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제214회-기획행정위원회-제2차

(제214회-기획행정위원회-제2차)

제214회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

기획행정위원회회의록

제2호
전라북도 익산시의회사무국

일 시 : 2018년 11월 30일 (금) 10시
장 소 : 기획행정위원회 회의실

의사일정
1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안

심사된안건
1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안

(10시 03분 개의)

1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안

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○위원장 유재구 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 중 제2차 기획행정위원회 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다.
  오늘은 부시장직속 홍보담당관 및 감사담당관의 2019년도 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다.
  부시장님 설명하여 주시기 바랍니다.

○부시장 박철웅 부시장 박철웅입니다.
  우선 저와 함께 업무를 추진하고 있는 집행부를 소개하겠습니다.
  김영희 홍보담당관입니다.
  정홍진 감사담당관입니다.
  존경하는 유재구 기획행정위원장님 그리고 김경진 부위원장님 그리고 위원님 여러분!
  항상 시정 발전을 위해 아낌없는 협조와 성원을 다해주시고 의정활동에 애써주시는 유재구 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
  오늘 2019년도 세입·세출예산안에 대하여 보고 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 위원님들의 변함없는 애정과 각별한 관심을 부탁드립니다.
  부시장직속 2019년도 세입·세출예산안에 대해 말씀드리겠습니다.
  홍보담당관은 언론 및 홍보매체를 통한 홍보 15억 5,400만 원, 홍보간행물제작 2억 4,100만 원, 다중이용시설홍보 6,900만 원, 인터넷을 활용한 홍보 1억 4,400만 원, 감사담당관실은 민원콜센터운영 4억 1,800만 원, 자체감사 8,100만 원입니다.
  위원장님과 위원님들께서 양해하여 주신다면 2019년도 일반회계 세입·세출예산액의 보다상세한 내용은 홍보담당관과 감사담당관으로 하여금 설명을 드리도록 하겠습니다.
  유재구 위원장님과 여러 위원님들의 시정발전을 위한 고견을 시민들을 위한 정책으로 반영해 나가도록 노력하겠습니다.
  아낌없는 지도편달을 부탁드리며, 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
  감사합니다.

○위원장 유재구 부시장님 수고하셨습니다.
부시장님으로부터 좀 더 상세한 설명을 위해 해당 부서장님으로 하여금 보고하게 하자는 양해 요구가 있었습니다.
위원 여러분 어떻습니까?

(「예」하는 위원 있음 )

  그러면 예산안에 대한 설명은 해당 부서장님께서 해주시고, 예산서 위주로 하시되 신규사업 및 주요사업 예산에 대해서는 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.
  먼저 홍보담당관 2019년도 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다.
  감사담당관님은 업무에 복귀하셨다가 보고차례가 되면 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
  홍보담당관님 설명하여 주시기 바랍니다.

○홍보담당관 김영희 안녕하십니까? 홍보담당관 김영희입니다.
  먼저 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 계장님들을 소개하겠습니다.
  권수헌 공보계장입니다.
  김은하 홍보계장입니다.
  그러면 지금부터 홍보담당관 2019년도 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다.

( 예 산 안 제 안 설 명 )

이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○위원장 유재구 담당관님 수고하셨습니다.
홍보담당관 소관 2019년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
장경호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장경호 위원 수고하십니다. 장경호 위원입니다.
설명자료에 보니까 전년도 예산액이라고 써 있는 것은 추경 포함해서 1억 3,000만 원으로 잡아놓으셨네요? 설명서 2페이지 사무관리비 신문구독료요.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 지금 전년도 맨 처음에 본예산에 잡아놨던 것은 얼마였지요?

○홍보담당관 김영희 본예산에 8,000만 원 계상, 9,000만 원이 계상되었습니다.

○장경호 위원 9,000만 원 잡았었지요.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 그 이후에 추경에 4,000만 원이 올라왔잖아요.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 추경사유가 그때 뭐라고 설명하셨습니까?

○홍보담당관 김영희 그때 추경 사유가 그동안에 지대값도 올랐고 그동안 오르지 못했던 것에 대해서 필요하기 때문에 올렸다고, 저희가 계상했다고 말씀드렸습니다.

○장경호 위원 전년도 예산보다 조금 올라갔는데요.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 지금 전년도 같은 경우는 전국체전, 장애인체전 이런 부분으로 인해서 홍보비가 상승하는 요인들이 있었고.

○홍보담당관 김영희 예, 그렇습니다.

○장경호 위원 전국체전, 장애인체전의 규모와 소년체전의 규모는 어떻다고 생각하십니까?

○홍보담당관 김영희 전국체전에 비해서 소년체전은 규모가 더 훨씬 많이 작다고 생각이 됩니다.

○장경호 위원 보니까 운영 홍보예산은 똑같이 올라왔네요? 4,000만 원.

○홍보담당관 김영희 그것은 4,000만 원 올렸었는데 추경에 4,000만 원 더 계상하였습니다.

○장경호 위원 지금 전년도에 비해서 홍보예산 자체가 보면, 아니, 올해 2018년도에 비해서 2019년도 같은 경우는 방금 말씀하신대로 소년체전이라든지 이런 규모가 좀 작고 올해 추경이라든지 이럴 때 설명을 할 때 전국체전 때문에 홍보비가 올라가고 이런 쪽으로 설명을 계속 하셨단 말입니다?

○홍보담당관 김영희 예, 했습니다.

○장경호 위원 그런데 홍보비가 내리지 않는 이유가 뭡니까?

○홍보담당관 김영희 외람된 말씀인데요. 저희 홍보비가 그동안에 저희 홍보 관련 조례가 제정된 이유로 저희가 홍보비가 한 번도 인상이 되지 않았거든요? 항상 3년째 10억 원 정도였고 이번 2018년도에 전국체전 관련해서 저희가 좀 계상 해달라고 해서 위원님들께서 올려주셨는데 저희가 운영을 해보니까 수요가 너무 많아서 이번에 그렇게 조금 올려서 계상을 하게 되었습니다.

○장경호 위원 언론관련 조례가 만들어지고 나서 비용 자체가 많이 오르지 않았다. 그래서 이번에 그것을 계상해서, 소급해서 올린 것이라는 말씀이세요?

○홍보담당관 김영희 소급은 아니고요. 저희가 갈수록 언론광고비에 대한 언론인들의 너무 수요 요구가 많아서 어쩔 수 없이 이번에 조금 더 인상해서 올렸습니다.

○장경호 위원 그 이후에도 꾸준히 올라왔어요. 방금 말씀하신 것들을 보면 2017년도에 13억 9,000만 원, 2018년도에 16억 3,000만 원, 2019년도에 21억 7,000만 원 이렇게 쭉 올라왔고 이중에 언론 및 홍보매체를 통한 홍보가 전체 예산의 71.6%를 차지를 합니다. 그리고 안 올랐다고 말씀을 하셨는데 2017년도에 9억 2,000만 원 방금 말씀하신 것이에요? 언론홍보비.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 2018년도에 10억 6,000만 원, 2018년도 추경에 14억 원, 2019년도에 15억 원, 2017년도 대비해서 한 6억 원 정도 올랐어요.

○홍보담당관 김영희 위원님 그 예산은 홍보비로써 예산이 아니고 저희 전체적으로 언론 및 방송매체를 통한 모든 사무관리비나 이런 것들이…….

○장경호 위원 맞습니다. 그래서 언론 및 방송매체를 통한 홍보비용인데요. 이것이 계속 꾸준히 올라와 있고요. 방금 말씀하신 내용들도 꾸준히 계속 상승을 하는 추세였어요. 자료를 쭉 찾아서 제가 2017년도부터 2019년도까지 추경까지 포함을 해서 한 번 봤거든요.

○홍보담당관 김영희 지금 2017년도에 저희가 홍보비 예산이 10억 원이었고요. 2016년도에도 10억 2,500만 원으로 똑같거든요. 그리고 2018년도는 저희가 전국체전 때문에 2억 원 정도가 올라서 12억 7,000만 원을 계상하였습니다.

○장경호 위원 제가 전체적으로 언론 및 방송매체를 통한 이 홍보 이 금액을, 전체적인 금액을 가지고 말씀을 드리는 것이에요.

○홍보담당관 김영희 예.

○장경호 위원 아무튼 전년도에 비해서 행사가 적어졌음에도 불구하고 이 비용 자체가 줄지 않고 있다는 얘기는 운영자체가 방만하게 되고 있다 라고도 저는 생각을 합니다. 그래서 이 내용은 저희들이 위원회에서 좀 더 심도 있는 토론을 통해서 예산에 반영을 하도록 하겠습니다.
이상입니다.

○홍보담당관 김영희 알겠습니다.

○위원장 유재구 장경호 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 계십니까?
김경진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김경진 위원 홍보매체를 이용한 품격도시 익산 홍보는 우리 장경호 위원님께서 말씀을 하셨기 때문에 중복되니까 저는 말씀을 드리지 않겠습니다. 185페이지를 보시면 인터넷을 활용한 홍보에서 인건비에 익산시 미디어홍보 운영보조인부임이 있어요? 2,146만 7,000원.

○홍보담당관 김영희 예.

○김경진 위원 이것이 신규인가요?

○홍보담당관 김영희 예, 그것은 신규입니다.

○김경진 위원 뭔가요?

○홍보담당관 김영희 저희가 2019년도에 이번에 조직개편에 관련해서 미디어계가 따로 신설이 됩니다. 그것 관련해가지고 저희가 인원을 보충하기 위해서 1명을 더 이번에 계상하게 되었고요. 이 사람들이 하는 일은 각종 디지털콘텐츠 가공도 하고 유튜브도 만들어가지고 저희 홍보를 더 다양화하기 위해서 지금…….

○김경진 위원 지금 여기 보면 조직개편을 할 당시에, 승인을 할 당시에 집행부에서 가져왔을 때 전혀 다른 비용이 추가되지 않는다고 했거든요? 그런데 각 부서마다 보면 하나씩 다 비용이 추가되고 있어요. 꼭 이렇게 운영을 해야 합니까? 필요성이 있느냐고요.

○홍보담당관 김영희 계가 신설되면 인력이 충원 되어야 하기 때문에…….

○김경진 위원 우리 홍보담당관 부서에 인력이 몇 분이지요?

○홍보담당관 김영희 저희가 인력이 정규인력이 12명입니다.

○김경진 위원 12명이 부족해요?

○홍보담당관 김영희 지금 현재 상황으로써는 12명으로 과를 운영하고 있는데 계가 또 신설된다면 인력이 더 필요할 것 같아서 저희가 이번에 하나 예산을 계상하게 되었습니다.

○김경진 위원 그러면 이 인력이 기간제지요?

○홍보담당관 김영희 예, 기간제입니다.

○김경진 위원 저는 기왕의 인력으로 충분히 운영이 가능할 것으로 생각이 되거든요? 이 부분은 심도 있게 검토를 해보겠습니다.

○홍보담당관 김영희 예, 저희도 심도 있게 검토하겠습니다.

○김경진 위원 그리고 주요포털 인터넷광고 있지요?

○홍보담당관 김영희 예.

○김경진 위원 거기가 작년도에 1,100만 원이었어요?

○홍보담당관 김영희 예.

○김경진 위원 100% 예산을 증가를 시켜놨어요? 그런데 작년도 2017년도 주요사업 설명자료하고 내용은 한자도 안 틀리고 다 똑같아요? 다만 예산만 100% 증가가 됐어요. 여기에 대해서 설명 좀 해주십시오.

○홍보담당관 김영희 저희가 작년 인터넷광고를 국화축제하고 전국체전을 했습니다. 그런데 해보니까, 네이버나 이런 곳으로 저희가 하거든요? 그런데 노출빈도수가 네이버나 이런 곳을 해보니까 500만건이 넘어가더라고요. 그리고 저희가 빅데이터를 검색을 해보니까 이것을 광고를 함으로써 저희가 국화축제 같은 것이 거의 3위까지 올라가더라고요. 그래서 광고의 효과가 좋아서 다시 한 번 이런 광고는 해볼 필요가 있다고 생각을 해서 저희가 이번에 조금 더 많이 계상을 하게 되었습니다.

○김경진 위원 예, 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 유재구 김경진 위원님 수고하셨습니다.
이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이순주 위원 수고 많으십니다. 이순주 위원입니다.
홍보비로 3년째 10억 원이고 또 10억 5,000만 원에서 체전이나 기타로 해서 12억 7,000만 원까지 올라갔는데 요즘에는 홍보시대라고도 하잖아요? 그래서 홍보를 본위원 개인적으로는 홍보비가 적은 것보다는 많아서 홍보 자체가 잘 되어서 익산시 전체를 아우르고 홍보차원에서 많은 홍보가 시민들한테도, 익산시 발전에도 도움이 된다고 생각하는데 전체적으로 봤을 때 10억 원이 넘는 홍보비가 제대로 홍보가 되어서 익산시 발전에 도움이 됐다고 생각하시나요?

○홍보담당관 김영희 제 생각으로는 아주 아주 큰 도움이 됐다고 생각을 합니다. 저희가 예전에는 인터넷이나 이런 곳을 익산을 치고 들어가면 부정적인 이런 저기들이 많았거든요. 그런데 지금은 저희가 블로그 활동이나 유튜브 활동을 통해서 많은 활동을 한 결과 많이 저희 익산시에 대한 이미지가 좋아지고 있는 것을 피부로 느꼈고 그다음에 저희가 다른 시군에 비해서 언론사들도 많고 그런 상황이어서 저희가 이번에 어쩔 수 없이 조금 많이 계상을 하게 되었습니다.

○이순주 위원 홍보비 증가 이상으로 홍보가 더 잘 되어서 익산시 발전에 도움이 됐으면 하고요.

○홍보담당관 김영희 예, 알겠습니다.

○이순주 위원 주요 설명자료 5페이지 수도권 익산로컬푸드 농산물 판매 홍보에서 이것이 추경에서 4,000만 원, 이것이 다른 지역이 이미 다 하고 있는 것이잖아요. 이미 다 했던 것으로 알고 있고 저도 많이 봤거든요? 그런데 홍보를 늦게 시작한 것 같아요. 다른 마찬가치로 기대효과도 똑같아요. 차별화된 홍보 계획이 혹시 있나요?

○홍보담당관 김영희 이것은 농촌활력과에서 저희한테, 저희 조례 때문에 홍보담당관에서 홍보비 일괄 계상 요건 때문에 저희한테 온 것이거든요. 그래서 이것을 홍보를 하고 나서 저기를 해보니까 방문객수가 많이 늘었다고 이것을 다시, 홍보효과가 좋다고 저희한테 홍보비 요청을 해왔던 사항입니다.

○이순주 위원 익산로컬푸드가 워낙 많이 알려져 있기 때문에 지역적으로 관심은 많은 것에 비해서 다른 지역에서 너무 많이 하고 있어서 익산은 늦게 시작한 입장에서는 차별화 홍보가 필요할 것 같은데 이런 부분에서 심도 있게 논의해주셨으면 좋겠습니다.

○홍보담당관 김영희 이상입니다.

○위원장 유재구 이순주 위원님 수고하셨습니다.
조남석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조남석 위원 조남석 위원입니다.
과장님 수고가 많습니다.

○홍보담당관 김영희 감사합니다.

○조남석 위원 지금 우리 홍보담당관가 각 부서에 있는 예산을 일괄 받은지 몇 년 됐지요?

○홍보담당관 김영희 저희 조례제정이 2016년도에 됐고요. 시행은 2017년도부터 하였습니다, 2017년 1월부터 시행하였습니다.

○조남석 위원 그러면 한 2년 됐네요?

○홍보담당관 김영희 예, 그렇습니다.

○조남석 위원 2년의 변화를 느꼈을 때 어떻게 소감 좀 한 번 해주세요.

○홍보담당관 김영희 조례제정 이후예요?

○조남석 위원 예, 해서 일괄로 홍보담당관 넘어왔는데 장점도 있을 것이고 단점도 있을 것 아닙니까?

○홍보담당관 김영희 저희가 홍보담당관에서 솔직하게 얘기한다면 저희가…….

○조남석 위원 홍보담당관에서…….

○홍보담당관 김영희 저희가 많이 부담은 됩니다. 그리고…….

○조남석 위원 많이 부담이 되지요? 2년 동안 해봤으니까 뭔가 있을 것 아니에요.

○홍보담당관 김영희 홍보비에 관련된 예산집행을 할 때 전체 부서에서 홍보해야 할 것들을 저희가 몰라서 관가하고 그냥 저희 임의대로 홍보하는 것도 많고 또 문화관광이나 그다음에 투자유치나 이런데에서도 자기들끼리 독자적으로 홍보해야 할 것들이 많은데 저희한테 일괄적으로 예산이 세워졌고 그다음에 언론인들도 자기 나름대로 자기 홍보해야 할 것들이 많은데 저희한테 너무 몰려있어서 좀 저희가 예산집행 하는데 있어서는 많은 부담을 느끼고 있는 것도 사실입니다.

○조남석 위원 공무원님들의 인력이 부족한 부분도 있습니까?

○홍보담당관 김영희 인력이 부족한 부분은 저희가 광고 문안이나 이런 것을 만들 때 저희가 다 만들어서…….

○조남석 위원 아니, 얘기를 좀 디테일하게 해요. 2년 동안 해왔던 부분에 대해서 지금 2019년도 예산을 해주잖아요.

○홍보담당관 김영희 예.

○조남석 위원 그전에는 각 부서에 그 언론비용들을 해서 전문성 있게 할 수도 있었을 것이고 그런 부분 잘못된 부분을 더 개선해서 나가는 부분들을 더 언론인이나 같이 상의를 하고 했을 것 아닙니까. 그런데 일괄로 하다 보니까 무슨 단점이 있을 수도 있잖아요?

○홍보담당관 김영희 예, 있습니다. 일괄로 하다보니까 아까도 말씀드린 것처럼 저희가 정말로 홍보해야 할 것들에 대해서 놓치는 부분도 많이 있고요. 그다음에 홍보해야 할 자료들이나 이런 것들을 저희가 제대로 캐치하지 못 해가지고 제대로 된 홍보도 조금 놓치는 부분도 사실 없지 않아 있습니다.

○조남석 위원 그래서 지금 2018년도하고 2019년도 예산을 보고 있을 때 홍보영상물 제작에 익산시 보물영상물제작이 4,000만 원 2018년도에 섰어요.

○홍보담당관 김영희 예.

○조남석 위원 그런데 올해는 안 섰습니다. 안 섰고 시정결산 홍보영상이 지금 우리 2019년도 본예산은 500만 원이고 그렇지요?

○홍보담당관 김영희 예.

○조남석 위원 어린이용 홍보영상이 2,000만 원이 신규로 들어섰어요.

○홍보담당관 김영희 예.

○조남석 위원 익산시 보물영상물은 꾸준히 해야 하는 것이에요 아니면 1년에 한 번 딱 해서 끝내는 것입니까?

○홍보담당관 김영희 사실 그것도 꾸준히 하면 좋은데요. 저희가 예산을 세우는 것이 좀 깎일 것도 두려웠고 사실은 그래서 저희가 작년에 4,000만 원을 세웠는데 그 대체용으로 어린이용 홍보영상 2,000만 원짜리를 계상을 하였습니다.

○조남석 위원 짜리가 아니라 익산시 보물영상물 4,000만 원이면 작은 돈도 아니고 많은 돈인데 홍보가 어느 정도 됐을 것이면 그다음에 한 번에 끊는 것이 아니라 꾸준히 계속 영상물 보내서 우리 익산시에 대한 보물영상들을 계속, 이것 어디에 했습니까?

○홍보담당관 김영희 저희가 영상물 제작은 입찰 붙여가지고 미디어나무라는 업체에…….

○조남석 위원 이런 부분들 예산들이 조금, 우리 홍보담당관의 전문성이 떨어지는 부분인 것 같아서 제가 말씀을 드리는 것이에요. 한순간에 4,000만 원 올리고 그다음에는 안 올리는 부분들이 매치가 안 맞다. 예산들이 연속성이 좀 있어서 뭔가 홍보에 대한 효과가 있지 않을까 싶어서 제가 말씀을 드린 것이에요.

○홍보담당관 김영희 감사합니다. 그렇게 해보고요. 저희가 사실은 그 영상 이번에 제작한 것으로 클린본을 가지고 조금 응용을 할 수 있거든요. 그 영상을 가지고 2019년도에는 운영을 해보도록 하겠습니다.

○조남석 위원 그래요. 우리 익산시가 역사와 문화, 앞으로 관광자원을 무궁무진하게 해야 할 부분들에 대해서 홍보가 참 중요하다고 생각을 합니다. 이런 부분에 대해서는 우리 부시장님 소관이지만 과장님과 우리 직원 분들이 심도 있게 연구를 더 해야 할 것이라 생각합니다.

○홍보담당관 김영희 알겠습니다.

○조남석 위원 이상입니다.

○위원장 유재구 조남석 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 계십니까?
김충영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김충영 위원 우리 홍보담당관은 직원 분들은 고생을 하는데 고생하는 만큼 크게 보람 없지요?
보람이나 자부심 있습니까?

○홍보담당관 김영희 솔직히 말씀드린다면 자부심은 좀 그렇고 그래도 보람은 있습니다.

○김충영 위원 보람은 있습니까?

○홍보담당관 김영희 예.

○김충영 위원 내년도 예산을 보는 시간이니까. 제가 궁금해서요. 시정홍보 특집자료 작성 급식비가 있어요?

○홍보담당관 김영희 예.

○김충영 위원 어떤 자료에도 설명이 없어서 그것 설명 좀 해주세요.

○홍보담당관 김영희 저희 시정홍보 특집자료 작성 급식비는 저희가 아침에 직원이 새벽 5시 반에서 6시 사이에 나와가지고, 3명이 항상 365일 나옵니다. 그래서 그 사람들이 아침을 먹어야 되고 저녁에도 주로 영상촬영팀이나 이런 사람들은 계속 낮 시간에는 가서 촬영을 하고 와서 저녁에 또 와가지고 편집을 해야 하거든요, 영상편집 같은 것들. 그렇게 하다 보니까 저희가 급식비가 많이 필요해가지고 이번에 급식비 계상을 항상 해오고 있습니다.

○김충영 위원 항상 해왔다고요?

○홍보담당관 김영희 예, 지금 이 급식비는 항상 매년 계상되었던 예산입니다.

○김충영 위원 여기에는 직원들도 해당이 됩니까?

○홍보담당관 김영희 직원입니다.

○김충영 위원 직원인데 일찍 출근하고 늦게 퇴근하고, 낮에도 변수가 있고 해서…….

○홍보담당관 김영희 예, 그리고 저희가 기획특집 같은 것들을 항상 많이 만들거든요? 일주일에 2편씩을 만들려면…….

○김충영 위원 그런데 인건비에서 직원들 급식비가 따로 편성되어서 나가지는 않나요?

○홍보담당관 김영희 인건비에서는 따로 편성되어 있지 않고 여기 이 급식비에서 나가고 있습니다.

○김충영 위원 아니, 보통 우리 공무원들의…….

○홍보담당관 김영희 급양비라고 있는데, 그것은 저희 홍보담당관 기본경비에서 급양비가 있고 저희 같은 경우는 특수한 업무를 하다 보니까 급식비가 필요해서 매년 계상해오고 있습니다.

○김충영 위원 제가 더 찾아보기로 하고 다중이용시설 홍보를 하는데요. 이 예산이 늘었는데 어디에서 늘은 것입니까?

○홍보담당관 김영희 저희가 다중이용시설에서 늘은 것은 전국 영화관 광고에서 작년에 2,200만 원이었는데…….

○김충영 위원 예, 한 번 더 늘었고.

○홍보담당관 김영희 예, 3,300만 원으로 됐고요. 그다음에 수도권 주요거점 홍보비로 거기에서 1,100만 원을 더 계상해서 2,200만 원이 증가되었습니다.

○김충영 위원 이것은 작년에 없었습니까?

○홍보담당관 김영희 예, 없었습니다.

○김충영 위원 이것은 작년에는 없었고 그다음에 인터넷을 활용하는 홍보에 기간제 근로자를 1명 더 뽑는다 이런 얘기입니까?

○홍보담당관 김영희 예, 맞습니다.

○김충영 위원 원래 1명을 운영했는데 블로그 쪽, 원래 블로그 쪽만 운영했나요?

○홍보담당관 김영희 예, 맞습니다.

○김충영 위원 그런데 이제 미디어홍보를 더 사람을 뽑아서하겠다.

○홍보담당관 김영희 예.

○김충영 위원 블로그하고 미디어 쪽하고 업무가 많이 동 떨어져 있습니까?

○홍보담당관 김영희 아니요, 그렇게 동 떨어져 있지는 않은데 블로그는 블로그만 전적으로 하고 그렇기도 하고 미디어홍보 쪽은 유튜브 같은 것을 제작을 해야 되어서 밖으로 다니고 그렇게 필요해서 저희가 이번에 계상하였습니다, 유튜브 제작 같은 것을 해야 하니까.

○김충영 위원 조금 수준 있는 사람을, 이게 비슷한 얘기 같아요. 저도 혼자서 유튜브에도 올리고 SNS에도 올리고 이렇게 합니다.

○홍보담당관 김영희 예, 저도 봤습니다.

○김충영 위원 그렇지 않습니까? 블로그에도 올리고 페이스북에도 올리고 유튜브에도 올리고 혼자서 합니다.

○홍보담당관 김영희 위원장님 자료 저도 많이 봤습니다.

○김충영 위원 그리고 그 밑에 일반운영비에서도 늘었어요? 이것은 뭐가 늘었어요?

○홍보담당관 김영희 저희가 공공운영비 관련해가지고 저희 영상과 그다음에 저희 사진자료가 몇 십만점을 DB화를 했거든요.

○김충영 위원 예, 했어요.

○홍보담당관 김영희 그것을 DB화를 유지보수하기 위해서 이번에…….

○김충영 위원 490만 원하고.

○홍보담당관 김영희 490만 원이 늘었습니다.

○김충영 위원 그런데 그 외에도 늘은 것 같은데? 이것이 어느 쪽에서 늘었냐고 제가 물은 것이에요. 주요포털 인터넷광고 그다음에 문화기행 홍보 어느 쪽 파트가 늘은 것입니까?

○홍보담당관 김영희 주요포털 인터넷광고에서 늘었고요. 그다음에…….

○김충영 위원 아, 이것도 한 번 정도 했었는데 2번을 하겠다 이런 것이고?

○홍보담당관 김영희 2번 늘었고요. 그다음에 SNS운영관리에서도 저희가 블로그기자단을 13명을 운영하고 있는데 내년부터는 한 20명 정도를 더 운영하기 위해서…….

○김충영 위원 아, SNS 숫자가 늘어났다.

○홍보담당관 김영희 예, 그래서 이번에 좀 예산이…….

○김충영 위원 올해 문화기행 홍보도 있었습니까?

○홍보담당관 김영희 이번에는 없었습니다.

○김충영 위원 없었는데 이것도 새롭게 들어온 것이지요?

○홍보담당관 김영희 예, 그렇습니다.

○김충영 위원 문화기행 홍보가 뭐예요?

○홍보담당관 김영희 저희가 지면이나 인터넷 이런 콘텐츠를 만들어가지고 저희 한 번, 저희 그런 시도가 한 번도 없었는데 2019년도에 그런 시도를 한 번 해보기 위해서 저희가…….

○김충영 위원 설명이 부족한 것 같아요? 막연한 것 같아요, 막연한 것. 또 우리 사진공모전을 하나 봐요?

○홍보담당관 김영희 예, 사진공모전을 2018년도 전국체전 때 했더니 반응이 좋더라고요.

○김충영 위원 아, 반응이 좋았어요?

○홍보담당관 김영희 예.

○김충영 위원 사진을 하는 분들의 반응들은, 사진을 찍는 분들은 찍어서 반응은 좋을 수 있다는 생각이 드는데. 그리고 우리가 전국체전이나 장애인체전을 하면서 홍보를 한다고 한 8,000만 원 예산이 올해 섰지요?

○홍보담당관 김영희 예, 섰습니다.

○김충영 위원 소년체전과 소년장애인체전에 4,000만 원 예산이 올라 왔습니다? 이것 추경 떄 안 늘릴 것이지요?

○홍보담당관 김영희 예, 안 늘리겠습니다.

○김충영 위원 이것은 전국체전과 장애인체전은 제가 8,000만 원도 이해를 합니다만 소년체전 부분에 있어서는 반절이면 족하다 이렇게 생각합니다. 추경 때 이것 다시 끄집어 올리면 안 됩니다.

○홍보담당관 김영희 알겠습니다.

○김충영 위원 이상입니다.

○위원장 유재구 김충영 위원님 수고하셨습니다.
김연식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연식 위원 김연식입니다.
간략하게 질의하겠습니다. 전년도에 전국체전이나 소년체전을 치루면서 홍보비가 많이 증감이 됐었지요?

○홍보담당관 김영희 예, 그렇습니다.

○김연식 위원 그런데 금년에도 보면 홍보비가 한 5억 3,700만 원이나 증감이 됐어요. 그 이유는 뭡니까?

○홍보담당관 김영희 아까도 말씀드렸다시피 5억 원이 다 계상이 된 것은 아니고요. 광고비로써 2억 원 정도가 늘었거든요? 그런데 이것이 2018년도 광고비가 12억 7,000만 원이고 저희가 2019년도 예산도 그렇게 계상을 했었던 이유는 광고비에 대한 수요가 너무 많고 그동안에 광고비가 한 번도 인상이 안 되어서 이번에 올려서 계상을 하게 되었습니다. 죄송합니다.

○김연식 위원 광고를 해보니까 효과를 많이 얻었다 그런 얘기인가요?

○홍보담당관 김영희 예, 효과는 많이 있습니다. 확실하게.

○김연식 위원 이상입니다.

○위원장 유재구 김연식 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 계십니까?
김경진 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

○김경진 위원 보충질의 드리겠습니다. 홍보 부분을 대개 보면 관련법령에 의해서 타지자체와 다르게 모든 홍보예산이 우리 홍보담당관에 다 편성이 된다고 했지요?

○홍보담당관 김영희 예, 맞습니다.

○김경진 위원 예, 그렇지요? 관련해가지고 제가 다른 부서 것을 보니까 교육정보과에 익산시민대학 운영에서 홍보송출비가 4,000만 원 되어 있더라고요? 4,100만 원이요. 이것하고는 연관이 없는 것인가요?

○홍보담당관 김영희 제가 거기에 대해서는 아직 본 기억이 없어가지고 뭐라고 말씀드리는 것이 죄송합니다.

○김경진 위원 그래서 여쭈어 보는 것이에요. 알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 유재구 김경진 위원님 수고하셨습니다.
과장님 제가 한 가지만 질의할게요. 183페이지 내고장 소식지 있지 않습니까?

○홍보담당관 김영희 예.

○위원장 유재구 지금 이것가지고 계속 지난번에도 여러 가지 질의사항도 있고 그랬었는데 지금 정기발행은 8회하고 기획특집이 4회란 말이에요? 분기마다 기획특집을 하지 않습니까?

○홍보담당관 김영희 예, 그렇습니다.

○위원장 유재구 기획특집이 24면이에요? 보통 발행하는 것보다 3배 이상 발행하는데 지난번에도 우리 위원님들이 지적한대로 우리 의회 활동에 대한 것이 어느 정도 정기판 그러니까 정기발행 8면에 나오는 것하고 특집판에 대한 것을 지적을 많이 한 것으로 알고 있는데 이번 2019년도 계획은 어떻습니까?

○홍보담당관 김영희 2019년 거슬러 가기도 전에 저희 2018년 12월 달에, 12월 25일 제작을 한 것은 1월판인데요. 그때는 저희가 평소 특집판 20면을 하던 것을 이번에 28면으로 늘려서 제작할 계획입니다. 그 28면으로 늘려서 제작한 이유는 의회판을 저희가 8면 정도를 더 증가를 시켜서 의회 활동사항을 좀 더 디테일하게 시민들에게 알리기 위해서 이번에 8면 증가해서 저희가 제작할 계획입니다. 그리고 그 외에도 더 제작이 필요하시다고 하면 자료를 많이 주시면 저희가 자료주신만큼 더 증가해서 홍보하도록 하겠습니다.

○위원장 유재구 그러면 의회는 특집에서만 들어갑니까?

○홍보담당관 김영희 아닙니다. 일반판에도 들어갑니다.

○위원장 유재구 일반판에는 어떻게 들어가요?

○홍보담당관 김영희 일반판에는 저희가 8면 중에서 그동안에는 1면이나 2면 정도 들어갔었는데 이번에는 특집판에…….

○위원장 유재구 그러면 이번 특집판에는 위원회별로, 상임위원회별로 활동사항 이런 여러 가지 활동사항이 들어간다는 얘기지요?

○홍보담당관 김영희 예, 의회에서 자료 주시는 대로 다 저희가 특집판을 활용해서 홍보하도록 하겠습니다.

○위원장 유재구 아무튼 시정홍보도 좋지만 익산시의회도 더 위상을 하기 위해서는 우리 홍보도 많이 신경을 써주시기 바랍니다.

○홍보담당관 김영희 유념토록 하겠습니다.

○위원장 유재구 다른 질의가 없으므로…….

○장경호 위원 잠깐만요, 자료 요청.
주요시정현안사업 기획홍보가 있습니다. 2017년도에 5,000만 원, 전년도에 1억 원, 추경에 1억 3,000만 원, 올해 1억 5,000만 원 이렇게 쭉 올라왔거든요. 2017년도부터 기획홍보에 대한 내용만 어떤 형태로 어떻게 했는지 그리고 내용 한 번 주시고요. 그다음에 전국영화관 홍보영상이 작년에 1회에 2,200만 원이었거든요?

○홍보담당관 김영희 예, 1회에 2,200만 원입니다.

○장경호 위원 올해는 3회에 3,300만 원이에요, 1,100만 원씩.

○홍보담당관 김영희 그것은 뭐냐면 1회에 2,200만 원이었는데 이번에는 3회로 늘린 것은 영화관 개봉관 수를 조금 줄이고 줄이면서 그다음에 3회를 하려고 그래서 단가를 2,200만 원에서 1,100만 원으로 낮췄습니다.

○장경호 위원 절반 정도로 숫자가 주나요?

○홍보담당관 김영희 절반까지는 안 줄어도 거의 한 30~40% 정도는 조금 개봉관 숫자를 줄이고 그다음에 횟수는 늘리고 그렇게…….

○장경호 위원 이것도 계획서 한 번만 제출하여 주시지요.

○홍보담당관 김영희 예, 알겠습니다.

○장경호 위원 이상입니다.

○위원장 유재구 장경호 위원님 수고하셨습니다.
다른 질의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

  다른 질의가 없으므로 홍보담당관 소관 2019년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
  담당관님 수고하셨습니다.
  감사합니다.
  원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(10시 41분 회의중지)

(10시 50분 계속개의)

○위원장 유재구 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개합니다.
  계속해서 감사담당관 소관 2019년도 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다.
  제안 설명은 예산서 위주로 해주시고, 신규사업 및 주요사업에 대해서는 상세한 설명을 부탁드립니다.
  감사담당관님 설명하여 주시기 바랍니다.

○감사담당관 정홍진 안녕하십니까? 감사담당관 정홍진입니다.
  감사담당관 소관 2019년도 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  제안 설명에 앞서 저와 함께 근무하는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  감사계장 조계남.
  조사감찰계장 김정기.
  직소민원계장 김흥순.
  기술감사계장 배진호.

( 예 산 안 제 안 설 명 )

  지금까지 설명 드린 바와 같이 우리 감사담당관실은 필수불가결한 최소한의 예산만을 편성하여 건전재정으로 운용될 수 있도록 노력하고 있습니다.
  여러 위원님들의 각별하신 배려와 이해로 본예산을 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 유재구 담당관님 수고하셨습니다.
감사담당관 소관 2019년도 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음 )

위원님들 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

제가 한 가지만 질의할게요.
192페이지 노트북 3대 올라왔거든요?

○감사담당관 정홍진 예.

○위원장 유재구 지금까지 하나도 없었어요?

○감사담당관 정홍진 내구연한이 지나가지고 한 10년 정도 되어서…….

○위원장 유재구 지금 몇 대 있었어요?

○감사담당관 정홍진 지금 6대 있는데 일부만 교체하는 것입니다.

○위원장 유재구 그러면 6대 다 안 하고 일부 교체하면 충분히 사용할 수 있어요?

○감사담당관 정홍진 저희들이 요구한 만큼 예산이 안 서기 때문에 어쩔 수 없이 제일 오래된 것을 폐기하고 사용을 할 계획입니다.

○위원장 유재구 알겠습니다.
다른 위원님 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

다른 질의가 없으므로 감사담당관 소관 2019년도 예산안에 대해 심사를 마치겠습니다.
담당관님 수고하셨습니다.

○감사담당관 정홍진 감사합니다.

○위원장 유재구 위원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 중 제2차 기획행정위원회 회의를 마치겠습니다.
  제3차 기획행정위원회 회의는 12월 3일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(10시 56분 산회)

○출석위원 (8인)

김경진	김연식	김충영	신동해	유재구
이순주	장경호	조남석

○출석전문위원 (1인)

김 인 기

○출석공무원 (3인)

부 시 장	박철웅
홍 보 담 당 관	김영희
감 사 담 당 관	정홍진

○회의록서명 (1인)

위 원 장

유재구