제214회 의회운영위원회 제1차 회의록

(제214회-의회운영위원회-제1차)

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제214회 전라북도 익산시의회(제2차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호
전라북도 익산시의회사무국

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일        시  :  2018년 11월 28일 (수) 14시
장        소  :  의회운영위원회 회의실

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   의사일정
1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안

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   심사된안건
1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안

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1. 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안 맨위로

○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 1차 의회운영위원회 회의를 개의합니다.
  의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다.
  회의진행은 의회사무국장님의 예산안 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
  의회사무국장님 나오셔서 의회사무국 예산에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  안녕하십니까?
  의회사무국장 조창구입니다.
  의회사무국 2019년도 예산안 설명에 앞서 저와 같이 업무를 추진하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다.
  최재문 의정계장입니다.
  김소철 의사계장입니다.
  박우성 홍보자료계장입니다.
  존경하는 조남석 운영위원장님, 그리고 여러 위원님.
  지방재정 등 어려운 여건 속에서도 항상 우리시 발전과 시민복리증진을 위하여 노력을 아끼지 않으시는 위원님들의 노고에 깊이 감사를 드립니다.
  그동안 저희 의회사무국 직원 모두는 위원님들의 조언과 격려를 바탕으로 시민에게 사랑받는 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하고 있습니다.
  앞으로도 저희 직원들이 맡은바 소임을 다할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지도를 부탁드리며 의회사무국 2019년도 세출예산안을 설명 드리겠습니다.

  이상으로 설명을 마치겠습니다.

○위원장 조남석  국장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
  전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 문영희  안녕하십니까?
  의회운영위원회 전문위원 문영희입니다.
  의회사무국 소관 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 조남석  전문위원님 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  김경진 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○김경진 위원  김경진입니다.
  세출예산안 175페이지요. 우리 의정활동 운영 지원 있죠? 예산액이 18억 원이죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  전년도 예산이 17억 1,067만 2,000원이라고 표기하셨어요. 그렇죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  그런데 의정활동 운영 지원 이 부분이 인건비, 일반운영비, 여비, 업무추진비, 의회비, 일반보상금, 자산취득비 전체 합계가 의정활동 운영 지원비죠?

○의회사무국장 조창구  예, 맞습니다.

○김경진 위원  그렇죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  제가 그걸 합산해보니까 200만 원 틀려요. 합산해보니까 17억 867만 2,000원 나오거든요. 200만 원이 누락됐어요. 자료 작성할 때 신중히 해주시기 바랍니다.

○의회사무국장 조창구  확인해 보겠습니다.

○김경진 위원  왜 이렇게 빠졌느냐? 제가 봤더니 본예산 178페이지 재료비 200만 원이 누락됐어요. 검토 안 하셨죠?

○의회사무국장 조창구  거기까지는 검토 안 했습니다.

○김경진 위원  앞으로 자료 제출하실 때, 물론 전년도 예산액이지만 그래도 자료를 철저하게 검토하셔가지고 자료를 제출해주시기 바랍니다. 아시겠습니까?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  또 한 가지 여쭤보겠습니다.
  기간제근로자 보수가 작년에 2명이었어요. 2분이었는데 올해 1명 감축했네요?

○의회사무국장 조창구  1명은 육아휴직으로 해서 대체를 하고 있습니다.

○김경진 위원  그러면 대체하신 분 인건비 안 들어가요?

○의회사무국장 조창구  그것은 행정지원과에서 일괄 편성해서 그쪽에서 지원합니다.

○김경진 위원  일괄 편성해서 그쪽에서 지원해준다?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  알겠고요. 또 여비에 보면 의원연수 수행에서 작년도 7명이었거든요. 올해 5명 늘려서 12명으로 돼 있죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김경진 위원  이유는 뭡니까?

○의회사무국장 조창구  이 부분은 금년에 연수를 하다보니까 직원들이 필요에 따라서 같이 수행을 하는 부분이 있는데 좀 부족해가지고 추경에 편성된 부분도 있고 또 사실상 직원들이 가다보니까 개인 부담하는 부분이 많이 있더라고요. 그래서 그 부분을 충당해주려고 합니다.

○김경진 위원  예, 알겠습니다.
  그리고 178페이지 이번 신규사업이죠? 자산취득 부분에 가서 전문위원실 복사기 1대, 자료실 복사기 1대, 상임위원실 복사기 2대로 돼 있거든요?

○김경진 위원  그 부분은 자료실에 하나 있는 것이 노후는 됐습니다만 자료실은 별 활용이 없으니까 그걸 대체해서 상임위원회실에 전부 1대씩 새것으로…….

○의회사무국장 조창구  상임위원회실 2대로 돼있길래 어디 1대를 빠뜨리고 했나 해서 말씀드린 겁니다.
  알겠습니다. 이상입니다.
  아, 잠깐만요. 의회휴게실 기능보강 700만 원 이게 무엇 무엇이에요? 내용이?

○의회사무국장 조창구  지금 기본적으로 안마의자하고 전동벨트하고…….

○김경진 위원  안마의자 필요가 있을까요?

○의회사무국장 조창구  잠깐잠깐 쉬실 때에 안마기에 누워서…….

○김경진 위원  지금 얼마나 잡았어요? 안마의자를요?

○의회사무국장 조창구  300만 원 정도.

○김경진 위원  몇 대예요? 1대?

○의회사무국장 조창구  2대 사려고 합니다.

○김경진 위원  그런데 개인적인 생각입니다. 의원님들 중에서도 이런 것이 필요하다고 말씀하실지 모르지만 정말 시민을 대변하고 시민을 위해서 봉사하고 일한다고 하는 의원들인데 민원인들이 찾아올 수가 있어요. 의회에 방문하실 수가 있어요. 그런데 의원들이 안마의자 딱 뒤로 제껴놓고 하고 있는 것을 본다면 과연 뭐라고 하겠습니까?

○의회사무국장 조창구  나쁜 시각으로 볼 수도 있겠지만 또…….

○김경진 위원  아니, 꼭 의회에 와서 안마의자를 해야 돼요?

○의회사무국장 조창구  그런 건 아니고 잠깐잠깐 하는데, 하여튼 이 부분은…….

○김경진 위원  안마의자 저는 삭감하고 싶어요.

○의회사무국장 조창구  이 부분은 예산이 편성되면 구매할 때에 다시 의견을 수렴해서 그렇지 않은 것으로 다른 물품을 살 수 있으면 사는 것으로 하겠습니다.

○김경진 위원  안마의자는 저는 절대 안 된다고 봐요. 의회에 민원인들이 왔는데 의원들이 의자에 앉아있는 자체가, 의회 회기기간인지 아닌지도 모르고 의회를 갔더니 의원들이 안마의자 딱 돌리고 앉아있더라. 누가 거기에 대한 변명할 겁니까?
  저는 안마의자는 꼭 사셔야 한다면 사서 국장님 방에 갖다놓으세요.

○의회사무국장 조창구  하여튼 그 부분은 의원님들 논의를 거쳐서 필요한 부분으로 사도록 하겠습니다.

○김경진 위원  이상입니다.

○위원장 조남석  김경진 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  없습니까?

○한상욱 위원  한 가지만 물어볼게요.

○위원장 조남석  예.

○한상욱 위원  내용을 잘 모르겠어서. 178페이지 여비 중에 국내여비에 언론사 출장여비가 있잖아요?

○의회사무국장 조창구  예.

○한상욱 위원  그게 어떤 내용인가요?

○의회사무국장 조창구  저희 홍보계 직원들이 언론사나 이런 데 자료를 가지고 가는 경우도 있고 언론인들을 만날 경우가 있습니다. 그럴 때 여비를 사용하는 내용입니다.

○한상욱 위원  저희 직원 분들이 사용하는 예산이시구나.

○의회사무국장 조창구  예, 직원여비입니다.

○한상욱 위원  알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 조남석  한상욱 위원님 수고하셨습니다.
  다른 질의하실 위원님 계십니까?

  없습니까?
  김용균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김용균 위원  의회에서 국장님 살림하느라고 애쓰는데요, 우리 위원들이 사실은 집행부에서 보기 때문에 우리들이 더 검소하게 아껴쓰는 그런 풍토를 만들어야 만이 우리가 자신 있게 집행부를 감시견제할 수 있다는 것 아시죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그래서 될 수 있으면 우리가 좀 줄이고 아껴쓰는 것을 시범을 보이도록 해주셔야 합니다.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  우리 예산이 2.6%이니까 그전보다 아주 검소하게 올리셨는데 그건 어쩔 수 없는 일이지만 지금 175쪽에 보면 의회입법법률고문 수당이 있죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  우리가 법률고문들 회의를 하고 있습니까? 작년, 올해 했었어요?

○의회사무국장 조창구  금년에 한 적은 없습니다.

○김용균 위원  그러면 그 예산은 올해 똑같이 세울 수 있을 텐데 쓰지는 않고…….

○의회사무국장 조창구  예, 사용할 경우에 수당을 주는 것이기 때문에요.

○김용균 위원  우리가 예비비로 이렇게, 무슨 일이 이루어질 수가 있으니까. 올해는 한 번도 사용한 적이 없다 이거죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  지금 공용차량유지비 의전용은 의장님 차하고 수행차들하고 같이 합쳐서 말하는 겁니까?

○의회사무국장 조창구  1,200만 원은 의장님 차량이고요, 공용차량 유지비는 나머지 차량에 대해서. 솔라티하고 승용차하고 스타렉스하고 그 내용입니다.

○김용균 위원  시군의장단협의회, 시군교류체육대회 1,000만 원을 잡아놓으셨는데 이건 어떻게 사용하시려고 지금.

○의회사무국장 조창구  시군의회 체육대회가 있을 때 의원님들 체육복하고 식대경비로 사용할 부분입니다.

○김용균 위원  그전에 이것을 못하게 제재를 한 적이 있었는데 법률적으로 이상 없습니까?

○의회사무국장 조창구  그 부분은 전에 시군의장단협의회에서 매년 출연하는 금액을 가지고 피복비를 지원한 것 같아요. 그것이 안 된다고 해가지고 그 부분을 지원을 않는 것 같습니다. 그래서 만약에 하게 되면 우리 자체적으로 의원님들 유니폼은 사야 되기 때문에 여기에 계상을 한 부분입니다.

○김용균 위원  그것은 그쪽에 넣어서 해야 한다?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  그전에 그것 때문에 말썽된 적이 있었어요. 아시죠?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  될 수 있으면 의원들이 지적받는 일을 우리가 해서는 안 되거든요.

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  아까 해외여행 경비 같은 것도 우리가 간담회 시간에 얘기가 나왔지만 줄일 수 있을 만큼 줄이고 다른 시군과의 형평성도 맞춰서 해나가야 하기 때문에 그런 것을 우리가 얘기하는 것입니다. 잘 맞춰서 해줬으면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  예, 그러도록 하겠습니다.

○김용균 위원  의회카메라 구입으로 949만 8,000원을 잡았는데 의회카메라 구입은 어떤 것을 구입하시려고 그래요?

○의회사무국장 조창구  지금 홍보계에서 박철옥 직원이 가지고 다니면서 행사나 이런 때 촬영하는 카메라인데 이것이 한 8년 이상 경과가 돼가지고 노후되고 또 시스템이 잘 안 맞는 것 같습니다. 그래서 그것을 교체를 해야 될 부분이기 때문에 대체취득을 하는 겁니다.

○김용균 위원  그것을 맞추기 위해서요?

○의회사무국장 조창구  예.

○김용균 위원  우리 신문구독료도 일률적으로 구입을 하고 있는데 그것은 지금 현재 예산가지면 맞습니까?

○의회사무국장 조창구  예, 저희들이 28개사가 있는데요, 상임위원회실, 부속실 이런 데에 교차로 해서 신문을 보급하면서 부수에 맞게 예산을 계상을 한 것입니다.

○김용균 위원  집행부도 거기서 맞춰서 나가는 가요?

○의회사무국장 조창구  예, 그렇습니다.

○김용균 위원  각 국과별로 이렇게 해가지고?

○의회사무국장 조창구  예, 안분을 해서 보급을 하고 있습니다.

○김용균 위원  그리고 우리가 홍보방법을 할 때도 저번에도 얘기했지만 형평성에 맞춰서 잘할 수 있도록, 그리고 나중에 우리 운영위원회에 어떻게 했다는 것 공개할 수 있는 자신감을 가지고 추진토록 해주면 좋겠어요.

○의회사무국장 조창구  예, 알겠습니다.

○김용균 위원  위원장님 이상입니다.

○위원장 조남석  김용균 위원님 수고하셨습니다.
  다른 질의하실 위원님 계십니까?

  국장님, 올 2018년도 무술년 해에 참 다사다난했던 일들이 많이 있었습니다. 좋은 일도 있었고, 의원님들 8대 의회 들어와서 원구성 해가지고 국장님 비롯해서 계장님들, 전문위원 과장님들이 의원님들 보필해주신 부분에 대해서 너무 감사드리고, 2019년도 예산도 의원님들의 의정활동을 위해서 적극적으로 노력 좀 해주시고, 우리 의회사무국에서 서포트 해준다면 우리 의원님들이 지역활동이나 복리증진을 위해서 노력하실 것이라고 생각합니다.
  하여튼 올 한 해 고생하셨습니다.

○의회사무국장 조창구  열심히 하겠습니다.

○위원장 조남석  예, 감사합니다.
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
  의회사무국장님 수고하셨습니다.
  이것으로 의회사무국 소관 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 제안설명과 질의답변을 마치겠습니다.
  효율적인 예산안 심사를 위하여 정회를 하고 간담회 형식으로 축조심사를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?

  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

○위원장 조남석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  의회사무국 소관 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 정회 중 간담회에서 심사한 내용을 장경호 부위원장님으로부터 듣도록 하겠습니다.
  부위원장님 축조심사 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

○장경호 위원  부위원장 장경호 위원입니다.
  간담회에서 위원님들의 의견에 따라 축조심사한 내용을 보고 드리겠습니다.
  의회사무국 소관 2019년도 예산안은 간담회에서 배부해 드린 내용대로 일부 삭감하기로 하였습니다.
  보다 상세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바라며 이상으로 축조심사 결과를 보고 드렸습니다.
  감사합니다.

○위원장 조남석  부위원장님 수고하셨습니다.
  방금 장경호 부위원장님이 보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

  이의가 없으므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안이 장경호 위원님이 보고 드린 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다.
  위원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 개회 중 1차 운영위원회 회의를 마치도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  

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○출석위원 (7인)

김경진	김용균	오임선	유재동	장경호
조남석	한상욱