제212회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제212회-의회운영위원회-제1차)

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제212회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2018년 10월 1일 (월) 14시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건
2. 2018년도 행정사무감사
3. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건

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   심사된안건
1. 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건
2. 2018년도 행정사무감사
3. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건

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1. 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 2. 2018년도 행정사무감사 3. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건 맨위로

○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제212회 익산시의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
  오늘 회의는 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산안 심사와 2018년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
  배부해 드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2018년도 행정사무감사, 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  의회사무국장님 나오셔서 먼저 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  안녕하십니까?
  의회사무국장 조창구입니다.
  2017회계연도 세입·세출 결산 승인안 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  김소철 의사계장입니다.
  박우성 홍보자료계장입니다.
  양해의 말씀 드리겠습니다. 최재문 의정계장은 갑자기 복통이 있어 가지고 병원에 갔는데 요로결석이 있어서 시술에 들어가서 참석을 못하였습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
  존경하는 조남석 위원장님, 그리고 여러 위원님!
  시민의 삶의 질 향상과 시정발전 및 의정활동에 노고가 많으신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안을 설명 드리겠습니다.

  이상으로 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안을 설명 드렸습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조남석  국장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
  전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 문영희  안녕하십니까?
  의회운영위원회 전문위원 문영희입니다.
  의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  예산규모 등의 현황은 생략하고 검토의견만 말씀드리겠습니다.
  의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 검토한 결과 세입예산은 세외수입 595만 원이며 예비비 사용 및 예산전용은 없습니다.
  세출예산은 예산현액 20억 382만 원 중 19억 3,037만 원을 지출하고 7,344만 원이 집행잔액 되었습니다.
  집행잔액 원인을 보면 집행사유 미발생으로 3,769만 원, 예산절감 294만 원, 예산집행 잔액으로 3,281만 원이 각각 불용처분 되었습니다.
  의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산안은 결산검사위원들의 결산검사의견서를 참고하시어 예산이 적법하게 집행되고 적정하게 운영·관리 되었는지 심사가 필요하다고 판단됩니다.
  이상으로 검토의견을 말씀드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 조남석  전문위원 수고하셨습니다.
  다음은 질의 및 답변순서입니다.
  사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  제가 먼저 할게요.

○위원장 조남석  김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  국장님 수고 많이 하셨습니다.
  2017년도 결산 승인의 건인데 회계의 내용이 법령이나 예산대로 맞춰서 잘 쓰여졌는가를 우리가 확인하는 절차거든요. 그런데 지금 봤을 때 미집행 사유가 많이 발생했어요. 우리가 총예산이 20억 원 정도 밖에 안 되는데 거기에서 3,700만원이라는 예산이 미집행이 발생됐는데 특히 보면 이게 지방의회 운영지원비란 말입니다. 이것은 우리 의원들의 자질향상을 위해서 국내연수나 이런 것에 쓰여지는 것으로 알고 있는데 왜 이렇게 잔액이 많이 남았는가 설명 한번 해 주세요.

○의회사무국장 조창구  예, 그 부분에 대해서 설명 드리겠습니다.
  집행사유 미발생이 3,769만 원인데요, 이중에는 행사운영비로 해서 특별위원회를 운영해야 할 예산이 계상돼 있었는데 작년에는 특별위원회를 구성한 사례가 없습니다. 조사나 이런 사안이 발생됐을 때 특별위원회를 구성하는 부분인데 그런 사안이 없었고, 또 시·군의회 교류행사 경비로 한 1,100만 원이 미발생 됐는데 이것은 시·군의장단 교류행사를 할 때에 사용되는 예산인데 작년에는 교류가 없었습니다. 의장단 교류는 저희 익산시에서 하는 것은 내년 1월 달에 할 부분이 있기 때문에 내년도 예산에 별도로 계상이 되었습니다.
  그다음에 의원님들 국내여비 부분이 1,900만 원 정도가 집행이 안 됐는데 이 부분은 의원님들이 소그룹으로 연수를 가신다든지 할 때에 사용되는 부분인데 그런 부분이 그동안에 활성화가 덜 된 부분이 있어서 안 된 것 같습니다. 앞으로는 그런 부분에 대해서 활성화를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○김용균 위원  1,900만 원이 아까 얘기한대로 의원들이 연수해서 지도역량을 기를 수 있는 그런 건데 소그룹으로 가는 것도 예산이 남아있는 것을 모르고 의원들이 못 가시는 분들도 있어요. 그러니까 그런 분들을 위해서 현재 예산이 이 정도로 남았으니까 소그룹, 자기 분야별로 산업건설위든 기획행정위든 보건복지든, 또 그런 위원회별로 말고도 자기가 생각하고 있는 그러한 그룹들을 만들어서 목적에 맞는 그룹을 만들어서 갈 수 있도록 해야 하는데 이렇게 잔액을 남긴 것은 잘 안 됐다, 이렇게 얘기하고, 또 소그룹이 아니더라도 전체연수를 통해서, 우리가 외부강사를 초빙해서 엊그제 했지 않습니까?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  외부강사를 초청해서 전체 의원들이 연수를 받아도 많은 지식을 얻을 수 있거든요. 그런 것도 할 수 있고, 그리고 올해 같은 경우가 발생된다면 초선의원들이 많이 계시니까 초선의원들은 알고 싶은 것이 많아요. 그런 것을 통해서 견문을 쌓도록 하면 좋겠는데 국장님 생각은 어떻습니까?

○의회사무국장 조창구  예, 앞으로는 그럴 계획을 가지고 있습니다. 그렇게 해서 우리 자체에서 하는 부분도 있고 아니면 교육기관에서 의원님들을 대상으로 하는 여러 가지 교육이벤트가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분도 공지를 해서 의원님들께서 많이 참여할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○김용균 위원  각 산업교육원이라고 해서 많이 있어요, 전국에. 좋은 프로그램이 있으면 의회에서, 의원들한테는 개별적인 메시지가 많이 와요. 문자메시지가. 그렇지만 의회에서 이런 좋은 연수가 있으니까 가실 분들을 모집해서 할 수 있는 그런 것도 우리 국장님께서 행정을 잘 알고 계시니까 우리 의원들한테 좋은 기회를 줬으면 합니다.

○의회사무국장 조창구  그렇게 하도록 하겠습니다.

○김용균 위원  예산 저렇게 남기지 말고 이런 예산이 넘어가서는 안 된다, 생각해서 말씀드리는 것이니까. 아셨죠?

○의회사무국장 조창구  예, 철저히 하겠습니다.

○김용균 위원  위원장님, 이상입니다.

○위원장 조남석  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  다음 위원님.
  장경호 위원님.

○장경호 위원  수고하십니다.
  장경호 위원입니다.
  예산집행 잔액에 보면 의정활동 홍보지원에 동영상 제작 잔액으로 한 800만 원 정도가 남아 있어요.

○의회사무국장 조창구  예.

○장경호 위원  동영상 제작으로 쓰여지는 돈이 총 얼마입니까?

○의회사무국장 조창구  동영상으로 사용되는 예산이 1,500만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

○장경호 위원  1,500만 원 정도요?

○의회사무국장 조창구  예.

○장경호 위원  그러면 1,500만 원이면 1/3 정도가 남아 있잖아요.

○의회사무국장 조창구  예.

○장경호 위원  동영상 제작 예산측정을 할 때 2,300만 원 정도 예산으로 파악이 된다고 하면…….

○의회사무국장 조창구  저희들이 동영상 촬영하는 비용으로는 지금까지는, 오전에 본회의장에서 그런 설명회도 있었지만 저희들이 동영상 촬영을 하는 것은 의원님들께서 5분 발언 하실 때에 동영상을 촬영을 해서 의회 홈페이지에 올려서 관리하는 부분인데 작년도 같은 경우에는 의원님들께서 5분 발언한 숫자가 적으니까 적게 집행이 된 부분입니다. 저희들이 한 분 하실 때에 37만 원 예산이 계상이 되거든요. 그렇게 하고 한 분 당 추가로 7만 원씩 계상이 돼요. 그러면 다섯 분이 하신다면 37만 원에다가 4*7=28 해서 65만 원 정도 집행이 되죠.

○장경호 위원  전년도에는 그러면 얼마 정도나 집행이 됐습니까? 2016년도에?

○의회사무국장 조창구  작년에 5분 발언은 35분이 하셨습니다.

○장경호 위원  그러니까 2016년도 예산이 얼마예요?

○의회사무국장 조창구  2016년도요?

○장경호 위원  예, 2016년도 동영상 자료 편성을 했었던 예산이 있었을 것 아닙니까. 그에 근거해서 2017년 예산이 세워졌을 것이고요. 이걸 그냥 넉넉하게 잡아놓습니까? 원래 예산을?

○의회사무국장 조창구  저희들이 예산을 추계할 때는 좀 넉넉하게 추계를 해서 편성을 합니다.
  그 부분은 이따 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

○장경호 위원  예, 잘 알겠습니다.
  예산편성을 할 때 전년도 추계라든지 이런 것들을 봐서 집행잔액이 최소화될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.

○의회사무국장 조창구  알겠습니다.

○위원장 조남석  장경호 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 있으십니까?
  유재동 위원님.

○유재동 위원  유재동 위원입니다.
  직원들 국내여비도 집행을 못했어요. 500만 원 넘게.

○의회사무국장 조창구  예.

○유재동 위원  그것도 사실은 우리 의회의 직원들이 많이 선진지 견학도 보고 그래야 되는 건데 그렇지 않았다는 얘기인가요?

○의회사무국장 조창구  그 부분도 아까 김용균 위원님께서 말씀하신 의원님들 여비 관계가 많이 미집행된 부분이 있는데 연계해서 저희 직원들이 수행을 해야 되잖아요. 의원님들께서 연수나 워크숍이나 안 가신 부분이 있기 때문에 저희 직원들도 못 가게 됩니다. 그래서 그런 여비가 남아있는 것입니다.

○유재동 위원  잘 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 조남석  유재동 위원님 수고하셨습니다.
  다른 질의하실 위원님 없으시죠?

  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
  바로 진행 할까요?

○위원장 조남석  이어서 의회사무국에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  행정사무감사 실시에 앞서 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다.
  먼저 증인의 선서 취지와 증인에 대한 처벌규정을 사전에 안내해 드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 우리 의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로서 선정하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 감사 중 보고나 답변을 허위로 증언했을 때는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  의회사무국장님 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  선서.
  본인은 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

○위원장 조남석  이어서 국장님께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  2018년도 행정사무감사 자료에 의하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조남석  다음은 질의답변 순서입니다.
  질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  김경진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김경진 위원  김경진입니다.
  자료 13쪽에 주요비품 취득 및 처분현황에 대해서 궁금한 사항이 있어서 질의하겠습니다.
  처분현황에 보면 관용차량 2017년 8월 21일 차량 1대 의장님 수행차량이라고 했죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  아까 체어맨이라고 했죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  몇 년 식입니까?

○의회사무국장 조창구  …….

○김경진 위원  몇 년 식이에요? 우리 차량 내구연수가 몇 년으로 돼 있죠? 5년인가요?

○의회사무국장 조창구  5년입니다.

○김경진 위원  몇 년 식이죠?

○의회사무국장 조창구  2011년 식입니다. km수도 차량이 14만km 타면 교체를 할 수가 있거든요.

○김경진 위원  구입가가 얼마예요? 당초 취득가.

○의회사무국장 조창구  취득가까지는 확인을 못 했는데 별도로 말씀을 드리겠습니다.

○김경진 위원  왜 그러냐면 처분금액이 587만 원으로 돼 있어요. 체어맨이. 2011년이라면 이해가 갑니다. 제가 5년으로 계산했고 2017년도에 처분했다고 하면 2012년 식으로 계산으로 한다면 중고시장에서 1,000만 원이 넘거든요. 그래서 가격을 물어봤는데 2011년 식이라면 조금 더 떨어질 수가 있습니다.
  처분방식은 어떤 방식으로 하셨습니까?

○의회사무국장 조창구  이건 공매처분을 합니다.

○김경진 위원  공매처분 했어요?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  사이트에 올려서?

○의회사무국장 조창구  예, 최고 낙찰자로 해서. 공매를 해서.

○김경진 위원  최고가로 해서 587만 원으로 처분했다는 얘기죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 조남석  김경진 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  없으십니까?
  한상욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○한상욱 위원  지난 행정사무감사 시에도 2차례, 3차례 정도 얘기하셨던 것 같은데요, 어린이의회 활성화 및 중·고등학생, 성인 대상으로 의회를 개방해서 했으면 좋겠다고 하셨는데 노력하고 계시지만 신청자체나 그런 것들이 없어서 안 되는 부분도 있었겠지만 오늘도 얘기 나왔는데 생중계나 이런 부분에 대해서 검토하고 있잖아요.

○의회사무국장 조창구  예.

○한상욱 위원  저는 이런 부분들도 물론 앞으로 발전되는 상황에서 생중계나 이런 것도 필요하겠지만 읍면동 별로 주민자치위원회도 있고 그분들은 오히려 저희 의회활동이나 이런 것들에 관심이 많으실 것 같아요. 그래서 예를 들어서 의회사무국 차원에서 주민자치위원들이나 그분들께 홍보물을 돌려서 본회의장이라도 이런 때 본회의가 있으니 참여해서 방청을 하십시오. 왜냐하면 그분들은 어떤 활동을 어떻게 하는지 굉장히 궁금해 하실 수 있는 부분이거든요. 그리고 그것에 관련되신 분들에게도 홍보할 수 있는 루트는 많이 있을 것이라 생각해요. 앞으로 생중계 해나가는 그런 차원도 중요하지만 우리가 조금씩 개방해 나가는 부분도 분명히 필요하다. 왜냐하면 어린이의회 활성화나 이런 것들이 저희가 활동하지 않는 기간에 와서 어떤 시설인지 둘러보고 한번 거기에 앉아보고 서보고 이렇게 하고 있잖아요.

○의회사무국장 조창구  예.

○한상욱 위원  그런데 저희가 활동하고 있는 모습들을 본회의장만이라도 개방해서 그분들에게 적극적으로 홍보해서 오시게끔 하는 방안을 강구해 보시면 어떨까, 라는 생각이 듭니다.

○의회사무국장 조창구  그런 부분도 고민을 하고 있습니다. 그래서 작년도 감사자료에도 그런 내용이 있었는데 사실은 어렵기는 하지만 각 읍면동에 단체들이 많이 있기 때문에 읍면동별로 돌아가면서 그 단체들이 회기 때마다 한 번씩 본회의장을 방청할 수 있도록 기회를 주면 어떨까 하는 이야기도 했는데 그 부분은 고민을 하겠습니다.

○한상욱 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  예, 한상욱 위원님 수고하셨습니다.
  김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  위원님 먼저 하시고.

○위원장 조남석  오임선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○오임선 위원  오임선 위원입니다.
  자료 5페이지에 보면 적극적인 의정활동 홍보 관련 내용이 있는데요, 동영상 제작과 홈페이지 게재에 5분 자유발언, 시정질문 이렇게 횟수가 있는데 이게 제작을 해서 홈페이지에만 게재되는 건지 아니면 지역방송사, 예를 들어서 KCN 같은 데서 방송 송출까지 하는 것인지 궁금하거든요.

○의회사무국장 조창구  5분 자유발언은 방송에는 안 나가고 홈페이지에서 관리가 됩니다. 그리고 시정질문 사항은 금강방송에서 본회의장에 와서 촬영을 해서 일정기간 동안 금강방송에서 녹화로 해서 방송하는 부분이 되겠습니다.

○오임선 위원  왜냐하면 오늘 정례회 때 인터넷으로 생중계를 하는 그런 시스템 도입을 한다는 게 논의가 됐었는데 저희가 지역방송사인 KCN 금강방송 잘 활용을 하면 굳이 6억 5,000만 원 가량의 시설비나 그리고 1억 원 정도 매년 유지보수를 위해서 돈이 투자가 되더라고요. 그런데 곧 신청사를 짓는데 그런 많은 돈을 투자해서 하는 것보다는 지금 어차피 의정홍보활동을 위해서 동영상 제작이나 이런 시스템을 어느 정도는 유지하고 있기 때문에 지역방송사를 좀 더 활용을 해서 꼭 생방이 아니어도 녹화시스템으로 해서 중계를 한다든지 그렇게 해서 방송 송출하는 방법을 해서 예산을, 신청사 이전하기 전에 그렇게 도입해서 하는 게 어떨까 하는 생각을 합니다.

○의회사무국장 조창구  그런 부분도 고민이 되는 부분인데요, 그 부분은 방송이나 언론이나 홍보를 하게 되면 그에 따른 홍보비를 집행을 해야 되는데 그런 부분은 홍보비 집행하는 부분이 어려움이 있습니다. 줄 수가 없고. 그래서 생방송으로 하는 것을 그때 나와서 1시간이고 2시간이고 녹화를 해서 할 수 가 없잖아요. 부분 부분 자막으로 한 번씩 나가고 뉴스시간에 나가는 것은 할 수 있지만 의원님 전체가 시정질문을 하는 내용을 전부 녹화를 해서 방송에 내보내주고 하는 부분은 저희들이 홍보비를 집행해서 가야 되는데 그런 부분은 좀 어려움이 있습니다.

○오임선 위원  제가 자세하게는 모르겠는데 정읍 같은 경우는 생중계를 하고 있거든요. 지역방송사에서 카메라 3대가 중계를 나가요. 중계를 해서 중계한 방송 녹화본을 다음 날 송출을 하는 시스템으로 몇 년 정도 이어지다가 지금 생방송으로 간지는 몇 년 되지 않았거든요. 제가 알기로는. KCN이나 이런 방송사랑 협의해서 하는 방안이 있을 것 같은데요.

○의회사무국장 조창구  그 부분은 저희들도 다시 확인을 하겠는데 기사로 나가고 하는 부분은 방송에서 뉴스나 이런 것 나갈 때 할 수는 있겠죠. 그런데 의원님들 전체적으로, 한 분이 시정질문 하면 40분씩 걸리는데 40분씩 다섯 분이면 200분, 160분을 계속 녹화를 해서 그것 가지고 한다고 하는 것은 홍보비 부분이 대두가 돼야 되기 때문에 그 부분은 저희들도 방송국하고 협의를 한번 해 보겠습니다. 그래서 그것이 가능한 것인가, 가능하다고 하면 하여튼 적게, 우선은 청사도 짓고 한다고 하면 위원님 말씀대로 추후에 그런 부분은 고민하고 지금 상태에서는 그런 방법이 있으면 강구하도록 하고 방송사하고 협의를 해보겠습니다.

○오임선 위원  예, 그리고 의회 홈페이지를 수시로 정비를 한다고 했는데 홈페이지에 업데이트되는 사진이나 이런 것을 보면, 예를 들어서 저희가 지난 추석장보기 행사라든지 이런 활동들을 했었는데 그런 활동사진까지는 아직 올리지 않았나요?

○의회사무국장 조창구  올라가는 데요, 그것이 한 달 정도 걸려요. 편집을 하고 해서 올라가고 하는데, 그날 했다고 해서 그날 올라가는 게 아니고. 그래서 저희도 그 부분은 될 수 있으면 기간을 짧게 해서 할 수 있도록 하는데 하여튼 그 부분도 업체를 통해서 저희들이 빨리 자료를 제공하고 업체에서 수정을 해서 업데이트가 될 수 있도록 하겠습니다.

○오임선 위원  아니, 한 달까지 걸린다는 게 이해가 안 되는 게 시청 홈페이지 같은 경우에는 지난 주말에 라이딩행사 한 것도 벌써 이미 다 올라와 있더라고요.

○의회사무국장 조창구  아니, 제가 한 달이라고 한 것은 5분 발언 내용 그 부분을 말씀드린 것이고,

○오임선 위원  아니요, 의원들 활동…….

○의회사무국장 조창구  일반 활동사항 같은 경우는 한 달까지는 안 걸리지만 저희들도 나름대로 빨리 올린다고 하는데 더 빨리 올릴 수 있도록 조치를 하겠습니다.

○오임선 위원  우리 의원님들이 활동하시는 걸 개인 페이스북이나 SNS 활동도 하시지만 우리 홈페이지에 업데이트를 해 주시면 좀 더 좋을 것 같고, 제가 시청이랑 자꾸 비교를 하는 건 아닌데 비교를 해 보면 이미 라이딩 행사했던 걸 시청에는 이미 다 올라가 있거든요. 그런데 저희 의회는 훨씬 전에 했던 추석맞이행사 조차도 아직 안 올라가 있더라고요. 그래서 저희가 홈페이지 리뉴얼하고 수시로 정비를 한다고 했는데 전혀 변화가 없는 것 같아서 좀 아쉽다는 생각이 들었어요.

○의회사무국장 조창구  빨리빨리 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

○오임선 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  오임선 위원님 수고하셨습니다.
  김용균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  국장님 설명하시느라고 수고 많이 하셨는데요, 사실은 의원으로서 우리 의회를 감사한다는 것이 항상 같이하는 의원입장에서 좀 그렇지만 감사라는 것은 앞으로 더 우리 의회가 선진의회로 잘 되기 위한 지적이니까 그런 것을 국장님은 잘 아시고 충실하게 답변해 주시기 바라요.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  11쪽에 예산집행현황. 우리가 예산이 20억 원밖에 안 되는데 잔액이 7,300만 원 이런 정도 된다는 것은 집행을 잘못했다고 생각하는데 국장님 어떻게 생각해요?

○의회사무국장 조창구  저희들이 미처 다 챙기지 못한 부분이 있는 것 같습니다. 하여튼 그 부분에 대해서는 열심히 하도록 하겠습니다.

○김용균 위원  우리 국장님 계실 때 집행한 것은 아니지만 전 국장이 한 것도 우리 국장이 대행을 하기 때문에 마찬가지거든요. 그러니까 아까 얘기했던 국내연수, 우리 의원의 역량강화, 그리고 직원들의 연수도 있지 않습니까. 특히 직원들의 연수가 더 중요해요. 직원들은 의원이 의정활동을 잘 할 수 있도록 보좌하는 기관인데 보니까 너무나 저조해요. 앞으로 저조한 실적을, 집행과정도 우리 의원의 연수, 우리 직원님들의 연수도 철저히 해서 의원은 역량강화, 그리고 우리 직원들은 보좌할 수 있는 많은 자료를 습득해 올 수 있도록. 그래서 의회가 원활하게 돌아갈 수 있도록 해 주기 바라요.

○의회사무국장 조창구  알겠습니다.

○김용균 위원  그리고 우리 의원들 전체 의원 회의라고 있잖아요. 그걸 의원총회라고 하는데 의원총회가 2017년도는 없었던 것 같아요. 큰 현안사업이 없었기 때문이기도 하지만 우리 의회사무국에서는 의원님들의 각자의 의견을 전체 모인 데서 같이 나눈다는 것은 아주 좋거든요. 그런 것도 있고, 특히 각 상임위원회별로만 집행부가 같이 의견을 나누는데 그전에 보면 국장급들하고 전체 의원하고 같이 간담회를 해서 기획행정위원회 분들이 보건복지위원회 것도 같이 하면서 간담회를 하는 선배들의 의회를 보니까 상당히 바람직한 그런 의회가 되더라고요. 그것도 할 수 있는, 작년에 없기 때문에 지적을 하는 것인데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

○의회사무국장 조창구  좀 전에도 말씀드렸다시피 전체 의원님들 간담회하는 부분이 없었던 것 같습니다. 그래서 오늘처럼 영상DB 설치라든가 전국체육대회 관련해서 하는 것처럼 전체 의원님들이 알고 해야 되는 부분은 간담회를 통해서라도 알릴 수 있도록 하겠습니다.

○김용균 위원  전체 의원들이 자기 마음에 가지고 있는 의견들의 서슴없이 의장단이나 상임위원장에게 나타낼 수 있도록 그런 기회를 가졌으면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그리고 작년에 언론사하고 우리 의회하고 원활한 관계가 못 됐어요. 우리가 언론사 조례를 만들면서 그랬는데 그런 것도 앞으로는 원활한 관계를 유지할 수 있도록, 의원이 의정생활 한 것을 신문이나 방송에 정확히 보도 돼야지 오보해서는 안 된다 이거예요. 그리고 언론사에서도 정확한 보도를 해서 신뢰를 가질 수 있도록 그렇게 해 주면 좋겠는데, 우리 국장님 생각은 어떻습니까?

○의회사무국장 조창구  그 부분도 저희들도 더 열심히 해서 정확한 보도가 많이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○김용균 위원  작년에는 너무 잘못 됐어요. 원활한 관계가. 우리 박 계장이 노력을 많이 했습니다만 기자들하고 의원 간의 관계 때문에 그랬는데 앞으로는 방송사, 언론이 의원들하고 우리시를 위해서 같이 원활한 관계가 돼야 한다고 생각하니까 그렇게 해줬으면 좋겠고,

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  그리고 KCN에 시정질문은 방영이 되거든요. 시간 오래 걸려서. 그런데 5분 발언은 방영이 안 되고 있어요. 아까 오임선 위원님께서도 얘기했지만 좋은 방송사 KCN금강방송이 있는데, 우리 시민들이 많이 보고 있거든요. 그러니까 제가 봤을 때는 5분 발언도 방영할 수 있도록, 예산이 그 정도는 세워질 수 있도록 해 주고, 그것이 안 되고 있었거든요.

○의회사무국장 조창구  그 부분은 예산을 집행해서 하는 부분이 아닙니다. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 5분 발언 내용은 저희들이 업체를 선정해서 와서 촬영을 해서 저희 홈페이지에 올려드리는 부분이고요,

○김용균 위원  홈페이지 우리가 들어가서 봐서 알아요. 홈페이지에는 들어 있어서 시민이 들어가서 볼 수는 있지만 그래도 오늘 같이 5분 발언 하면 내일이나 모레정도에 5분 발언 정도는 중요골자만, 5분을 했지만 1분 정도로 중요한 부분만 시민이 볼 수 있도록 방영하면 좋겠다고 생각하는 그 점을 얘기하는 거예요.

○의회사무국장 조창구  그런 부분은 방송사에서 촬영을 해서 편집해서 방영해야 되는 부분인데 좀 쉽지는 않을 것 같습니다.

○김용균 위원  그것이 한번 절충을 하면 할 수 있어요.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그렇지 않겠어요? 어떻게 하면 우리 시민이 편안한 마음을 가지고 살 수 있는가를 다 지적하는 부분이니까 그렇게 해 주시면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  아까 오임선 위원님께서도 말씀하신바와 같이 5분 발언 내용하고 시정질문 내용은 저희들이 금강방송하고 협의를 한번 해 보겠습니다. 그렇게 해서 방영이 될 수 있도록 하겠습니다.

○김용균 위원  그리고 우리 익산시의회를 방영을 많이 하고 신문에 많이 내고 하는 부분에, 사실은 우리가 홍보비를 지원을 해줄 때 우리 의원에 대한 홍보가 얼마나 됐느냐, 또 얼마만큼 방영이 됐느냐에 따라서 홍보자료 예산도 그쪽에다 줄 수 있지 않느냐, 그런 생각이 드니까 그것도 적절하게 조례에 맞게 편성될 수 있도록 그렇게, 알겠죠?

○의회사무국장 조창구  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○김용균 위원  작년에 편성한 홍보예산은 적절하게 집행됐다고 생각하십니까?

○의회사무국장 조창구  홍보예산이라는 것은 적정하게 됐다고 생각은 하고 있습니다만 보시는 분 시각에 따라서는 다를 수도 있겠습니다. 저희들은 적법하게 운영할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

○김용균 위원  그리고 홍보예산 지출되는 것을 전체 의원에게 낼 수는 없어도 우리 운영위원들에게 어떻게 해서 지출됐다는 것은 회의 때 한번 보여주시면 좋겠어요. 그럴 수 있어요?

○의회사무국장 조창구  그 부분은 좀 민감한 부분이 있습니다. 하여튼 저희들도 많은 고민은 하고 있습니다.

○김용균 위원  우리가 모든 것은 투명하게 해야 합니다. 우리 의회도 열린 의회가 돼야 해요. 저번에 얘기했던 1일 당번제로 의원접견실을 만들어서 어느 시민이 오더라도 매일 만나서 그분들하고 상담해서 시 행정에 반영할 수 있는 그런 것이 있듯이 우리도 열린 의회, 행정도 숨기려고 하지 말고 홍보예산이든 모든 예산을 열어놓고 시민들에게 공개할 수 있고, 특히 의원들한테는 공개할 수 있으면 좋겠다, 생각하니까 그렇게 참고해 주시기 바라요.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  위원장님 이상입니다.

○위원장 조남석  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  유재동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유재동 위원  고생 많으신데요, 교육의 정보는 적극적으로 제공해 주셨으면 좋겠고요, 기회를 저희들이 가질 수 있게 해 주셨으면 좋겠습니다.
  제가 의회에 들어오니까, 운영위원회이니까 얘기할 수 있을 것이라고 생각해서, 의원들의 복지에 관한 것은 전혀 신경이 안 쓰여지고 있네요. 말하자면 작은 것으로 치자면 다른 의회는 칫솔 관리대, 개인 컵이 다 준비돼서 소독할 수 있는 소독기에 넣어져있대요. 작은 것이지만 이런 것부터 시작해서 휴게실에 안마의자랄까 이런 것 하나씩 정도 돼 있는 것 까지를…….

○위원장 조남석  지금은 사무감사…….

○유재동 위원  아니, 복지차원에서 그런 것이 준비되면 좋겠다는 생각이 저는 들었고요, 그게 건강과 관련된 거잖아요. 의원들이 굉장히 연구활동도 하고 그러는데. 그래서 말씀드린 것이고요, 그다음에 다른 데 가면 의원들 출근현황이 있대요. 그래서 오늘 출근한 현황을 표시할 수 있게. 그것 해 놓으면 의원들도 좀 더 긴장할 것이고 또 우리 사무국 직원들께서는 굉장히 편하시겠죠. 누가 오늘 출근했는지, 최소한 의회에 있는지는 아니까. 의원들이 지역구 활동하느라고 거의 못 들어올 수도 있죠. 그렇지만 오랜만에 들어왔는데 사무국에서 와있다는 걸 알면 훨씬 편하게 일할 수도 있겠다, 이런 생각도 들었고요, 그다음에 한 가지 더, 의회 다이어리가 따로 제작이 되면 훨씬 더 의회사무국 직원들도 그렇고 의원들도 의회에 대해서 바로바로 알 수 있어서 정보제공이 빠르겠다, 라는 생각이 들었어요. 이런 것들이 그렇게 크지는 않은 것인데 좀 더 신경 쓰면 복지차원에서 충분히 할 수 있겠구나, 라는 생각 들어서 말씀드립니다.
  이상입니다.

○위원장 조남석  유재동 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 없습니까?

  우리 국장님께서는 위원님들의 질의를 참고하여 의회의 발전적인 방안을 만들어 주시기 바라고, 저도 하나 물어보겠습니다.
  오임선 위원님이 아까 말씀하신 부분 현재 5분 자유발언하고 시정질문 녹화 용역업체 예산이 얼마 들고 있습니까?

○의회사무국장 조창구  홍보비로 동영상 제작비가 저희들이…….

○위원장 조남석  어디 용역업체이고, 자료 없어요?

○의회사무국장 조창구  업체는 금강미디어에서 하고 있고요, 금년 같은 경우는…….

○위원장 조남석  자료를 한번 만들어주시고, 이런 부분이…….
  있어요? 얼마가 예산이 들어가고 뭐하고 하는가?

○의회사무국장 조창구  예산은 1,000만 원이 있는데 아까도 말씀드린 것처럼 5분 발언 같은 경우는 기본이 37만 원…….

○위원장 조남석  그 용역업체는 입찰 들어온 거예요, 아니면 수의계약으로 줘서 계속 해왔던 거예요?

○의회사무국장 조창구  수의계약 해서 한 겁니다.

○위원장 조남석  몇 년 동안 했습니까? 이 용역업체는?
  그리고 시정질문은 KCN에서 방송을 해 주는 것으로 아는데 그것은 돈을 얼마 줘요? 시정질문 하면 계속 틀어주더만. 15일 간격으로 2번인가 3번씩.

○의회사무국장 조창구  그 부분은 KCN에서 녹화를 해서 하루에 2번이나 3번 정도 해서 며칠간 해 주는 부분은 있어요. 있는데 저희들이 홍보비를 지원해 주고 하는 부분은 없습니다. 그것은 어떻게 보면…….

○위원장 조남석  25명의 의원님들이 이런 부분들 데이터를 모르고 있었죠. 그런데 인터넷 생중계를 한다고 지금 올렸는데 우리 운영위원회 의원님들은 전혀 모르는 얘기를 가지고 오늘 본회의장에서 회의한다는 게 운영위원장으로서…….

○의회사무국장 조창구  그 부분은 자료로 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

○위원장 조남석  왜냐하면 지역방송하고 협의를 잘해서 돈도 안 들어가게끔 할 수 있는 부분도 있다고 봐요. 이런 부분들을 우리 운영위원님들하고 상의를 해 가지고 어느 방안이 최선의 방안인가 그 부분을 할 필요가 있다고 생각합니다.

○의회사무국장 조창구  예.

○위원장 조남석  지금 육억 몇 천 들어간다고 하지만 또 운영비 같은 경우도 유지관리비 5,000만 원, 고용부분에서 5,000만 원, 한 1억 원 이상 깨지는데 현재 5분 발언이나 시정질문 KCN에 나가는 방송에 얼마정도 예산이 들어가는가 그걸 판단해서 어느 것이 손실이 없이 의회방송이 잘 나갈 수 있는가 검토를 해야 할 것 같습니다.

○의회사무국장 조창구  그 부분은 자료를 만들어서 별도로 보고를 드리면서 검토를 받도록 하겠습니다.

○위원장 조남석  더 질의하실 위원님 계십니까?

  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2018년도 행정사무감사에 따른 질의 답변을 마치겠습니다.
  국장님 수고하셨습니다.
  세입·세출 결산안 심의 및 행정사무감사 결과보고서 작성을 위하여 간담회 형식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  정회 중 간담회에서 세입·세출 결산안에 대하여 심사한 내용을 부위원장님께서 보고해 주시기 바랍니다.

○장경호 위원  의회운영위원회 부위원장 장경호 위원입니다.
  의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 심사한 내용을 보고 드리겠습니다.
  의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인안은 원안대로 승인하기로 하였습니다.
  감사합니다.

○위원장 조남석  부위원장님 수고하셨습니다.
  이어서 1건씩 심의하겠습니다.
  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 부위원장님께서 보고하신대로 승인하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017회계연도 세입·세출 결산 승인의 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018년도 행정사무감사 결사보고서 작성 및 채택의 건을 간담회에서 작성하여 배부해 드린 자료대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2018년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건이 배부해 드린 자료와 같이 채택되었음을 선포합니다.
  위원 여러분, 모두 수고하셨습니다.
  이상으로 제212회 익산시의회 제1차 정례회 제1차 운영위원회 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  

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○출석위원 (7인)

김경진	김용균	오임선	유재동	장경호
조남석	한상욱

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○출석전문위원 (1인)

문     영     희

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○출석공무원 (1인)

의 회 사 무 국 장

조창구

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○회의록서명 (1인)

위     원     장

조남석