거든요. 그러면 지금 얼마나 쌓여있느냐, 80만 톤만 쌓여있어야 하는데 적정기준이 80만 톤인데 350만 톤이 지금 쌓여있어요. 그 창고비만 말도 못해요. 몇 천억이 들어가는 거예요. 그리고 쌀값이 떨어지면 자연적으로 무엇이 올라가느냐, 변동직불금이 올라갈 수밖에 없어요. 18만 원대를 맞춰야 하기 때문에. 변동직불금이 올라가면 그 비용이 얼마나 들어가느냐, 올해 아마 못 들어가도, 작년 같은 경우는 1조 4,600억 원이 들어갔어요. 그러면 금방 기획재정부 예산 얼마 올라갔다고 했어요?

○농촌지원과장 신성룡  700억 원이 지금…….

○임병술 위원  거봐요. 비교가 안 돼요. 쌀값이 떨어짐으로써 거기에 들어가는 부수적인 비용이 말없이 크다 이 말이에요. 창고비, 또 금방 말했던 변동직불금 그것만 해도 수도 없이 많지 않습니까.
  그런데 거기에는 타 작물을 심고 싶어도 가장 중요한 것이 뭐냐면 수확하는데, 심는데, 그런 데 어려움이 많아요. 쌀 작물은 논 농업은 기계화가 다 돼 있습니다. 기계이기 때문에 내가 이 말씀을 하는 거예요. 기계가 다 됐는데 밭 농업은 기계가 안 돼 있습니다. 거의 안 돼 있습니다. 엊그제 유채를 베는데 익산에는 없어요. 그래서 저쪽 타 지역에서 정읍에서 왔어요. 그리고 다른 작물을 또 한다고 하니까 메밀을 한다고 하니까 또 그것도 못한다는 거예요. 거기밖에는 없다는 거예요. 그러면 쉽게 얘기해서 잡곡을 벨 수 있는 콤바인이 뭐냐, 수확기가 뭐냐, 그런데 우리 동양농기계에서는 불가능하다는 얘기예요. 동양농기계 기술팀한테 우리 유채를 베는데 너희들이 할 수 있는 일이 뭐냐, 했더니 할 수 없다는 거예요. 그런 콤바인이 많아요. 망을 갈고 어쩌고 그것이 아니라 못한다는 거예요. 안 베어진다는 거예요. 그런데 거기에서 온 콤바인 이름은 말하지 않겠어요. 어느 회사 것인가는 말하지 않겠는데 그 회사 것은 보리를 베고 왔는데 베기 전에 기계를 돌리니까 보리가 막 쏟아져 나와요. 그러니까 보리를 금방 베었다는 얘기예요. 어제까지 보리를 베고 와서 기계를 대니까 이것 보리가 섞이면 안 된다, 별 수 없습니다, 조금은 버릴 폭 잡으세요, 해가지고 베었는데 보리 베고 나서 바로 수확기가 들어와요. 그 기계는 또 다른 작물도 할 수 있다는 거예요. 그러니까 우리가 익산에서 나오는 동양농기계만 좋아할 것이 아니라 정말로 필요한 농기계를 구입해 주고 동양농기계가 전부가 아니라는 것을 동양농기계에도 알려줘야 하고 기술적으로 부족하다는 것을 말씀을 드려야 합니다. 자기 농기계만 사달라고 하고 우리 지역에 있는 농기계만 사달라고 말씀하면 안 되고, 정말로 우리 농민들이 필요한 농기계가 무엇인가를 알아서 동양에서 개발하고 거기에 맞춰서 생산을 해야 합니다. 지난번에 한 것 정말 잘못된 사항입니다. 최종오 위원님이 몇 번이나 지적했는데 지금 농협에서 산 콤바인들 마력수가 적어요. 트랙터들 다 그래요. 못 쓴다 이거예요. 동양농기계 익산에 없으면 좋겠다는 얘기예요. 지금 들어와 있는 농기계 쓴 사람들 대형들 전부 다 말이 많아요. 그런 것들을 감안해서 우리 것만, 우리 지방 것 좋지만 용도에 맞게 잡곡을 심고 싶어도, 내년에 또 예산이 나올 거예요. 그러면 거기에 맞게끔 우리가 기계가 있어야 심죠. 옥수수를 베고 싶은데, 지금 작물이 몇 개 안 돼 있어요. 사료작물, 옥수수 그런 것 다 돼 있어요. 또 아니면 콩 그런 것. 그다음에 조, 고구마, 감자 그런 거 다 할 수 있는데 그런 작물에 쉽게 사용할 수 있는 기계가 없다는 거예요. 수확할 수 있는. 힘들어서 어떻게 합니까? 그러니까 그 농기계를 모 회사만 주장하지 말고 정말로 농민들이 필요한 농기계를 살 수 있도록 해 주고, 또 잡곡위주로 생산할 수 있는 농기계를 고민을 해서 선정을 하고 만들어줘야 합니다. 우리 주민들한테. 농기계에 대해서만 오늘 얘기를 할게요.
  하여튼 지금 농기계 이번에 산 것에 대해서는 반성을 해야 합니다.
  이상입니다.

○위원장 김연식  수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  조남석 위원님.

○조남석 위원  과장님 수고가 많습니다.
  하여튼 여러 위원님들이 말씀을 하셨어요. 우리 농촌지원과가 지원해줄 수 있는 익산시 농업정책이 뭔가. 제가 봤을 때는 좀 특이한 부분이 있습니다. 지금 예산서를 보니까 전년대비 예산이 13억 원이 올랐어요. 느끼시죠?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○조남석 위원  여기에 대한 예산을 봤을 때 농기계 이용 기술원 지원, 농업기술개발 이런 돈들이 더 증액이 됐나요?

○농촌지원과장 신성룡  예, 증액이 됐습니다.

○조남석 위원  보면 농작업에 대한 농기계 예산들이 많이 올라왔습니다. 느끼시죠?

○농촌지원과장 신성룡  왜.

○조남석 위원  이렇게 지원을 계속 해야만 되고, 우리 농촌지원과라면 익산시 농업발전과 뭔가 미래를 내다볼 수 있는 부분이 있어야 되는데, 그리고 또 미래농정국과 분리된 뒤로 무언가 교류나 상생할 수 있는 부분이 떨어지는 것이 있어요. 그전에는 같이 있었는데 13억 원 이상 예산이 증액이 됐는데 우리 익산시 농업인들에게 뭔가 획기적인 지원이 필요한데 진흥청에 대한 시범사업들도 봤을 때 획기적인 것이 없습니다. 그래서 저는 우리 농촌지원과에 있는 직원분들이 익산시의 정서에 맞게끔 뭔가 정책을 만들어서 이런 사업을 만들어서 변화를 줬으면 좋겠는데 정말 답답합니다.
  앞으로 이런 개선이 저는 필요하다고 생각하는데 거기에 대해서 소장님이 한번 말씀해 주시죠.

○농업기술센터소장 진선섭  예, 지적하신 부분에 대해서는 저희들도 적극적으로 수용을 하겠습니다. 사실 미래농정국하고 분리된 다음에 저희들도 예산확보 때문에 진흥청 연구결과나 이런 것들을 찾아서 진흥청 차장님까지 찾아뵙고 예산 요구, 또 연구결과에 대한 시범사업 이런 것들을 요구를 하고 했습니다. 앞으로 고민하고 검토해서 좋은 사업을 발굴하도록 노력하겠습니다.

○조남석 위원  그래요. 하여간 익산시 농업의 희망은 우리 공무원님들이십니다. 그런 길라잡이를 잘해서 앞으로 미래농정국이 들어섰으니까 같이, 떨어졌다하더라도 같이 상생하면서 정책적인 농업발굴을 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 김연식  수고하셨습니다.
  질의하실 위원님?
  김민서 위원님.

○김민서 위원  아까 임병술 위원님이 말씀하셔서 생각난 게 있어요. 익산시에서 동양농기계를 1년에 얼마 정도 구입하시나요?

○농촌지원과장 신성룡  일단 저희들이 농작업 대행으로 올해 3개소를 했습니다. 거기에서 2개 농협이 동양 걸 선호했고요, 황등농협은 위원님이 얘기했던 얀마 걸 선호했는데 입찰했는데 거기가 됐습니다.

○김민서 위원  입찰해가지고?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○김민서 위원  제가 왜 말씀을 드리냐면 이 업무보고하고는 좀 틀린 성향도 없지 않아 있어요. 동양농기계 직원들이 거의 70%가 익산 분들이 아니에요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 맞습니다.

○김민서 위원  아시죠?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○김민서 위원  시장님이 인구정책 한다면 대학생들한테 20만 원씩 지원하면서 주소를 옮기라고 할 일이 아니라 이분들 금요일 저녁이면, 아시죠? 과장님? 금요일 저녁이면 관광버스 딱 타고 경상도로 다 넘어간다는 것. 아시죠? 이것 좀 잘못된 것 아니에요? 그렇죠? 소장님? 어떻게 생각하세요?

○농업기술센터소장 진선섭  예, 맞습니다.

○김민서 위원  차가 1대도 아니에요. 3대. 3대 관광버스 딱 있다가 금요일 저녁에 갔다가 일요일 밤에 오는지 월요일 새벽에 오는지 우리 익산시에서 딱 월화수목금. 금요일 낮까지 있어요. 우리 익산시 지역경제를 위해서 우리는 동양농기계를 사용하려고 하는데 그분들은 정작 눈 가리고 아웅이잖아요. 소장님이 물론 저보다 잘 아시겠지만 우리 익산시가 계속 인구 유출 때문에 문제돼가지고 지난해에도 그렇게 고생하셔가지고 938명 인구 늘었더라고요. 그런 데다 돈 주지 말고 이런 지역업체에다가 이왕이면 잘 말씀하셔가지고 가지 않게끔 그런 지도편달도 부탁드리겠습니다.

○농업기술센터소장 진선섭  예, 잘 알겠습니다.

○김민서 위원  그렇죠?

○농업기술센터소장 진선섭  예.

○김민서 위원  여기까지 하겠습니다.

○위원장 김연식  제가 간략하게, 질의가 끝났으니까 한 가지만 말씀드리겠습니다.
  앞에 선배님께서 농촌, 쌀, 농기계에 대해서 염려스러운 말씀을 하셨는데 우리시 농지면적이 전북 4위인가요, 5위인가요?

○농촌지원과장 신성룡  5위입니다.

○위원장 김연식  인구는 자꾸 줄고 또 주식이 앞으로는 쌀에서 다른 것으로 자꾸 전환이 되고 있잖아요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  앞으로는 더 바쁘게 살지 않으면 또 안 돼요. 그렇잖아요, 아침 같은 경우는 밥을 안 먹고 빵, 우유로 대체해서 식사대용으로 해 나가는 추세란 말이에요. 그렇잖아요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  그렇다면 앞으로 우리 쌀에 대한 것은 어떻게 할 것이냐. 거기에 대해서 소장님이나 우리 과장님은 정말, 우리 계장님들도 마찬가지이지만 특단의 대행방안을 마련하셔야 돼요. 그렇잖아요. 보통 문제가 아니에요. 계속 직불금만 한없이 줄 것인지. 그렇잖아요. 거기에 대해서 한 말씀 해 주시죠.

○농촌지원과장 신성룡  어떻게 보면 국가적인 문제이고요, 지역적인 문제에서 쌀…….

○위원장 김연식  국가도 국가이지만 우리시가 더 시급하잖아요. 농지도 많고 인구도 자꾸 줄어들고.

○농촌지원과장 신성룡  저희들은 일차적으로 생각하는 것이 벼 대체작목을 개발해야 되는데 여건이 제일 좋은 데가 아까 말씀하신 개답이 제일 좋거든요. 물을 뺄 때 뺄 수 있고 대고 싶을 때 댈 수 있고요, 저희들이 시범적으로 올해 초당옥수수를 8ha 정도 재배를 했고요, 그러니까 타 작물재배로 전환이 돼야 되는데 그게 가장 쉬운 방법은 콩이나 이런 작물이고요, 여타작물로 전환이 됐을 때 작물에 대한 소비도 문제거든요. 정부정책에서는 아마 타 작물재배가 총체벼로 가는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 김연식  그렇죠?

○농촌지원과장 신성룡  타 작물이 아니라 아예 총체벼로 심어가지고 사료작물로 하겠다는 게 대체작목 개발이 다른 작목 전환이 아닌 총체벼로 가는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 김연식  유도도 그렇게 하셔야 되고요.

○농촌지원과장 신성룡  예, 그래서 거기에 대한 보상금을 갖다가 지원해 주면 벼 재배하나 총체벼 재배하나 마찬가지이기 때문에 어떤 보전비를 예산에 세우는 부분이고요, 시 단위에서 정책을 할 수 있는 부분은 한정돼 있고요, 그래서 저희들은 센터이다 보니까 시범적으로 올해 초당을 하고 있고요, 8ha 했고, 수매한 업체가 익산에 있습니다. 그분이 15만평, 20만평을 타 지역에서 계약재배해서 넘어온 것을 갖다가 익산으로 먼저 돌리려고 노력하고 있고요, 그다음 작목은 콩이 4,070원에 수매가격에 결정이 됐습니다. 수매를 하고 있는데 농가들은 지금 4,070원에도 가능하다고 합니다. 왜 그러냐면 콩이 그전에 담보당 수량이 200kg대 했던 것이 300kg대까지 가능한 품종들이 있습니다. 그래서 그 품종 심어보니까 300kg대 담보당 나온다면 고정직불제 받더라도 벼하고 경쟁력 있다, 해가지고 콩으로 많이 전환을 하고 있고, 그래서 저희들이 6차 산업에서 콩을 수매하는 업체하고 계약재배하고 있습니다.
  저희들이 한정적인 부분은 어쩔 수 없는 부분인 것 같습니다.

○위원장 김연식  그래요, 수확도 중요하지만 질이 좋아야 돼요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  그리고 11페이지 앞에서 말씀하셨는데, 트랙터 부착하는 파종기 이게 콩만 파종할 수 있는 건가요?

○농촌지원과장 신성룡  농가들은 현재 콩 파종기는 있습니다. 황금파종기를 하고 있는데 로터리, 피복, 콩 파종까지 일괄적으로 하는 작업기를 원하고 있습니다. 콩을 심으라고 했는데 거기에 대한 일반파종기가 없으니까 그걸 지원해 달라 했는데 저희들이 일단 추경에 올렸는데 반영이 안 된 부분이고요, 하나의 편리성과 1일 작업면적이 증가하기 때문에 트랙터 부착형을 선호하고 있습니다. 농가들이. 그런데 저희들이 거기 임대장비가 못 따라가고 있고요.

○위원장 김연식  아쉬움이 많네요.

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  이 트랙터 부착형 파종기하고 콩하고 뭐뭐 할 수 있어요?

○농촌지원과장 신성룡  콩, 잡곡종류는 다 할 수 있습니다.

○위원장 김연식  다 할 수 있어요?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  지금 예를 들자면 양파를 여산뿐만 아니라 다른 지역에서 많이 선호하고 있잖아요. 농가들이. 그래서 파종기가 부족하다, 농민들이 그런 민원이 자꾸 들어와요. 그래서 우리 과장님한테 드린 말씀이 있었는데.

○농촌지원과장 신성룡  파종기 1대 1차 추경에 구입했습니다.

○위원장 김연식  했어요? 1차 추경에?

○농촌지원과장 신성룡  예.

○위원장 김연식  하나 가지고 안 되잖아요.

○농촌지원과장 신성룡  그렇죠, 금액이 480만 원 정도라 그건 여러 대 구입 가능하니까…….

○위원장 김연식  그러니까 여러 대 할 수 있잖아요. 그런 것도 신경을 써서 농민들한테 지원이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○농촌지원과장 신성룡  예, 알겠습니다.

○위원장 김연식  다른 질의가 없으므로 농촌지원과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○위원장 김연식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  다음은 기술보급과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 듣도록 하겠습니다.
  과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  기술보급과장 이중보입니다.
  보고에 앞서 각 계장을 소개하겠습니다.
  식량작물계장 심정홍.
  소득작물계장 윤석한.
  특화작물계장 조미란.
  도시농업계장 류숙희.

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  (참조)

[부록] 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고-농업기술센터(기술보급과)

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  이상 보고 드렸습니다.

○위원장 김연식  과장님 수고하셨습니다.
  업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  김민서 위원님.

○김민서 위원  과장님 수고 많이 하셨습니다.
  42페이지 천만송이 국화축제, 간단한 것만 말씀드릴게요.
  제가 계속 말씀드렸던 사항인데 노점상 단속 항상 행정이 핑퐁행정을 하는 것 같아요. 도로공원과하고 기술보급과하고 대화가 안 맞아가지고 노점상 단속을 잘 못하시더라고. 특히 도로공원과는 이쪽에 미루고. 그런 점이 많이 있었지 않습니까?
  그런데 이번에는 확실히 중앙체육공원에서 또 하게 되는데 노점상 단속 어떻게 하실 계획이세요?

○기술보급과장 이중보  참 어려운 문제인데요, 저희가 위원님께도 말씀드렸지만 노점당 단속은 저희 업무담당 부서에서 앞으로 2번 정도 할 계획을 갖고 있고, 이미 거기에 대한 대책보고를 도로공원과에서 했고요, 축제장 안에는 저희가 합니다. 그렇지만 밖에까지 저희 인력이라든가 모든 것이 합당치 않고요, 축제는 관련부서 역할분담이 있어요. 그래서 확실히 도로공원과에서 하기로 그렇게 얘기가 됐고, 시장님이나 부시장님께서도 정확한 선을 그어주셨고, 저희도 충분히 말씀을 드렸어요. 그래서 거기에 대한 대책보고라든가 이런 것을 충분히 하고 있어요. 그렇지만 또 그분들을 설득하는 이런 어려운 점은 그 부서에서 나름대로 있습니다. 저희는 공무원이고 그분들은 죽기 살기로 하는 분들이기 때문에. 그렇지만 해마다 되풀이되기 때문에 올해는 개선된 점이 분명히 있을 것이라고 생각됩니다.

○김민서 위원  조금 개선은 됐더라고요. 거기에서 노점하시는 분들이 70%가 익산 시민은 아니잖아요. 타 지역에서 오셔가지고 익산시민의 돈을 가져간다는 게 너무 안타까워서 계속 지적을 했던 사항이고요, 그다음에 축제 안에 있는 부스 있죠, 식당하시는 분들하고 일반 판매하시는 분들 있잖아요. 부스가격을 차별화를 둬야 맞지 않나 싶은 생각이 들어요.

○기술보급과장 이중보  예, 그렇습니다. 그래서 올해는 그전부터 위원님께서 말씀하신대로 식당은 50만 원, 부스 하나 당. 그러면 5개면 250만 원 아닙니까? 그렇게 해서 대폭 올리고 부스판매장은 20만 원이나 이렇게 차별을 분명히 두겠습니다. 일전하고 같게는 않겠습니다.

○김민서 위원  예, 그렇게 해 주시면 좋을 듯 싶고요, 그다음에 44페이지 방금 말씀하셨다시피 저도 텃밭정원에 참석을 했었었는데 정말 잘 됐다고 언론에서도 칭찬을 하고 했는데 정말 수고 많이 하셨어요. 그런데 관리가 중요한 것 같아요. 제가 참석을 해보니까 관리를 통장님들이 같이 참석하셔가지고 하는데 물주는 그런 건 좀 힘들잖아요, 물 같은 것 관리는 통장님이 참석을 하셔서 텃밭 앞에 살고 있는 분들에게 같이 협좀 해 주셔가지고 같이 관리를 깨끗하게 해 주시면 좋을 것 같은데 그건 한번 생각해 보셨어요? 말씀해 보셨어요?

○기술보급과장 이중보  북부시장 우체국 거기는 엘지대리점 사장님이 하고 있어요. 하고 있고, 평화동 공업사 옆에는 동에서 맡기로 하고요, 물론 안 된 데도 있어요. 우리가 관리를 가서 하잖아요. 관리를 저희뿐만 아니라 기간제 같이 일당 좀 줘서 관리를 하잖아요, 회원들이. 그분들이 미흡한 부분은 실태조사를 한 이후로 안 됐더라고요, 관리가. 그래서 저희가 7월에 다시 보식을 했습니다. 깨끗이 보식을 다시 오래 갈 수 있는 꽃으로, 가능하면 그렇게 추진하겠습니다.

○김민서 위원  예, 앞으로도 우리 익산시가 아름다운 익산시를 위하여 이런 사업은 계속 많이 했으면 하는 바람입니다.
  여기까지 하겠습니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님?
  성신용 위원님.

○성신용 위원  성신용 위원입니다.
  과장님, 33페이지에 보면 농업기술실용화재단 벼 채종단지가 있어요. 채종단지에 국비, 시비해서 보조금이 얼마나 나갑니까?

○기술보급과장 이중보  그건 없습니다.

○성신용 위원  하나도 없어요?

○기술보급과장 이중보  없고요, 실용화재단이 전국에 채종단지가 있습니다. 특히 보급종이 아닌 것, 신품종. 그래서 황금누들이라든가 이런 것들은 자기들이 채종을 해서 하는 겁니다. 그런데 유치를 익산에서 해서, 그전에는 없었어요. 다른 지역에서 했는데 저희가 해 주는 건 없고요, 유치를 익산에서 하고 농가교육하고 기술진단하고 이런 것이지 저희가 보조해 주는 건 없습니다.

○성신용 위원  그런데 제가 드리고 싶은 얘기는 금년도에 실용화재단에서 채종단지 벼 종자 있잖아요. 너무나 비싸더라고. 지금 나락 한 가마니에 농민들은 3만 5,000원밖에 못 받는데 그분들은 7만 5~6,000원 정도 가는 것 같아요. 내가 볼 때는. 그렇죠?

○기술보급과장 이중보  예, 한 20% 정도 더 비쌉니다.

○성신용 위원  20%가 아니에요. 과장님이 조사 한번 해 보세요.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  너무나 종자대가 비싸가지고, 이 비싼 걸 소개를 누가 해 주느냐, 센터에서 소개를 해 줄 것 아니에요. 농가들 신청 받아 가지고. 이런 역할을 하는데 시에서 개입이 됐다고 보면 과장님 말씀대로 한 20% 정도면 이해해요. 20% 정도 같으면 우리 농가들도 종자대금으로 한다고 하는데 배 이상 비싸다보니까 내가 볼 때 우리시에서 개입을 해서 농민들한테 너무나 고가로 종자하시지 말고 그렇게 한다고 하면 이 단지 하나 우리 센터에서 만드세요. 만들어가지고 농민들한테 좀 더 저렴하게 할 수도 있잖아요. 실용화재단에서 종자대가 너무 비싸게 가니까 고민 한번 해보시라는 얘기예요.

○기술보급과장 이중보  맞고요, 그 돈을 농가들한테 20%를 더 줘요. 일반 채종단지보다. 그리고 가격은 맞습니다.

○성신용 위원  제가 지적을 했으니까 내년 사업에는 고민하셔서 실용화재단을 농가들한테 소개를 하시려면, 20%정도 같으면 농민들이 이해를 해요. 그런데 이것이 100% 비싸다고 보면 그건 너무나 많이 간다.

○농업기술센터소장 진선섭  종자하고 우리 보급종하고 차이가 있는 것이 보급종은 국가지원이 있습니다. 지원이 있고 실용화재단은 그런 지원이 없거든요. 제가 목요일 날도 그 종자본부장을 만났습니다. 만나서 위원님께서 말씀하신 부분을 그분들한테 얘기를 드렸거든요. 그래서 개선할 수 있는 방법을 찾아보자, 이런 말씀도 드렸고 해서, 근본적으로 가격차이가 있는 것은 국고보조가 있는 것하고 없는 것하고 그 차이가 있고요, 그다음에 이분들도 채종답이다보니까 채종답을 운영하는 사람들한테 좀 비싸게 20%정도 더 주고 사오거든요. 사오니까 또 팔 때도…….

○성신용 위원  그러면 채종단지에서 가지고 오면 사실 어떻게 보면 그분들이 더 받아가지고 자기들 이익금을 챙겨간다, 그 얘기 아니에요. 농민들한테 비싸게 팔아가지고. 그러니까 제가 드리고 싶은 얘기는 그 역할을 우리, 결론적으로 농가들하고 중간역할을 해 주는 게 누구냐면 센터에서 해 주잖아요. 해 주는데 가격이 비싸니까 그것을 조정을 하시라 그 얘기예요.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  자기네들은 이렇게 안 받으면 안 된다 하면 대책을 세우시라 그 얘기예요. 해서 농가도 보호를 좀 해줘야지 그렇잖아, 농가들한테 100% 이상 비싸게 간다는 것은 너무나 많이 간다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  그리고 37페이지에 보면 벼 병해충 사전방제지원 해가지고 육묘상자처리제가 있어요. 이게 익산에 벼 농가가 몇 헥타르나 돼요? 전체적으로?

○기술보급과장 이중보  17,000ha입니다.

○성신용 위원  17,000ha인데 6,000ha면 한 1/3?

○기술보급과장 이중보  35% 정도.

○성신용 위원  35% 정도밖에 안 되는데 지금 익산에 전 농가들이 이것 다 쓰고 있어요. 35% 지원받고 나머지 그냥 자기 돈으로 하는데 제가 볼 때 100%가 어렵다고 보면 70% 정도는 지금의 곱빼기로 올려가지고 어느 정도 많은 농가들이 상자지원을, 지금 이앙기로 안 심는 농가 없어요. 다 심는데 35%는 너무나 적다. 그래서 70% 정도는 올려주시고, 이게 몇 퍼센트…….

○기술보급과장 이중보  50%입니다.

○성신용 위원  50% 보조죠?

○기술보급과장 이중보  예.

○성신용 위원  그렇게 혜택을 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  그리고 두 번째로 여기에 보면 종자소독기 있잖아요. 제가 다니면서 보면 종자소독기로 60도이던가 온도로 해가지고 소독을 한 농가는 회나락이 하나도 안 나왔어요. 그런데 소독약이 아무리 좋다고 해도 거기에 들어가지 않고 종자소독을 해가지고 벼를 심은 논은 회나락이 다 나왔어요. 그래서 이 종자소독기도 내가 보니까 지금은 필요하더라. 시대에 따라서. 그래서 종자소독기도 홍보를 많이 해서 이것도 사업을 더 확장했으면 좋겠다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○성신용 위원  사실 벼를 심으면 회나락이 나오잖아요. 나오면 수량이 엄청 감소되고 나락도 깨끗하게 예쁘지 않아요. 그래서 수확도, 어차피 농사지었으면, 이것도 병이라고 봐야 돼요. 그렇잖아요? 그래서 종자소독기도 많이 확보했으면 좋겠다, 이 말씀을 드리고, 우리 과장님, 소장님 계시지만 지금 내가 들녘을 가서 느낀 것이 뭐냐면 지금까지 농사가 아주 잘 됐어요. 이대로 가면 금년 또 가을가면 농민들 또 걱정거리가 많이 생기겠다. 그게 뭐냐, 풍년이 들면 나락이 나가야 되는데 나락이 나갈 데가 없다, 이런 고민을 해줬으면 좋겠다는 생각이 들어가요. 그래도 풍년은 들어야 하잖아. 먹거리가 많아야 좋잖아요. 나라경제도 좋아지고. 그래서 풍년이 될 수 있게끔 우리는 가야 한다, 생각을 하면서 거기에 대한 고민도 해 주시기 바란다는 것을, 우리가 전반기에 한 사업을 마무리 짓고 오늘 보고시간이니까 후반기에는 그런 것도 소장님, 과장님 고민 많이 하셔서 내년 사업에 우리 익산의 농업을 끌어갈 수 있는 그런 고민을 많이 해 달라는 부탁을 드리고 여기까지 하고 마치겠습니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님?
  최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○최종오 위원  최종오 위원입니다.
  43페이지 친환경 유용미생물 생산보급인데 지금 광합성균과 EM 차이가 뭐예요?

○기술보급과장 이중보  EM이라는 것은 큰 틀로 얘기하면 전체 미생물이라는 뜻이고요, 축산농가 광합성균은 미생물이라는 것이 종류가 많이 있습니다. 예를 들어 바실러스균도 있고 항생효과가 있는 것이 있고 우리가 먹고 있는 시약도 있고 종류가 많이 있습니다. 그런데 센터에서 하는 것은 주로 EM하고 광합성균을 많이 합니다. EM은 특히 엽면 시비용으로 쓴다든가 시설원예에서 많이 쓰고 있고요, 축산농가는 다른 뜻도 있지만 저희는 악취제거용으로 그 용도로 해서 배양이 되고 있고요, 그렇게 해서 2가지 하고 있는데 농가들이 자기가 필요한 균이 더 좋다, 그런 얘기가 나오면 저희가 수요조사를 해서 다른 대체할 수 있는 항생효과가 있다든가 그런 것을…….

○최종오 위원  과장님, 사업비를 보니까 1억 7,500만 원. 그런데 국비는 500만 원, 시비는 1억 7,000만 원 맞아요?

○기술보급과장 이중보  예, 맞습니다.

○최종오 위원  도비는 없고?

○기술보급과장 이중보  예.

○최종오 위원  국비를 왜 500만 원을 이렇게 넣었어요? 그냥 시비만 다 해버리지.

○기술보급과장 이중보  그 500만 원은 실험실 운영할 수 있는 인건비를 주는 겁니다. 전액 시비로 운영된다고 보시면 됩니다.

○최종오 위원  그러면 지금 현재 실험실이 어디에 있어요?

○기술보급과장 이중보  저희 센터 안에 있습니다.

○최종오 위원  보통 누가 합니까?

○기술보급과장 이중보  거기에 담당직원이 있고요, 계약직 2명이 있고 그렇게 해서 3명이 하고 있습니다.

○최종오 위원  3명이?

○기술보급과장 이중보  예.

○최종오 위원  3명 인건비 500만 원 지원해 주는 거죠?

○기술보급과장 이중보  이 인건비 이외에 국비가 있고 시비가 있습니다. 인건비가 시비 2,000만 원 정도 있습니다.

○최종오 위원  그러면 그 아래 보면 유용미생물 배양실 저온저장탱크는 어디에 설치하려고 해요?

○기술보급과장 이중보  탱크가 8개가 있는데 추가로 저온시설 할 수 있는 시설 하나 올해 하나 더 새로 만들었어요. 그 예산 1억 7,500만 원 시비를 해가지고, 건물은 저희가 작년까지 10억 원 들여서 지었고요, 조금씩 부수적으로 시비를 따서 보완을 하는 겁니다.

○최종오 위원  그러면 지금 이런 시설을 하고 악취저감을 위해서 광합성균 생산을 하게 되면 확실히 달라요?

○기술보급과장 이중보  지금 저희 지역에 특히 함열 상지원하고 왕궁 정착촌은 100% 공급이 되고요, 그분들이 효과가 없으면 안 가져가거든요. 그런데 그분들이 더 달라, 이런 요구가 있어서 7월부터 주1회 20리터를 40리터 정도로 공급을 하고요, 단시일 안에 효과가 나는 건 아닙니다. 이것은 꾸준히 지속적으로 해야 되고, 실제 저도 개 키우는데 뿌려봤는데 악취는 확실히 감소됩니다.

○최종오 위원  감소돼요?

○기술보급과장 이중보  예.

○최종오 위원  감소되는 것을 어떻게, 과장님께서 직접 느껴봤어요?

○기술보급과장 이중보  예, 맞습니다. 저도 실증을 해 봤습니다.

○최종오 위원  이게 이렇게 생산해서 악취감소를 위해서 많이 해 주는 건 좋은데 이건 올해뿐만 아니라 계속연차사업이잖아요.

○기술보급과장 이중보  예, 지속적으로…….

○최종오 위원  지속적으로 해야 하기 때문에 더욱더 확실한 걸, 확실히 얼마나 감소가 되는가 정밀진단을 해야 될 것 같아요. 우리가 다니면서 냄새가 좀 약해진 것 같다, 우리 과장님 갈 때만 그 약 뿌려놓고 감소되는가 그것도 확인하고 아무튼 정밀진단을…….

○기술보급과장 이중보  저희가 참고로 말씀드리면 미생물 효과를 본 적이 저희 것이 10 정도 나옵니다. 10 만 돼도 아주 좋다고 하는데 저희 것은 10 까지 나오면 백만 불, 수치로 미생물 수가 되어 있고요, 아무튼 미생물은 꾸준히 지속적으로 해야지 단시일로는 안 됩니다. 꾸준히 해야 됩니다. 지금 2년차 공급을 하고 있습니다.

○최종오 위원  그래요, 우리 익산시가 악취 때문에 많은 시민들이 고통을 받고 있고 그런 상황이니까 과장님이 더욱더 신경을 써주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○최종오 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○주유선 위원  수고하십니다.
  주유선 위원입니다.
  과장님, 39쪽 한번 볼게요. 새기술 실증 시범을 하세요. 사업내용을 보니까. 그런데 이 사업 특히 버섯파리 친환경 종합관리기술시범은 1개소에 국비, 시비. 자부담 전혀 없이 5,000만 원이 지급이 돼요. 그렇죠?

○기술보급과장 이중보  예.

○주유선 위원  설명서를 보니까 생산량이나 이런 것들이 18%, 19% 이렇게 증가가 됐다고 하는데 자, 이제 증가가 됐어요, 지원을 해서. 그러면 여기 이 사업체만 증가가 되는 것으로 끝납니까, 아니면 이를 통해서 유사한 사업체를 가지고 있는 농민들한테 어떤 영향을 미칩니까?

○기술보급과장 이중보  이 사업은 1개소이지만 대상농가는 20여 농가가 됩니다. 익산버섯연구회 전체가 해당되는 것으로 저희가 했고요, 1개소에 20농가 정도 되고 개개인에 대해서는 큰돈은 아닙니다. 그 시설을 안에다 전부 다 했습니다. 버섯은 약을 않지 않습니까? 그래서 저희가 친환경적으로 쓸 수 있는 성충이라든지 그런 것을 잡아들이는 겁니다. 그럼으로써 소득도 높아지고. 이분들이 전체함으로써 결국은 익산시 버섯농가들은 생산성이 좋아지거든요. 이분들은 전체 익산시에서 하는 사람들입니다. 느타리버섯 전체 익산시 해준 겁니다.

○주유선 위원  어디입니까?

○기술보급과장 이중보  특히 여산에 많습니다. 여산에 버섯연구회라고 그분들 전체 한 겁니다.

○주유선 위원  참여농가가 20농가예요?

○기술보급과장 이중보  예, 20농가입니다. 느타리만 입니다.

○주유선 위원  그러면 20농가로만 국한이 되는 거예요? 이 농가만 혜택을 받는 거예요?

○기술보급과장 이중보  저희가 표고, 느타리, 송이 쭉 있는데요, 여산에 있는 느타리작목반 연구회 그분들이 하겠다, 해서 전체가 해당이 됐고요, 이 외에 빠진 농가들도 반절은 됩니다. 연구회 활동을 안 하시는 분들이라든가, 그렇지만 그분들이 원하지 않아서 그런 것이고요, 효과가 좋으면 그분들도 시범효과가 있지 않나 생각이 듭니다.

○주유선 위원  예, 알겠습니다. 과장님 알겠고요, 본위원이 질의하는 취지는 1개소에 20농가가 참여한다고 했는데 이건 자부담이 전혀 없는 사업이란 말이에요.

○기술보급과장 이중보  예.

○주유선 위원  그렇기 때문에 보다 많은 농가가 참여할 수 있도록 시에서 참여유도를 해 주시고요, 성과가 났을 시 다른 데도 확대를 해서 우리 지역이 활성화됐으면 좋겠습니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○주유선 위원  그러시고 44쪽 보면 골목, 주택가 등 유휴지 발굴 텃밭정원 조성 및 관리를 해요.

○기술보급과장 이중보  예.

○주유선 위원  이런 것이 많나요?

○기술보급과장 이중보  그리 많지는 않고요, 올해 7개소를 했습니다. 시민스쿨창조아이디어에서 대상한 사업을 가지고, 발굴을 해요, 시에서 연말정도에. 그래서 거기에서 이분들이 이 아이디어를 낸 겁니다. 그래서 이 사업을 한 건데요, 아무튼 사업비가 적어가지고 올해는 7개소를 조성해서 관리하고 있고요,

○주유선 위원  보니까 마스터가이드가 자원봉사로 참여를 했네요.

○기술보급과장 이중보  예, 맞습니다.

○주유선 위원  설명을 들으니까 30명 정도가 마스터가드너 자격을 취득했다고 했는데 이런 것들도 잘 활성화되면 굉장히 유용하게 우리 시민들이 참여를 할 수 있겠다, 생각이 들거든요. 그래서 마구잡이로 하는 것보다는 이분들이 자원봉사로 참여를 했으니까 적극적으로 시에서 참여유도를 했으니까 이런 것들이 활성화되면 굉장히 시민들한테 좋을 것 같아요. 활성화 측면에서 적극적으로 행정을 펼쳐주시길 당부를 드리겠습니다.

○기술보급과장 이중보  알겠습니다.

○주유선 위원  그리고 마지막으로 천만송이 국화축제요, 작년 같은 경우는 콘셉트가 어떤 테마가 백제왕도였단 말이에요. 익산에서 역사성을 강조하는 그러한 것으로 추진을 하셨는데 올해는 보석으로 전혀 콘셉트가 달라져버렸어요.

○기술보급과장 이중보  예, 그렇게 추진하고 있습니다.

○주유선 위원  그렇게 함으로써 정체성이 희박해지는 것 아닙니까?

○기술보급과장 이중보  저희가 2~3년 정도 백제왕도 그걸로 해서 미륵사지라든가 랜드마크를 그렇게 작년까지는 했습니다. 올해는 랜드마크 같은 것도 보석, 익산이 보석이 침체돼 있기 때문에 보석을 주제로 한 이런 것을 연출할 계획을 갖고 있고요, 또 향후 보석박물관 이전문제도 맞물려 있고 그래서 보석을 알리고자 하는 취지로 해서 바꾼 겁니다.

○주유선 위원  그러면 보석을 테마로 한 그것이 누구 판단에 의해서 한 것입니까?

○기술보급과장 이중보  저희 부서 판단입니다.

○주유선 위원  약간 조심스러운 것이 우리가 혼돈이 있지 않을까, 타지에서 오는 사람들이고 익산은 “백제왕도 익산”으로 해서 서동축제도 맞물려있잖아요. 그래서 그런 부분으로 이미지화 됐는데 갑자기 또, 이게 올해부터 하는 거잖아요? 보석은?

○기술보급과장 이중보  그전에도 했는데요 집중적으로…….

○주유선 위원  이런 것에 대한 고민을 얼마나 하셨는가, 염려가 돼서 질의하는 것이거든요.

○기술보급과장 이중보  다시 검토해서 어느 정도 할 수 있게끔 조화롭게…….

○주유선 위원  하여튼 이건 보다 많은 고민과 또 시민들의 의견이 반영이 될 수 있는 그런 테마였으면 좋겠어요. 잘못하면 졸속이거든요. 보석박물관 부근으로 축제장이 옮겨질 거잖아요, 향후. 우리가 계획을 그렇게 잡고 있는데 그걸 하기 위해서 사전에 예고도 없이 이렇게 갑자기 테마를 바꿔버린다, 이런 것에 대해서 조금 더 고민을 하고 시민의견을 청취한 다음에 반영했으면 좋겠습니다.

○기술보급과장 이중보  알겠습니다. 위원님 말씀대로 저희가 적절히 구상을 하겠습니다.

○주유선 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님?
  임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○임병술 위원  37페이지 고품질쌀 생산상품화 시범단지가 어디 단지예요?

○기술보급과장 이중보  여기는 황등이고요, 황등에 고은영농조합이라는 데서 하고 있고요,

○임병술 위원  고은?

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  그다음에 밥쌀용 최고품질 재배단지는 어디예요?

○기술보급과장 이중보  밥쌀용은 황등농협입니다.

○임병술 위원  고품질은 신동진이고, 다르겠네요? 장소가?

○기술보급과장 이중보  예, 밥쌀용은 수광벼로 했습니다. 30ha. 신동진 대체품종 최고품질인…….

○임병술 위원  수광벼로?

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  다른 데하고 계약된 거예요?

○기술보급과장 이중보  농협하고 계약을, 그래서 황등농협하고 한 겁니다. 다른 농협은 않는다고 해가지고요.

○임병술 위원  포트식은 춘포 줬던가요?

○기술보급과장 이중보  예, 맞습니다.

○임병술 위원  나누어서 주라고 했더니 춘포 다 줬어요?

○기술보급과장 이중보  한 군데입니다. 저희가 수요가 있으면 다시…….

○임병술 위원  그다음에 38페이지 고품질 우량 딸기묘 생산 1개소가 어디예요?

○기술보급과장 이중보  거기는 금마 이춘용씨 되겠습니다.

○임병술 위원  시설채소 수박은?

○기술보급과장 이중보  거기는 용안, 용동, 낭산, 망성 2개소, 1개소 이렇게, 왕궁이 1개소, 용안 1개소, 용동 2개소, 낭산 1개소, 망성…….

○임병술 위원  누구예요?

○기술보급과장 이중보  명단요?

○임병술 위원  자료로 주세요.

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  고구마 지역특화단지 육성 1개소 이건 뭐예요?

○기술보급과장 이중보  이건 단지를 조성해서요, 우리가 고구마 출하를 연중 못하지 않습니까? 4월 이후는 썩어서 이것을 여름에도 출하할 수 있게끔, 여름에 고구마를 사려고 해도 살 데가 없지 않습니까? 지금 현재? 그런데 이 시설을 함으로써 고구마를 연중 농가가 고가로 팔 수 있는 시설을 하는 겁니다. 단지를 10ha를 조성해서 큐어링 시설을 하는 겁니다. 그게 큐어링이 연중 출하할 수 있는, 저온저장시설보다 약간 향상된 그것하고 가온육묘장하고 그렇게 해서 10ha단지를 조성했습니다.

○임병술 위원  어디에 정했어요?

○기술보급과장 이중보  이것은 함열입니다. 함열 고구마 단지.

○임병술 위원  함열 누구?

○기술보급과장 이중보  유홍이라고 단지 대표입니다.

○임병술 위원  무슨 단지예요?

○기술보급과장 이중보  예?

○임병술 위원  단지 이름은?

○기술보급과장 이중보  단지 이름이 함열……. 잠깐 보겠습니다.

○임병술 위원  자부담이 하나도 없는 거예요.

○기술보급과장 이중보  예, 이건 국비 사업입니다.
  북익산농협입니다. 북익산농협 작목반.

○임병술 위원  함열이라면서?

○기술보급과장 이중보  함열이 북익산이거든요. 함열, 용안 다 북익산이지 않습니까? 북익산농협작목반에서 한 겁니다.

○임병술 위원  39페이지 버섯파리는 아까 여산…….

○기술보급과장 이중보  예, 버섯연구회.

○임병술 위원  시설채소 후작 건고추 재배 4개소는 어디어디예요?

○기술보급과장 이중보  거기는 망성면, 여산면, 왕궁면, 석탄리 이렇게 4농가입니다.

○임병술 위원  4농가인데 농가로 들어갔어요? 왕궁은 누구예요?

○기술보급과장 이중보  소중영. 그래서 메론 후작으로 들어갑니다. 메론을 지금 하고 있거든요. 그래서 메론 후작으로 들어가고 나머지는 상추, 딸기…….

○임병술 위원  뭘 해 주는 거예요?

○기술보급과장 이중보  관수·관비 시스템을 하는 것이고요, 왜 그러냐면 4월 달에 메론 일기작 끝나고 바로 건고추로 들어갑니다. 그래서 시설하우스 안이기 때문에 관수·관비 시설을 해 주는 겁니다.

○임병술 위원  점적호스?

○기술보급과장 이중보  점적관수 돼 있는 집은 다른 방법으로 한다든가…….

○임병술 위원  위에다 뿌리는 것?

○기술보급과장 이중보  기존에 시설 있는 곳은 않고 시설이 없는 사람은 밑에다 해 주고. 그렇지 않은 사람은 위에서 상향할 수 있게끔 실태에 따라서.

○임병술 위원  다 하는 사람들이에요, 다.

○기술보급과장 이중보  기존시설 있는 사람은 다른 걸로. 그렇지만 주로 관수·관비 시스템을 많이, 그래야 양액 있는 사람은 밑에서 할 수 있는 시설이…….

○임병술 위원  이것도 자료로 주세요.

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  ICT 융합 시설딸기 환경제어시스템 1개소 어디예요?

○기술보급과장 이중보  금마입니다.

○임병술 위원  금마 누구예요?

○기술보급과장 이중보  이충용씨입니다.

○임병술 위원  아까 그분 아니에요?

○기술보급과장 이중보  아까는 소중영씨입니다.

○임병술 위원  금마 이충용씨가 고품질 우량 딸기시범도 했잖아요.

○기술보급과장 이중보  아니, 고품질 딸기는요, 거기는 아까 잘못 말씀드렸고요, 그분은 금마는 맞는데 김금배씨네요. 죄송합니다.

○임병술 위원  잘못 말하면 큰일나요.

○기술보급과장 이중보  김금배씨입니다. 재배 주산단지가…….

○임병술 위원  다 써놓고 있으니까 잘못 말하면 큰일 나.

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  콩 노린재류 대량포획 기술보급 시범.

○기술보급과장 이중보  거기는 1개소 5ha이지만 농가수로는 한 6~7농가 됩니다.

○임병술 위원  어디예요?

○기술보급과장 이중보  금마, 웅포, 석탄동.

○임병술 위원  수확은 뭘로 해요?

○기술보급과장 이중보  그것은 친환경이기 때문에 콩은 약을 안 쓰고 하려고 시범을 한 것이고요, 규모가 영세해요. 우리가 논 콩은 많지 않습니까? 그런데 밭 콩은 적어가지고 수확은…….

○임병술 위원  면적은 얼마나 돼요?

○기술보급과장 이중보  5ha입니다.

○임병술 위원  몇 농가예요?

○기술보급과장 이중보  사업은 5농가 정도.

○임병술 위원  5농가?

○기술보급과장 이중보  예, 금마, 여산, 왕궁 이렇게.

○임병술 위원  그러면 솔찬히 많은 양인데. 콩 농가가?

○기술보급과장 이중보  논은 면적이 단지로 해서 많이 짓지 않습니까? 논 콩은? 밭에다 친환경적으로, 특히 친환경은 많지가 않습니다.

○임병술 위원  5ha라면 면적이 5ha라는 뜻이에요. 그러면 만만치 않지. 수확하려면 5농가가. 1ha씩이면 3,000평씩 콩 베어가지고 하려고 해 봐요. 작업기가 뭐냐고요.

○기술보급과장 이중보  작업기는…….

○임병술 위원  개인이 알아서 하는 거예요?

○기술보급과장 이중보  저희가 작업기는 안 사주고요, 노린재, 풍뎅이 같은 가장 문제인 그것만 방지할 수 있는 시설, 트랩 그것만 설치해 주는 겁니다.

○임병술 위원  그러다보니까 받으려고 하다보니까 시비, 국비 다 보조금이에요. 그런데 그러다보니까 한 농가가 1ha를 심는다는 소리예요. 그러면 한 농가가 1ha를 심어가지고 베려고 하면 수확기가 필요하다는 생각이 들어서 물어보는 거예요. 이것 베려면 만만치 않아요.

○기술보급과장 이중보  수확기는 지원은 지금 안 되고요.

○임병술 위원  지원이 아니라 그냥 개인이 알아서 하는데 사람이 1ha 베려고 생각해 보세요. 콩만.

○기술보급과장 이중보  그건 아니고요, 그분들도 콩 수확기 있지 않습니까, 그걸로 합니다.

○임병술 위원  콩 수확기가 뭐예요? 뭘로 하는 거예요?

○기술보급과장 이중보  콤바인으로 대규모로 하는 데는 하고요, 이중에 적은 데는 그렇지 못한 걸로. 그런데 저희가 콩 수확기가 콤바인에 달려있지 않습니까? 없는 데는 그걸 빌려서 콤바인 앞에 달아가지고 콩 수확기 전용으로 그걸로 하는 겁니다.

○임병술 위원  국내육성 화훼 신품종 확대보급시범, 이건 개인으로 나간 거죠?

○기술보급과장 이중보  이것은 8개소이고요, 특히 스타디스 신품종 기술원 것. 그런데 거기는 개인입니다. 8농가인데 삼기, 팔봉, 함라, 망성…….

○임병술 위원  제가 물어보는 것은 주로 보조사업 중에 시·도비가 많이 있는 것들이에요. 자부담도 없는 경우도 있고. 그런데 이런 것들 선정은 누가 했는가도 한번 우리가 검토해야 되는데 일일이 다 확인할 수는 없는 것이고, 자료로 요청한 것들은 자료로 해 주시고, 앞으로라도 한 사람한테 집중되지 않고 한 지역에 집중되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○임병술 위원  그리고 소규모 하우스시설이 20개소인데 우리주민들이 불만이 뭐냐면 하우스 보조금 받지 않겠다, 그런 말을 많이 해요. 너무나 복잡하고 서류 만드는 데만 수도 없이 많고 또 기술센터나 어디 3~4번 가도 못한다는 거예요. 귀찮아서 못하겠다 이거예요. 어떤 하우스를 짓느냐면 농협에서 파이프 50%, 1만 원짜리 5,000원씩 주고 그것 사다가 자기가 지어버리면 훨씬 편한데 뭐하려고 이렇게 어렵게 하느냐 이거예요. 규격 맞춘다, 뭐 어쩐다, 해가지고 수도 없이 서류를 갖추어야 되기 때문에. 그래서 이런 것들을 지금 시대가, 옛날에 농민들이 깎아가지고 농민들이 자부담 적게 내가지고 한데가 있죠? 50% 내야 되는데 적당히 해서 한 30% 내고 하기도 하고 그랬어요. 그런 것만 없게끔 하면 되지 왜 서류를 복잡하게 이것저것 다 내라고 하니까 농민들이 하우스사업 안 받는다고 해요. 어제 제가 그걸로 한참 혼났어요.

○기술보급과장 이중보  그런 분들이 전화가 와요. 그래서 저희도 직접 오시라고 해서 저희 직원이 사무실에서 만들어주고 있습니다.

○임병술 위원  모 업체, 이 하우스를 짓는 업체가 있잖아요. 그 회사만 돈 번다는 거예요. 가운데에서. 그리고 660만 원이면 세금 6만 6,000원 떼어가죠?

○기술보급과장 이중보  예.

○임병술 위원  그러면 자부담이 50%인데 세금은 거기에서 또 50%를 더 낸다는 소리나 똑같아요. 그러니까 이런 문제, 저런 문제가 주민들한테는 별로 보조혜택이 없다. 차라리 농협에서 파이프 50%짜리 사가지고 자기가 짓는 것이 훨씬 낫다, 그렇게 평을 하고 있어요. 그러니까 그런 데에서는 왜 이런 말이 나왔는가를 주민들을 한번 만나서 얘기 들어보시고 검토 한번 해 주세요.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○임병술 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  질의하실 위원님?
  조남석 위원님.

○조남석 위원  과장님 수고가 많습니다.
  일단 미래농정국이 분리돼가지고 예산이 많이 줄은 것 같습니다.

○기술보급과장 이중보  예.

○조남석 위원  그전에는 우리 과장님께서 정책을 만들고 한 부분에서 살이 떼어져나갔는데 연계성이 있었을 텐데 연계성이 없는 부분에 대해서 앞으로 어떻게 정책을 만들어가야 할 것인가 참 의구심이 들고요, 앞으로 더 연구를 해 주시고, 천만송이 5,000만 원 더 증액이 됐어요. 자꾸 계속 하다보면 7억, 8억, 10억까지 올라갈 것 같은데 그 부분도 조금 더 심도 있게 잘 해서 올한 해 마무리 잘 해줬으면 좋겠습니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○조남석 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  다음 질의하실 위원님?
  김대오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김대오 위원  조남석 위원님 얘기에 부연해서 말씀드릴게요.
  천만송이 국화축제가 제가 보는 입장에서 그래요. 6억 9,000만 원, 7억 원 다 되는데 이것으로 인해서 국화축제를 해서 우리 익산시를 알리고 또 경제적인 효과를 본다면 나는 사실 대단하다고 봐요. 우리가 몇 수십억씩 예산을 들여서 잘못된 게 너무 많아. 그런데 우리는 말도 못하고 끙끙 앓고 예산을 심의해준 우리 위원들은 자책 때문에 할 말이 없어요. 그런데 저는 이렇게 생각을 해요. 지금 7억 원을 들여서 경제적인 효과나 익산을 알리는 것이나 국화축제로 인해서 시민들에게 만족감이나 이런 것을 봐서는 대단한데 여기에서 만족하면 안 된다 이 말이야. 더 큰 것을 가져올 수 있도록 하고 익산시에 그만큼 투자를 해서 더 효과를 얻을 수 있는 방법을 찾아야 된다. 아까 위원님들이 관심 있게 말했는데 익산에 1,500년 된 우리 역사를 얘기하다가 갑자기 보석으로 돌린다든가 이렇게 하면 그것도 헷갈릴 수가 있어. 그러니까 정말 우리 입장에서 보지 말고 익산시가 앞으로 더 국화축제를 대한민국 최대 축제로 갈 수 있는 방법을 찾았으면 좋겠다. 그건 기술보급과에서 더 많은 고생도 하시고 노력을 해서 그렇게 됐으면 좋겠어요. 그리고 추진하는 과정에서 내부적인 부스 문제, 밥 문제, 무슨 문제, 여러 가지 이런 것들을 다른 과하고 협력해서 잘 해줬으면 좋겠어요.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○김대오 위원  그리고 간단하게 얘기할게요.
  38쪽에 소득작목 생산기술 향상시범 보면 4억 3,000만 원 지원해 주는 구만요. 딸기, 고구마 이렇게. 그런데 이렇게 우리가 지원을 해 주는데 보면 이 사람들이 얼마 하다가 또 다른 것으로 바꾸고 이렇게 하더라고. 이것이 사업을 계속 지원해 주고 연구하고 노력해서 품질을 좋게 하고 계속 가야 되는데 조금하다가 다른 것으로 바꿔, 지원받고 이렇게 바꿔. 그러면 우리시도 일관성 있게 전문농업인을 육성, 양성시켜서 질을 높여주고 제대로 된 생산을 해야 되는데 이 사람들이 조금 하다가 다른 품종으로 바꿔버리고, 망성도 마찬가지야. 참외를 했다가 갑자기 수박으로 바꿨다가. 이런 게 문제야. 그러니까 전문적인 농업기술이 안 생기는 거야. 그리고 여기에서 또 한 가지, 망성이나 성당 이쪽에 사는 사람들이 우리 지역 사람들이 농사를 짓는 것이 아니라 타지 사람들이 땅을 빌려서 농사를 짓는다 이 말이야. 그렇죠?

○기술보급과장 이중보  일부 있습니다.

○김대오 위원  일부 있죠? 외지 사람이 농사짓는데 우리가 지원해 준단 말이야.

○기술보급과장 이중보  그런데 외부인은 저희가 않습니다.

○김대오 위원  안 해요? 소독도 안 해주고, 그 사람들이 일괄적으로 다 소독하고 이렇게 해야 되는데 거기는 안 해 줘서 우리 농산물에 피해가면 누가 어떻게 할 거예요? 일관성이 있어야지. 우리가 소독할 때 너희도 같이 소독해라. 그렇게 해야지 농산물에 그런 문제가 안 생기잖아. 그런 것들이 좀 문제가 있어요. 우리가 그 사람들 관여를 않는 만큼 거기에서 발생되는 우리 농산물에 대한 문제도 있다, 그런 것을 한번 노력해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  예, 알겠습니다.

○김대오 위원  그리고 간단하게 마지막으로 얘기할게요.
  소규모 하우스 지원사업 있는데 여기에 보면 로컬푸드를 지원해 주기 위해서 이렇게 하는 것도 있어요. 로컬이라는 것은 쉽게 얘기해서 우리 농산물이에요. 우리 농산물 우리가 먹겠다는 거예요. 로컬푸드 지원이다, 그러면 우리가 지은 농산물을 우리 시민들에게 하겠다. 단, 깨끗한 농산물, 유기농 농산물 이렇게 하는 것인데 그것을 하기 위해서 비닐하우스 지원을 해 주잖아요.

○기술보급과장 이중보  예.

○김대오 위원  비닐하우스 지원을 해 주는데 기존 비닐하우스를 소유하지 않는 자, 를 지원해 주는 거예요. 그러면 한 번도 원예농업을 안 해 봤던 사람한테 지원해 주면 그 사람들이 전문적인 지식이 있습니까?

○기술보급과장 이중보  그건 아니고요, 여기에서 말하는 것은 전업으로 대규모, 로컬푸드에 내는 것은 영세, 소규모로 하시는 분들 아닙니까? 쌈채라든가 미나리라든가 이런 것. 그런 사람들 위주이고요, 전업으로 시설딸기를 한다든가 그런 것은 제외를 시키고 그럴 계획을 가지고 있습니다.

○김대오 위원  그러니까 전업이든 아니든 비닐하우스를 소유되지 않는 사람, 에 한해서 지원해 준다고 하면 이 사람들이 그전에 계속 원예농업을 전문적으로 했다가 다 정리하고 이것을 얻어서 하려는가 모르겠지만 원예농업을 기존에 안 했던 사람한테 지원해서 원예농업을 하고 여기에 대한 농산물을 로컬푸드에 지원한다, 이건 좀 안 맞아. 왜 안 맞느냐, 전문가가 해도 농산물이 제대로 나올지 모르는데 안 해본 사람한테 해서 거기에서 나온 농산물을 로컬푸드에 납품한다? 좀 이해가 안 가는 부분이에요.

○기술보급과장 이중보  보완을 하겠습니다.

○김대오 위원  고민을 해 보시고, 또 현재 쌀값 하락으로 농사짓는 분들이 고민이 많아요. 아까 성신용 위원님 나는 정말 잘 한다고 생각해요. 그런 농지를 밭으로 대체해가지고 쌀은 쌀 대로, 요즘에 다른 대체농산물이 많거든요. 밭 채소들이. 요즘 채소 많이 먹잖아. 섬유질 많은 이런 쪽으로 건강식품 많이 가잖아요. 그런데 여기도 그런 식으로 나왔구만. 쌀값 하락으로 인한 대체 농산물 개발. 미나리, 옥수수, 쌈채소. 이것 좋은 거예요. 진즉 했어야 돼. 거기에 대한 대응을 해 줬어야 돼. 늦어다 할 때가 빠를 때이고 지금도 안 늦었으니까 그런 것을 앞으로 적극적으로 우리 지역에, 이런 것들을 한번 우리 지역에서 제대로 했으면 좋겠어. 그래서 우리 농민들이 서로 다르게 농산물을 지어서 농사철이 다 끝나고 나면 웃는 얼굴 볼 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 이중보  알겠습니다.
  명심하겠습니다.

○김대오 위원  이상입니다.

○위원장 김연식  다른 질의 없으십니까?

  다른 질의가 없으므로 기술보급과 소관 2017년도 주요업무 상반기 결산 및 하반기 계획보고를 마치겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제203회 익산시의회 임시회 중 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다.
  제6차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의되겠습니다.
  산회를 선포합니다.

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○출석위원 (8인)

김대오	김민서	김연식	성신용	임병술
조남석	주유선	최종오

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○출석전문위원 (1인)

김     석     기

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○출석공무원 (3인)

농업기술센터소장	진선섭
농 촌 지 원 과 장	신성룡
기 술 보 급 과 장	이중보

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

김연식