제209회 본회의 제2차 회의록

(제209회-본회의-제2차)

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제209회 전라북도 익산시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제2호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2018년 7월 3일 (화) 10시
장        소  :  본회의장

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   의사일정
1. 상임위원회 위원 선임의 건
2. 상임위원장 선거의 건
3. 의회운영위원회 위원 선임의 건
4. 의회운영위원장 선거의 건

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   부의된안건
1. 상임위원회 위원 선임의 건
2. 상임위원장 선거의 건
3. 의회운영위원회 위원 선임의 건
4. 의회운영위원장 선거의 건

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1. 상임위원회 위원 선임의 건 맨위로

○의장 조규대  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제209회 익산시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  의사일정 제1항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
  상임위원회 위원은 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 제9조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.
  의원님들의 의견을 참작하여 선임한 내용을 배부해 드렸습니다.
  따라서 기획행정, 보건복지, 산업건설위원회 3개 위원회에 대하여 배부해 드린 안대로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 배부해 드린 안대로 상임위원회 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다.

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2. 상임위원장 선거의 건 맨위로

○의장 조규대  의사일정 제2항 상임위원장 선거의 건을 상정합니다.
  이번 선거는 기획행정위원장, 보건복지위원장, 산업건설위원장 선거가 되겠으며 효율적 의사진행을 위하여 일괄투표 방식으로 진행하겠습니다.
  투표에 앞서 각 상임위원장에 입후보하실 의원님 중에 발표를 희망하시는 의원님의 정견발표를 위원회 순으로 듣도록 하겠습니다.
  의장선거와 동일하게 성명 가나다 순으로 진행하도록 하겠습니다.
  먼저 기획행정위원장에 입후보하실 의원님 중에 정견발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  한 분의 의원님이십니다.
  그럼 유재구 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○유재구 의원  존경하는 조규대 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 동산동, 영등1동 지역구 출신 유재구 의원입니다.
  제8대 익산시의회 전반기 새로운 원구성에 익산시 발전과 시민의 생생한 민의를 가감없이 전달하고 시민의 애로사항을 해결하는 지역주민의 심부름꾼 역할을 성실히 수행하여 익산시 및 익산시의회 발전에 조금이나마 보탬이 되겠다는 굳은 각오로 기획행정위원장 선거에 출마하게 되었습니다.
  존경하는 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분, 저 유재구는 선배·동료의원님들 앞에서 시정의 핵심적 역할을 수행하는 부서를 관장할 기획행정위원장이란 중책에 도전하면서 여러 의원님들보다 부족함이 많음에도 불구하고 지난 제7대 전반기 기획행정위원회 부위원장으로 의정활동을 하면서 기획행정위원회 소관 업무를 누구보다도 확실히 파악하고 있다고 판단되어 고심 끝에 출마를 결심하게 되었습니다.
  지난 4년간의 소중한 의정활동 경험을 바탕으로 집행부 견제와 감시라는 의원의 본분에 충실할 뿐만 아니라 의원으로서 좌고우면하지 않고 위원회를 운영할 각오로 시의 중추적인 역할을 담당하고 있는 안전행정 분야와 문화산업 분야를 아우르는 기획행정위원장 후보로 나서게 됨에 송구스럽다는 말씀을 먼저 올립니다.
  부족한 저를 기획행정위원장으로 뽑아주신다면 시정의 견제와 감시자 역할은 물론 시정 발전을 위해 다음과 같은 일을 강력히 추진하겠습니다.
  첫째, 불의와 타협하지 않겠습니다.
  우리 익산시는 각종 현안사업들이 산적해 있습니다.
  인구 30만 붕괴로 인한 호남의 3대 위상 추락, 시민의 뜻이 모아지지 않고 결정된 신청사 건립위치 결정, 하나로에서 연무IC간 지지부진한 도로개설, 산단분양 및 기업투자유치, 악취 및 미세먼지 오명도시 탈피, 현재 진행 중인 도시재생사업 등 일부 주요현안사업들은 시민과 공감대 형성 없이 집행부의 일방적으로 사업들이 추진되었습니다.
  잘못된 관행을 바로잡고 대의기관인 의회와 소통 및 협의없이 일방적인 추진은 절대 용납하지 않을 것입니다.
  적법한 절차를 거친 사업, 시민의 삶의 질 향상을 위한 사업들에 대해서는 이유여하를 막론하고 적극 협조할 것입니다.
  두 번째, 가장 민주적인 방법으로 위원회를 운영하겠습니다.
  의원님들의 작은 소리에 귀를 기울일 것이며 위원회 소관 쟁점사항과 현안사업에 대해서는 반드시 수시간담 및 대화를 통해 하나된 목소리가 나올 수 있도록 위원회를 운영하겠습니다.
  위원장은 위원회 위원님들 위에 군림하는 자리가 아니라 의원님들의 의정활동을 적극 지원하는 위치라 생각하고 불편함이 없도록 최신을 다하겠습니다.
  세 번째, 시민을 섬기며 열심히 일하는 의회, 반대를 위한 반대가 아닌 대안제시 및 상생의 의회, 의원님들의 상호간 화합·인화단결로 변모되도록 노력하겠습니다.
  의장단 및 의원님들과 격의 없는 대화는 물론 쟁점사항에 대해서는 건전한 토론의 장을 마련하여 저를 포함한 익산시의회 의원청회와 간담회를 통해 폭넓은 의견수렴의 장이 될 수 있도록 제도개선에 앞장서겠습니다.
  익산시민의 삶의 질 향상과 익산시 발전에 잘못된 결정에 대해서는 대안을 제시하여 시민들로부터 집행부 발목잡기라는 오명과 질타를 받지 않는 합리적인 의회가 되도록 노력하겠습니다.
  저는 지역주민들의 대표자로서 선량한 권한을 행사함에 있어 사심을 버리고 오로지 시민만을 위한 의정활동을 펼칠 것이며 익산시의회가 모범적인 의회로 변모되어 시민들의 존경의 대상이 될 수 있도록 열심히 그리고 최선을 다하는 힘을 보태겠습니다.
  존경하는 선배·동료의원 여러분, 저 유재구를 선택함이 틀리지 않았음을 행동으로 실천할 것이며 불의와 야합할 일이 절대 없을 뿐만 아니라 의원으로서 오로지 시민과 의회발전만을 위해 열심히 일할 것을 약속드리오니 의원님들의 전폭적인 지지와 성원을 간곡히 부탁드립니다.
  감사합니다.

○의장 조규대  유재구 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 보건복지위원장에 입후보하실 의원님 중에 정견발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  한 분의 의원님이십니다.
  그러면 박철원 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○박철원 의원  먼저 제8대 익산시의회 전반기 의장과 부의장으로 선출되신 조규대 의장님 그리고 윤영숙 부의장님 진심으로 축하드립니다.
  안녕하십니까? 존경하는 조규대 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 8대 전반기 보건복지위원회 위원장 후보로 나온 박철원 의원입니다.
  지난 7대 후반기 2년은 보건복지위원회 소속위원으로서 보건, 복지, 환경정책에 대해 더 나은 방안을 도출하고자 훌륭하신 선배·동료의원님들께 하나하나 배우는 과정의 연속이었던 것 같습니다.
  아직도 여러 모로 많이 부족하고 연륜이 없는 제가 훌륭하신 선배·동료의원님 앞에서 보건복지위원장으로 출마하게 되어 송구스럽게 생각하지만 익산시의회 제8대 전반기 보건복지위원장이 된다면 최선을 다해 열심히 하겠다는 약속과 함께 감히 여러 의원님들께 세 가지를 다짐하면서 지지를 부탁드리겠습니다.
  첫째, 복지환경 분야의 사각지대에 있는 사회적 약자와 힘없는 분들을 위하여 희생·봉사할 것이며 어르신 및 장애우 등 사회적 약자를 위한 복지향상에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  둘째, 소통과 화합의 의정활동을 펼치겠습니다.
  동료의원들 간에 신뢰를 바탕으로 의원 상호간 정보를 공유하고 다각적으로 의정활동을 지원하겠습니다.
  셋째, 민생을 살피는데 중점을 둔 위원회 활동에 앞장서겠습니다.
  지난 4년간의 의정활동을 바탕으로 지역내 소외된 계층과 같이 호흡하며 더 듣고 더 뛰고 더 겸손하게 민생을 살피고 이를 위한 위원님들의 의정활동을 적극 지원하겠습니다.
  존경하는 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분, 시의회의 발전과 익산시민의 복지증진을 위하여 겸허하고 낮은 자세로 초심을 잃지 않고 최선을 다하겠다는 것을 다시 한 번 약속드립니다.
  저에게 힘을 주시어 열심히 일할 수 있도록 의원님들의 지지와 성원을 간곡히 부탁드리겠습니다.
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 조규대  박철원 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 산업건설위원장에 입후보하실 의원님 중에 정견발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  한 분의 의원님이십니다.
  그럼 김태열 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○김태열 의원  먼저 제8대 익산시의회 전반기 의장으로 선출되신 조규대 의장님 그리고 윤영숙 부의장님 진심으로 축하를 드립니다.
  안녕하십니까? 존경하는 조규대 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 8대 전반기 산업건설위원회 위원장 후보 김태열 의원입니다.
  독불장군에게는 미래가 없다고 했습니다.
  기회를 주신다면 화합과 소통을 통한 활기차고 생동감 넘치는 의회가 될 수 있도록 위원장으로서 역할을 충실히 다하겠습니다.
  현재 익산시에는 신청사 건립 등 각종 현안사업 등이 산적해 있습니다. 시 정책 전반적인 사항들이 각 위원회와 함께 논의되고 결정되어진 만큼 위원회가 더욱 활성화 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하고 시민들의 고충에 대해 항상 귀 기울이는 의정활동을 해나가겠습니다.
  존경하는 동료의원 여러분, 경륜과 식견이 모자라 부족한 점이 많습니다만 동료의원님들과 함께 합리적이고 적극적 참여를 통해 생산적인 산업건설위원회가 될 수 있도록 성심성의껏 일하겠습니다.
  제8대 전반기 익산시의회를 주민들에게 사랑받고 신뢰받는 의회로, 여기 계신 의원님들이 바라는 의회로 만드는데 발로 뛰고 열심히 땀 흘려보고자 합니다. 의원님들이 힘을 모아주시면 전반기 2년 오로지 주민과 의회, 의원님들을 위해 최선을 다하겠습니다.
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 조규대  김태열 의원님 수고하셨습니다.
  이상으로 정견발표를 모두 마치고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  상임위원장 선거 투표실시를 선포합니다.
  사무국 직원은 현재 참석의원 수를 파악하시기 바랍니다.
  현재 참석하신 의원은 25명입니다.
  그러면 의결정족수를 충족하였으므로 익산시의회 회의 규칙 제48조에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원으로는 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님 이상 세 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

  점검결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다.
  의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철  기획행정, 보건복지, 산업건설 이상 3개 상임위원회 위원장 선거 투표방법 및 당선자 결정에 대해서 설명드리겠습니다.
  먼저 투표용지는 3개 상임위원회별로 색깔이 구분되어 있으며 해당 소속위원님의 성명이 가나다 순으로 기재되어 있습니다.
  다만 기획행정위원회 위원장 투표용지에는 부의장으로 선출되신 윤영숙 의원님을 제외한 일곱 분의 소속위원님의 성명이 가나다 순으로 기재되어 있습니다. 3장의 투표용지를 동시에 배부하게 되며 각 위원회별로 동시에 기표하시면 되겠습니다.
  투표하실 순서는 현재 앉아계신 의석 순으로 호명하여 드리겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 비치된 기표용구로 각 위원회 위원장으로 선출하실 한 분에 대해서만 기표하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  당선자 결정 등 기타사항은 의장단 선거와 같은 방법으로 진행되겠습니다.
  이상으로 상임위원장 선거 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

○의장 조규대  다시 한 번 투표방법에 대하여 말씀드리자면 의원님들께서는 3개 상임위원회에 대한 3장의 투표용지가 동시에 배부되어 기획행정위원장 1표, 보건복지위원장 1표, 산업건설위원장 1표씩을 기표해야 한다는 점 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
  그러면 의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철  호명해 드리겠습니다.

  강경숙 의원님, 김경진 의원님, 김연식 의원님, 김용균 의원님, 김진규 의원님, 김충영 의원님, 김태열 의원님, 박종대 의원님, 박철원 의원님, 소병직 의원님, 소병홍 의원님, 신동해 의원님, 유재구 의원님, 유재동 의원님, 윤영숙 의원님, 이순주 의원님, 임형택 의원님, 장경호 의원님, 조남석 의원님, 최종오 의원님, 한동연 의원님, 조규대 의장님, 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님.

○의장 조규대  투표를 다 하셨습니까?

  투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
  먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  명패수를 계산한 결과 25매입니다.
  다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  투표수를 계산한 결과 각 25매입니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  먼저 기획행정위원장 투표결과입니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 유재구 의원 21표, 이순주 의원 1표, 조남석 의원 1표, 기권 2표로 익산시의회 회의 규칙 제8조 1항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 유재구 의원이 기획행정위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 보건복지위원장 투표결과입니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 박철원 의원 21표, 김수연 의원 1표, 유재동 의원 1표, 기권 2표로 익산시의회 회의 규칙 제8조 1항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 박철원 의원이 보건복지위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 산업건설위원장 투표결과입니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 김태열 의원 23표, 기권 2표로 익산시의회 회의 규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 김태열 의원이 산업건설위원장으로 당선됐음을 선포합니다.
  감표위원으로 수고해 주신 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님께 감사드립니다.
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  이상으로 상임위원장 선거를 마치고 당선되신 위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.
  먼저 기획행정위원장으로 당선되신 유재구 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○기획행정위원회 위원장 당선자 유재구  존경하는 조규대 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분, 기획행정위원장으로 선출된 유재구 의원입니다.
  제8대 익산시의회 전반기 기획행정위원장으로 선출해 주신 선배·동료의원님들께 고맙고 감사하다는 인사를 올립니다.
  기획행정위원회는 시의 중추적 역할을 담당하는 인사, 예산, 감사 그리고 시민의 안전, 시 살림에 필요한 지방세의 부과, 징수와 지출, 찬란한 백제문화와 유네스코 세계유산을 연계한 문화와 관광, 기업 및 투자유치, 민생 등 안전행정국과 문화산업국 소관업무에 대한 철저하고 꼼꼼한 시정견제와 감시자 역할을 제대로 확실히 하겠습니다.
  집행부의 일방적 행정행위는 물론 여론몰이, 선심성 예산편성, 다수가 공감치 못하는 인사행정 등에 대해서는 철저한 사무감사와 잘못된 부분의 대안 및 제시 등 시민을 위한 익산시의회가 되도록 최선을 다해 의정활동을 펼치겠습니다.
  또한 위원장 출마 정견발표 때 약속드린 불의와 타협하지 않는 의회, 시민을 섬기며 열심히 일하는 의회, 반대를 위한 반대가 아닌 상생의 의회를 하겠습니다.
  그리고 화합, 인화단결된 의회로 거듭날 수 있도록 제가 앞장서겠습니다.
  잘못된 관행을 타파하고 시민들로부터 지탄보다는 존경을 받는 의회로 변모되도록 노력할 것이며 의원님들의 의견을 귀담아듣는 민주적인 방법의 위원회를 운영하겠습니다.
  존경하는 선배·동료의원 여러분, 저 유재구는 불의와 야합하는 일이 절대 없을 것이며 시민을 위해 열심히 그리고 성실하게 의정활동을 펼칠 것을 다시 한 번 약속드리며 위원장 당선인사를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 조규대  유재구 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 보건복지위원장으로 당선되신 박철원 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○보건복지위원회 위원장 당선자 박철원  존경하는 선배·동료의원님! 부족한 저에게 보건복지위원장 자리를 맡겨주심에 감사의 인사를 드립니다.
  저에게 배려해 주신 은혜는 의정활동기간 내내 항상 마음깊이 간직하겠습니다.
  출마의견에 말씀드렸듯이 주민들의 더 나은 복지와 환경을 만들고자 더 낮은 자세로 더 듣고 더 뛰고 더 겸손하게 시민 한 분, 한 분이 소외받지 않도록 우리 위원님들과 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다시 한 번 진심으로 감사드리겠습니다.

○의장 조규대  박철원 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 산업건설위원장으로 당선되신 김태열 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원회 위원장 당선자 김태열  i존경하는 선배·동료의원님! 부족한 저에게 막중한 산업건설위원회 위원장으로 선출해 주신 우리 익산시의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  저는 평소에 정치와 행정은 어느 한쪽이 기울어짐이 없는 균형적 발전이 필요하다고 생각을 합니다.
  우리 동료의원 여러분과 함께 시민의 눈높이에서 시정을 잘 감시하고 견제하는데 있어 익산시 제8대 의회가 잘 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 앞으로 여러 의원님들의 다양한 의견을 수렴하여 의정에 반영할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
  다시 한 번 당선의 영광을 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  감사합니다.

○의장 조규대  김태열 위원장님 수고하셨습니다.
  다음은 의회운영위원회 위원 선임 순서입니다만 상임위원별 운영위원 추천을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 정회하도록 하겠습니다.
  의회운영위원회 위원은 상임위원회별 2인의 추천과 의장 1인의 추천으로 본회의의 의결을 거쳐 선임하겠습니다.
  30분간 정회를 선포합니다.

○의장 조규대  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  먼저 정회 중 논의된 상임위원회 부위원장 선임결과를 말씀드리겠습니다.
  기획행정위원회 부위원장에 김경진 의원님, 보건복지위원회 부위원장에 오임선 의원님, 산업건설위원회 부위원장에 한상욱 의원님이 선임되었음을 알려드립니다.

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3. 의회운영위원회 위원 선임의 건 맨위로

○의장 조규대  의사일정 제3항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
  의석에 배부해 드린 안대로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 의회운영위원회 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다.

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4. 의회운영위원장 선거의 건 맨위로

○의장 조규대  의사일정 제4항 의회운영위원장 선거의 건을 상정합니다.
  투표에 앞서 의회운영위원장에 입후보하실 의원님 중에 발표를 희망하시는 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
  정견발표는 의장선거와 동일하게 성명 가나다 순으로 진행하도록 하겠습니다.
  그러면 정견발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다.
  자리에 앉아주시기 바랍니다.
  모두 두 분의 의원님이십니다.
  먼저 임형택 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○임형택 의원  먼저 조규대 의장님과 윤영숙 부의장님 그리고 상임위원장님으로 선출되신 기획행정위원회 유재구 위원장님, 보건복지위원회 박철원 위원장님, 산업건설위원회 김태열 위원장님의 당선을 진심으로 축하드립니다.
  존경하는 조규대 의장님과 선배·동료의원 여러분 안녕하십니까? 임형택 의원입니다.
  지난 4년 동안 선배·동료의원님들과 함께 의정활동을 하면서 많이 배우고 성장할 수 있었습니다. 깊이 감사드립니다.
  우리나라 헌법과 지방자치법에서는 국민과 주민 다음으로 국회와 지방의회의 기능과 역할을 명기하고 있습니다. 즉 대통령과 지방단체의 장보다 먼저 언급함으로써 그만큼 의회민주주의를 중요하게 표현하고 있습니다. 이렇게 중요한 지방의회의 구성원이 되어서 활동할 수 있게 되어 영광으로 생각합니다. 또 새로운 4년이 많이 설레고 기대가 되기도 합니다.
  저는 평소 의회 운영에 각별한 관심을 갖고 있었기에 부족함이 많음에도 불구하고 이 자리에 나서보기로 마음을 먹게 되었습니다.
  이 자리에 설 수 있도록 배려해 주시고 격려해 주신 선배·동료의원님들께 진심으로 감사드립니다.
  이번 선거를 준비하면서 선배·동료의원님들과 대화를 나누는 시간을 통해 익산시의 발전에 대한 다양한 고견과 충고의 말씀들을 경청할 수 있었습니다. 선배·동료의원님들께서 던져주신 애정 어린 조언들은 저에게 그 어느 때보다도 소중한 이야기로 다가왔습니다.
  저에게 일할 수 있는 기회를 주신다면 의원님들께서 주신 한 말씀, 한 말씀 되새기면서 실천할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  25명의 익산시의회 의원님들은 개개인이 법률기관이고 주민의 대표기관이며 의결기관, 입법기관입니다. 또한 통제기관, 감시기관으로서 활동하게 됩니다.
  익산시의회 위원회 설치 및 운영조례에 따르면 운영위원회는 다음과 같은 일을 소관업무로 하고 있습니다.
  의회운영에 관한 사항, 의회사무국 소관에 속하는 사항, 의회 회의 규칙 및 의회운영과 관련된 각종 의회규칙에 관한 사항입니다.
  이와 같이 운영위원회는 독립적 법률기관으로서 활동하는 25명 의원님들의 의정활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 의원님들의 활동을 지원하고 의회 전반적인 안살림을 내실있게 살피는 역할을 합니다. 그런 이유로 흔히들 운영위원회를 어머니의 역할과 같다고 비유하기도 합니다.
  저는 2016년부터 2018년까지 지난 2년 동안 제7대 익산시의회 운영위원으로 활동했습니다. 운영위원으로 활동하면서 본회의장 애국가를 국악음악으로 변경하는 문제에서부터 의회 운영차량을 변경하는 문제, 초등학생들을 대상으로 하는 의회체험프로그램을 활성화하는 문제, 의회사무국의 전문성을 강화하는 문제, 의원님들의 활동을 효과적으로 지원하는 문제, 의회 1년 예산을 심의하는 활동 등 선배·동료 운영위원님들과 함께 의회운영에 관련해서 다양한 주제를 논의하고 좀 더 나은 대안을 찾아가기 위해서 노력을 했습니다. 선배·동료의원님들과 함께 활동한 지난 2년의 운영위원회 활동은 소중한 경험이 되었습니다.
  이에 저는 지난 2년의 경험을 바탕으로 제8대 운영위원장의 소임을 맡아 다음과 같이 일해보고자 합니다.
  첫 번째로, 25명 의원님들 한 분, 한 분의 의견을 경청하고 소통하는 일을 가장 중요하게 생각하고 모든 노력을 경주하겠습니다.
  운영위원장은 25명 의원님들을 위해 안살림을 하는 공적자리인 만큼 소규모 주민숙원사업비, 국외연수 등 다양한 의견이 있을 수 있는 문제와 관련해서 제가 하고 싶은 일이나 저의 목소리를 높이기보다는 25명의 의원님들의 이야기에 귀 기울이고 뜻을 받들고 의장단과 충분히 협의하여 조화롭게 발전하고 상생하는 제8대 익산시의회가 될 수 있도록 최선을 다해 일하겠습니다.
  두 번째로는 의원님들의 전문성, 역량 강화를 위해 의원님들의 요구사항, 희망사항을 시시때때로 잘 파악하여 교육, 연수, 간담회, 토론회 등의 프로그램을 시기적절하게 추진할 수 있도록 지원하는 일에 최선을 다하여서 의회의 역량과 위상이 강화될 수 있도록 하겠습니다.
  특히 문재인 대통령께서 적극 추진을 천명하신 분권형 개헌과 지방분권이 추진되게 되면 지방의회의 역할이 매우 중요한 만큼 이와 관련한 동향을 공유하고 대비할 수 있도록 하는 일에도 익산시의회가 앞서 나갈 수 있도록 노력을 기울이겠습니다.
  세 번째로는 타 지역 선진사례 및 좋은 정책, 우수 아이디어 등 양질의 정보를 의원님들께 시시때때로 적용하고 활용할 수 있도록 하겠습니다. 이를 통해 의원님들의 각종 발언, 조례제정에 도움을 드리고 의원님 한 분, 한 분의 의정활동에 실질적 성과가 나타날 수 있도록 지원하는 일에 특히 노력하겠습니다.
  네 번째로는 의원님 한 분, 한 분의 의정활동이 대내외적으로 빛이 날 수 있도록 하겠습니다.
  의원님들의 다양한 활동을 소상히 파악하여 의회사무국 홍보담당의 역할을 높여 의원 개개인 맞춤형 보도자료를 정기적으로 배포하도록 추진하는 등 홍보 강화에 더욱 세밀한 정성을 기울이겠습니다. 아울러 의회 홈페이지 의원별 개인게시판도 지속적으로 관리하여 모든 의원님들의 홍보콘텐츠가 기본적으로 잘 제공되도록 노력을 기울이겠습니다.
  다섯 번째로 의회의 회의공간, 휴게공간 등이 기본적인 의회의 품격을 유지할 수 있도록 개선·보완하는 일에도 세심히 정성을 기울이겠습니다.
  저는 평소 인근 도시들의 의회를 종종 방문하여 시설을 살펴보곤 합니다. 또한 올해 3월에는 기획행정위원회 선배·동료의원님들과 함께 몇 개 타 도시에 새로 신축한 시청사 견학을 위해 방문하여 시의회 공간들도 함께 견학할 기회가 있었습니다. 우리 익산시의회 공간들과 비교해볼 때 부러운 부분들이 참으로 많았습니다. 우리 익산시의회도 신청사 건립추진을 고려하여 과다한 투자는 하지 않되 의원님들의 의견을 충분히 수렴하여 공통적으로 의견이 모아지는 부분에 대해서는 개선·보완할 수 있도록 노력하겠습니다.
  지금까지 약속드린 이 일들은 저 혼자만의 능력으로 모두 이루어 나가기에는 부족함이 많을 것입니다.
  저는 전체의원님들과 의장단의 소통의 창구가 되어 의회 안살림이 원만하면서도 내실있게 추진되도록 노력하겠습니다.
  지난 초선의원 4년은 시민과 소통하는 일에 많은 정성을 쏟았습니다. 앞으로 재선 4년은 선배·동료의원님들과 교감하고 소통하는 일에도 더 많은 정성을 쏟아서 25명 의원이 함께 빛나는 제8대 익산시의회를 만드는 일에 노력하겠습니다.
  끝으로 거듭 약속드리겠습니다.
  일할 기회를 주신다면 제가 하고 싶은 일이나 저의 주위주장을 높이기보다는 의장단과 충분히 협의하고 25명 의원님들 한 분, 한 분의 의견을 경청하고 소통하는 일을 가장 중요하게 생각하고 저의 모든 열정과 노력을 기울이겠습니다.
  그렇게 의원님들의 뜻을 받들어 제8대 익산시의회가 시민에게 힘이 되는 의회, 시민에게 사랑받는 의회, 일 잘하는 의회, 따뜻한 의회가 될 수 있도록 역할을 해보고 싶습니다.
  아무쪼록 운영위원장의 소임을 맡아 일할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 선배·동료의원님들의 소중한 선택을 간곡히 부탁드립니다.
  저의 의견을 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 조규대  임형택 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 조남석 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

○조남석 의원  존경하는 선·후배 동료여러분 안녕하십니까? 제8대 의회 전반기 운영위원장으로 출마한 조남석 의원입니다.
  먼저 8대 의회 전반기를 이끌어주실 조규대 의장님과 윤영숙 부의장님의 당선을 진심으로 축하드립니다.
  앞으로 4년간에 걸쳐 여기 계신 훌륭하신 선·후배 의원님들과 같이 의정활동을 하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
  존경하는 선·후배 동료의원 여러분! 모두들 알다시피 현재 문재인 정부가 국민들의 높은 지지를 받고 있습니다. 그로 인해 제8대 익산시의회에 대한 시민들의 기대가 매우 클 것이라 생각합니다. 그만큼 여기 계신 우리 의원님들의 어깨는 매우 무겁다 할 것입니다.
  제가 생각하는 운영위원장의 역할은 의원님들의 의중을 헤아리고 의장님, 부의장님과 함께 보다 활기차고 생산적인 의회, 모범적인 의회를 만드는데 있다고 봅니다. 그러기 위해서는 지난 4년간 의정활동을 경험하면서 느낀 가장 중요한 부분은 첫째가 화합과 소통이라고 생각합니다.
  제가 제8대 익산시의회 전반기 운영위원장으로 당선된다면 우선적으로 의회 운영에 관한 사항에 대하여 전폭적으로 의원님들의 한 분, 한 분의 의견을 적극 수렴하여 소통과 화합을 최우선으로 하는 생산적이며 활동적이며 화합하는 익산시의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 소수의견이라 하더라도 존중하여 대화와 타협으로 다수의 투표에 희생하지 않도록 중재하겠으며 의회 운영에 있어 문제점이나 애로사항은 말씀해 주시면 적극 반영하도록 하겠습니다.
  다음으로 중요한 부분은 의원님들의 역량강화라고 생각합니다.
  여러 의원님들과 정책과 비전들이 실현이 되어 시민의 삶의 질 향상을 위해서는 역량강화는 아주 중요한 부분이며 이는 익산시의회의 경쟁력이라 할 수 있습니다. 이를 위해 의원님들의 여러 의견을 들어 의회의 관련교육기관 등과 연계하여 다양한 교육기회의 확대 및 지원을 하도록 하겠으며 필요하다면 의원님들의 그룹별 연구활동 지원 등 의원님들의 역량강화 지원 등을 위해 적극적으로 노력하겠습니다.
  마지막으로 기본이 바로 서는 의회를 만들겠습니다.
  의회의 가장 중요한 임무는 집행부를 감시·견제하는 일이라 할 것입니다. 의회와 집행부는 익산시 발전의 양축으로 서로 소통과 협력하고 때로는 과감한 견제와 비판을 통해 건강한 긴장관계가 유지될 때 익산시 발전의 밑거름이 될 거라 생각합니다. 이를 위해 저는 의원님들과 함께 노력할 것입니다.
  존경하는 선·후배 동료의원님! 시민의 입장을 대변하는 의회, 집행부에 대한 균형있는 강한 의회, 생동감 넘치는 활기찬 의회, 투명하고 깨끗한 의회를 만들어갈 수 있도록 말보다도 행동으로 보여드리겠습니다.
  아무쪼록 저의 뜻이 실현될 수 있도록 선·후배 동료의원님들의 소중한 한 표를 간곡히 부탁드립니다.
  대단히 감사합니다.

○의장 조규대  조남석 의원님 수고하셨습니다.
  이상으로 정견발표를 모두 마치고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  의회운영위원장 선거투표 실시를 선포합니다.
  사무국 직원은 현재 참석의원수를 파악하기 바랍니다.
  현재 참석하신 의원은 25명으로 의결정족수를 충족하였습니다.
  감표위원으로는 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님 세 분 의원님께서 계속 수고해 주시겠습니다.
  감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

  점검결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다.
  의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철  의회운영위원장 선거 투표방법에 대해서 설명드리겠습니다.
  먼저 투표용지는 운영위원회 위원님 성명이 가나다 순으로 기재되어 있습니다.
  투표하실 순서는 현재 앉아계신 의석 순으로 호명하여 드리겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표용구로 의회운영위원장으로 선출하실 한 분에 대해서만 기표하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  당선자 결정 등 기타사항은 상임위원장 선거와 같은 방법으로 진행되겠습니다.
  이상으로 의회운영위원장 선거 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

○의장 조규대  그러면 의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철

  강경숙 의원님, 김경진 의원님, 김연식 의원님, 김용균 의원님, 김진규 의원님, 김충영 의원님, 김태열 의원님, 박종대 의원님, 박철원 의원님, 소병직 의원님, 소병홍 의원님, 신동해 의원님, 유재구 의원님, 유재동 의원님, 윤영숙 의원님, 이순주 의원님, 임형택 의원님, 장경호 의원님, 조남석 의원님, 최종오 의원님, 한동연 의원님, 조규대 의장님, 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님.

○의장 조규대  투표를 다 하셨습니까?

  투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
  먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  명패수를 계산한 결과 25매입니다.
  다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  투표수를 계산한 결과 25매입니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 조남석 의원 10표, 임형택 의원 9표, 김용균 의원 2표, 장경호 의원 1표, 한상욱 의원 1표, 기권 2표로 익산시의회 회의 규칙 제8조2항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로 2차 투표를 실시하겠습니다.
  감표위원께서는 그 자리에 앉아계시기 바랍니다.
  그러면 운영위원장 선거 2차 투표 실시를 선포합니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
  점검결과 이상이 없으므로 의사담당 진행하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철  의회운영위원장 선거 2차 투표방법에 대해서 설명드리겠습니다.
  투표방법은 1차 투표방법과 같이 하시면 되겠습니다.
  바로 호명해드리겠습니다.

  강경숙 의원님, 김경진 의원님, 김연식 의원님, 김용균 의원님, 김진규 의원님, 김충영 의원님, 김태열 의원님, 박종대 의원님, 박철원 의원님, 소병직 의원님, 소병홍 의원님, 신동해 의원님, 유재구 의원님, 유재동 의원님, 윤영숙 의원님, 이순주 의원님, 임형택 의원님, 장경호 의원님, 조남석 의원님, 최종오 의원님, 한동연 의원님, 조규대 의장님, 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님.

○의장 조규대  투표를 다 하셨습니까?
  투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
  먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.

  명패수를 계산한 결과 25매입니다.
  다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  투표수를 계산한 결과 25매입니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 조남석 의원 12표, 임형택 의원 9표, 김용균 의원 1표, 장경호 의원 1표, 기권 2표로 익산시의회 회의 규칙 제8조2항의 규정에 따라 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로 3차 투표를 실시하겠습니다.
  결선투표는 최고득표자 조남석 의원과 다음 순위 득표자 임형택 의원 두 분 의원을 대상으로 실시하겠습니다.
  결선투표 준비를 위해 10분간 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

○의장 조규대  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  그러면 의회운영위원장 선거 결선투표 실시를 선포합니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.

  점검결과 이상이 없으므로 의사담당 진행해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김소철  의회운영위원장 선거 결선투표 방법에 대해서 설명드리겠습니다.
  의회운영위원장 선거 결선투표 방법은 1차, 2차 방법과 같으나 투표용지에는 임형택 의원님, 조남석 의원님 성함만 가나다 순으로 인쇄되어 있습니다.
  바로 호명해 드리겠습니다.

  강경숙 의원님, 김경진 의원님, 김연식 의원님, 김용균 의원님, 김진규 의원님, 김충영 의원님, 김태열 의원님, 박종대 의원님, 박철원 의원님, 소병직 의원님, 소병홍 의원님, 신동해 의원님, 유재구 의원님, 유재동 의원님, 윤영숙 의원님, 이순주 의원님, 임형택 의원님, 장경호 의원님, 조남석 의원님, 최종오 의원님, 한동연 의원님, 조규대 의장님, 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님.

○의장 조규대  투표를 다 하셨습니까?

  투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 선포합니다.
  먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  명패수를 계산한 결과 25매입니다.
  다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
  투표수를 계산한 결과 25매입니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  투표결과 총 투표수 25표 중 조남석 의원 14표, 임형택 의원 10표, 기권 1표로 익산시의회 회의 규칙 제8조2항의 규정에 따라 다수득표한 조남석 의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원으로 수고해 주신 김수연 의원님, 오임선 의원님, 한상욱 의원님께 감사드립니다.
  의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  이상으로 선거를 마치고 의회운영위원장으로 당선되신 조남석 의원님의 인사말씀이 있겠습니다.
  나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 당선자 조남석  참 운영위원장이 책임감이 무겁습니다. 어렵게 이렇게 당선된 조남석입니다.
  하여튼 우리 선·후배 동료의원 여러분, 저 세 번, 네 번에 걸쳐서 투표를 한 것 같아요. 하여간 이 부분은 달게 제가 2년 동안 선·후배 동료의원 여러분 잘 모시고 우리 공무원님들과 같이 상생하면서 우리 시민을 대표하는 의원이 되겠습니다. 너무 감사드리고요.
  존경하는 의장님 그리고 선·후배 동료여러분 감사합니다. 먼저 저에게 제8대 전반기 의회운영위원장이라는 중책을 맡겨주신데 대해 진심으로 감사드립니다.
  앞서 말씀드린 바와 같이 제8대 전반기 익산시의회를 이끌어 가실 조규대 의장님, 윤영숙 부의장님 그리고 여러 상임위원장님들과 같이 소통과 화합을 최우선으로 활기차고 생산적인 의회, 모범적인 의회를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 여기 계신 24분 의원님들의 역량강화를 적극 지원하여 익산시의회가 경쟁력을 갖고 익산시민으로부터 사랑받는 의회가 될 수 있도록 여기 계신 24분의 의원님들과 함께 노력하겠습니다.
  진심으로 감사드립니다.
  고맙습니다.

○의장 조규대  조남석 위원장님 수고하셨습니다.
  의회운영위원회 부위원장은 추후 선임하여 제210회 임시회에서 보고드리도록 하겠습니다.
  아울러 본회의장 의석배치 문제는 의회운영위원회와 협의하여 결정하도록 하겠습니다.
  존경하는 동료의원 여러분! 어제와 오늘 제8대 익산시의회 전반기 의장단 및 상임위원장 선출 그리고 상임위원회 구성을 위해 적극 협조해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  아무쪼록 우리 익산시의회가 시민의 복리증진과 지역발전을 위하는 진정성 있는 선진의회가 될 수 있기를 희망하는 바이며 아울러 제8대 전반기 익산시의회가 성공적으로 운영될 수 있도록 다시 한 번 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  끝으로 존경하고 사랑하는 익산시민 여러분! 가정마다 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원하면서 이상으로 제209회 익산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
  의원 여러분 긴 시간 수고 많으셨습니다.
  산회를 선포합니다.

  

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○출석의원 (25인)

강경숙	김경진	김수연	김연식	김용균
김진규	김충영	김태열	박종대	박철원
소병직	소병홍	신동해	오임선	유재구
유재동	윤영숙	이순주	임형택	장경호
조규대	조남석	최종오	한동연	한상욱

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○회의록서명 (4인)

의            장	조규대
의            원	오임선
의            원	한상욱
의 회 사 무 국 장	안택근