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(제205회-의회운영위원회-제1차)
제205회 전라북도 익산시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
전라북도 익산시의회사무국
일 시 : 2017년 10월 30일 (월) 14시
장 소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 의사일정 결정의 건
2. 2017년도 주요업무 결산보고
심사된안건
1. 의사일정 결정의 건
2. 2017년도 주요업무 결산보고
(14시 02분 개의)
| 1. 의사일정 결정의 건 맨위로 |
○위원장 강경숙
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제250회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 제205회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
배부해 드린 의사일정 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
( 「없습니다」하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 제205회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다.| 2. 2017년도 주요업무 결산보고 맨위로 |
○위원장 강경숙
의사일정 제2항 의회사무국 소관 2017년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장님으로부터 2017년도 주요업무 결산보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 안택근
안녕하십니까?
의회사무국장 안택근입니다.
보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 계장을 소개하겠습니다.
의정계장 최재문.
의사계장 김영식.
홍보자료계장 박우성.
존경하는 강경숙 위원장님 그리고 여러 위원님!
시정발전과 시민에게 감동을 주는 의정활동을 위해 전력하시는 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
또한 의회사무국 업무에 대해서도 깊은 관심과 애정으로 지도해 주시는 점에 대해 감사드리며, 저를 비롯한 의회사무국 직원들은 위원님들께서 시민들에게 사랑받을 수 있는 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 의회사무국 직원들을 지도해주시고 성원하여 주시길 부탁드립니다.
차가워진 날씨에 건강에 유념하시고 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시길 기원 드리며, 배부해 드린 자료에 의하여 의회사무국 소관 2017년도 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.
(참조)
[부록] 2017년도 주요업무 결산보고-의회사무국
(부록에 실음)
이상으로 2017년도 주요업무 결산보고를 드렸습니다.
○위원장 강경숙
의회사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 및 답변순서입니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
임형택 위원님.
○임형택 위원
1년 동안 수고 많으셨고요, 궁금한 것이기도 하고 우리 결산보고 하면 내년 계획을 수립하셔야 되잖아요. 건의드릴 내용도 같이 말씀을 드리겠습니다. 10쪽에 항상 우리가 많이 건의드리는 건데요, 내년 상반기에는 거의 의회활동이 아마 최소화 되고 기본만 하게 될 것 같기는 한데 하반기부터는 실제 새로운 초선의원도 들어올 수도 있고 그렇잖아요. 그래서 그런 것들이 있긴 한데 강사 초빙교육이 민간위탁업무의 이해를 위한 의원교육을 그때 윤영숙 위원님이 그래도 건의하셔서 한번, 이것도 의회사무국에서 제안하신 것이라기보다는 의원님들에게 온 안내를 보고 이걸 건의하셔서 하신 과정이고, 성폭력 예방교육은 의무적인 사항이라 진행한 것 말고는 별도로 우리가 강사 초빙교육을 하지는 못한 것 같습니다. 소그룹 연수나 이런 게 많이 되는 건 좋기는 한데 자체적으로 만들어서 다녀오는 게 쉽지가 않잖아요. 그래서 방법은 현재로써는 어떤 좋은 교육들을 타 의회나 이런 데에서 하는 괜찮은 교육들을, 그러니까 쭉 그동안 3년을 지나보면 그런 부분이 있는 것 같아요. 어떤 교육 하나를 의회에서 초빙해 오려면 강사비나 준비 이런 것 때문에 전체 의원님이 많이 참여해야 된다고 하는 부담 때문에 의회사무국에서 어찌보면 많이 부담스러워 하시는 것 같더라고요. 왜냐하면 어떤 의원님들은 원하시는데 또 원하지 않는 의원님도 있을 수 있고 하다 보니까 뭐 하나 개설하려고 하면 적어도 과반수이상 참석해야 되는데 그렇지 않으면 개설하기를 주저하시고 이렇게 되는데 그것도 이해는 하는데 다양한 강좌가 개설이 돼서 몇 명이 됐든 듣는 분들에게 도움이 되면 되잖아요. 물론 많은 분들이 들을 수 있도록 안내를 하시되. 그래서 타 의회에서 괜찮게 하는 강의가 있다면 저는 그런 강의들을 적극적으로 안내도 하시고 개설도 하시고, 그래서 진짜 안내를 했더니 받는 사람이 한 명도 없다거나 한두 명 이어서 이건 좀 개설이 안 되겠다, 하면 그때 없어지는 건 이해가 되죠. 그런데 개설자체가 안 되는 것들이 좀, 그동안 쭉 그래왔던 것 같아요. 그래서 내년 교육을 하실 때는 그래도 다양한 교육을 아주 자주는 아니더라도 분기별 1회라든가 아니면 의원들에게 필요한 교육을 개최해주시면, 그런 것들이 정착되다 보면 활용이 잘 되지 않을까 생각이 들어요. 그런데 아까 말씀드린 대로 실제 그런 어려움이 있으신가요? 개설하실 때?
○의회사무국장 안택근
의원님들 의견도 다양하시고요, 하여튼 의견을 최대한도로 반영해서 좋은 강사 분을 초빙해서 강의를 하게끔 하겠습니다. 그리고 개별연수 쪽에서는 강의가 우리한테 많이 오는데요, 별로 많이 참여를 안 하시더라고요. 의원님들이.
○임형택 위원
그러니까 개별연수도 물론 갔다 오시면 좋긴 한데 하루를 빼야 되거나 아니면 1박 2일을 다녀와야 되니까 때로는 쉽지 않은 면이 있거든요.
○의회사무국장 안택근
위원님 아까 말씀하신 건 일회용 강의초빙을 말씀하시는 거죠?
○임형택 위원
예, 주제별로 의원님들에게 필요한 강의를 적절하게 개설하면 도움이 될 것 같다는 생각이 들었습니다.
○의회사무국장 안택근
예, 알았습니다.
○임형택 위원
그런 건의이기도 하고요, 그리고 12쪽에 의정활동 동영상 제작 및 홈페이지 게재. 5분 발언하고 시정질문을 우리가 외부업체에 이걸 맡겨서 그분들이 영상제작을 해서 CD로 제작해주시고 홈페이지에 올리시잖아요.
○의회사무국장 안택근
예, 그렇습니다.
○임형택 위원
그게 업체가 바뀌다보면, 저번에 업체가 바뀌었던 것 같아요. 업체가 바뀌다보니까 그 이전 업체가 올렸던 동영상을, 그 업체들이 유튜브를 기반으로 해서 유튜브에 링크를 달아서 우리 홈페이지를 올리는데 업체가 바뀌고 나면 그 영상을 다시 찾는데 힘들더라고요. 지금은 이런 것 같아요. 제가 보니까 우리 시의회사무국에서 개정을 관리하는 게 아니고 그 업체가 자기들이 개정을 만들어서 관리를 해요. 그러니까 우리 자산인데도 이것을 촬영해서 편집하는 업체가 바뀌어버리면 이 동영상을 찾기가 힘들어지는 거죠. 그래서 우리 시의회사무국에서 개정을 만들고 그 업체가 그 개정에다 올리도록. 그렇게 하면 앞으로 의원님들이 계속 바뀌고 몇 대가 바뀌더라도 그 유튜브 개정이 우리 의회 것이 유지가 되잖아요. 그게 실무적인 것이긴 한데 업체가 바뀌어서 이전 올렸던 영상을 찾으려다보니까 좀 그렇더라고요. 간단하지만 되게 중요한 것이라 챙겨보시면, 우리 개정을 만들어서 관리하실 필요가 있겠다, 생각이 들었고요, 그것도 향후에 그렇게 개선해주시면 좋겠고, 그리고 14쪽에 이것도 제안 드리고 싶은 건데 지금은 초등학교 의회체험교실을 하잖아요. 항상 말씀드리지만 반응이 좋은 것 같아요. 반응이 좋고 또 어찌 보면 그 초등학생들이 성장해서 다 우리 지역의 시민으로 살아갈 학생들이라서 이런 경험을 했던 것이 짧은 시간이지만 의회에 대한 경험을 높이는데 좋은 것 같거든요. 그래서 많이 하는 건 어렵겠지만 중학생, 고등학생까지 시범적으로라도 한번 내년에는 더 확대해서 실시해 보시면, 그게 좀 좋다는 반응이 있다면 더 확산될 수도 있고 그래서, 당장에 전체적으로 확산이 어렵다면 몇 개 학교라도, 아니면 중학교 학생회장단들 전체 연합이라든가 고등학교 학생회장단들 연합이라든가 이렇게 해서 한번 시범실시를 해 보시면 상당히 의회에 대한 이해를 높이는데 도움이 될 것 같다는 생각이 들었어요. 왜 그러냐면 아이들이 갔다 오면 부모님들한테 다 이야기를 하잖아요. 그래서 그런 것이 다 연결이 되는 것 같습니다. 그건 어렵지 않으신…….
○의회사무국장 안택근
일단 수요조사를 중학교를 대상으로 해 보겠습니다.
○임형택 위원
예, 시범실시를 꼭 한번 해 보셨으면 좋겠다는 그런 건의를 드리고 싶네요.
이상입니다.
○윤영숙 위원
예, 결산보고인데 임형택 위원님이 말씀하신 것에 이어서 한 가지 당부 드리고 싶은 게 결산보고 내용에 대해서 말씀드린다기보다 이걸 통해서 내년 예산을 12월에 세우면 이미 그게 계획이 끝나는 거잖아요. 그래서 지금 말씀드리는 것이거든요. 아까 임형택 위원님 말씀처럼 똑같이 강사 초빙교육을 하는 부분이 제가 되게 효율적으로 생각했다고 말씀드렸잖아요. 지나고 보면 제 경험에 의해서, 해마다 대가 바뀌면 거의 반 가까이 초선의원들이 입성하는 경향이 있다고 하더라고요. 적지 않은 수의 초선의원님들이 오시는데 저희가 초선을 할 때 자체적으로 교육도 하고 사실 그랬었어요. 그런데 없는데 모여서 의원들이 앉아서 공부를 하고 하다보니까 약간 절차상에 매끄럽지 못한 부분들이 있더라고요. 상반기에는 좀 그렇겠지만 의회에서 미리 계획을 짜놔서 예산을 그런 식으로 하고 있고 내년 하반기에 어떤 분이 의장님이 되시고 임원진이 생겨도 이런 계획 하에 가면 그게 좀 더 부드럽게 가지 않을까, 하는 생각을 해요. 그래서 하반기에는 초선의원님들이 있을 때 그분들의 의정활동을, 처음에 정말 잘 모르겠더라고요. 어떻게 해야 할지에 대해서. 그런 교육들을 두세 번을 하반기에 한다면 그분들한테 도움이 많이 될 것 같고, 그다음년도 내후년에 가면 그분들이 좀 나아지니까 그때는 그 눈높이에 맞게, 꼭 초선만이 아니라 전체 의원님들이 소화할 수 있는 교육내용을 계획을 미리 잡아서 예산을 세우시면 그렇게 가지 않을까, 이런 생각을 합니다. 그래서 다시 한 번 당부드리고, 예산이 거의 짜여지고 있다는 건 알겠지만 지금이라도 조금 고민하셔서 그런 목차라도 넣어두시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
○의회사무국장 안택근
하여튼 제가 한번 점검해보고요, 지금 교육이나 이런 예산들이 현재도 부족하지 않게 서있는 것으로 알고 있거든요. 그러니까 필요시에…….
○윤영숙 위원
예산에 세워져있는데 저희 계획서나 예산서에 그런 정도의 언제 무슨 내용을 실시한다는, 제가 항상 말씀드리는 게 가 안을 가지고 오면 좋겠다는 거예요. 가 안이라도 짜놔야 진행이 될 것 같습니다. 그냥 교육예산 통으로 있는 것은 알아요. 돈이 없어서 못하는 것 같지는 않거든요.
○의회사무국장 안택근
저희가 같이 협의해서 할 수 있도록 하겠습니다.
○윤영숙 위원
꼭 부탁드립니다.
○위원장 강경숙
예, 수고하셨습니다.
다른 위원님?
송호진 위원님.
○송호진 위원
송호진입니다.
예산 집행할 때 전에도 보면 불용예산 나오잖아요. 금년에도 보면 예를 들어서 의원 국내여비는 거의 절반 가까이 지금도 남아 있죠?
○의회사무국장 안택근
예, 남아 있습니다. 그런데 추후에 집행계획이 일부 있습니다. 있는데…….
○송호진 위원
그런데 올해도 예산 남겠구만요. 그렇죠?
○의회사무국장 안택근
약간은, 작년보다는 더 소진이 될 것 같습니다.
○송호진 위원
그래서 이런 것들도 원래 계획이 있으니까 이렇게 했을 것 아니에요? 분기별로라도 위원장들한테 통지를 한다든다 아니면 전체 의원들한테 한다든지 이런 방법을 찾아가지고 꼭 필요한, 일부러 예산 남아서 어디를 가고 이런 건 안 되지만 적절하게 어디 유용한 교육이 있다든지 하면 이런 걸 할 수 있도록 그런 것을 관리를 해 주세요.
○의회사무국장 안택근
예.
○송호진 위원
그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요.
이번에 전체의원 연수를 갔다 왔는데 갔다 오고 나서 일정가지고도 이런 저런 얘기들이 좀 나왔잖아요. 그래서 좀 아쉬운 부분은 이번에 직원들이 많이 애를 썼는데 일정 짤 때에 좀, 원래 계획에 있던 것이 안 들어가고 했잖아요. 나름대로 예산문제이나 강사문제나 여러 가지 있었겠지만 그런 것들이 말 나오지 않도록, 지적받지 않도록 그런 것을 하세요. 특히 개인 몇 사람이 가는 게 아니고 전체 의회가 움직이는데 그런 것 가지고 뒷소리가 나오고 하는 것은 바람직스럽지 못하니까 그런 것 좀 개선해 주십시오.
○의회사무국장 안택근
예, 알겠습니다.
○송호진 위원
이상입니다.
○위원장 강경숙
수고하셨습니다.
다른 위원님? 없습니까?
○임형택 위원
없으시면 한 가지만 더.
○임형택 위원
이건 위원장님한테 건의 드리고 국장님한테도 동시에 건의를 드리고 싶은 것이긴 한데 다 내년에 해당하는 이야기들이기는 한데 1층을 민원실이 쓰다보니까 의회공간이 부족하잖아요. 타 시군의 의회를 가보면 소규모 간담회장이 다 있어요. 소규모 회의실이. 우리는 25명이 모일 수 있는 회의실조차도 없어서, 본회의장 빼면 없어서 그게 사실은 있어야 되는데 그런 공간이 현재 안 되고. 그러면 작은 간담회를 하나 열려고 해도 현재는 4층 본회의장 옆에 휴게실이거나 아니면 자료실 정도거든요. 그런데 제가 평소에 이용을 하면서 보면 3층 휴게실 중에 가운데 휴게실이 비교적 공간이, 소파가 한 10개 가까이 있는데 그 공간에서 모여서 거기에서 뭔가를 하는 경우는 많이 없거든요. 그래서 양쪽 옆에 조그만 휴게실이 2개가 있기 때문에 그 가운데를 탁자 식으로 바꾼다든가 이렇게 하면 의원님들이 한 10여명 이상이라든가 민원인들이라든가 필요할 때 작은 간담회장 정도는 될 것 같아요. 작은 회의실 같은 거죠. 한번 그런 공간들에 대해서, 저는 필요한 것 같아요. 의회활동을 하면서 외부인이 와서 간단한 간담회 하나를 하려고 해도 의회 내에 그런 장소가 없어서, 물론 절차에 의해서 의장님의 승인을 통해서 사용은 하는 것이지만 장소자체가 타 시군은 다 그 이상의 공간들이 있는데 우리시에는 없어서 좀 내년에 어떤 공간구조나 이런 것들을 하는데 있어서, 그게 큰 비용 들거나 어려운 일이 아니기 때문에 의장님이나 위원장님들이랑 상의도 해 보시고 해서 그런 계획을 해 보시는 것도 건의를 드려보고 싶습니다.
○의회사무국장 안택근
예, 예산을 봐서 할 수 있으면 바로 조치를 하겠습니다.
○임형택 위원
이상입니다.
○위원장 강경숙
수고하셨습니다.
국장님, 우리 임형택 위원님이 저번에도 말씀하신 것 같은데 초등학생들도 잘 되니까 중·고로 확대해서 일단은 다 않더라도 선별적으로라도 해서 해 보자는 의견을 저번에도 하신 것 같고 이번에도 하셨습니다. 그리고 소회의 장소 그런 공간을 마련해 달라는 것도 염두해 두시고, 아까 윤영숙 위원님이 교육에 대해서 계획을 미리 짜가지고 하시자는 내용도 항상 염두해 두셔서 내년부터는 그런 내용들이 잘 됐으면 좋겠습니다.
○의회사무국장 안택근
예, 알겠습니다.
○위원장 강경숙
더 질의하실 위원님 계십니까?
( 「없습니다」하는 위원 있음 )
국장님 수고 많으셨습니다.오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서 보다 면밀히 검토하고 보완해서 위원님들의 의정활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2017년도 주요업무 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 제205회 익산시의회 임시회 개회 중 2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시 28분 산회)
○출석위원 (7인)
| 강경숙 | 김태열 | 송호진 | 윤영숙 | 임병술 |
| 임형택 | 최종오 |
○출석전문위원 (1인)
| 문 영 희 |
○출석공무원 (1인)
| 의 회 사 무 국 장 | 안택근 |
○회의록서명 (1인)
| 위 원 장 | 강경숙 |